アラン事件
モハメド・シェリフ氏警察誘拐事件
アラン拘置所
アラン拘置所
倉庫の所在地
アレン事件はフランスで発生
アラン事件
フランス国内の所在地
一般情報
種類行政拘置所
所在地フランス、プロヴァンス＝アルプ＝コート・ダジュール地域圏、ブーシュ＝デュ＝ローヌ県、マルセイユ
座標北緯43度18分44秒 東経5度21分40秒 / 北緯43.31222度 東経5.36111度 / 43.31222; 5.36111
開通1963年
閉館2006年
その他の情報
部屋数80

アレン事件は1975年4月16日、フランスのマルセイユで始まりました。弁護士シクスト・ウゴリーニが、モロッコ国籍で合法的な地位を持つ依頼人モハメド・シェリフの警察による誘拐を公に非難したのです。その後まもなく、アレン港 [fr]にある休眠倉庫が一般市民の目に留まりました。この倉庫は、県が10年以上もの間、確立された法的枠組みの外で、強制送還を待つ外国人（主にアルジェリア人）を秘密裏に拘留するために使用していたものでした。この事件は、1981年10月に法律として施行された 行政拘留センター [fr]の設立の前兆となりました

背景

アルジェリア人の移民抑制の試み

1962年末までに、フランス警察は「失業者、病人、ホームレス、そして社会的に望ましくない大衆」の急増を防ぐため、マルセイユへのアルジェリア人の移住を制限しようとしました。[1] 1963年4月以降、フランスはエビアン協定[2]に基づく「自由な移動」の取り決めを回避し、 「健康診断」（基本的には就労適性評価[3]）を導入しました。その結果、約13%のアルジェリア人が入国を拒否されました。[1]入国を拒否された人々は、船への再乗船を待つ間、[4]当初は港の裏手にあるホステルに、その後1963年9月からはアラン港内の600平方メートルの施設に宿泊させられました。この施設は、以前は廃止された倉庫の2階にあり、外部の金属製階段でしかアクセスできませんでした。[1] [5] [6]このエリアは、1962年5月から送還されたアルジェリア人の受け入れと分配に使用されていました

「衛生」措置では移民を十分に抑制できないことが判明したため、[7]政府は1964年4月のネカシュ＝グランヴァル協定を通じて移動の自由の原則を改正した。[8]これらの協定は「観光」ビザを導入し、アルジェリア国民は居住証明書または労働許可証「ONAMO」を所持することを義務付けた。 [ 2]社会学者アレクシス・スパイアが指摘した機密条項は、「怠惰な人々を本国に送還する」取り組みを認可した。[1] [9]

「（中略）雇用も資産もないアルジェリア国民は（中略）人道的理由によりそれが妨げられない限り、フランス政府によってアルジェリアに送還される可能性がある。」

1964年4月17日に発行された通達では、送還事案の決定は県が単独で責任を負うことになっており、控訴の余地はないことが規定されている。[1] [10]

アレンク倉庫を秘密の移民刑務所として利用

1964年5月以降、アレンク収容所は港湾専門警察署の直轄下に置かれ、当初は「不許可者」のみを対象としていた拘留対象が、大臣命令（arrêté ministériel - AM）によって追放される人々も対象に拡大された。また、県知事決定（ décision préfectorale - DP）[11]に基づき送還手続き中の「滞留」アルジェリア人も対象に含まれた。1964年7月17日、内務省はブーシュ＝デュ＝ローヌ県知事に同件について通知した[12]。

「問題のアルジェリア国民は禁錮刑の対象ではないため、センター滞在中の監視措置は逃亡を防ぐために必要なものだけに厳密に制限されることが重要だ」

「偽アルジェリア人観光客」の摘発[13]と、それに続くいわゆる「劣悪住宅対策」の取り組み（実際にはマルセイユ在住のアルジェリア人の妻子の入国を阻止することが目的だった）[14] [15]により、追放者数が増加した。1965年には11,400人以上がアレンセンターを通過した[1] 。 1960年代末までに、センターに滞在するモロッコ人、チュニジア人、マリ人、セネガル人の数は増加した。

倉庫の平面図。[16] [17]アレックス・パンザニは、この大きな部屋を「アフリカ人部屋」と呼んでいる。[16]

アレンク収容所の被収容者は、国外追放決定に対する不服申し立てや弁護士への相談ができない。[1]収容環境は非常に劣悪で、老朽化し​​た設備と不安定な暖房、そしてシャワーもなかった。[2] [18] [19]食事は、ゆで卵2個、チーズ1食、パン1枚、そしてイワシの缶詰1つで、一部の被収容者は自殺を図った。[19] [20]特筆すべきは、1969年にハンガーストライキが「首謀者」の追放によって鎮圧されたことである。[1]収容所は3つの主要な寮で構成されており、「AM/DP」（省令または県の決定の対象となる国民）用、女性と子供用、そして「非入国者」（入国拒否）用であった。さらに、独房監禁用の小さな部屋もあった。[17]

マルセイユのいくつかの社会受入センターの管理を県から委託されている海外労働者援助協会（ATOM） [21] [22] [23]が、寮の清掃と洗濯を担当していた。[24]

1975年4月22日の内務省のプレスリリースによると、1974年にアレンツに拘留された人は合計3,299人だった。[25]

モハメド・シェリフ氏とサイード・ベニア氏の拘留

アレンク事件は、警察がモハメド・シェリフを本人の同意なく拘留していたことが明らかになったことから始まった。モロッコ国籍でMTA（マルセイユ・モロッコ自由法）の支持者であったモハメド・シェリフは、有効な居住許可証を所持し、マルセイユに合法的に居住していた。彼は漁師として働いており[26] [27]、1974年8月にモロッコ領事館敷地内で暴行を受けたとして告訴していた[28] 。民事審問中、領事館付武官は彼にモロッコへの強制送還をちらつかせた。1975年4月11日、モハメド・シェリフは県庁での会合に出席した後、行方不明となった。[27] [29] [30]彼の友人たちは、地元のフランス弁護士組合（SAF）の責任者であるシクスト・ウゴリーニに、アランフェリーターミナルの近くに秘密の拘置所があることを知らせた。[27]

1975年4月15日、シクスト・ウゴリーニの依頼人であった、1956年マルセイユ生まれのアルジェリア国籍のサイード・ベニアは、裁判所で釈放された直後に警察に逮捕された。彼の両親は警察のバンに続いてアレン刑務所の入口まで行き、そこで彼は収監された。[29] [30] [31]

1975年4月16日、シクステ・ウゴリーニは記者会見を開き、モハメド・シェリフが検察庁に出廷したという報道が警察警備期間内に行われなかったため、誘拐事件とみなした事件を非難した。[ 19][27][32] ジャーナリストのアレックス・パンザーニは、「移民サークル」はこのセンターの存在を知っていたと報告した。 [19]一方、歴史家のエド・ネイラーは、シクステ・ウゴリーニが記者会見でサプライズしたのは、メディアの動きの一環として仕組まれたものかもしれないと仮説を立てた。[33]

会議の成功により、モハメド・シェリフは即時釈放された。当時、彼はモロッコへの出発を間近に控え、セートに滞在していた。マルセイユに戻った彼は、通訳を介して弁護士に、倉庫に拘留される前に、理解不能な文書に署名するよう強要されたことを伝えた。[34] [35]

4月11日、私は2階の事務所で警察の呼び出しに応じました。警官が2回電話をかけてきて、何度も出てきた「県」という言葉に見覚えがありました。それから彼は私にこう言いました。「あなたは国に帰ることになります。この書類に署名しなければなりません。私はフランス語が読めません。どういう意味か尋ねましたが、警官は「署名しなければなりません。法的効力があります」と言いました。それで私は署名しました。そして待ちました。1時間半後、私はバンでラ・ジョリエットの倉庫に連れて行かれました。そこで6日間過ごしました。窓に鉄格子がはめられたこの倉庫には、女性2人を含む50人から60人がいました。私たちは二段ベッドで寝ました。制服を着た警官6人か7人に見張られていました。4月16日午後1時、私はバンでセット警察署に連行されました。そこには私と同じように貨物船アガディール号で国外追放される予定のモロッコ人5人が含まれていました。午後9時半頃、警察が仲間を連行しに来ました。彼らは私を置き去りにしました。しかし、午後10時頃、彼らは私にこう言いました。「マルセイユへ行け。君は自由だ…」

サイード・ベニアは4月16日に県警察の命令により釈放された。この情報は、アレンセンターの登録簿の余白に彼の名前が記載されていることで裏付けられている。

1975年4月19日、ラ・マルセイエーズ紙に掲載された写真により、倉庫での拘留活動が明らかになり[29] [36]、事件は全国的な問題へと発展した。[27] [35] 1975年4月22日、内務省は秘密施設の存在を否定することで、アラン刑務所をめぐる論争を払拭しようと試みた。内務省は、アラン刑務所は実際には1964年に合法的に設立された「トランジットセンター」であり、フランスへの入国を拒否された者、行政上の追放命令を受けた外国人、そして不法移民を収容していたと述べた。[37] [38]しかし、モハメド・シェリフ氏とサイード・ベニア氏はこれらのカテゴリーに該当しなかった。[19]その後、マルセイユで「アラン刑務所反対団体」が結成された。パリにも物議を醸す拘留施設が存在することが明らかになった。[39]

マルセイユ在住のサラ・ベルレボウはアルジェリアに送還され、裁判への出席を禁じられたが、フランスに帰国後、裁判官に送還の詳細を明らかにした。[40] [41]ベルレボウは、Xに対し、不法逮捕、不当な監禁、自由の剥奪で告訴した。[42]その後、彼は起訴されずに釈放された。[43] [44]ベルレボウの事件は1978年12月に却下された。[45]

1975年4月下旬、内務大臣ミシェル・ポニャトフスキは警察の拘留規則を無視してセンターの存在を擁護した。[40]

「謎やドラマはありません。（中略）ここは入国を拒否された外国人のための一時的な宿泊施設です。事実、そしてだからこそ私は追加予算措置を講じたのです。宿泊施設の環境が不十分だったのです。」

1975年4月30日、国民議会において、フランスの法務大臣ジャン・ルカニュエは、フランスには拘置所は存在しないと述べ、「トランジットセンター」は秘密施設ではないことを明確にした。しかし、ブーシュ＝デュ＝ローヌ県選出の共産党議員ポール・セルモラチェが、検察庁がなぜ捜査を開始したのかと尋ねたが、ルカニュエは回答を避けた。[46]司法組合（ Syndicat de la Magistrature）は、このセンターの秘密性ゆえに完全に違法であると判断し、閉鎖を要求した。しかし、彼らの努力は実を結ばなかった。[47] [48]

カメルーン国籍のグスタフ・エサカは逮捕状も有罪判決もないまま、ほぼ1ヶ月間センターに拘留されていたが、最終的には国外追放され、告訴する前にマルセイユに送還された。[49] [50] 5月17日、スペイン人の被拘禁者エンリコ・フェルナンデス・ロドリゲスが逃亡を図り負傷した後、ラ・コンセプション病院 [fr]の拘禁者病棟に入院したことで、拘禁の合法性は再び疑問視されることになった。検察庁は、ロドリゲスに対する司法監督がないにもかかわらず、彼を一般病棟に移送することを決定した。[19] [51] [52]ロドリゲスが最終的に病院から釈放されたことは注目に値する。

1975年5月29日、ロック判事は拘置所の差し押さえに関する苦情を受けて、同センターを捜索した。フランス弁護士組合はこの捜索に満足の意を表した。[53] [54]判事が到着する前に、警備員は6人の子供を持つ家族を釈放するよう指示を受けていた。[55]ロック判事は苦情に十分な根拠があると判断したが、エクス・アン・プロヴァンスの検察庁は事件の却下を求めた。[56] 1977年、この事件はフランス破毀院刑事部に付託され、[57]マルセイユ警察長官が関与したとされた。[58]その後、内務省はアレンツの存在を否定できなくなり、1977年11月21日に回状を、1978年12月に法令を発布して規制を試みた。[58]最終的に、民事当事者は1978年11月14日に解雇された。[59] [60]

1975年6月14日、約1000人がマルセイユに集結し、アレン刑務所の即時閉鎖と責任者の起訴を求めるデモが行われた。このデモはアレン刑務所閉鎖委員会が主催したもので、委員会によると約1000人が参加したが、警察は550人と推定した。[61] 1975年の夏の間、抗議活動は沈静化したが、9月にアレックス・パンザーニ著『フランス警察の秘密刑務所、アレン刑務所』 （Une prison clandestine de la police française , Arenc ）の出版をきっかけに再び活発化した。パンザーニは事件の捜査に携わっていたラ・マルセイエーズ紙の記者である。 [62]

立法後の余波

1976年11月24日の国民議会において、ミシェル・ポニャトフスキ内務大臣は、共産党議員ポール・セルモラチェ氏のアレンク収容所に関する懸念に対し、刑務所よりも人道的な代替施設として言及した。ポニャトフスキ内務大臣は、刑法第120条に基づき、個人は刑務所に送られる可能性があるものの、過酷な環境を避けるため、アレンク収容所に送られていると述べた。[63] [64]

バーレ政権 [fr]は、1977年11月21日付の回状を通じて、この慣行の法的根拠を遡及的に確立しようと試みた。この回状では、アレンセンターの雇用を中止し、「7日を超えない期間の刑務所施設への拘禁」に置き換えることを提案した。[65]しかし、この回状は国務院によって形式上の問題で無効とされた。[66] [67] 1978年12月9日、政府は拘禁期間を「追放の効果的な遂行に厳密に必要な期間」に制限する法令を制定した。[68] [69]マルセイユの街中では抗議活動が続いた。[70]

1979年初頭、クリスチャン・ボネ内務大臣は、最長7日間の拘留を認め、裁判所の命令によってのみ延長を認める新たな行政拘留法を公布した。[67]しかし、この法案は法律専門家やフランス国民議会および上院議員から激しい反対に直面した。野党議員レイモン・フォルニは憲法第66条を引用し、「何人も恣意的に拘留されてはならない」と述べ、反対を表明した。法案第3条は、フランス領土への入国または居住を拒否された外国人の拘留を認めている。[69]この条項の唯一の意図は、アランのような収容所で行われている恣意的な慣行を正当化することである。憲法院は1980年1月9日、「個人の自由は、裁判官が可能な限り速やかに介入することによってのみ保護される」として、この法律を無効とした。[67]しかし、1978年12月9日の法令の下では、拘留は依然として正当であるとみなされた。[69]

最終的にガストン・デフェールは、フランソワ・ミッテラン[69]が当選した後の1981年10月29日に可決された法律を提案した。この拘禁の合法化は、アランに対する活動家たちの活動の逆説的な結果であった[71]。

1999年、シクステ・ウゴリーニは、アレンクが公衆の面前に晒されて以来、拘留法が厳格化され続けているとコメントした。[72]

「フランスは、この無法な状況を単に合法化しただけで、外国人にとっては何も変わっていません。彼らに適用される法律の解釈は、私たちの社会と、それを特徴づける外国人嫌悪を反映し続けています。」

エピローグ

ル・カネ拘置所 [fr]

欧州拷問防止委員会は1996年、アラン倉庫の劣化状態によって引き起こされた悲惨な生活環境を暴露する報告書を発表しました。[73] 2006年、欧州評議会はこれらの調査結果を裏付ける別の報告書を発表しました。[74]責任者は2006年までその地位に留まりました。アラン倉庫は14区のカネ地区に新しい建物に置き換えられました。[75]しかし、国民はこの展開に対して無関心でした。 [76]新しいセンターが開設されるとすぐに、フランスの自由剥奪施設の全国監視機関である自由剥奪施設総監 [fr]は、居住環境が容認できないと指摘しました。[77]

アレンクの倉庫は最終的に2009年に取り壊され[76]、現在は港の埠頭で大型貨物車両の駐車場として利用されている。[76] 2013年には、ハンガーJ1  [fr]でマルセイユ・プロヴァンス2013が開催された。これは地中海と「偶然の航海の始まり」[ sic ]に関する重要な展示会であるが[78]、この展示会ではこの論争については触れられていなかった。[79]

1978年以来、幼児を含む約10万人がアレンクに拘留されている。[1] [80] [81]メディアパートの報道によると、マルセイユ生まれのサイード・ベニアは1975年4月に警察に逮捕され、アレンクに拘留された。彼は15回も追放され、最近では2000年に精神科病棟に入院した。[29] [82]

この施設のアーカイブは2007年に寄託され、2057年にブーシュ＝デュ＝ローヌ県立アーカイブ [fr]で閲覧可能となる予定です。

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参照

外部画像
画像アイコンマルセイユ拘置所　アラン、ホセ・ニコラス（ゲッティイメージズ）（アーカイブ）
画像アイコン1975年4月19日にジャーナリストが撮影したアレンツ拘置所（アーカイブ）
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