北大西洋条約

北大西洋条約
北大西洋条約認証ページ
タイプ軍事同盟
位置ワシントンD.C.
効果的1949年8月24日 （1949年8月24日）
状態ベルギー、カナダ、フランス、ルクセンブルク、オランダ、イギリス、アメリカを含む署名国の大多数による批准
パーティー
32
  •  アルバニア
  •  ベルギー
  •  ブルガリア
  •  カナダ
  •  クロアチア
  •  チェコ共和国
  •  デンマーク
  •  エストニア
  •  フィンランド
  •  フランス
  •  ドイツ
  •  ギリシャ
  •  ハンガリー
  •  アイスランド
  •  イタリア
  •  ラトビア
  •  リトアニア
  •  ルクセンブルク
  •  モンテネグロ
  •  オランダ
  •  北マケドニア
  •  ノルウェー
  •  ポーランド
  •  ポルトガル
  •  ルーマニア
  •  スロバキア
  •  スロベニア
  •  スペイン
  •  スウェーデン
  •  七面鳥
  •  イギリス
  •  アメリカ合衆国
寄託者アメリカ合衆国政府
言語英語、フランス語
全文
ウィキソースの北大西洋条約

北大西洋条約（ワシントン条約とも呼ばれる）[ 1 ]は、北大西洋条約機構（NATO）の法的根拠であり、NATOによって実施されている。この条約は1949年4月4日にワシントンD.C.で調印された。

背景

この条約は、1949年4月4日にワシントンD.C.で、米国外交官セオドア・アキレスを委員長とする委員会によって署名された。これに先立ち、1948年3月22日から4月1日までペンタゴンで秘密協議が行われており、アキレスは次のように述べている。

会談は約2週間続き、終了するまでに条約を締結することが秘密裏に合意され、私の金庫の一番下の引き出しにその草案がありました。それはジャック[ヒッカーソン]以外には誰にも見せませんでした。取っておけばよかったのですが、1950年に国務省を去る際に忠実に金庫に残したため、公文書館で探し出すことができませんでした。その草案はリオ条約に大きく依拠し、ブリュッセル条約にも少し依拠していました。ブリュッセル条約はまだ調印されていませんでしたが、草案が大量に供給されていました。最終的な北大西洋条約は、私の最初の草案と大まかな形式と文言の大部分を踏襲していましたが、いくつかの重要な違いがありました。[ 2 ]

アキレスによれば、この条約のもう一人の重要な起草者はジョン・D・ヒッカーソンであった。

ジャックは他の誰よりも、条約の性質、内容、形式に責任を負っていた...それはヒッカーソン一人の手による条約だった。[ 2 ]

NATOの基本的な構成要素である北大西洋条約は、第二次世界大戦末期に過剰な拡大を避け、結果としてヨーロッパで多国間主義を追求したいというアメリカの願望の産物である。[ 3 ]これは、長い審議プロセスを経て、西ヨーロッパ諸国とアメリカが結んだ集団防衛協定の一部である。[ 4 ]この条約は、ソ連による西ヨーロッパへの武力攻撃を念頭に置いて作成されたが、[ 5 ]冷戦中に相互自衛条項が発動されることはなかった。

北大西洋条約に署名することにより、締約国は「民主主義、個人の自由、法の支配の原則に基づく諸国民の自由、共通の遺産、文明を擁護することを決意する」[ 6 ]

メンバー

創立メンバー

以下の12か国が条約に署名し、NATOの創設メンバーとなった。以下の首脳は1949年4月4日、ワシントンD.C.において各国の全権大使として協定に署名した。 [ 7 ] [ 8 ]

ソ連崩壊前に加入した創立メンバー以外のメンバー

NATO加盟国の時系列アニメーションマップ

以下の 4 か国は、12 の建国国の後、ソビエト連邦の崩壊前に条約に加盟しました。

ソ連崩壊後に加入したメンバー

ソビエト連邦の崩壊後、以下の16か国が条約に加盟した。

撤退

加盟国としての資格を剥奪した国はないが、以前に第 6 条に基づいて NATO の相互防衛保護を受けていた加盟国の従属地域や管轄区域の中には、独立後または非 NATO 加盟国に引き渡された後に加盟を要請していない国もある。例:

規定

第1条

条約第1条は、加盟国は「国際平和と安全、そして正義が脅かされることのないように、平和的手段によって、関与する可能性のある国際紛争を解決し、国際関係において、国際連合の目的と矛盾する方法による武力の威嚇または行使を慎む」と規定している。[ 6 ]

加盟国は、国連憲章に従って平和と安全を維持し、北大西洋地域の安定と福祉を促進することを目指しています。[ 6 ]

第2条

条約第2条は、「締約国は、その自由制度を強化し、これらの制度の基盤となる原則についての理解を深め、安定と福祉の条件を促進することにより、平和かつ友好的な国際関係の更なる発展に貢献する。締約国は、国際経済政策における対立の除去に努め、締約国のいずれか、または全てにおける経済協力を促進する。」と規定している。[ 9 ]これは、ピアソンが条約への盛り込みを強く求めたことから、カナダ条項 と呼ばれることもある。 [ 10 ] この条項には、貿易評議会、文化プログラム、技術共有、情報プログラムに関する提案が含まれていた。このうち、最後の2つのみが採択された。[ 11 ] [ 12 ] しかしながら、加盟国間の貿易紛争について意見を述べるオブザーバーによって、この条項は取り上げられてきた。[ 13 ]

第3条

条約第3条は、「この条約の目的をより効果的に達成するため、締約国は、個別的及び共同的に、継続的かつ効果的な自助及び相互援助により、武力攻撃に抵抗する個別的及び集団的能力を維持し、発展させるものとする。」と規定している。[ 6 ]

これは2022年にGDPの2%支出ルールの目標の根拠として解釈され、[ 14 ] 2006年に緩いガイドラインとして確立されました。[ 15 ]この指標は2014年のウェールズサミット で再確認されました。

これは、加盟国のレジリエンス（大規模災害、インフラの崩壊、あるいは従来型の武力攻撃に対する抵抗力と回復力）を強化するというマンデートの中核概念としても用いられている。このコミットメントは2016年のワルシャワ・サミットで初めて承認され、2021年のCOVID-19パンデミックによってさらに強調・明確化された。[ 16 ] [ 17 ] NATO文書によれば、これには以下の7つの主要分野が含まれると理解されている。

  • 危機時の政府の継続性
  • エネルギーと電力網インフラのレジリエンス
  • 入国管理
  • 食料と水の安全保障
  • 医療上の緊急事態
  • 回復力のある民間コミュニケーション
  • 効果的な交通網[ 18 ]

第4条

第4条は、NATOの主要な作戦の起点と一般的に考えられており、緊急事態または緊急事態を想定しています。この条項は、「いずれかの当事者の領土保全、政治的独立、または安全保障が脅かされている場合」に軍事問題に関する協議を正式に要請しています。[ 19 ]この条項が発動されると、北大西洋理事会でこの問題が議論され、同盟国を代表して共同決定または行動（兵站、軍事、その他）が正式に実施される可能性があります。[ 20 ]

呼び出し

2025年9月19日現在、9回発動されている。[ 21 ]

第4条の発動
国家 日付 理由 結果
七面鳥2003年2月 イラク戦争[ 22 ] [ 23 ]表示抑止作戦[ 24 ]
七面鳥2012年6月 シリアによるトルコ軍機の撃墜[ 22 ]アクティブフェンス作戦[ 25 ]
七面鳥2012年10月 シリア軍がトルコの都市を砲撃[ 22 ]
ラトビア[ 26 ]リトアニア[ 27 ]ポーランド[ 28 ]2014年3月 ロシアによるクリミア併合ルーマニア、ブルガリア、トルコによる黒海への部隊展開[ 29 ]ウクライナ政府への支援[ 30 ] NATOの強化前方展開の創設[ 31 ]
七面鳥2015年7月 2015年スルチ爆破事件（ ISISによる）南部国境沿いのその他の治安問題[ 20 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]攻撃の非難[ 34 ]とトルコにおけるNATO資産の再評価[ 35 ]
七面鳥2020年2月 シリア北西部攻勢の一環として緊張が高まるシリアとロシアによるトルコ軍への空爆[ 36 ] [ 22 ]トルコの防空体制の強化[ 37 ] [ 38 ]
ブルガリアチェコ共和国エストニアラトビアリトアニアポーランドルーマニアスロバキア[ 39 ]2022年2月 ロシアによるウクライナ侵攻[ 40 ]防衛力の増強[ 41 ] [ 42 ]ウクライナへの物資支援[ 43 ] NATO即応部隊の活性化[ 44 ] [ 45 ]
ポーランド2025年9月 ロシアの無人機によるポーランド侵攻[ 46 ]イースタン・セントリー作戦
エストニア2025年9月 ロシア戦闘機のエストニア領空侵犯[ 47 ]

脅迫的な召喚

第4条が正式に発動されずに、むしろ脅迫された例もあった。実際、これは第4条の本来の意図の一つ、すなわち問題を浮き彫りにし、加盟国に抑止力を与える手段として考えられていた。[ 48 ] 例えば、2021年11月、ポーランド外務省は、エストニア、リトアニア、ラトビアとともに、ベラルーシの移民危機のために第4条の発動を一時的に検討したが、正式に要請されなかった。[ 49 ] [ 50 ] 2024年12月28日、スウェーデン国会議員で元国防大臣のペーター・フルトクヴィストは、 2024年のバルト海海底ケーブルの切断に対応して政府に第4条の発動を求めた[ 51 ]また、2025年9月には、デンマークも国内の空港や軍事基地上空での無許可のドローン飛行を受けてこれを検討した。[ 52 ]

第5条

条約の核心部分は第5条です。そのコミットメント条項は、敵対行為の根拠（casus foederis）を規定しています。この条項は、各加盟国に対し、第6条で定義された地域における一加盟国への武力攻撃を、加盟国全体に対する武力攻撃とみなすことを義務付けています。このような攻撃が発生した場合、各加盟国は「北大西洋地域の安全を回復し維持するために、武力の行使を含む、加盟国が必要と判断する行動」をとることで支援を行うものとします。この条項はこれまで一度しか適用されていませんが、その後も多くの事例で検討されています。

呼び出し

9月11日の攻撃

第5条はNATOの歴史上、 2001年9月11日のアメリカ同時多発テロ事件の後に一度だけ発動された。 [ 53 ] [ 54 ] 9月11日のテロ事件後、NATO事務総長ジョージ・ロバートソンはコリン・パウエルに電話をかけ、第5条に基づく緊急事態を宣言することはNATOにとって有益な政治的声明となると述べた。アメリカは、自らそのような要請を行うことには関心がないものの、安全保障理事会が独自にそのような行動をとることには反対しないと述べた。[ 55 ] [ 56 ]

脅迫的な召喚

第5条の脅威
パーティー 日付 理由
七面鳥2012年6月 トルコの「非武装」軍用機が「国際水域」上空でシリアから「13海里」離れた地点で「国内レーダーシステムの試験」という単独任務中に撃墜された。[ 57 ] [ 58 ] 6月25日、トルコ副首相は第5条を発動する意向を表明した。[ 59 ]
七面鳥2012年8月 レジェップ・タイイップ・エルドアンは、「シリアにあるスレイマン・シャーの墓とその周囲の土地は我々の領土です。この記念碑に対するいかなる不利な行為も無視することはできません。それは我々の領土への攻撃であると同時にNATO領土への攻撃となるからです。誰もが自分の義務を認識しており、必要なことを行い続けます」と述べた。[ 60 ]
イギリスアメリカ合衆国2022年8月 英国国防特別委員会のトビアス・エルウッド委員長は、ウクライナのザポリージャ原子力発電所への放射能漏れを引き起こす可能性のあるいかなる意図的な攻撃も、核兵器禁止条約第5条違反に当たると述べた。この声明は、2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際に、ロシア占領下の同原子力発電所で核大惨事が発生するのではないかという懸念から出されたものである。翌日、アメリカのアダム・キンジンガー下院議員は、NATO諸国への放射能漏れは死者を出し、それは自動的に第5条を発動することになると述べた。[ 61 ]
アルバニア2022年10月 アルバニアのエディ・ラマ首相は、2022年7月15日にイランの政府系サイバー犯罪者によって実行されたと広く信じられている、重要な政府インフラを標的とした大規模なサイバー攻撃を受けて、政府が第5条の発動を検討していたことを明らかにした。[ 62 ] [ 63 ]
デンマークアメリカ合衆国2026年1月

第二次トランプ政権下では、アメリカがグリーンランドを奪取するか、ドナルド・トランプ政権下でデンマークにグリーンランドを放棄するよう圧力をかけるキャンペーンが当初「グリーンランド危機」と呼ばれていました。[ 64 ] [ 65 ]

第6条

第6条に基づく現在のNATO加盟国の領土

第 6 条では、第 5 条は、加盟国のヨーロッパ、北アメリカ、トルコ、および北回帰線以北の大西洋の島々の領土のみに適用されることが規定されています。

第5条が適用される領域に関する明確化は、1951年10月22日に署名されたギリシャとトルコの北大西洋条約加盟議定書第2条によってなされた。[ 66 ] 1955年の西ドイツへの拡大など、その後の拡大も同様に扱われた。[ 67 ] 1962年7月3日のNAC会議では、アルジェリア（原文では「フランスのアルジェリア県」として明示的に含まれていた）がもはや含まれないことがさらに明確化された。[ 68 ]

1954年、インドがダドラ・ナガルハヴェリを併合した後、ポルトガル政府は第6条により第5条を援用することができなかったが、当時は第4条を援用できることが理解されていた。[ 69 ]

1965年8月、米国務省、米国防総省、NATO法務部門は、北太平洋にある米国の島国ハワイへの攻撃では条約が発動されないが、他の49の島への攻撃では発動されるという見解を示した。[ 70 ]北太平洋のアリューシャン列島は、ハワイのように政治的にはアラスカの一部であり、地理的には北アメリカの一部であるのに対し、ハワイはそうではないため、NATOではハワイと同じようには扱われていない。[ 71 ]同様に、シチリア島、コルシカ島、バレアレス諸島などの地中海の島々は地理的にヨーロッパの一部であると考えられているため、第6条の対象となる。しかし、プエルトリコなどの島々は北アメリカの一部であると考えられているが、特に大西洋にある島々は北回帰線より北にある必要があるため、NATOの管轄には入らない。[ 72 ]北アフリカ沿岸のスペイン領都市セウタとメリリャは、モロッコが領有権を主張しているにもかかわらず、NATOの保護下にはない。法律専門家は、他の条項がスペイン領北アフリカの都市にも適用される可能性があると解釈しているが、この解釈は実際には検証されていない。[ 73 ]また、バリュン空爆などの事件が第5条を発動しなかったのもこのためである。攻撃を受けたトルコ軍はトルコではなくシリアにいたからである。[ 74 ]また、 1982年のアルゼンチンによるフォークランド諸島侵攻が第5条を発動しなかったのもこのためである。フォークランド諸島は南大西洋の北回帰線より南にあり、第6条の地理的範囲外にあるからである。

2003年4月16日、NATOはアフガニスタンにおける国際治安支援部隊（ISAF）の指揮権を引き継ぐことに合意した。この部隊には42カ国の部隊が参加している。この決定は、合意当時ISAFを率いていたドイツとオランダの要請に基づき、NATO加盟国19カ国大使全員が全会一致で承認した。NATOへの指揮権移譲は8月11日に行われ、NATO史上初めて、第6条で定められた地域外での任務をNATOが担うことになった。[ 75 ]

第5条相互防衛条項の発動資格は、第6条の言語ごとに定められています。NATO加盟国のうち相互防衛の適用を受けていない地域は赤色で示されています。第5条の歴史的適用範囲は紫色で示されています。

第7条

第 7 条では、北大西洋条約は、国連憲章に基づく加盟国の権利と義務、または国際の平和と安全の維持に関する国連安全保障理事会の主要な責任に何らかの影響を与えるものとして解釈されてはならないと規定されています。

第8条

第8条は、北大西洋条約の中であまり言及されない条項の一つです。この条項は、NATO加盟国の条約に基づく義務と、同盟国間の義務、または第三国との義務との関係を規定しています。第8条によれば、加盟国は条約に抵触するいかなる国際的義務も負ってはならず、また、条約に抵触するいかなる国際的「関与」にも関与しないことを約束しなければなりません。[ 76 ]以下は、NATO加盟国間で締結されている有効な軍事条約の一覧です。

NATO内の軍事条約
以来 メンバー 名前
1373 ポルトガルイギリス1373年の英葡条約
1940 カナダアメリカ合衆国オグデンズバーグ協定
1958 イギリスアメリカ合衆国米英相互防衛協定
1972 オランダイギリスイギリス/オランダ水陸両用部隊（UK/NL AF）[ 77 ]
2010 フランスイギリスランカスターハウス条約
2019 ギリシャアメリカ合衆国相互防衛協力協定[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]
2020 フランスドイツアーヘン条約
2021 フランスギリシャフランス・ギリシャ防衛協定
2022 フィンランドイギリス英国・フィンランド防衛協定[ 81 ] [ 82 ]
2022 スウェーデンイギリス英国・スウェーデン防衛協定[ 83 ] [ 82 ]
2023 ギリシャイギリス英ギリシャ防衛協定[ 84 ] [ 85 ]
2023 スウェーデンアメリカ合衆国スウェーデン・アメリカ合衆国防衛協力協定[ 86 ]
2023 フィンランドアメリカ合衆国フィンランド・アメリカ合衆国防衛協力協定[ 87 ]
2023 デンマークアメリカ合衆国デンマーク・アメリカ合衆国防衛協力協定[ 88 ]
2024 ドイツイギリスドイツとイギリスの間の防衛協力強化に関する共同宣言[ 89 ]

第9条

北大西洋理事会（ NATO理事会）を設立し、NATO条約から直接権限を付与される唯一の機関です。NATO条約に定められたその主要目的は、第3条および第5条の執行です。

第10条

第10条は、NATO加盟国が他国に加盟するための手続きを規定しており、加盟は現NATO加盟国による全会一致の同意によって行われる。さらに、NATOの新規加盟国は他の欧州諸国のみで構成される。実際には、これは加盟希望国が加盟のために遵守しなければならない一連の行動計画となっており、その中には加盟行動計画（MAP）メカニズム[ 90 ]や強化対話方式[ 91 ]が含まれる。

第11条

第11条は、条約の批准手続きを規定した。各署名国は、それぞれの憲法上の手続きを経て条約を批准する義務があった。条約が発効するには、ベルギー、カナダ、フランス、ルクセンブルク、オランダ、イギリス、アメリカ合衆国の批准が必要であった。

第12条

第12条は、条約の改正手続きを規定しているが、その改正は北大西洋地域に依然として影響を及ぼし、かつ国連憲章に違反しないことを条件としている。実際には、この条項はNATOの管轄下にある地域を明確に区別するためにのみ利用されてきた。

第13条

第13条は、加盟国がNATOを脱退する手続きを規定しており、これは加盟国が条約寄託者である米国政府に1年前に通知し、米国政府がその通知を他の加盟国に公布するという単純な手続きである。この手続きは多くの加盟国によって検討されてきたが、これまでのところ、旧領土または従属国（具体的にはアルジェリア、マルタ、キプロス）の独立による脱退を除き、実現には至っていない。

そうでなければ、加盟国にとって次に近い選択肢は、NATOの軍事指揮系統から脱退することですが、NATOから完全に脱退するわけではありません。フランスは1966年にNATOに再加盟し、2009年に再加盟しました。ギリシャは1974年にNATOに再加盟し、トルコの新軍事政権がギリシャの再加盟への反対を撤回したため、1980年に再加盟しました。

第14条

第14条では、NATOの公用語は英語とフランス語であり、米国政府は条約の写しを他の加盟国に公布しなければならないと規定されている。

署名後の変更

条約が制定されてからの変更点を反映した3つの公式脚注が公開されている。[ 92 ]

第6条について

  • 第 5 条が適用される領土の定義は、1951 年 10 月 22 日に署名されたギリシャとトルコの加盟に関する北大西洋条約議定書の第 2 条によって改訂されました。

第6条について

  • 1963年1月16日、北大西洋理事会は、旧フランスのアルジェリア県に関しては、この条約の関連条項は1962年7月3日をもって適用されなくなったと指摘した。

第11条について:

  • 条約は、すべての署名国の批准書の寄託後、1949年8月24日に発効した。

NATO加盟国間の潜在的な軍事紛争

二国以上のNATO加盟国間での全面戦争はこれまで一度も発生しておらず、条約第1条によっても認められていない。仮に紛争が発生した場合、どのような対応が行われるかについては、確立された手続きは存在しない。一つの議論としては、第8条により二国は条約の適用除外となる[ 93 ]、あるいは第5条によりNATO同盟国は侵略国との戦争に突入する[ 94 ]、というものがある。

これを脅かす NATO同盟国間の軍事紛争がいくつかありました。

NATOによる国家間紛争の軍事化
日付 交戦国 対立
1958～61年、1972～73年、1975～76年 ベルギーイギリス西ドイツアイスランドタラ戦争
1994～1996年 カナダスペインターボット戦争
1974年以来 ギリシャ七面鳥トルコによるキプロス侵攻
1992年以来 ギリシャ七面鳥エーゲ海紛争
2025年以降 アメリカ合衆国デンマークグリーンランドグリーンランド危機

参照

説明ノート

  1. ^ギリシャ王国として加盟。
  2. ^西ドイツとして加盟。 1990年の再統一後、旧東ドイツ領土はNATOの保護下に入った。

参考文献

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さらに読む

  • ワトリー、デイビッド・M.（2014年）『瀬戸際の外交：冷戦期のアイゼンハワー、チャーチル、そしてイーデン』バトンルージュ：ルイジアナ州立大学出版局。
英語版ウィキソースにはこの記事に関連する原文があります:
ウィキメディア・コモンズには、北大西洋条約に関連するメディアがあります。
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