ニューヨーク州不動産訴訟法(RPAPL)第7A条は、「住宅裁判所の裁判官が、建物の家賃を徴収し、それを修繕に使用する管理者を任命する」ことを「無益な家賃ストライキ」の代替手段として認めている。[ 1 ] 1980年代に任命された管理者の約10%が毎年解任され、資金管理の問題も発生した。[ 2 ] [ 3 ]この法律は、火災後の修繕などの迅速化にも役立つ。[ 4 ] [ 5 ]
これはニューヨーク市住宅保存開発局(HPD)によって運営されており、「住宅の入居者を不注意な家主から保護することを目的としています。」[ 6 ]
7Aは1965年に制定されました。[ 7 ] 1977年までその使用は一般的ではありませんでしたが、その時点で管理者への支払いは「十分な報酬」となりました。1981年、ニューヨーク・タイムズ紙は「市の住宅当局は300棟ほどの建物がこのプログラムの対象であると推定している」と報じました。[ 1 ]
建物が7Aの対象となる間、「家賃は修繕に充てられるため、家主はこの期間中、他の収入から税金と住宅ローンの支払いを行わなければならない」。ある家主は「極端な措置ではあるが、管理者は管理者としての役割を果たしている」とコメントした。[ 1 ]ニューヨーク・ポスト紙は1988年、「7Aの批判者たちは、7Aの監督が不十分であるため、無能で腐敗した管理者でさえ、建物の家賃を長年不正に使い続けても罰せられていないと述べている」と報じた。同紙は1.5ページにわたる暴露記事を掲載した後、4分の1ページの「成功事例」として、ある女性(「7Aプログラムで複数の建物を管理」し、家賃を補填するために政府資金を申請した)についての記事を掲載した。[ 6 ]
この制度の運用を強化した変更点の一つは、 HPDが当初義務付けられていた入居者の3分の1からの苦情を待たずに裁判所に訴えることができるようになったことである。[ 1 ] [ 6 ]場合によっては、修繕が完了した建物は「その間に建物を購入した新しい所有者の手に渡る」こともある。[ 8 ]
入居者に管理人になることを認める試みは、「理論的には良いアイデアだが、実際には問題がある」と評された。[ 2 ]
1989年までに、HPDはより積極的に関与するようになり、「7A条の管理者の研修と支援、そして裁判官による任命支援の役割」を担うようになった。また、「3ヶ月間、週2日の研修プログラム」も導入された。[ 8 ]
1年半の家賃ストライキの後…市住宅法第7A条