適切な大人
英国法における連絡目的の保護者または同等者

イングランド法 では、適切な成人とは親、保護者、ソーシャルワーカーのことであり、これに該当する人がいない場合は18歳以上の責任者を指します。この用語は、1984年の警察および刑事証拠法における警察改革の一環として導入され、イングランドとウェールズに適用されます。[1]

イングランドとウェールズでは、警察は18歳未満の児童（[2]）または社会的弱者を拘留または尋問する際には、必ず適切な成人を呼ばなければなりません。 1984年警察刑事証拠法（PACE）の実務規範、主にC条例[ 3]に詳述されているように、尋問、性器の捜索、身元確認手続きなど、警察の一連の手続きには、適切な成人が同席しなければなりません。

詳細

児童に関して、「適切な成人」とは、 1998年犯罪秩序法第38条(4)(a)項に基づく主要法令で定義されており、その役割は「警察官によって拘留または尋問された児童および青少年の利益を保護すること」と定義されている。1984年警察刑事証拠法第63B条(10)項は、「少年」（18歳未満[2] ）（2015年10月26日、第42条の改正により「逮捕された少年」の年齢が「18歳未満」に変更された[4] ）に関して、適切な成人とは以下のように定義される。

（a）その親または保護者、または地方自治体またはボランティア団体の保護下にある場合はその自治体または団体を代表する者、または
（b）地方自治体のソーシャルワーカー、または
(c) (a) または (b) に該当する者がいない場合は、警察官または警察に雇用されている者以外の 18 歳以上の責任ある者。

地方自治体の 青少年犯罪チーム（YOT）は、1998年犯罪・無秩序法第38条(4)(a)に基づき、すべての児童に適切な成人を提供する法定義務を負っています。これは、親が適切な成人として行動できない場合、行動する意思がない場合、または行動することが不適切である場合に行われます。地方自治体によっては、YOT職員、臨時職員、地域ボランティア、または専門の慈善団体や企業に委託して行われる場合もあります。[5]

役割には以下が含まれます。

（a）被拘禁者に対し、特に尋問中に支援、助言、援助を行うこと。
(b) 警察が適切かつ公正に、被拘禁者の権利を尊重して行動しているかどうかを観察すること。そして、そうでないと思われる場合は、警察に伝えること。
（ｃ）被拘留者と警察との間の連絡を支援すること。
（d）被拘禁者が自らの権利を理解し、その権利を守る役割を担っていることを確認すること。[6]

精神的に脆弱な成人を拘留する際には、適切な成人の介在も必要となる。 [7]しかし、精神的に脆弱な成人に関する法定規定はなく[8]、イングランドとウェールズの全域で正式な制度が利用できるわけではない。[5]

北アイルランドの脆弱​​な被告人は、法廷で口頭証言を行う際のコミュニケーションを円滑にするために登録仲介人のサービスも利用できる可能性があります(DoJ、北アイルランド)。

スコットランド法における「適切な成人」の役割は、イングランドおよびウェールズにおけるものとは異なります。「適切な成人」は、警察と精神疾患のある成人（16歳以上）とのコミュニケーションを円滑に進める役割を担います。「適切な成人」は、2003年精神保健（ケアおよび治療）（スコットランド）法において、「原因または症状を問わず、あらゆる精神疾患、人格障害、学習障害」と定義されています。実際には、後天性脳損傷、自閉症スペクトラム障害、または認知症の 患者も含まれます。

多くの地域では「適切な成人ボランティア」制度が実施されており、訓練を受けた個人が余暇を利用してボランティア活動を行っています。多くの制度は、ソーシャルワーカーの勤務時間外にも活動を拡大するため、週末や平日の夜間にローテーション制で活動しています。例えば、連続児童殺人犯の捜査と裁判におけるジャネット・リーチの物議を醸した役割などが挙げられます。 [9]

有病率

全米成人適正ネットワーク（NAAN）の2020年の報告書によると、警察は2019年に精神疾患、自閉症、学習障害のある何十万人もの容疑者に適切な成人を提供できなかったことが明らかになった。NAANの最高経営責任者は、この不備により証拠の信頼性が低下し、起訴が取り下げられるリスクがあったと述べた。[10]

全国成人教育ネットワーク（NAAN）

NAANは、イングランドとウェールズにおける成人向けサービスを支援し、代表する全国会員組織です。[11] NAANは、 2011年に内務省と保健社会福祉省によって承認されたAAの国家基準を作成しました。 [12] [13] NAANはAAを提供していませんが、AAを代表し、研修を提供しています。[14] NAANは、AAの役割が十分に活用されていないと述べており、被収容者の約39％がAAを必要とする可能性があると考えていますが、2023年にはAAを持っているのはわずか7.3％でした。[15]

2015年10月26日、英国政府は法定規則（第1778/2015号）を用いて、 2015年刑事司法および裁判所法第42条（起訴後の拘留担当官の義務：逮捕された未成年者）の改正に着手した。

国連の児童の権利条約では、児童を18歳未満と定義しているが、第42条の改正以前は、イングランドとウェールズで警察に拘留されている17歳の者はグレーゾーンに該当していた。

2013年、内務大臣はPACE法典Cの改正を命じ、警察に拘留または尋問された場合のAAの要件を17歳にまで拡大した。[16]

今年初め、刑事司法および裁判所法の第 41 条により、1998 年犯罪および秩序法の第 66ZA 条および第 66B 条が改正されました。これにより、青少年警告および青少年条件付き警告に AA が立ち会う必要があるという要件が 17 歳まで拡大されました。

刑事司法及び裁判所法第42条は、1984年警察及び刑事証拠法（PACE）第37条(15)を改正するものです。これは、PACE第4部（拘禁に関する部分）で使用されている用語「逮捕された少年」を定義しているPACEの条項です。

2015年10月まで、PACE第37条(15)項は、「逮捕された未成年者」とは、令状の有無にかかわらず逮捕され、17歳未満と思われる人物を意味すると規定していました。

2015年10月から、PACE第37条(15)項では、「逮捕された未成年者」とは、令状の有無にかかわらず逮捕され、18歳未満と思われる人物を意味すると規定されています。

この変更により、17歳は「逮捕された少年」の定義に含まれることになります。これは、他のすべての児童と同様に、以下のことを意味します。

  • 第38条（1）に基づき、17歳の者は、拘留官が彼ら自身の利益のために拘留されるべきであると信じるに足る合理的な根拠がある場合には、起訴後に拘留される可能性がある。
  • 第38条（6）に基づき、起訴後に拘留された17歳の者は、地方自治体の宿泊施設に移送されなければならない。
  • 第38条（6B）に基づき、地方自治体の宿泊施設に移送された17歳の者を、当局に代わって行動する者が拘留することは合法である。
  • 第38条（7）に基づき、警察が上記のように「実行不可能」または安全な宿泊施設の不足（公衆に重大な危害を及ぼすリスクがあるため、安全でない宿泊施設では不十分な場合）のために移送できない場合、裁判所に証明書を提示する必要があります。

PACE法典Cは17歳にAAの同席を義務付けるよう改正されましたが、これはまだ法律に明記されていません。1984年PACE法典第63B条（クラスA薬物の所持検査）では、警察が要請を行い、警告と情報を提供し、「17歳未満の者」の場合に検体を採取する際には、AAが同席しなければなりません。「適切な成人」という用語は、「17歳未満の者」に関してのみ定義されています。PACE法典は法律ではありませんが、依然として遵守する必要があります。[17]

参照

参考文献

  1. ^ ピアポイント、ハリエット (2008). 「PACEの加速？イングランドとウェールズにおける適切な成人としてのボランティアの活用」.警察と社会. 18 (4): 397– 410. doi :10.1080/10439460802094678. S2CID  144763633.
  2. ^ ab 「2015年刑事司法および裁判所法」www.legislation.gov.uk . 2015年12月22日閲覧。
  3. ^ 英国内務省. 「内務省ウェブサイト - PACEコード」 . 2014年2月12日閲覧。
  4. ^ 「2015年刑事司法及び裁判所法（施行第3号及び経過規定）令2015年」www.legislation.gov.uk . 2015年12月22日閲覧。
  5. ^ ab 「National Appropriate Adult Network (NAAN) Website - Network Map」 。 2014年2月12日閲覧。
  6. ^ 英国内務省. 「適切な成人のためのガイダンス」 . 2014年2月12日閲覧。
  7. ^ 英国内務省. 「内務省ウェブサイト - PACEコードC」 . 2014年2月12日閲覧。
  8. ^ 「National Appropriate Adult Network (NAAN) Website - Who's looking out for the adults?」. 2014年2月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年2月12日閲覧。
  9. ^ ウォード、スティーブン（1995年11月9日）「この女性に話をさせることは適切だったのか？」インディペンデント紙、ESIメディア。 2025年1月29日閲覧。
  10. ^ ヒル、アメリア（2020年9月28日）「イングランドとウェールズにおける警察による脆弱な容疑者の拘留に関する報告書が警鐘を鳴らす」ガーディアン紙。 2020年9月29日閲覧。
  11. ^ 「THE NATIONAL APPROPRIATE ADULT NETWORK LIMITED - Charity 1104765」. register-of-charities.charitycommission.gov.uk . 2024年4月16日閲覧。
  12. ^ 「Standards - National Appropriate Adult Network」. www.appropriateadult.org.uk . 2024年4月16日閲覧。
  13. ^ 「全国成人向けネットワークの国家基準」GOV.UK. 2024年4月16日閲覧。
  14. ^ 「National Appropriate Adult Network」. LawCareers.Net . 2024年4月16日閲覧。
  15. ^ 「被拘禁者の権利を守るには、より適切な大人が必要 - 慈善団体」BBCニュース、2023年4月14日。 2024年4月16日閲覧。
  16. ^ 「1984年警察・刑事証拠法（「PACE」）実務規範に関する協議」（PDF）。2013年、29頁。
  17. ^ 「PACEコードが法律でないなら、なぜ従わなければならないのか？ | CLJ」www.criminallawandjustice.co.uk . 2015年12月22日閲覧。
  • 全国成人教育ネットワーク（NAAN）ウェブサイト
  • スコットランド成人向けネットワーク
  • http://www.dojni.gov.uk/registered-intermediary-schemes
  • http://www.scotland.gov.uk/Topics/Justice/law/victims-witnesses/Appropriate-Adult
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