オーストラリア陸軍予備隊
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オーストラリア陸軍予備隊
正式名称:市民軍事部隊(CMF); (1901–1980)民兵(1929–1943) CMF (1943–1980)陸軍予備隊(1980–)
アクティブ1901年3月1日（CMFとして）
国オーストラリアオーストラリア
タイプ民兵
サイズ15,596（現役予備役）（2022年）[ 1 ] 12,496（待機予備役）（2009年）
の一部オーストラリア陸軍
エンゲージメント第一次世界大戦、第二次世界大戦、東ティモール、アフガニスタン戦争
司令官
陸軍司令官サイモン・スチュアート中将
第2師団司令官デイヴィッド・トーメー少将

オーストラリア陸軍予備隊は、オーストラリア陸軍の予備部隊に与えられた総称です。 1901年のオーストラリア連邦成立以来、予備軍は市民軍、市民軍事軍、民兵、そして非公式にはオーストラリア軍事軍など、様々な名称で知られてきました。[ 2 ]しかし、1980年に現在の名称であるオーストラリア陸軍予備隊が正式に採用され、現在は隊員が満たすべき任務と訓練義務のレベルに基づいて、いくつかの構成要素で構成されています。

概要

20世紀前半、オーストラリアでは常備軍に対する不信感が広まっていたため、予備役軍がオーストラリアの軍事計画の主眼であった。[ 3 ]しかし、第二次世界大戦終結後、戦略環境の変化と集団安全保障目標の支援に利用できるより即応性の高い戦力の必要性により、この焦点は徐々に変わってきた。それ以来、オーストラリアの防衛政策は正規軍に重点を置くようになり、防衛計画関係者の間では陸軍予備役の役割についてかなりの議論があった。[ 4 ]冷戦後の戦略状況の進化に伴い、陸軍予備役の組織、構造、訓練、役割は大きく変化し、陸軍予備役のメンバーは正規軍部隊だけでなく、ほぼ完全に予備役部隊から編成された部隊でも海外派遣でますます利用されるようになっている。[ 5 ]

オーストラリアの防衛計画の主眼であったにもかかわらず、連邦予備軍は主に国内防衛の役割と戦時の動員プラットフォームを提供するために使用されてきた。第一次世界大戦中、オーストラリアの戦闘への貢献は、当時存在していた市民軍の外で結成された部隊によって行われ、多くの市民兵士がこれらの部隊に入隊したものの、市民軍部隊はオーストラリアに留まった。[ 6 ]第二次世界大戦の勃発とともに同様の状況が発生し、完全志願制の遠征軍が設立された。[ 7 ]しかし、日本の参戦によりオーストラリアへの脅威はより直接的なものとなり、ニューギニアや南西太平洋の他の地域で戦うために多くの民兵部隊が召集された。[ 8 ]

しかし、第二次世界大戦終結後、常設防衛軍の設立が決定され、予備軍の役割は縮小され、一時はその存在意義が疑問視されるほどになった。しかしながら近年、オーストラリアの太平洋および中東における海外軍事活動によって予備軍の重要性が改めて浮き彫りになったため、より有能な予備軍の育成に向けた動きが見られるようになった。そのため、2000年以降、オーストラリア陸軍予備軍の一部隊が東ティモールとソロモン諸島に平和維持活動のために派遣され、また、より多くの予備兵が専門能力の提供や、海外に派遣される正規軍部隊の補充に活用されている。[ 5 ]

歴史

連邦から第一次世界大戦まで

1901年のオーストラリア連邦成立に続き、6つの独立した自治権を持つイギリス植民地によって統制されていた軍隊を統合して連邦が統制する統一軍を形成することは、オーストラリアの新憲法が防衛の主たる責任を連邦に与えていたことから、ゆっくりと実現したとはいえ、避けられない結果であった。[ 9 ]実際、このプロセスには時間を要した。というのも、防衛問題は当時の新しいオーストラリア議会にとって必ずしも優先事項ではなかったし、新しい国軍の構成と規模、国内およびより広範な帝国防衛システム内でのその役割に関して意見がかなり分かれていたからである。とはいえ、1901年3月1日に州から連邦への正式な軍隊移管が行われ、この日は今日、現代オーストラリア軍の誕生日として祝われている。当初、連邦軍の大半はパートタイムの志願兵で構成されることになっていた。[注 1 ] [ 10 ]これには2つの要因があったと考えられる。第一に、オーストラリアの政策立案者の間で国防費を低く抑えたいという広範な願望があったこと、第二に、大規模な常備軍の構想に対する不信感や疑念が広まっていたことである。[ 3 ]

タスマニアの民兵隊員、 1913年頃

1901年3月の最初の軍の移管の後、行政および立法手段の整備に時間を要したため、更なる進展は遅々として進まなかった。実際、1903年国防法が公布され、連邦軍が活動できる法定枠組みが与えられたのは、1904年3月1日になってからであった。[ 11 ]政治的駆け引きと個人的な思惑を背景に、軍は最終的に多かれ少なかれ統一された指揮系統に再編された。この一環として、州単位の騎馬部隊は軽騎兵連隊に再編され、余剰となった歩兵部隊からの人員補充が行われ、残りの歩兵はオーストラリア歩兵連隊の大隊に編成され、工兵と砲兵は野戦中隊と駐屯砲兵中隊に編成された。[ 12 ]国防法の規定では正規の歩兵部隊の設立は規定されていなかったため、連邦軍は主にパートタイムの民兵に基づくという考え方が法律に定められた。[ 13 ]

オーストラリアの政界における軍事問題への軽視はしばらく続き、この時期のオーストラリア軍の規模は縮小の一途を辿った。これは、新たな指揮系統において騎馬部隊に重点が置かれたことが一因である。しかし、数々の戦略的・政治的「恐怖」[注 2 ]を経て、防衛問題はオーストラリア人の精神において徐々に重要性を増し、1909年にキッチナー元帥 による防衛ニーズの見直しが行われた。[ 14 ]この見直しの結果、国家防衛のみならず、帝国防衛体制にも貢献できる（ただし、この認識は後に紙面上の検討にとどまった）信頼できる防衛軍を創設する必要があることが認識された。この見直しは、1910年に導入される予定だった義務的軍事訓練制度の正当性も示した。この制度は、第一次世界大戦勃発前の3年間で市民軍を最大50%拡大する直接的な要因となった。[ 6 ] 別に、当時の准将ケネス・マッケイCB VDは1915年にオーストラリア陸軍予備軍の計画を策定するために任命され、1916年にその初代総監になった。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

1914 年 8 月、フォート ネピアンに設置された 6 インチ砲。1914年 8 月 5 日、ドイツの商船SSファルツ号がポート フィリップ湾からの脱出を試みたとき、この砲がオーストラリアにとって戦争最初の砲弾となった。

この制度には多くの利点があったことは疑いようもない。多くの[注 3 ] [ 6 ]若者が第一次世界大戦中に第一オーストラリア軍（AIF）に従軍し、組織の拡大によって市民軍将校は組織化された兵士を指揮する経験を積むことができた。しかし、これがAIFを志願入隊制にするという決定に大きく寄与した。1914年当時の陸軍は主にこの制度で入隊した19歳から21歳の若者で構成されており、また国防法の規定で徴兵兵の海外派遣が禁じられていたため、開戦に伴いオーストラリア政府は市民軍組織とは別に海外任務用の部隊を編成する必要があった。[ 6 ]にもかかわらず、その後、戦争中に最大5万人の民兵が第一オーストラリア軍に入隊したと推定されている。[ 18 ]

1914年8月2日の予防措置段階では、市民軍部隊が要所を警備し、沿岸の要塞や港湾防衛にあたるために召集された。[ 19 ]第一次世界大戦と第二次世界大戦におけるオーストラリア軍による最初の砲撃（多くの資料では連合国軍による最初の砲撃と報告している）は、フォート・ネピアン駐屯地から発砲された。[ 20 ] 1918年6月までに、9,215人の国内軍兵士が2,476人の正規兵とともにオーストラリアで現役任務に就いていた。1915年からは、沿岸の要塞には最小限の守備隊のみが維持され、そこに配属された人員はオーストラリア軍に入隊することを禁じられた。この禁止は1915年4月に解除されたが、オーストラリア海域にドイツの通商破壊船が存在したため、1916年2月から4月にかけて動員され、1918年4月にも同じ理由で動員が行われた。[ 19 ]第一次世界大戦終結直前、オーストラリア本土軍はAIF部隊の番号体系を継承するために再編された。これは、1912年に編成された歩兵連隊に番号を付け直し、各連隊の管轄区域で編成されたAIF部隊の番号を付与することで行われた。戦争中、合計60個AIF歩兵大隊が実戦に投入されたが、歩兵連隊の数は60個以上あった。その結果、市民軍連隊のいくつかは複数の大隊に再編され、他の部隊は開拓連隊に改編された。[ 21 ]

第一次世界大戦後

第一次世界大戦の終結後、AIFの一部として編成された部隊は解散され、オーストラリアの防衛計画の焦点は再び市民軍の維持に戻った。このため、1920年の防衛要件の見直しにより、オーストラリアは戦争の際に約27万人の兵力を展開できる必要があるとされ、その半数は平時に強制的な入隊によって維持されることとなった[ 22 ] 。つまり、実質的には国民奉仕の一形態である。また、CMFはAIFの路線に沿って再編され、AIF部隊の師団構造を採用し、戦闘栄誉を維持することが決定された[ 22 ]。AIFは1921年4月1日に正式に解散し、1か月後に市民軍の新しい組織が採用された。[ 22 ] 1918年の計画で設立された88個歩兵大隊と5個開拓連隊の再編、歩兵連隊の廃止、オーストラリア陸軍内に存在していた60個歩兵大隊の再設立、軽騎兵連隊などの様々な部隊の再設立が行われた。[ 23 ] [ 24 ]

しかし、国民の間では義務的な兵役への支持はほとんどなく、政府が当時感じていた防衛費削減の財政的圧力も相まって、1920年の勧告は完全には実施されなかった。[ 22 ]義務的な訓練計画は維持されたものの、人口密集地域にのみ焦点を当てることが決定され、実質的に地方での計画は終了した。[ 22 ]その結果、わずか1年の間に市民軍の兵力は1922年には127,000人から37,000人にまで減少した。[ 22 ] 1920年代を通じて兵力はさらに減少し、師団構造は維持されたものの、部隊の兵力が大幅に減少したため、ほとんど骨組みだけの部隊となっていた。[ 22 ]

第一次世界大戦時代の軍服を着て立っている男性のグループ
1937年のCMF第56大隊の兵士たち

1929年、スカリン労働党政権の選出後、義務訓練制度は廃止され、その代わりにCMFがパートタイムの志願制のみで維持されるという新しいシステムが導入された。[ 25 ]このとき、部隊の名称を民兵に変更することも決定された。後者の名称は（義務的な国家奉仕ではなく）志願奉仕を暗示していると感じられたためである。[ 26 ]この部隊は、旧AIFの5個師団を基盤とするものであったが、部隊の総数には制限を設けることが決定された。この部隊は近代的な武器と装備で武装することも予定されていた。少なくともそれが約束であったが、現実にはこれは実現せず、大部分は第二次世界大戦中まで1914～1918年の装備で訓練と装備が続けられた。[ 27 ]この募集方針の変更の結果、陸軍の規模は大幅に縮小し、訓練の見込みがほとんどなく、大恐慌による財政難が感じられ始めたため、1年で約2万人も減少した。[ 25 ]その結果、1930年にいくつかの部隊を解散または統合することが決定され、5個歩兵大隊と2個軽騎兵連隊が戦闘序列から外された。[ 28 ]翌年、さらに9個歩兵大隊が解散された。[ 26 ]

1929年から1937年の間、民兵隊内で効果的な任務を遂行できる兵士の数は、実際の兵力を大幅に下回っていました。これは、多くの兵士が民間での職を失うことを恐れ、6日間の年次キャンプさえ参加できなかったためです。また、民兵隊の他の階級の最大50%は健康上の理由で不適格であったと推定されています。兵員数の状況は非常に厳しく、演習中に1個大隊が100人でも出動できるのは稀でした。そのため、部隊は通常は健康上の要件を満たさない兵士も受け入れました。実際、兵員数を増やすために「足が不自由でほとんど目が見えなかった」兵士も入隊を許可されたとされています。[ 28 ]これを例に挙げると、1936年には最大の大隊である第30/51大隊は全階級合わせてわずか412名だったのに対し、最小の大隊であった第11/16大隊はわずか156名しかいなかった。[ 29 ]

財政面でも民兵は軽視されていた。1930年代初頭の経済状況の好転にもかかわらず、この時期に民兵に財政的な猶予はほとんどなかった。しかし、状況が改善し続けるにつれて、1935年以降は防衛予算が着実に増加した。実際、1938年に戦争の影が薄れ始めたため、政府は民兵の兵力を倍増することを決定し、[ 30 ]その年の終わりには募集キャンペーンが開始され、3か月間で民兵の規模は35,000人から43,000人に増加した。この傾向は1939年も続き、年半ばまでに80,000人以上の男性がパートタイムの志願兵として勤務していた。[ 31 ]それにもかかわらず、装備の深刻な不足があり、その結果、1939年9月に第二次世界大戦が勃発したとき、民兵は決して効果的な戦闘力ではなく、国全体としては1914年ほど戦争に備えていませんでした。[ 32 ] [ 33 ]

第二次世界大戦

ヨーロッパで戦争が勃発した後、政府は直ちに、1939年9月5日に、全国の選定地点の警備所に16日間連続して配置するため、一度に1万人の民兵を召集し始めると発表した。これは後に9月15日に拡大さ​​れ、4万人ずつ2回の徴兵で、1か月間の連続訓練のために民兵全員が対象となったが、1929年に導入された義務訓練の停止は1940年1月まで改正されなかった。1939年9月5日には、海外任務用の師団を編成することも発表されたが、徴兵制の概念に対しては依然として大規模な反対があり、国防法の条項では徴兵された兵士がオーストラリア領土外で任務に就くことを依然として禁じていたため、この部隊は志願兵のみから編成し、民兵から直接編成することはないと発表した。[ 7 ]しかし、徴兵された兵士は民兵として勤務することが義務付けられており、その結果、この時期の民兵隊は志願兵と徴兵兵の両方で占められていた。[ 34 ]

第一次世界大戦時と同様に、民兵隊員の多くは第二次オーストラリア軍（AIF）に従軍した。しかしながら、政府は一時期、日本軍の攻撃を受けた場合にシンガポール防衛の誓約を果たせない可能性を懸念し、国内防衛のためにAIFに転属する民兵の数を制限しようとした。[ 35 ]そのため、オーストラリアは再び二軍制を維持した。最初の2年間、オーストラリアの戦争への関与はヨーロッパ、中東、北アフリカといった海外戦域に集中しており、この間、海外での戦闘に参加したのはAIFであり、民兵隊は当時オーストラリアが占領していたオーストラリアとニューギニアの駐屯任務に就いていた。 [ 36 ]この間、民兵隊はAIFの隊員から嘲笑されるようになり、「チョコレート兵」や「コアラ」と呼ばれることもあった。[注4 ] [ 37 ]

1942年9月、ココダでの交代後の第39大隊の民兵兵士たち

しかし、1941年12月8日の真珠湾攻撃とマレー半島のイギリス軍への攻撃を契機に日本が参戦したことで状況は劇的に変化した。突如、戦況はオーストラリア国境にまで迫り、日本がオーストラリア本土への侵攻を試みるかもしれないという認識が広がった。1942年4月、マレーとシンガポールの喪失、それに続く日本軍のニューギニア上陸により、侵攻の可能性ははるかに現実味を帯びてきた。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]政府は、この地域におけるイギリスとオーストラリアの権益に対する日本の脅威を認識し、中東からオーストラリア軍部隊の帰還を開始していた。とはいえ、オーストラリア防衛に即座に投入できる戦力の大半は民兵であり、当時民兵は約26万5千人で、5個歩兵師団と2個騎兵師団に編成されていた。[ 41 ]

初期の嘲笑にも関わらず、多くの民兵部隊は太平洋戦争中、特に1942年にニューギニアで日本軍と戦った際に優れた活躍を見せた。1942年7月に太平洋の状況が悪化し、日本軍がポートモレスビーに向かって進軍すると、民兵のメンバーは最前線に立たされた。オーストラリアから増援が到着すると、戦争初期にニューギニアの守備隊として派遣されていた民兵部隊は、増援が到着するまで日本軍の進撃を遅らせるため、ココダ・トラックで頑強な殿軍として戦うよう要請された。 [ 42 ] [ 43 ]同時に、第7旅団の民兵大隊はミルン湾の戦いで重要な役割を果たし、オーストラリア軍とアメリカ軍は戦争中初めて大規模な戦闘で日本軍を破った。[ 44 ]

1940年以降、パートタイムの軍隊を表すのに「民兵」という用語を使用することは減り、1942年までには「市民軍事力」（CMF）という用語がより一般的になった。[ 45 ]戦争後期には、1943年の国防（市民軍事力）法が制定され、公式には組織をCMFと呼び、民兵またはCMF部隊の隊員の65％以上が海外任務に志願した場合、AIFへの転属を認める法律が制定された。[ 8 ]さらに、この法律の改正により、民兵部隊は西ジャワと北ボルネオを除く南西太平洋地域（SWPA）の赤道以南であればどこでも任務に就くことができ、その結果、戦争後期には民兵部隊がオランダ領東インドのメラウケで日本軍と戦闘を繰り広げた。 [ 8 ]これらの変更にもかかわらず、AIFは戦争中オーストラリア軍の主力部隊であり続け、紛争の過程で20万人以上の民兵がAIFに転属しました。[ 46 ] [ 47 ]それでも、32の民兵歩兵大隊は後に3つの民兵師団（第3、第5、第11）に編成され、[ 48 ]南西太平洋のほとんどの地域で任務に就き、サラマウラエ、ヒューオン半島、フィニステレ山脈、ニューブリテン、ブーゲンビルの戦闘に参加しました。[ 49 ]

第二次世界大戦後からベトナム戦争まで

1952年の演習中のCMF機関銃チーム

戦争初期に資源を過剰に投入したため、オーストラリア経済は1942年には既に人員不足に深刻な打撃を受けた。[ 50 ]その結果、政府は戦争終結前に動員解除手続きを開始し、終戦後も可能な限り迅速に動員解除手続きを完了させることを強く望んだ。戦後、人々は生活再建に努めていたため、国防問題は優先事項とされず、1948年までCMFは改革されなかった。[ 51 ]

戦後の防衛政策と東南アジアの戦略状況のその後の見直しにより、1948年にオーストラリア陸軍初の正規歩兵部隊であるオーストラリア連隊が結成された。 [注 5 ] [ 52 ]その時から、地域内の緊張が高まるにつれて、CMFとは対照的に正規軍の戦力が急速に増強され、これはオーストラリアの軍事計画者が市民兵に依存することに終止符を打ったとまではいかなくても、少なくとも焦点の転換と第二次世界大戦前に犯した誤りの認識を意味した。これにより、CMFは戦争の際に陸軍が動員できる基盤を提供するものとなった。[ 52 ]当初、CMFは2つの師団とその他の部隊に編成された5万人で構成される計画であったが、当初は志願入隊によってこれを達成しようとしたため、募集ではこの目標を達成できなかった。実際、CMFの設立初年度の人員はわずか8,698人でしたが、翌年には16,202人、1950年には32,779人に増加しました。[ 53 ] 1951年3月、義務的な国民奉仕制度が再確立されました。[ 54 ]

この徴兵制度の再導入によりCMFの兵力は大幅に増加したが、その管理運営には正規軍から大量の資源と人員を割り当てる必要があった。当時、正規軍はすでに朝鮮戦争とマラヤ戦争に大きく従事していたため、この制度は1959年に停止された。[ 55 ]これはCMFにとって大きな打撃となり、その年の兵力は半分以上減少して2万人となった。[ 56 ] 1960年にはオーストラリア陸軍にペントロピック（5戦闘集団）師団が導入され、さらなる変化がもたらされた。これはCMFにとって大惨事となり、大規模な変更が行なわれ、部隊が戦闘序列から外された。7砲兵連隊は当初の17個から解散され、31個歩兵大隊は17個に削減された。[ 56 ]これには大学連隊とパプアニューギニア義勇ライフル隊は含まれず、これらは変更されなかった。[ 57 ]残りの大隊は後に9個大隊に統合された。[ 58 ]一方、CMFの機甲部隊は1957年に既に合理化されており、その結果、ペントロピック構造への変更は主に役割の変更のみをもたらした。例えば、第4/19プリンス・オブ・ウェールズ軽騎兵連隊は機甲部隊から偵察連隊に変更された。CMFの2つの機甲旅団司令部も解散された。[ 59 ]

同時に、以前から存在していた地方および地域連隊を6つの新しい複数大隊からなる州ベースの連隊に統合することが決定された。[ 56 ]最終的にペントロピックシステムは廃止されたが、これらの連隊は存続し、AIFの部隊を存続させてきた既存の民兵部隊の戦闘名誉を維持し、以前の部隊の伝統と奉仕への貴重なつながりとしての役割を果たした。しかし、多くのCMF兵士は、これらの連隊の導入により、伝統的な地域ベースのシステムから離れたために陸軍と地域社会のつながりが減ったと感じ、その結果、これらの兵士の多くが組織を去ることを選んだ。[ 56 ] 1965年にペントロピックシステムが放棄されたため、CMFのさらなる再編が実施され、既存の大隊が削減され、クイーンズランド州、ビクトリア州、ニューサウスウェールズ州などの人口の多い地域で追加の大隊が編成された。[ 60 ]これらの部隊の地域的アイデンティティに関する懸念は、旧来の数字による呼称を再導入することで対処された。[ 60 ] 1966年、陸軍は各州に1個ずつ、計6個の遠隔地大隊の編成を承認した。これらの部隊は、職業や居住地などの理由で通常の勤務では訓練要件を満たすことができない兵士に対し、特別な勤務条件を提供した。しかし、最終的にタスマニア大隊は編成されなかった。[ 61 ]

2人のCMF准将がヌイダットで捕獲した56式突撃銃を検査している。

1965年に選択的投票という名目でではあったが、国民奉仕制度が再導入されたことで、CMFと正規軍の従属関係がさらに強調された。この制度の以前の形態では、国民奉仕の兵士を海外に派遣することは認められていなかったが（この用語の様々な定義において）、この新しい制度は、オーストラリアの地域における関与により陸軍の大規模な増強が必要となったため、これらの新兵を海外に派遣するという明確な目的で実施された。[ 62 ]さらに、この制度はCMFの兵員補充に使われるのではなく、実質的に正規軍の拡大に使われた。兵役条件により、国民奉仕の兵士は正規軍部隊で2年間フルタイムで勤務し、その後CMFでさらに3年間勤務する必要があった。[ 63 ]しかし、これにもかかわらず、潜在的な徴兵対象者は生年月日が発表される前にCMFに自発的に入隊する選択肢が与えられ、海外での任務に徴兵されることを免除された。多くの人が海外派遣を避けたいと考えたため、この選択肢の結果、1968年までにCMFの35,000人の男性のうちほぼ半数が徴兵を避けるために入隊したと推定されています。[ 64 ]

この結果、CMFは「徴兵忌避者」の隠れ家であるという世論が広まり、隊員の大多数が訓練義務を果たす意欲がほとんど、あるいは全くない組織が誕生した。これは必ずしも普遍的な経験ではなかったものの、CMF全体の士気に影響を与え、政府がCMF部隊をベトナム戦争に派遣しないという決定と相まって、真の志願入隊者数の減少につながった。[ 64 ]また、この時期にCMFを使わないという政府の決定は、組織の構造的な重要性の低下を浮き彫りにし、CMFがオーストラリアの防衛において果たすべき役割についての疑問は、ベトナム戦争終結後まで残ることとなった。[ 60 ]一方、CMF最後の装甲連隊は1971年に戦車を放棄した。[ 65 ]

ベトナム戦争後から新世紀まで

1972年後半にホイットラム政権が発足した当時、CMFは非常に苦境に陥っていた。新政府は速やかに徴兵制廃止に踏み切り、その結果、CMFの兵力は1973年6月までに約5,000人減少し、23,119人となった。[ 66 ] 1973年、 TBミラー博士を委員長とするCMFに関する調査委員会が設置され、この調査から生まれた報告書はミラー報告書として知られるようになった。一部の反対派が予想したように、この報告書は正規軍がCMFを貶めるための手段となるどころか、当時のCMFが抱えていた多くの概念的・構造的問題を浮き彫りにする大きな役割を果たした。しかしながら、政府が勧告を実施した方法、そして実際には勧告の一部が失効させられた方法は、最終的にCMF関係者の間でこの報告書に対して表明された懐疑論を、少なくとも部分的に正当化する結果となった。[ 67 ]

委員会は、CMFがかつての姿を失い、数も装備も減少し、任務を適切に遂行できないと判断した。[ 67 ]しかし、当時の戦略環境においてCMFが果たすべき役割は依然として存在すると判断した。ただし、CMFはもはや戦時動員の基盤を提供することは求められず、代わりに正規軍の増強に使用されることになるだろうとした。[ 68 ]これは、市民兵士と正規兵士の異なる長所を相互に補完する総合力の概念を生み出す第一歩であり、この流れで、ミラー報告書はCMFの名称をオーストラリア陸軍予備隊に変更することを勧告した。[ 67 ]

しかしながら、国防費の更なる削減と、この目標達成に役立つ勧告の実施に政府が熱心だったため、出席要件を満たせない部隊は解散または他の部隊と統合され、[ 67 ]、部隊が地元で築いてきた地域社会との繋がりがさらに薄れ、採用と定着にさらなる影響を与えました。[ 69 ]さらに、陸軍予備軍の役割は、動員時に補充される基幹部隊ではなく、必要に応じて正規軍を補強する個々の能力を持つ小部隊を提供できる部隊となるため、旧陸軍予備軍師団の廃止も決定されました。訓練の集中化もミラー報告書の結果でした。それ以前は、新兵訓練は主に部隊自身によって管理されるアドホックなプロセスでした。 [ 69 ]給与や勤務条件、民間人雇用の保護、採用と定着といったその他の問題にも触れられましたが、最近までほとんど対処されていませんでした。[ 70 ]

1999年の演習中のロイヤル・クイーンズランド連隊第9大隊の隊員

国防計画担当者たちが過去30年間の外交戦後の戦略に関する問題に取り組もうとしたため、この時期にさらなる見直しが行われた。[ 67 ] [ 71 ] 1986年にポール・ディブがオーストラリアの防衛能力を見直した後、オーストラリアの防衛政策の基盤となるオーストラリア防衛ドクトリンが浮上したことで、予備役に明確な役割が与えられたように思われた。[ 67 ]しかし、予備役の再建には依然として消極的な姿勢が残っており、これらの大規模な見直しにもかかわらず、1990年代になっても陸軍は大規模な即応態勢の維持と、国家非常時に陸軍の核となる能力を予備役内に構築することとの相反する要求に取り組み続けたため、依然として組織化された予備役を育成することができなかった。[ 71 ] [ 72 ]

1991年、この状況を是正する試みとして、即応予備軍制度が設立された。この制度の下、当時ブリスベンに駐留していた正規旅団である第6旅団が即応予備​​軍に転換された。隊員の大部分は予備役であり、12ヶ月間のフルタイム勤務を経て通常の予備役に戻り、さらに4年間勤務した。 [ 73 ]この制度は大きな期待を集めたが、費用の制約から、1996年に新たに選出されたハワード政権によって廃止された。[ 73 ]

1999年に東ティモール作戦の初期段階が始まった時点でも、陸軍予備軍の目的に関する問題は未だ解決されていなかった。[ 5 ]予備軍は正規軍を補強するための編成部隊を提供する代わりに、補充目的の人員のみを提供するにとどまっていた。その結果、作戦初期段階ではINTERFETのポストを埋められる予備兵はわずか100名しかおらず、そのほとんどは正規軍では提供が困難な専門職であった。[ 5 ]しかし、2000年4月に展開が2回目のローテーションへと進むと、さらに630名の予備兵がフルタイム勤務に志願した。[ 5 ]

2006年のANZACデーに行進するロイヤル・ビクトリア連隊第5/6大隊のメンバー

東ティモールへの派遣は、オーストラリア国防軍の限界と、作戦遂行能力の強化時に正規軍を補完する人材と展開可能な能力を効果的に提供できる陸軍予備隊の必要性を浮き彫りにした。そのため、政府は2000年後半、ほぼ100年前に市民軍が設立されて以来、多くの政府が検討してきたことを実行に移した。すなわち、本格的な国防緊急事態に至らない状況において予備兵をフルタイム勤務に召集することを可能にする法律を制定したのである。これにより、予備兵の海外派遣が可能になると同時に、彼らの雇用が保護され、雇用主に報酬が支払われることとなった。[注 6 ] [ 5 ] [ 74 ]

東ティモール後の陸軍の継続的な高頻度の作戦行動は、陸軍予備役の能力開発の必要性をさらに強調した。それ以来、ますます多くの予備役がさまざまな立場で海外に派遣されるとともに、イラク、アフガニスタン、東ティモール、ソロモン諸島への派遣に重点的にあたる正規部隊内での能力維持のため、オーストラリアで一定期間フルタイムの任務に就いている。[ 75 ]東ティモールやソロモン諸島などの戦闘度の低い地域では、多くの部隊から引き抜かれた人員から編成された予備役部隊が平和維持任務に派遣され、正規軍にかかる圧力を軽減し、イラクやアフガニスタンの戦闘度が高い地域に正規軍が集中できるようにしている。[注 7 ] [ 75 ] [ 76 ] [注 8 ]これに加えて、オーストラリア陸軍予備役部隊は、オペレーション・リレックスの一環として、オーストラリア海軍と共に国境警備任務に派遣されているほか、ライフル・カンパニー・バターワースなどの多国間演習にも定期的に参加している。[ 78 ]

そのため、陸軍予備役の役割には現在、「3R」、すなわち増強、全面補充、ローテーションが包含されている。[ 75 ] 2005年から2006年の現役兵力はわずか15,579人で、募集と保持は国防計画担当者にとって継続的な課題であるが、それでも予備役には高い訓練義務が課せられている。[注 9 ] [ 79 ] [ 80 ] 2006年9月以来、保持率の低下を是正するインセンティブとして、全体的な訓練水準の向上を反映して、予備役の給与は正規軍の給与に合わせて簡素化された。この取り組みは、ここ数十年で、予備役と常勤部隊のメンバーとの間で訓練の差がほとんどない職種が今や多くあることを示している。[ 81 ] 2008年から2009年の総兵力には、現役兵力17,064人が含まれていた。[ 82 ]さらに、待機予備役が12,496人いた。[ 83 ]

2008年後半、第1コマンド連隊の一個中隊がオーストラリア特殊作戦任務群の一員としてアフガニスタンに派遣され、第二次世界大戦後初めて戦闘に参加した陸軍予備役部隊となった。[ 84 ]しかし、最初の派遣は問題を抱え、その後の調査で、中隊は派遣前の準備において通常の部隊に比べて支援が少なく、訓練も不十分だったことが判明した。[ 84 ]第1コマンド連隊は、他のいくつかの特殊作戦任務群の交代にも兵力を派遣した。[ 85 ]

2004年から2017年の間に、約2,400人の陸軍予備役が作戦に派遣されました。[ 86 ]

ベエルシェバ改革を計画する

2016年に行われた演習で、旅団はワラタ戦闘集団を結成し、通常の第7旅団と並んで活動した。このような組み合わせは、ベエルシェバ計画の改革の重要な特徴である。

2011年、陸軍予備役の役割と構造は、陸軍のベエルシェバ計画に基づく再編の下で改革が開始されました。陸軍は、予備役の役割は「特定の能力を提供し、オーストラリア国防軍（ADF）の準備態勢と作戦を支援し、維持すること」となると述べています。[ 87 ]

この改革の一環として、6つの陸軍予備旅団が正規旅団とペアになっている。[ 87 ]第4旅団と第9旅団は第1旅団と、第5旅団と第8旅団は第7旅団と、第11旅団と第13旅団は第3旅団と提携する。[ 88 ]陸軍予備旅団のペアは、正規旅団の12か月の「即応」期間中に動員されると、大隊規模の戦力を提供できると予想される。[ 87 ]

予備旅団の編成も変更される。予備砲兵連隊は迫撃砲で再装備され、オーストラリア機甲軍団の予備部隊は軽騎兵からブッシュマスター防護移動車両の搭乗員を育成する部隊へと転換され、各戦闘支援大隊内に旅団運用補給中隊が設立される。[ 87 ]

現在の構造

コンポーネント

オーストラリア陸軍予備軍は現在、以下の構成になっています。

  • スタンバイ予備
  • アクティブリザーブ

これらの構成要素は基本的にサービスのカテゴリーであり、メンバーが満たすべき訓練義務と関与のレベルによって決定されます。[注 10 ] [ 79 ]

第2師団

オーストラリア陸軍予備役部隊の大部分は、6つの州に拠点を置く旅団の第2師団の指揮下にある。[ 76 ]また、正規軍部隊に常勤で勤務している予備役兵も多く、正規兵と同じ役割を担い、同じ給与と条件で勤務している。第2師団は現在、以下の部隊で構成されている。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]

その他の予備部隊

2001年の演習中、第1コマンドー中隊のコマンドーたちがRAAF C-130Hからインフレータブルボートでショールウォーター湾にパラシュート降下する。

以下の部隊は統合（正規軍と予備軍の混合）編成内の予備部隊です。

参考文献

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注記

  1. ^ 1901年に連邦の支配下にあった軍隊は28,886人であり、そのうち常勤の兵士はわずか1,500人で、ほとんどが砲兵隊と教育部隊に所属していた。
  2. ^例えば日露戦争における日本のロシアに対する勝利。Grey 2008、77ページ。
  3. ^この計画の結果、AIF の新兵の最大 15% が以前に軍事経験を積んだと推定されています。
  4. ^「チョコレート兵士」という表現は、民兵が初めて戦闘を要請されたときに溶けてしまうという広く信じられていた考えに関係しており、「コアラ」という揶揄は、当時コアラが法律で保護されており、撃たれたり輸出されたりすることが違法であったという事実に由来している。
  5. ^オーストラリア連隊は後にロイヤル暗号を獲得し、王立オーストラリア連隊となった。
  6. ^例えば、 2001年国防予備役（保護）法。
  7. ^東ティモールへの第2次ローテーションでは、ロイヤル・ヴィクトリア連隊第5/6、第8/7大隊、およびロイヤル・ニューサウスウェールズ連隊第2/17大隊を基盤とした予備役中隊が派遣された。さらに、ほぼ全員が予備役兵で構成された中隊戦闘群が、ソロモン諸島地域支援ミッション（RAMSI）の一環として、比較的頻繁にソロモン諸島に派遣された。
  8. ^ 2003年から2013年の間にソロモン諸島に派遣されたオーストラリア人要員7,270人のうち、約2,122人が予備役であった。 [ 77 ]
  9. ^予備役の一般的な義務は、月に4泊と1回の週末勤務に加え、年に1回の2週間の訓練演習です。これ以外にも、勤務開始後2～3年間は基礎訓練や初期就業訓練など、継続的な訓練期間があります。
  10. ^現役予備役には、高度即応予備役と予備応急部隊の2つのカテゴリーがある。予備応急部隊は最低20日間、最長100日間の勤務が義務付けられているが、特別承認があればさらに50日間の勤務が可能だ。高度即応予備役に就く者は、最低32日間の勤務が義務付けられており、より厳しい要件を満たしている。待機予備役には訓練義務はなく、主に正規軍または現役予備役から除隊した隊員が国家非常事態の際に召集された場合に備え、隊員の管理を維持するために使用される。正規軍の隊員は除隊後5年間、待機予備役に留まることが義務付けられている。

参考文献

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