プライバシー、市民の自由、透明性担当国防長官補佐官ATSD (PCLT) は、以前は情報監視担当国防長官補佐官、さらにその前は上級情報監視官( SIOO ) であり、国防総省内のすべての情報活動、防諜活動、情報関連活動[1]の独立した監視について米国防長官に対して責任を負っていた。この組織の憲章は国防総省指令 5148.13 に明記されている。[2] ATSD(IO) は、情報活動、防諜活動、情報関連ユニットによって実行されるすべての活動が連邦法、大統領令、国防総省指令、規則、政策に従って行われていることを保証する。2014 年 7 月、この役職は副最高管理責任者 (DCMO) 室内に揃えられた後、国防総省上級情報監視官 (DoD SIOO) に改名された。 2021年1月11日、国防長官代行はATSD(IO)の部署と職名の「再設置」を指示しました。2021年9月1日、国防総省はATSD(IO)を廃止し、国防総省の情報監視機能を新たに設置したプライバシー・市民的自由・透明性担当国防長官補佐官（ATSD(PCLT)）の下に移管しました。
背景
国防総省（DoD）の情報監視（IO）プログラムの必要性が認識されたのは、公民権運動やベトナム戦争反対運動に関与した米国人に対して国防総省の情報・防諜部隊が行った特定の活動の結果として生じた。1960年代から1970年代にかけて、米国はこれらの運動に関係する抗議者による大規模な市民デモを経験した。これらのデモの一部は文民当局の制御能力を超えていると考えられ、軍が秩序回復を支援するために使用された。この目的で展開した部隊は、任務を遂行するために展開前の基本的な情報が必要であることを発見した。文民当局への援助を提供する執行機関として指定された陸軍は、連邦捜査局（FBI）に支援を要請した。FBIが必要な情報を提供できなかったため、陸軍が情報を収集し始めた。時とともに、この情報収集は急増し、国民の憲法上の権利の侵害につながった。最終的に、国防総省の情報機関職員は、不適切な秘密かつ侵入的な手段を用いて米国人の正当な政治的立場や発言に関する情報を収集し、その情報を全国規模のデータバンクに蓄積し、法執行機関と共有するようになりました。例えば、1960年代から1970年代にかけて、軍の防諜特別捜査官は公民権運動活動家や組織者に関するファイルを作成、維持、配布していました。これらは国防総省の正当な標的ではありませんでした。防諜特別捜査官は「陸軍抵抗者」や「陸軍抵抗者の友」といった組織に潜入し、これらの組織のメンバーを情報提供者として採用しました。これらの組織は外国からの脅威ではありませんでした。いわゆる「反体制派」、実際には憲法修正第一条の権利を行使していた米国人は監視下に置かれ、その行動は監視・記録されました。これらの米国人は国防総省の正当な防諜対象ではありませんでした。公民権運動や反戦デモ参加者の無線通信は、軍の情報機関職員によって傍受されていました。これらの通信の傍受は不適切でした。軍の防諜特別捜査官は、メディアを装い、1968年にシカゴで開催された民主党全国大会に潜入しました。この行動には、国防総省の正当な捜査目的はありませんでした。国防総省の部隊が収集した情報は、犯罪行為の証拠や受信当局の法執行任務との関連性がないまま、日常的に民間の法執行機関に転送されていました。この行為は不適切でした。
1970年代初頭から中期にかけて、チャーチ委員会、パイク委員会、アービン委員会を含む複数の議会委員会が調査と公聴会を実施しました。3年半に及ぶ調査の後、これらの委員会は、当時発生した事態は今日で言う「ミッション・クリープ」の典型的な例であると判断しました。秩序の維持と回復を支援する任務を負う指揮官に基本的な情報を提供するという単純な要件から始まったものが、途方もなく介入的な活動へと変貌を遂げたのです。その結果、憲法で保護されている公民権や反戦活動に関する意見表明に関与する無実の人々の活動が監視されるようになりました。国防情報部員が標的とした人物に関する収集された情報は、国家データバンクに入力され、民間の法執行機関にも公開されました。これは、国内外の政策における政治的変革のために合法的に活動する人々の政治的発言を萎縮させる効果をもたらしました。アービン上院議員は、「政府による情報の収集とコンピュータ化は、個人の基本的権利、プライバシーの権利、自由に自己表現し、自らが選んだ相手と交際する権利を尊重した上で、慎重に行われなければならない」と結論付けました。これらの調査の結果、国防総省は米国人に対する今後の監視に厳しい制限を課し、国防総省のファイルにすでに存在する情報の破棄を要求し、今後の国防総省による情報収集を規制する体制を確立しました。
1976年、フォード大統領は、あらゆる情報活動の実施に厳格な規制を課す大統領令を発布しました。情報コミュニティの憲章である大統領令（EO）11905には、情報監視メカニズムに関する規定が含まれていました。これを受けて、国防長官は国防長官室に情報監察官を設置し、国防総省のすべての情報活動を独立して監視するよう指示しました。1978年にカーター大統領が署名したEO 12036、および1981年にレーガン大統領が署名した現在の大統領令（EO 12333）は、情報コミュニティによる重要な情報の取得と個人の憲法上および法律上の権利の保護との間の適切なバランスを維持するための監視の必要性を引き続き規定しています。
1982年11月、国防総省監察総監の設置を受けて、国防副長官は情報監察総監を国防長官補佐官（情報監視）（ATSD (IO)）に改称するよう指示した。2014年8月、国防長官の指針を満たすための継続中の組織再編の一環として、国防総省は、大統領令12333の遵守に関連するOSD内のIO機能を国防長官室内の副最高管理責任者室（現在は最高管理責任者）の下に再編した。この措置により、以前のATSD(IO)はODCMO（現在はOCMO）の下に組織され、その役職が国防総省上級情報監視官と改称され、維持された。現在、国防総省のSIOOは国防長官に直接連絡を取り、少なくとも四半期ごとに情報監視活動について報告するとともに、大統領対外情報諮問委員会（PIAB）の常設委員会である情報監視委員会（IOB）にも直接報告している。
責任
国防総省情報統括責任者（SIOO）は、国防長官に対し、国防総省におけるあらゆる情報活動、防諜活動、および情報関連活動の独立した監督責任を負います。組織の憲章は国防総省指令5148.13に記載されています。国防総省情報統括責任者（SIOO）は、情報活動、防諜活動、および情報関連部隊が行うすべての活動が連邦法、大統領令、国防総省指令、規則、および政策に従って実施されることを保証します。
国防総省情報統括監視官（SIOO）は、国防総省情報監視プログラムの管理と指揮も担当しています。国防総省プログラムの目的は、以下の事項を制度化することです。
- 情報監視の概念に関するすべての情報職員への指導と訓練
- 内部検査プログラム、および
- 国防長官および国防副長官に通知する責任を負う国防総省 SIOO および国防総省法務顧問に、疑わしいまたは不適切な諜報活動を報告するためのチャネル。
国防総省の情報作戦計画には、統合参謀本部、戦闘司令部、国防長官室、軍事部門、国防情報局、国家安全保障局、国家偵察局、国家地理空間情報局の情報、対諜報、情報関連部隊、スタッフ、活動が含まれます。
国防総省SIOO機能への現在の関心
2024年2月の政府監査院（GAO）の報告書では、国防総省に対し、情報監視検査の監視を改善し、検査を実施しないことのリスクを軽減し、国防総省SIOOのトピック評価を改善するよう勧告した。 [3]
ワシントン・タイムズ紙は、2025年に国防総省の情報機関（SIOO）を強化するという意見記事を掲載した。記事では、18ある情報コミュニティのうち9つが国防総省に所在し、情報活動の監視が根本的に機能していないと指摘している。[4]
DoD SIOO の Web サイトは、ATSD PCLT ページ (https://pclt.defense.gov/DIRECTORATES/IOD/) にあります。
役職者
| 名前 | 在職権 | 国防長官は、 | 歴代大統領の在任期間 |
|---|---|---|---|
| ヴェルナー・E・ミシェル | 1980年 - 1993年[要出典] | リチャード・B・チェイニー | ジョージ・H・W・ブッシュ |
| ウォルター・ヤイコ[5] | 1994–1998 | ウィリアム・J・ペリー ウィリアム・S・コーエン |
ビル・クリントン |
| ジョージ・B・ロッツ2世 | 1999年[6] - 2005年 (推定) | ウィリアム・S・コーエン ドナルド・H・ラムズフェルド |
ビル・クリントン ジョージ・W・ブッシュ |
| ウィリアム・デュガン（代行）[7] | 2005年9月 - 不明 | ドナルド・H・ラムズフェルド | ジョージ・W・ブッシュ |
| マイケル・H・デッカー[8] | 2009年9月 - 2014年2月 | ロバート・M・ゲイツ レオン・パネッタ チャック・ヘーゲル |
バラク・オバマ |
| マイケル・E・グッドロー | 2014年3月 - 2014年12月 | チャック・ヘーゲル | バラク・オバマ |
| ウィルバー・R・スナイダー | 2014年12月 - 2015年8月 | アシュトン・カーター | バラク・オバマ |
| 空いている | 2015年8月 - 12月 | アシュトン・カーター | バラク・オバマ |
| マイケル・T・マハー | 2015年12月～2019年6月 | アシュトン・カーター ジェームズ・マティス |
バラク・オバマ |
| ウィルバー・R・スナイダー | 2019年6月～2020年4月 | マーク・エスパー | ドナルド・トランプ ドナルド・トランプ |
| マーク・D・デュポン | 2020年4月～現在 | マーク・エスパー クリストファー・C・ミラー（代行）[9] ロイド・オースティン |
ドナルド・トランプ ジョー・バイデン |
参考文献
- ^ 「JP 1-02 - 国防総省の軍事および関連用語ディレクトリ」（PDF）。2016年2月15日[2010年11月8日]。
- ^ 「国防総省指令番号5148.11」（PDF） 2010年9月20日。2011年3月22日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- ^ 「国防総省情報局、プログラム監視の強化とリスク管理に必要な措置」（PDF）。2024年2月。
- ^ 「ペンタゴンの盲点：官僚的失策が次なる情報大惨事を招く」2025年10月3日。
- ^ “Walter Jajko » Faculty » the Institute of World Politics”. 2011年5月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月9日閲覧。
- ^ 新世紀におけるレビューと監視：多極化世界の課題（PDF）。情報レビュー機関会議。カナダ、オタワ：安全保障情報レビュー委員会。1999年6月27～29日。
- ^ ワンジャ・エリック・ネフ。 「ウィリアム・デューガン」。iwar.org.uk。
- ^ “米国国防総省”.米国国防総省. 2010年2月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ クリス・ミラー（代役）
外部リンク
- 国防総省上級情報監督官
