1977年12月、ジャナタ政府はアショーカ・メータを委員長とするパンチャーヤティ・ラージ制度に関する委員会を設置した 。委員会は1978年8月に報告書を提出し、衰退しつつあったパンチャーヤティ・ラージ制度の復活と強化に向けた132項目の提言を行った。この報告書を受けて、カルナータカ州、アーンドラ・プラデーシュ州、西ベンガル州は新たな法律を制定した。しかし、州レベルの政治の流れは、これらの制度が独自の政治的力学を展開することを許さなかった。
推奨事項
委員会の主な勧告は以下のとおりです。
- パンチャーヤティ・ラージの 3 層システムは、地区レベルのZilla Parishadと、その下の人口 15,000 ~ 20,000 人の村落群から構成されるMandal Panchayat の2 層システムに置き換える必要があります。
- 地区は、州レベル以下の、国民の監督下における地方分権化の最初の拠点となるべきである。
- ジラ・パリシャッドが執行機関となり、地区レベルの計画に責任を負うべきである。
- パンチャーヤット選挙のすべてのレベルにおいて政党が正式に参加する必要がある。
- パンチャーヤト・ラージ機関は、自らの財源を動員するために強制的な課税権を持つべきである。
- 社会的・経済的に弱い立場にある人々に割り当てられた資金が、実際に彼らのために使われているかどうかを確認するため、地区レベルの機関と立法者委員会による定期的な社会監査が行われるべきだ。
- 州政府はパンチャーヤト・ラージ制度を廃止すべきではない。緊急の廃止が必要な場合は、廃止日から6ヶ月以内に選挙を実施すべきである。
- ニヤーヤ・パンチャーヤットは開発パンチャーヤットとは別個の機関として維持されるべきであり、資格を有する裁判官が議長を務めるべきである。
- 州の最高選挙管理官は最高選挙管理官と協議の上、パンチャーヤティ・ラージ選挙を組織し、実施するものとする。
- 開発機能はジラ・パリシャッドに移管され、すべての開発スタッフはジラ・パリシャッドの管理と監督の下で働くべきである。
- ボランティア団体はパンチャーヤティ・ラージに対する国民の支持を動員する上で重要な役割を果たすべきである。
- パンチャーヤティ・ラージ機関の業務を管理するために、州閣僚評議会にパンチャーヤティ・ラージ担当大臣が任命されるべきである。
- SC と ST の議席は人口に基づいて予約されるべきであり、議席の 1/3 は女性のために予約されるべきである。
[ 1 ]
- パンチャーヤティ・ラージ機関は憲法上の承認を受けるべきである。これにより、パンチャーヤティ・ラージ機関は必要な地位を与えられ、継続的な機能を果たすことが保証される。
参考文献