行方不明女性調査委員会は、カナダのブリティッシュコロンビア州で行われた州レベルの公的調査委員会です。2010年9月27日、副総督評議会によって設置され、バンクーバーの辺境にあるダウンタウン・イーストサイド出身の女性を含む行方不明者や殺害された女性の通報への対応における警察と政府機関の組織的な欠陥を調査することを目的としていました。
この調査は、1990年代から2000年代初頭にかけて複数の女性を殺害した連続殺人犯ロバート・ピックトンの逮捕と有罪判決を受けて開始されました。最終報告書「 Forsaken（見捨てられた）」は2012年12月に発表され、警察活動、地域社会の支援、そして組織的な対応の改善を目的とした63の勧告が含まれていました。[1]
調査は先住民や周縁化された女性の脆弱性に光を当てたものの、その構造、被害を受けた家族の参加の少なさ、そして政府によるフォローアップの欠如について広く批判された。さらに、一部の弁護士に支払われる高額な弁護士費用に加え、被害者の家族が調査に十分参加するための資金が不足していたことも論争を巻き起こした。[2]
背景
1980年代後半から2000年代初頭にかけて、バンクーバーのダウンタウン・イーストサイドから数十人の女性（多くは売春婦や先住民女性）が姿を消しました。2002年、警察は養豚業者のロバート・ピックトンを逮捕しました。彼は後に女性6人の殺害に関与したとして第二級殺人罪で有罪判決を受け、さらに20人の殺害にも関与したとして起訴されました。[3]
ピクトンの犯罪は、警察の過去の失態に注目を集めた。1997年、彼は暴力的な襲撃事件の後、性労働者への殺人未遂で起訴されたが、1998年に起訴保留となった。擁護者たちは、この不起訴処分によって、ピクトンは何年もの間、摘発されることなく殺人を続けることができたと主張した。[4]
これらの事件と、被害者の家族や民間団体からの世論の圧力により、最終的に行方不明女性調査委員会が設立されることになった。
委任
調査には主に4つの目的がありました。
- ダウンタウン イーストサイドの女性行方不明の報告に対する警察の対応を検証します。
- 1998 年 1 月にピックトンに対する告訴を保留にした理由を調査する。
- 行方不明者や殺人容疑者の取り扱い方法を改善するための制度変更を勧告する。
- 複数の法執行機関が関与するケースに対する改善を提案します。
広範囲にわたる聴聞会の後、委員会は2012年12月に最終報告書「Forsaken」を発表した。調査委員会は2013年8月1日に正式に活動を終了した。[1]
先住民女性と組織的暴力
委員会の報告書は、先住民女性の脆弱性の高さを強調した。ブリティッシュコロンビア州の人口のわずか3%を占めるにもかかわらず、調査対象となった行方不明女性事件のほぼ3分の1を先住民女性が占めている。[1]
報告書は、この不均衡な被害を植民地時代の歴史、制度的な周縁化、そして社会的不平等と関連付けています。先住民女性は、性的暴行、連続的な略奪、その他の暴力犯罪のリスクが高まっていることが明らかになりました。[5]
しかし、調査委員会は、先住民女性の過剰な代表は委員会の権限を超えていると述べ、連邦レベルで対処する方が適切な問題であると示唆し、物議を醸した。[1]
地域社会と政府の対応
この調査は様々な反応を引き起こした。多くの先住民コミュニティ、女性団体、そして法律擁護団体は、調査が不十分で過度に官僚的であると批判した。被害者の家族は、調査への参加が限られていることや、弁護士費用が不十分であることに不満を表明した。
しかしながら、この調査はいくつかの草の根運動を促しました。バンクーバー警察と地域リーダーのパートナーシップであるシスターウォッチは、ダウンタウン・イーストサイドの女性にとってより安全な通報手段を提供することを目的として設立されました。[6]
この調査は、2016年に連邦政府によって設置された、組織的暴力の全国規模での調査を目的とした「行方不明および殺害された先住民女性・少女に関する全国調査」の設立にも影響を与えた。 [7]しかし、この調査は、行方不明女性調査委員会と同様の理由で批判されている。[8]
勧告と調査後の措置
調査委員会はブリティッシュコロンビア州政府に対し63の勧告を行った。主な提言は以下の通り。
- 性労働者を支援するコミュニティサービスへの資金提供。
- 多くの女性が行方不明になっていた「涙のハイウェイ」として知られるブリティッシュコロンビア州道16号線の遠隔地における公共交通機関の強化。
- 行方不明または殺害された女性の子供たちのための補償基金の創設。
法務省は2014年までに勧告の約4分の3が実施されたか進行中であると報告した。[9]
批判
学者、先住民指導者、そして市民社会団体は、調査が真の正義を実現できなかったとして広く批判した。批判は主に以下の3つの点に集中した。
- コミュニティへの参加の欠如– 法的資金が不足しているため、疎外された家族や組織へのアクセスは限られていました。[10]
- 不十分な枠組み– 厳しい期限、限定された範囲、そして与党政府とつながりのある委員ワリー・オパルの任命は信頼性を損ないました。[11]
- 制度的人種差別への対処の失敗– ブルース・ミラー博士による制度的人種差別に関する報告書などの主要な証拠は最終記録から除外された。[12]
弁護士費用をめぐる論争
もう一つの論争は、調査委員会が弁護費用をどのように配分したかという点に集中した。被害者遺族には十分な資金が与えられなかった一方で、調査委員会に関係する一部の弁護士は、法外な費用を請求した。
例えば、JFK法律事務所のケリー・ブルックス氏は数十万ドルの報酬を受け取っており、これはブリティッシュコロンビア州で最も長く勤務した裁判官の同時期の報酬を上回っています。[13]この金銭格差は、調査委員会に対する地域社会の不信感を深めました。多くの支援者は、この手続きは悲劇の影響を最も受けた遺族や生存者よりも、コネのある専門家を優遇していると主張しました。[14]
より広範な影響
この調査が注目を集めたことにより、カナダの他の州でも行方不明者事件の取り扱いを見直すことになった。
- マニトバ州では、28人の行方不明者または殺人事件を調査するためにプロジェクト・デボーテが結成されました。 [15]
- アルバータ州では、プロジェクトKAREが2003年から殺害されたり行方不明になったりした高リスクの人物に対する活動を続けている。[16]
欠点はあったものの、この調査は、疎外された女性が直面する組織的リスクに対する認識を高め、行方不明および殺害された先住民女性に関する全国的な対話に貢献した。
参照
参考文献
- ^ abcd ブリティッシュコロンビア州. 行方不明女性調査委員会. (2012). 『Forsaken: Executive Summary』 . 行方不明女性調査委員会. pp. 4– 169. OCLC 830009100.
- ^ ベネット、ダーシー（2012年）「調査の青写真：行方不明女性調査委員会の失敗から学ぶ」（PDF） BC市民自由協会、ピボット法律協会、ウェストコーストリーフ。pp. 5– 56。
- ^ 「ロバート・ピックトン、6件の殺人で有罪」CBCニュース、2007年12月9日。
- ^ 『見捨てられた人々：行方不明女性調査委員会報告書』ブリティッシュコロンビア州政府、2012年、 12～ 15頁。
- ^ ハーグリーブス、アリソン（2017年）「先住民女性に対する暴力：文学、活動、抵抗」ウィルフリッド・ローリエ大学出版局、29-64ページ。
{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）が必要です - ^ 「プロジェクト・シスター・ウォッチ」 。 2020年11月5日閲覧。
- ^ 「権力と地位を取り戻す：MMIWGに関する国家調査最終報告書」 。 2025年7月18日閲覧。
- ^ 「カナダのMMIW調査は始まる前から崩壊しつつある - Macleans.ca」www.macleans.ca . 2020年10月26日閲覧。
- ^ 「MWCIステータスレポート」（PDF） . 2025年7月18日閲覧。
- ^ ハーグリーブス、アリソン（2017年）『先住民女性に対する暴力』pp.29-64 。
- ^ 「激しい批判の中、行方不明女性報告書が発表される」。2020年10月28日閲覧。
- ^ コラード、ジュリアン（2015年）「アーカイブへ：バンクーバーの行方不明女性調査委員会」『環境と計画D』 779-795ページ。
- ^ 「行方不明女性調査員の給与は、ブリティッシュコロンビア州で最も長く勤務している裁判官の給与を上回る」ナショナル・ポスト、2013年7月23日。 2025年7月18日閲覧。
- ^ 「女性の家族の中には十分な報酬を得ている人もいるが、そうではない」 。 2025年7月18日閲覧。
- ^ サンダース、キャロル (2012年7月13日). 「タスクフォースの行方不明者・殺人犯リスト、28人にまで減少」.ウィニペグ・フリー・プレス. 2017年8月4日閲覧。
- ^ 「プロジェクトKAREについて」。2013年3月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年7月23日閲覧。
外部リンク
- 行方不明女性調査委員会の公式ウェブサイト
- AMMSAによる先住民女性に関する報道
- CTV：BC州行方不明女性捜査に7000万ドルの費用
- RCMPメディアリレーションズ
