オーストラリアの移民収容施設

オーストラリアの移民収容施設
西オーストラリア州バーロングにあるヨンガーヒル移民収容センターを取り囲む柵。
ダーウィンのウィッカムポイント移民収容センター

オーストラリアの移民収容施設は、オーストラリア領土であるクリスマス島を含むオーストラリア全土に点在する複数の施設から構成されています。[ 1 ]パプアニューギニアとナウルにも同様の施設があり、ナウル地域処理センターとマヌス地域処理センターが存在します。

これらの施設は現在、オーストラリアの強制移民収容政策の対象となる人々を収容するために使用されています。オーストラリア領海内の船舶内で発見された亡命希望者は、以前は現在は解散したパシフィック・ソリューションの下で、その後（2013年以降は）主権国境作戦の下で、ナウル島とマヌス島の沖合の島々にある施設に収容されています。

これらの施設の存在は物議を醸しており、人権上の理由から非難され、一部の批評家や人権団体からは強制収容所に例えられている。 [ 2 ] [ 3 ]国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、これらのセンターを「オーストラリアの国際的義務を回避することを意図した政策に対する痛烈な告発」としている。[ 4 ]

背景

1958年の移民法は、 1992年まで不法入国者の任意拘留を認めていた。1990年代以降、キーティング政権は不法入国者の強制拘留政策を策定し、有効なビザを持たずに船で到着した外国人は、ビザが発給されるか国外追放されるまで拘留されるようになった。[ 5 ]

1990年代後半には不法入国者数が大幅に増加し、ポートヘッドランドとカーティンの既存の移民受付・処理センター（IRPC）の収容能力を超えてしまった。[ 6 ]

設備

移民収容センター（IDC）

ノーザンIDC、ダーウィン、2010年

移民収容センターは、ビザの期限を過ぎて滞在した人、ビザの条件に違反してビザが取り消された人、またはオーストラリアの入国港で入国を拒否された人を収容する。[ 7 ]これには、パスポート、身分証明書、有効な入国ビザを持たずに亡命を主張する不法な海上到着者が含まれる。1958年移民法の下では、このように到着した人々は不法な非市民と分類され、現在は強制収容の対象となっている。しかし、1954年にオーストラリア政府は難民の地位に関する国際連合条約を批准した。同条約第31条に基づき、オーストラリア政府は迫害から逃れ亡命を求める者に対し、可能な限りの手段で入国する権利を認める法的義務を負っている。さらに、同条では、署名国は亡命希望者に対して罰則を課したり、移動の自由を無期限に制限したりしてはならないと規定している。[ 8 ]

オーストラリアの1958年移民法は、オーストラリア市民権を有しず、不法にオーストラリアに滞在している者を拘留することを義務付けています。ビザの発給によってオーストラリアに滞在する法的許可が与えられない限り、不法滞在の外国人は合理的に可能な限り速やかにオーストラリアから退去させなければなりません。オーストラリア政府は、移民拘留は人々を処罰するために用いられているのではなく、有効なビザを持たない人々を拘留し、滞在申請の審査や退去手続きを促進するための行政機能であると主張しています。[ 9 ]

センターは次の場所にあります (または、以前は次の場所でした)。

移民住宅（IRH）

移民住宅は、かつて移民収容施設として用いられていた形態であり、正式に収容されながらも、地域社会の中で独立した家族型住宅に収容する選択肢を提供していました。この種の施設は、収容者が適格基準を満たすことを条件として、数種類の代替居住施設の一つでした。[ 14 ]収容施設は以前は以下の場所にありました。

  • パース
  • シドニー
  • ポートオーガスタ

移民トランジット宿泊施設（ITA）

移民トランジット宿泊施設は、2023年7月まで使用されていた移民収容施設の一種です。[ 15 ]ブリスベン移民トランジット宿泊施設は2007年11月に開設され、メルボルン移民トランジット宿泊施設は2008年6月に開設されました。さらに、2011年にはアデレードにも移民トランジット宿泊施設が開設されました。ITCは短期でリスクの低い被収容者を対象としていましたが、[ 16 ]メルボルンの施設は2018年に高セキュリティの複合施設として拡張されました。[ 17 ]

代替拘禁施設（APOD）

代替収容施設（APOD）は、移民収容施設に収容されているあらゆる人を収容することができます。APODは、必要な医療処置が必要な場合の病院での宿泊、地域社会における賃貸住宅（ホテルの部屋、アパート）、または他の政府機関との協定を通じて提供される地域社会における宿泊施設など、多岐にわたります。[ 18 ] APODは、クリスマス島を含むオーストラリア全土に設置される可能性があります。

マヌス島地域処理施設（DIAC提供画像）

パシフィックソリューション施設

太平洋ソリューションの実施以来、オーストラリアは次のような移民収容センターにも資金を提供しています。

移民センターへのサービス

2003年にACMが市場から撤退するまで、ほとんどの施設はオーストラリア矯正管理局（ G4Sの子会社）からの委託を受け、移民局​​との契約に基づいて運営されていました。2003年から2009年にかけて、 G4Sは多数の施設の管理を請け負う請負業者に任命されました。G4Sの契約は更新されず、2009年にSerco Australiaが5年間の契約を獲得しました。

マヌス地域処理センターは、国​​際移住機関、その後G4S、そしてBroadspectrum (旧 Transfield) によって運営され、警備はWilson Securityに下請け委託されていました。

ナウル地域処理センターは、ブロードスペクトラムとウィルソン・セキュリティーによって運営され、その後、キャンストラクト・インターナショナル（5億9100万ドルの契約）によって運営され、最終的にはナウル政府の商業団体によって運営されました。

マヌス島のロレンガウにある3つの新しい移民収容施設では、4億2,300万ドルを超える契約に基づき、 パラディン・グループが警備と一部のサービスを提供している。

クリスマス島移民収容センターはかつてG4Sによって運営されていましたが[ 21 ] 、 2019年4月現在Sercoによって運営されています。[ 22 ]

論争

シドニーのヴィラウッド移民収容センターの屋上で抗議する被収容者たち

これらの施設は、運用開始以来、多くの論争を巻き起こしてきました。数々の暴動や脱走が発生し[ 23 ] 、難民支援団体、アムネスティ・インターナショナル、オーストラリア人権機会均等委員会、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、国連などの団体から人権侵害の告発も受けています。ジャーナリストは収容施設への立ち入りを禁じられています[ 24 ] 。

2014年1月、オーストラリア労働党とオーストラリア緑の党は、 2013年10月18日にマヌス島の施設で発生したパプアニューギニア軍と施設の警備のために雇われたパプアニューギニア警察の機動部隊との暴力的な衝突について、オーストラリア政府が隠蔽工作を行ったと非難した。この衝突によりオーストラリア人駐在員は避難させられたが、現地スタッフと亡命希望者は留まった。[ 25 ] 2014年5月5日、救世軍のスタッフ数名が、施設内で難民たちが日常的に暴行、人種差別的中傷、性的暴行を受けていると主張していると報じられた。[ 26 ]

2002年3月、アムネスティ・インターナショナルの事務総長 アイリーン・カーンは次のように述べた。

フラストレーションと不安を伴う長期拘禁は、深刻な人権侵害から逃れてきた人々にさらなるダメージを与えていることは明らかです。拘禁政策は抑止力として機能せず、懲罰としてのみ成功しています。迫害からの安全を求めた子どもたちとその家族は、いつまで罰せられ続けるのでしょうか？[ 27 ]

アメリカとの難民「交換」

2016年、オーストラリア政府は、米国の オバマ政権との合意の一環として、ナウルおよび/またはマヌス島からの難民と現在中米にいる特定の避難民を交換する意向を発表した。

2017年初頭、マルコム・ターンブル首相は、ドナルド・トランプ大統領の就任にもかかわらず、合意は前進すると確信していると述べた。しかし、最新の情報によると、特にトランプ大統領が複数の国からの米国への入国を停止する大統領令を出したことを踏まえると、米国政府がそのような合意を遵守する意思があるかどうか疑問視されている。 [ 28 ]

2017年2月2日、オーストラリアの報道機関はワシントン・ポスト紙を引用し、トランプ大統領とターンブル首相の電話会談が「スワップ」をめぐって激しいものとなり、トランプ大統領が事前に電話を切ったと報じた。[ 29 ]トランプ大統領は拘留施設を高く評価しており、米国も同様の措置を取るべきだと主張している。[ 30 ]

2019年2月4日、ナウルで拘束されていた残りの4人の子供が米国に送られた[ 31 ]

2019年5月、「スワップ」でオーストラリアに移送された米国人被拘禁者の中には、1999年に観光客を大量虐殺した容疑で告発されていたルワンダ解放軍（ AL）の元隊員であるルワンダ人男性が含まれていたことが明らかになった。彼らは15年以上にわたり米国移民局の拘留施設に拘留されていたが、裁判所が拷問によって自白を得たと判決を下したことで、米国への釈放が目前に迫っていた。2018年11月、彼らは秘密裏にオーストラリアに移送された。ターンブル政権は、彼らの受け入れに同意した時点で、彼らに対する容疑を承知していた。オーストラリア政府と米国政府は当初、この件についてコメントを拒否したが、その後、スコット・モリソン首相は、男性たちは治安当局によって身元調査を受けたと述べた。[ 32 ] [ 33 ]

ニュージーランドの元外務大臣ジェリー・ブラウンリー氏は、オーストラリアの行動を「信じられないほど無神経」と評し、オーストラリアが2人のニュージーランド人を残忍に殺害したとして告発された男たちを再定住させようとしていることを「ニュージーランドは事前に知らせておいてほしかった」と述べた。[ 34 ]

マヌス島で自殺や自傷行為が増加

2019年のオーストラリア連邦選挙で自由国民連立政権が再選された後、マヌス島では絶望や自傷行為、自殺未遂が報告された。男性たちは労働党が政権を握ればニュージーランドの申し出が受け入れられ、ようやく再定住できると期待していた。6月4日までに、ロレンガウ難民キャンプとポートモレスビー（病院および病気の亡命希望者用の宿泊施設）で、男性による自殺または自傷行為の試みが少なくとも26件あった。[ 35 ]パプアニューギニアの準軍事警察隊が、自殺や自傷行為を阻止するためにキャンプの1つの周辺に配備された。ロレンガウ総合病院は、オーストラリア政府がパシフィック・インターナショナル・ヘルス（PIH）と契約しているにもかかわらず、症例の深刻さから、自傷行為や自殺の症例の多くを扱っている。警察司令官は、できる限りのことをしているが、男性たちは長期収容の影響で重度の精神疾患を患ったとコメントした。[ 36 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「オーストラリア」 . Immi.gov.au. 2013年11月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年12月1日閲覧。
  2. ^チャールズ、スティーブン（2016年5月4日）「私たちの拘留センターは強制収容所であり、閉鎖されなければならない」オーストラリア - シドニー・モーニング・ヘラルドより。
  3. ^ 「太平洋に楽園なし：トランプ大統領の首相への電話が強制収容所に光を当てる」 NBCニュース。
  4. ^デイビッドソン、ヘレン（2017年11月21日）「マヌス島の人道危機はオーストラリアの難民政策の『非難の的』：UNHCR」ガーディアン紙。2022年4月24日閲覧。
  5. ^ [1] 2009年7月29日アーカイブ、 Wayback Machine
  6. ^ 「報告書」（PDF）オーストラリア：オーストラリア連邦、2008年。2008年8月10日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2008年8月10日閲覧。
  7. ^ 「ファクトシート82 - 移民拘留」 Immi.gov.au。2012年5月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年12月1日閲覧。
  8. ^ 「難民条約 - 第31条：避難国に不法に滞在している難民」 。2014年3月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  9. ^ 「移民拘留について」 Immi.gov.au。2013年5月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年12月1日閲覧。
  10. ^ “マリビルノン移民拘留センターの閉鎖” . 2024年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  11. ^ヘレン・デイビッドソン. 「アダム・ジャイルズ氏、ダーウィン拘置所閉鎖は政府の誤り」 .ガーディアン・オーストラリア. 2024年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年4月8日閲覧。
  12. ^コリンズ、ベン（2015年6月19日）「西オーストラリア州カーティン拘置所閉鎖後、ダービーは経済不況に陥る」 ABCニュース、オーストラリア放送協会。 2024年4月8日閲覧。
  13. ^アイルランド、ジュディス（2014年1月14日）「スコット・モリソン首相、4つの移民収容センターの閉鎖を発表」シドニー・モーニング・ヘラルド、AAP 。 2015年7月30日閲覧。
  14. ^ 「施設について」 Immi.gov.au。2009年5月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年12月1日閲覧。
  15. ^ “Immigration Detention and Community Statistics Summary May 2023” (PDF) 2023年7月25日. 2024年4月8日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  16. ^ 「施設について」 Immi.gov.au。2009年3月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年12月1日閲覧。
  17. ^ホール、ビアンカ（2019年1月10日）。「『残虐行為』：メルボルン拘置所での抗議と暴力」。ジ・エイジ。 2019年9月11日閲覧。
  18. ^ 「拘留サービスマニュアル - 被拘留者の配置 - 代替拘留場所 - 手続き手順」(PDF) 2018年4月3日。2024年4月8日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  19. ^ 「最初の亡命希望者がマヌス島に送られる」 Theaustralian.com.au 2013年12月1日閲覧。
  20. ^ 「軍隊、ナウル島とマヌス島の拘留センターの再開準備」 Theaustralian.com.au 2013年12月1日閲覧。
  21. ^ 「Immigration Detention Services」G4S 、2008年。2010年5月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年10月7日閲覧。
  22. ^ 「政府は、難民がいないにもかかわらず、クリスマス島にSercoの職員140人を派遣した」シドニー・モーニング・ヘラルド、2019年4月4日。
  23. ^ 「アジア太平洋 | オーストラリアの難民政策」 BBCニュース、2001年8月31日。 2013年12月1日閲覧。
  24. ^ 「オーストラリアの収容センターへのメディアのアクセス不足が、難民申請者に関する対話に影響を与えている」 www.ibtimes.com.au 2016年3月18日。
  25. ^ 「マヌス島におけるパプアニューギニア警察と軍の激しい衝突の隠蔽」シドニー・モーニング・ヘラルド。 2014年1月5日閲覧。
  26. ^ 「元マヌス島労働者、亡命希望者への暴行やレイプを報告」シドニー・モーニング・ヘラルド、2014年5月6日。 2014年5月6日閲覧。
  27. ^ 「アイリーン・カーン事務総長、ウーメラ事件に対応へ」（プレスリリース）アムネスティ・インターナショナル2002年3月8日。 2006年1月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年1月13日閲覧。
  28. ^ 「オーストラリアは最終的に『報復措置』を取ることが期待される」 NewsComAu 、 2017年1月31日。 2019年12月20日閲覧。
  29. ^ 「トランプ氏、ターンブル首相を非難し電話を切る」「デイリー・テレグラフ」 2017年2月1日。2019年12月20日閲覧。
  30. ^ 「トランプ氏、メキシコ大統領に対し、国境警備に対する公的な反抗をやめるよう促す」ワシントン・ポスト、 2017年8月3日。2017年8月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  31. ^ケネディ、メリット（2019年2月5日）「ナウルで拘束されていた最後の4人の子供が米国へ向かう」NPR。
  32. ^ Josh Gerstein (2019年5月15日) .「『正気の沙汰ではない』：オーストラリアが米国からルワンダのゲリラを受け入れる秘密協定」POLITICO 2019年5月24日閲覧。
  33. ^ Andrew Greene (2019年5月17日). 「1999年にウガンダで起きた観光客殺害事件の容疑者、米国との取引で密かにオーストラリアへ」 .オーストラリア放送協会. 2019年5月24日閲覧。
  34. ^ベン・フォードハム（2019年5月16日）。「『信じられないほど無神経』：ルワンダ人殺人容疑者がオーストラリアに移住したことにニュージーランドが激怒」。2GB 。 2019年5月24日閲覧。
  35. ^ Boochani, Behrouz (2019年6月3日). 「オーストラリアが無期限拘留を終了するまでに、マヌス島であと何人が死ななければならないのか？」 . The Guardian . 2019年6月4日閲覧。
  36. ^ McGowan, Michael (2019年6月4日). 「緊張が高まる中、PNG警察部隊がマヌス島難民キャンプに配備される」 . The Guardian . 2019年6月4日閲覧。
ウィキメディア・コモンズには、オーストラリアの移民収容施設に関連するメディアがあります。
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Australian_immigration_detention_facilities&oldid=1333863221」より取得