アリアフォーミュラミーティング
アリア式の創始者、ディエゴ・アリア

「アリア方式」会議は、国連安全保障理事会（UNSC）加盟国による非公式会議であり、会議を開催するにはUNSC加盟国による招集が必要である。[ 1 ]

国連安全保障理事会の正式会議から派生したものの、アリア方式は非公式な性質上、通常の国連安全保障理事会会議とは一線を画しており、そのため、アリア方式会議は、通常の国連安全保障理事会会議が求める公式要件を満たす義務を負わない。つまり、安全保障理事会の通常会議では、理事会の全15理事国の出席が必要で、正式な形式をとり、非理事国、個人、非政府組織からの証言は聴取されないのに対し、アリア方式会議では、個人、組織、非国家主体、高官級代表団（安全保障理事会に代表を送っていない国連加盟国からの代表団）が、正当かつ秘密裏に、国連安全保障理事会メンバーと直接対話を行うことができる。[ 1 ]

アリア方式の会合は、安全保障理事会議長ではなく、国連安全保障理事会メンバーが議長を務め、議論のファシリテーターとして機能します。また、特定の個人、組織、機関からの意見を聞くことが有益であると考える、安全保障理事会非加盟国との協力を得て会合が開催されることもあります。[ 2 ]

歴史

1992年、安全保障理事会議長を務めていたベネズエラのディエゴ・アリア大使が、ユーゴスラビア危機の際にボスニア・ヘルツェゴビナで起きた暴力の目撃証言を国連安全保障理事会のメンバーに伝えたいと希望したクロアチアの司祭、フラ・ジョコ・ゾルコから連絡を受けたことをきっかけに、最初のアリア公式会合が開催された。国連安全保障理事会の会合の構造上、安全保障理事会の会合中に証言を聞くことはできず、国連安全保障理事会とフラ・ジョコ・ゾルコとの会合を正式に開催する方法もなかったため、ディエゴ・アリア大使は、理事会メンバーに対し、国連代表者ラウンジで理事会議場の外に集まり、フラ・ジョコ・ゾルコの証言を共有するよう招いた。[ 2 ]

この最初の会合の後、ディエゴ・アリア大使は会合を制度化することを決定し、それはアリア方式として知られるようになりました。[ 2 ]

ディエゴ・アリア大使は、非公式協議の開催を可能にするアリア・フォーミュラ会合を創設しました。これにより、関係者は安保理メンバーと協議することができ、安保理メンバーが非加盟国との協議において説明責任を果たし、誠実さを保つことができるようになります。アリア大使は、主要国との二国間協議を推奨するよりも、安保理メンバーとの非公式会合の開催を希望しました。その理由は、「他国の前での非公式協議では、彼らは誠実でなければならない」からです。これは、二国間会合では「各国が都合の良いことなら何でも言える」と彼は述べていました。[ 3 ]

発達

アリア・フォーミュラ会合は、1992年の会合構想以来、毎年開催されており、国連安全保障理事会メンバーがフォーラムの利用を希望するたびに開催されています。会合の柔軟性のため、アリア・フォーミュラ会合には定期的なスケジュールはなく、1992年以降の開催頻度は大きく変動しています。[ 1 ]

会合構想から初期の数年間、アリア・フォーミュラ会合の場は制限されており、国連安全保障理事会理事国との対話に参加できるのは政府関係者、高等代表、国家元首のみであった。1996年、国連安全保障理事会の選出理事国の一部は、アリア・フォーミュラ会合の利用を拡大し、非政府組織（NGO）や非国家代表も含めるようにすることで会合の利用を促進しようとした。これは、同会合ではまだNGOや非理事国が理事会全体に対して発言することが認められていなかったためである。[ 4 ]しかし、英国やロシアなど一部の理事国は、高等代表と国家元首のみの発言を優先し、アリア・フォーミュラ会合の限定的な利用を継続することを望んだ。常任理事国からの支持が不足していたため、非政府組織や非公式の声を聞くためのブリーフィングは反対された。これに対して、非公式の個人や非政府組織の声を聞くことが、アリア・フォーミュラ会議が考案された当初の理由であると主張された。[ 2 ]

1996年、チリのフアン・ソマビア大使は、オックスファム、国境なき医師団、赤十字国際委員会などの人道支援NGOと理事会メンバーとの会合を組織しようと試みた。[ 4 ]この会合が他の理事会メンバーによって承認されなかったため、ソマビア大使はソマビア方式として知られる別の方式を考案した。[ 1 ]

1997年、ポルトガルがアムネスティ・インターナショナル事務局長ピエール・サネ氏をアリア・フォーミュラ会合に招き、ブリーフィングを行うという提案をめぐり、理事会内で論争が起こりました。理事会メンバー間の意見の相違により、サネ氏との会合はアリア・フォーミュラ会合としてではなく、「アドホック」イベントとされました。[ 1 ]

1999年、理事会がより柔軟でオープンな手続きを採用し始めたため、アリア・フォーミュラ会合の拡大問題が再び浮上した。この頃には常任理事国の間で意見が変化し始め、理事会は非政府組織との包摂的な協議を支持するようになった。[ 2 ]

2000年4月12日、国連安全保障理事会はNGOのリーダーたちとの最初の定期的なアリア方式のブリーフィングを開催し、NGOが定期的に参加できるフォーラムを開設した。[ 1 ]

アリア・フォーミュラの会合は現在、理事会に代表されていない加盟国の高官代表団、市民社会や非国家主体の代表、国家として承認されていないが理事会の課題の利害関係者である地域の代表など、さまざまな関係者に開かれています。[ 1 ]

構造

アリア・フォーミュラ会合は、非公式な性質と柔軟性を特徴としています。そのため、国連安全保障理事会はアリア・フォーミュラ会合の構成や概要を明確に定義していません。

アリア・フォーミュラ会議を開催するには、国連安全保障理事会の理事国が招集しなければなりません。アリア・フォーミュラ会議は、招集した理事国が議長を務め、理事会の関心事項に関する専門家とみなされる1名以上の人物による説明を目的として招集されます。

しかしながら、アリア・フォーミュラ会合は国連安全保障理事会の理事国によって招集されるものの、国連安全保障理事会の補助機関である会合は国連憲章の一部ではない。したがって、アリア・フォーミュラ会合は、国連安全保障理事会を規定する暫定的な手続規則に従う必要はない。[ 2 ]

国連憲章第30条は、「安全保障理事会は、その手続規則を採択する」と規定しており、この規定に基づき国連によってアリア・フォーミュラ会合が承認されている。[ 5 ]これにより、国連安全保障理事会は、通常の国連安全保障理事会の枠組みの枠外でアリア・フォーミュラ会合を設置する権限と裁量権を有する。また、国連憲章第30条は、アリア・フォーミュラ会合が、柔軟な手続的枠組みの中で非公式な形態で機能することを承認しており、これにより安全保障理事会は国際平和と安全保障に関する問題についてより柔軟に情報を得ることができる。[ 1 ]

非公式会合であるアリア方式会合は、安保理理事国が招集した場合にのみ開催される。アリア方式では、定例会合や正式な枠組みは定められていないため、会合の開催頻度は年によって異なる。しかしながら、通常は毎月開催されることが知られている。アリア方式会合の開催には安全保障理事会の全15カ国による合意は必要ないため、会合を招集した理事国には柔軟性と裁量が認められている。[ 6 ]

全てのアリア・フォーミュラ会合は、安全保障理事会の通常日程の一部として、毎月初めに国連安全保障理事会議長によって発表されます。全ての会合には事務局による通訳が付帯されます。また、国連安全保障理事会の会合はアリア・フォーミュラ会合と同時に開催されることはありません。[ 7 ]

アリア方式の会合の具体的な構成は会合ごとに異なりますが、会合の一般的な手順は、招集した安保理メンバーの声明から始まります。招集した安保理メンバーが発言した後、出席者による議論が始まります。安保理メンバーは議論のファシリテーターとして機能し、対話を促進します。[ 8 ]

アリア・フォーミュラ会合は非公式な性質のため、多くの場合、会議の記録や成果は残らず、安全保障理事会会合のように国連によって公表されることもありません。アリア・フォーミュラ会合は、安全保障理事会の文書や安全保障担当大統領宛ての書簡に記録される形で記録されています。これには、アリア・フォーミュラ会合の要約、演説、コンセプトノートなどが含まれます。[ 1 ]

アリア・フォーミュラ会議の放送は、2016年にシリア・アレッポの人道状況に関する会議が国連ウェブTVでウェブキャストされたことをきっかけに始まりました。このイベント以降、他のアリア・フォーミュラ会議も放送され、国連ウェブサイトにアーカイブされています。[ 9 ]

目的

アリア・フォーミュラ会合は、国連安全保障理事会の理事国と非理事国の間で対話が行われ、加盟国が非公式な場で率直な意見交換を行えるようにするために創設されました。アリア・フォーミュラは、加盟国が安全保障理事会の責務の範囲内にある問題について直接議論し、平和と協力を促進することを可能にするものです。フォーラムの発展に伴い、アリア・フォーミュラ会合は人権理事会の調査委員会、個人、非政府組織（NGO）、機関との交流も含むように拡大しました。[ 1 ]

アリア・フォーミュラ会合の活用は、主に市民社会、非政府組織、そして安全保障理事会の非理事国との接触を強化することを目的としています。これらの会合は、このフォーラム以外では安全保障理事会が知ることのできない貴重な情報を安全保障理事会に提供する機会となります。具体的には、このフォーラムを通じて安全保障理事会理事国は、外部から安全保障理事会に提供される情報や専門知識にアクセスできるようになります。[ 10 ]

安全保障理事会の正式な会合開催に関する合意が得られていない場合、アリア方式の会合が用いられるケースもある。こうした事例としては、2007年12月13日の安全保障理事会の作業方法に関する会合や、2013年2月15日の気候変動に関する安全保障上の側面に関する会合などが挙げられる。[ 11 ]

アリア・フォーミュラ会合の招集目的は、時代とともに変化してきた。2012年以降、アリア・フォーミュラ会合は、国連安全保障理事会メンバーと人権理事会調査委員会との交流の機会を提供するために定期的に利用されている。例えば、2012年に国連安全保障理事会メンバーは、シリアに関する人権理事会調査委員会とアリア・フォーミュラ会合を開催した。[ 2 ]この会合に人権理事会が参加したことで、説明責任と人権侵害が民間人に与える影響、ならびに人道的評価に焦点を当てることが可能になった。[ 12 ] 2014年に国連安全保障理事会メンバーは、朝鮮民主主義人民共和国に関する人権理事会調査委員会とアリア・フォーミュラ会合を開催した。[ 13 ]この機会にアリア・フォーミュラ会合の場が活用され、大韓民国の人々が直面している人権状況に関する議論の機会が提供され、国連が委員会の勧告をどのように実施できるかについての対話が促進された。[ 14 ]

意義と成果

アリアフォーミュラ会議の設立以来、国際関係に大きな影響を与えた注目すべき会議が数多く開催されてきた。[ 15 ]

2000年10月23日、シエラレオネ、グアテマラ、ソマリア、タンザニアの女性たちや政府間組織の人々が、戦争中に女性が経験するジェンダー特有の状況や行動を明らかにするアリア・フォーミュラ会議に招待された。[ 16 ]この会議では、平和構築や紛争予防を含む紛争で女性が示すリーダーシップについて議論され、女性のリーダーシップが過小評価されていることが認識された。このアリア会議の結果、安全保障理事会は公開セッションを開催し、40人以上の講演者が平和、女性、安全保障の問題について講演した。[ 17 ]その後、安全保障理事会は2000年10月31日に決議1325を採択し、紛争の解決と予防における女性の重要性と、平和の促進と維持における女性の平等な参加の重要性を再確認した。[ 17 ]

女性、平和、安全保障に関するアリア会議は、過去に国連安全保障理事会が女性に対する残虐行為や武力紛争における女性の苦しみを非難してきたにもかかわらず、女性問題が理事会の活動に一貫して組み込まれておらず、また安全保障理事会が女性を平和の担い手として認めていなかったため、特に重要であった。[ 16 ]

アリアフォーミュラ会合の非公式な構造と柔軟性は、安保理理事国が、正式な国連安保理会合が開催できない場合でも、アクセスできるフォーラムを持っていることを意味している。2018年3月、安全保障理事会は、会合が安全保障理事会理事国4カ国によって拒否されたため、シリア情勢に関する公開会合を開催できなかった。この結果、フランス、米国、英国、スウェーデン、オランダ、ペルーが主導するアリア会合が現地で組織され、人権理事会の高等弁務官がシリア情勢に関する報告を共有するよう招待された。[ 18 ]アリアフォーミュラ会合のフォーラムにより、安全保障理事会は一堂に会し、民間人を標的にした行為を含むシリア全土で起こっている人権侵害について報告を受けることができた。[ 19 ]

参考文献

  1. ^ a b c d e f g h i jポール、ジェームス。「アリアの公式」。Arria フォーミュラ。グローバル ポリシーの式。2020 年2 月 5 日に取得。
  2. ^ a b c d e f g「アリア・フォーミュラ会議：国連安全保障理事会の作業方法：安全保障理事会報告書」 www.securitycouncilreport.org . 2020年2月6日閲覧。
  3. ^ 「インタビュー：国連安全保障理事会議長 - ディエゴ・アリア | 国際…」archive.is . 2014年6月5日. 2014年6月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年2月24日閲覧。
  4. ^ a bイアン・ハード（2018年3月15日）「国連安全保障理事会」アレクサンドラ・ゲチウ、ウィリアム・C・ウォルフォース（編）『オックスフォード国際安全保障ハンドブック』オックスフォード大学出版局、  667～ 682頁、doi：10.1093/oxfordhb/9780198777854.013.45、ISBN 978-0-19-877785-4
  5. ^ 「国連機関の業務レパートリー ― 法典化部出版物」legal.un.org . 2020年2月10日閲覧。
  6. ^ 「作業方法ハンドブック | 国連安全保障理事会」www.un.org . 2020年2月24日閲覧。
  7. ^ 「作業方法ハンドブック | 国連安全保障理事会」www.un.org . 2020年2月11日閲覧。
  8. ^ 「表1：Arria Formula会議」 . unsc-procedure . 2020年2月11日閲覧。
  9. ^ 「United Nations Web TV (@UNWebTV)」 . United Nations Web TV . 2020年2月22日閲覧。
  10. ^国連安全保障理事会（2006年）。安全保障理事会議長による覚書。国連安全保障理事会。pp.  11-13。
  11. ^安全保障理事会報告書（2014年3月25日）「安全保障理事会の作業方法：二つの理事会の物語？」安全保障理事会報告書1 : 1-96。
  12. ^ 「Arria-Formulaとシリア調査委員会の会合：What's In Blue」 www.whatsinblue.org . 2020年2月11日閲覧。
  13. ^ 「アリア・フォーミュラと朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の人権に関する調査委員会との会談：What's In Blue」www.whatsinblue.org . 2020年2月24日閲覧。
  14. ^国連安全保障理事会 (2018年). 「安全保障理事会の活動のレパートリー」.国連補足資料. 補足資料2014-2015: 136–156 .
  15. ^ 「ARRIA会議」 . PeaceWomen . 2014年12月12日. 2020年2月24日閲覧。
  16. ^ a bヒル、フェリシティ、アボイティス、ミケル、ポールマン・ドゥンブヤ、サラ（2003年6月）。「安全保障理事会決議1325の構築と実施における非政府組織の役割」『サインズ：文化と社会における女性ジャーナル』28 (4): 1255–1269 . doi : 10.1086/368321 . ISSN 0097-9740 . 
  17. ^ a b「女性・平和・安全保障に関する画期的決議（安全保障理事会決議1325）」 www.un.org . 2020年2月24日閲覧。
  18. ^ 「手続き上の投票により、シリアの人権状況に関する安全保障理事会会合の開催が阻止される。高等弁務官によるブリーフィングも」 www.un.org . 2020年2月25日閲覧。
  19. ^ 「ロシアがシリア人権問題を議題から外したことで、国連安全保障理事会は新たな低水準に」 www.amnesty.org 2020年2月25日閲覧。
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