アリゾナ州土地局
| 部門概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1912年5月20日（アリゾナ州土地委員会として） （1912年5月20日） |
| 管轄 | アリゾナ州の公有地 |
| 部門幹部 |
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| Webサイト | azland.gov |
アリゾナ州土地局は、米国アリゾナ州の州政府部門であり、州が所有する土地と財産の管理を専門としています。
ミッションステートメント
アリゾナ州土地局の使命は、健全な管理、保全、そして経営管理の原則に基づき、信託受益者の価値を高め、経済的利益を最適化するために、州の信託地と資源を管理することです。これは、今日の市民と将来の世代の社会経済的目標を支えるものです。また、公衆の福祉と州の自然環境のための資源保全プログラムを管理し、支援することも使命です。州土地局は、知事によって任命された州土地局長によって運営されています。[ 1 ]
歴史
土地の譲渡と受益者の指定
アリゾナ準州は、1863年2月24日に連邦議会の法令によって設立されました。この法令により、各郡区の第16区と第36区は公立学校のために付与されました。公有地を教育目的に寄贈することは、 1787年の北西部条例によって確立された慣行でした。連邦議会は、この土地の価値と、発展途上国における公立学校の重要性を速やかに認識しました。1910年6月20日に可決された州権限付与法により、アリゾナ準州は州昇格の準備を整えることができました。権限付与法により、既に指定されていた土地に加え、各郡区の第2区と第32区も公立学校のために信託財産として保有されることになりました。連邦議会はその他の公共機関の必要性も検討し、権限付与法により、200万エーカー以上の追加土地がそれらの使用のために割り当てられました。
さらに、1929年の法律により、マイナーズ病院トラストに5万エーカーの追加土地が付与されました。1881年の法律では、アリゾナ準州にアリゾナ大学トラストに約6万エーカーが既に付与されていました。総面積は約1090万エーカーでした。現在、州信託地は14の受益者に分配されています。
州土地局の設立
1912年5月20日、第1回議会の法令により、州の臨時土地局として3名からなる州土地委員会が設立されました。委員は、マルフォード・ウィンザー委員長、サイ・バーン書記長、ウィリアム・A・ムーディ委員でした。ジョージ・W・P・ハント知事によって任命された委員会は、公立学校およびその他の施設のために議会から州に付与された土地について、評価、査定、勧告を行う任務を負いました。委員会は、第2回議会会期末までに調査結果と結論を州議会に報告することになっていました。
委員会は、アリゾナ州は他の州のように信託財産である土地を売却すべきではないと結論付けました。むしろ、土地を「最大限かつ最善の用途」に活用すべきです。土地の売却か賃貸かの決定は、各区画の潜在的利用可能性に基づいて行われるべきです。委員会は、「州の多様な土地権益に付随する膨大な詳細に常に注意を払い、取り返しのつかない損失を防ぐため」、常設の州土地局の設置を勧告しました。
州土地局と信託地の管理体制は、1915年に州土地法典によって確立されました。全権委任法および州憲法に基づき、州土地法典は州土地局にすべての信託地およびそこから得られる自然産物に対する権限を与えました。
州土地局は設立以来、土地信託を管理し、受益者のためにその収益を最大化することを使命としてきました。土地の利用はすべて信託の利益となるものでなければならず、この点が公園や国有林などの公有地の利用方法と異なる点です。信託地の公共利用は禁止されていませんが、土地の保護と受益者への利用料の払い戻しを確実にするために規制されています。
土地取得の方法
アリゾナ州は4種類の取引で土地を取得しました。
- 学校セクションの設置
- 連邦政府による土地調査が完了すると、各郡区の 4 つの学校区 (セクション 2、16、32、および 36) の所有権が自動的に州に移譲されました。
- 代替補償の選択
- 学校区画の土地が、開拓者や鉱夫によって以前に要求されていたか、連邦保留地、国有林、公園、またはインディアン保留地内にあったために州が利用できなかった場合、州は、受け取るはずだった学校区画の代わりに、補償として連邦公有地の同等のエーカーを選択する権利を与えられました。
- 数量助成金の選択
- 州は、郡債および各機関信託のために、連邦政府所有地の指定された面積を選定した。土地交換
- 州は信託財産の所有権を取得した後、信託財産の保有地を移転および封鎖するために、多くの土地を同等の価値を持つ他の連邦政府所有地または私有地と交換しました。
- 州は、土地測量によって定められた場所に学校区画を取得した。州は、代替補償金選定、数量補助金選定、および土地交換手続きを通じて取得した土地を選定した。
- これらの選定は、州知事、州司法長官、州土地委員で構成される州選定委員会によって行われました。近年、土地委員は州財務長官に交代しました。選定の大部分は1915年から1960年の間に行われ、選定プログラムは最終的に1982年に完了しました。州は連邦法により鉱業用地の取得が禁じられており、また開拓者が既に農地となる可能性のある土地の大部分を取得していたため、州は最適な放牧地の選定に重点を置きました。
- 1915年から1960年にかけて選定された土地の大部分は、アリゾナ州中部および南東部、そしてアリゾナ州中北部を横断する鉄道沿いのチェッカーボード状の土地でした。アリゾナ州で農業が発展するにつれ、後にハークアハラ渓谷とヒラ川渓谷の灌漑地域でも選定が行われました。最終的な選定は、コロラド川沿いの商業用地と農業用地に集中しました。
- 1935年から1985年にかけての土地交換により、学校区の土地の大半は西部の砂漠からフェニックスやツーソンに近い地域、そしてヤバパイ郡西部などのより牧草地に適した地域に移転されました。
州信託地の位置と用途
アリゾナ州の信託地の大部分は現在（いつから？）、家畜の放牧のみに利用されています。フェニックス、ツーソン、その他の都市や町の拡大に伴い、これらの放牧地のうち数十万エーカーが都市用地となりました。1981年に制定された都市用地法により、信託地は計画とゾーニングによってもたらされる未開発地の価値の大幅な上昇を有効活用できるようになりました。現在（いつから？）、土地局の都市用地リース・販売プログラムは、信託地にとって最大の収入源となっています。
フェニックス大都市圏の北端とツーソンの北西に位置する、最も価値の高い都市部トラストの土地のほぼ全ては、コモン・スクールズ・トラストの土地です。ツーソン大都市圏の南側と南東側にある広大なトラストの土地は、様々な機関トラストに分割されています。アリゾナ大学トラストは、フラッグスタッフ地域に広大な森林地帯とユマ近郊の農地を所有しています。しかし、その他の機関トラストの土地の大部分は、農業利用の可能性はあるものの、農村部の放牧地となっています。
1912年の州制成立以来、州は約1,628,079エーカーの信託地を処分または交換してきました。現在、合計9,228,787エーカーの信託地が残っています（いつ？）。これらの土地のほぼすべてが、天然資源の利用および商業開発を目的として、1つ以上のリース契約の対象となっています。信託地の約87%はコモン・スクール・トラストに属しており、信託収入の約90%がこのトラストに支払われています。[ 2 ]
問題と改革の取り組み
1990年以降、州有地の管理方法を変更する法案が11件、州議会で数々の改革の試みがなされてきました。しかし、これらの取り組みは実質的な変化をほとんどもたらしていません。提案された改革案には、連邦政府との土地交換を容易にすること、州土地局への歳入からの資金提供、天然資源の保護強化などが含まれています。[ 3 ]都市開発業者への土地売却による歳入を増やすため、州土地局が債券を発行したり、開発業者と提携したりできるようにすることを提言する声もあります。[ 4 ]
1998年、アリゾナ保護イニシアチブは、州信託地を保全目的に再分類することにより、都市部周辺のオープンスペースの保全を促進しました。[ 5 ]このイニシアチブは後に訴訟の脅威により中止されました。[ 6 ]
州土地委員会は、ダグ・デュシー知事の政権下で、サウジアラビア企業フォンドモンテ社に対し、バトラー渓谷の自社所有地から無制限に地下水を汲み上げることを無償で許可した。[ 7 ]バトラー渓谷は、将来、セントラル・アリゾナ・プロジェクトの運河を経由して都市部へ地下水を供給するために確保されていた。フォンドモンテ社のリースは、市場価格を大幅に下回る価格であると批判されている。[ 8 ]ケイティ・ホッブズ氏は選挙運動中にこの問題を提起し、知事当選後、バトラー渓谷の3,520エーカー（1,420ヘクタール）のリース契約を解除した。[ 9 ]
アリゾナ州土地管理委員会
- WA モーア 1915–1920
- ルドルフ・キュヒラー 1921–1922
- ヴァーノン・ヴォーン 1923–1928
- ドン・C・バビット 1928–1929
- ハワード・J・スミス 1931–1934
- チャールズ・P・マレン 1934–1937
- ウィリアム・P・アルバーツ 1937–1941
- OCウィリアムズ 1941–1949
- WWレーン 1949–1953
- ロジャー・アーンスト 1953–1957
- オベド・M・ラッセン 1957–1970
- アンドリュー・L・ベットウィ1970–1978
- ジョー・T・ファリーニ 1978–1982
- ロバート・K・レーン 1983–1987
- M. ジャン・ハッセル 1987–1997
- J. デニス・ウェルズ 1997–1999
- マイケル・E・アナブル 1999–2003
- マーク・ウィンクルマン 2003–2009
- マリア・バイアー 2009–2012
- ヴァネッサ・P・ヒックマン 2012–2015 [ 10 ]
- リサ・A・アトキンス 2015–2023 [ 11 ]
- ロビン・サヒド（エグゼクティブ・ディレクター - アリゾナ州上院の承認なし）2023年～現在[ 12 ]
参考文献
- ^ 「アーカイブコピー」（PDF）。2007年4月18日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2007年1月9日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク) - ^ “ASLD History” . 2013年3月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年2月27日閲覧。
- ^ソノラン研究所、ダン・ハンティング（2011年）「過去と現在の争い：アリゾナ州の100年以上の歴史を持つ州信託地規則の改革の経済学」（PDF） 。 2023年8月4日閲覧。
- ^スーザン・カルプ、ダン・ハンティング（2012年5月）「西部公有地における土地価値捕捉の実験」リンカーン土地政策研究所。 2023年8月4日閲覧。
- ^ The Trust for Public Land (2017). 「アリゾナ州の保全プログラム」 . 2023年8月4日閲覧。
- ^ソノラ砂漠保護連合 (2011年). 「アリゾナ州信託改革」 . 2023年8月4日閲覧。
- ^レーン、ブルース・バビット、ロバート。「サウジアラビア企業はアリゾナ州の地下水を何年も無償で汲み上げてきた。今こそ代償を払う時だ」アリゾナ・リパブリック紙。 2022年11月3日閲覧。
- ^フィリップス、ニック（2023年4月26日）「フォンドモンテ油井の拒否は影響が少ない」アリゾナ・キャピトル・タイムズ。 2023年8月4日閲覧。
- ^ジェームズ・イアン（2023年10月5日）「カリフォルニアとアリゾナで干し草を栽培するサウジアラビア企業、水問題で農地リースを失う」ロサンゼルス・タイムズ。 2026年1月12日閲覧。
- ^ 「ヴァネッサ・ヒックマンが州土地管理局長を辞任した理由 - Phoenix Business Journal」 。2015年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「ダグ・デュシー知事が州土地長官を任命」 2015年4月22日。
- ^ KTAR.COM (2023年1月25日). 「アリゾナ州知事ホッブス氏、規制・賭博・州有地担当局長を任命」 KTAR.com . 2023年4月19日閲覧。
外部リンク
