カナダ銀行法

カナダ銀行法
カナダ議会
  • カナダ銀行に関する法律
引用SC 1934 (24 & 25 Geo V)、c 43 ; RSC 1985、c B-2
制定者カナダ下院
制定1934年6月30日
制定者カナダ上院
同意した1934年7月3日
開始1935年3月
立法史
第一院：カナダ下院
法案タイトル19
紹介者エドガー・ネルソン・ローズ
初読1934年2月22日
第二読会1934年3月8日～9日
第三読会1934年6月27日～28日
第二院：カナダ上院
法案タイトル19
担当メンバーアーサー・メイゲン
初読1934年6月28日
第二読会同上
第三読会1934年6月30日

カナダ銀行法（フランス語： Loi sur la Banque du Canada ）は、1934年にカナダの中央銀行として設立されたカナダ銀行の統治構造と権限を定めた法律である。[ 1 ]この法律は、1933年の王立銀行通貨委員会の調査の結果として制定された。[ 1 ]

概要

1934年以前、カナダには中央銀行がなく、銀行システムの管理は分散していました。[ 1 ] 1891年に設立されたカナダ銀行協会は、銀行システム内でいくつかの管理的役割を担っていました。[ 2 ]また、モントリオール銀行は1817年以来、政府の銀行でした。[ 3 ] 1934年のカナダ銀行法において、カナダ銀行はベネット政権下の第17代カナダ議会によって「国家の経済生活の最善の利益のために信用と通貨を規制し、一般的には自治領の経済と金融の福祉を促進する」中央銀行として設立されました。[ 4 ]当初の資本金は500万カナダドルで、公募による1株50ドルの株式で構成されていました。[ 5 ]

第24条に基づき、銀行は所持人への要求に応じて支払われる紙幣を発行する唯一の権利と、任意の金額の紙幣を発行する権利を与えられた。[ 6 ]第25条に基づき、これらの紙幣（法定通貨として知られる）は、オタワの本店で約400オンスの金塊の形で金に交換できた。[ 7 ]現行法においても、銀行は引き続き紙幣を発行する唯一の機関である。銀行は、カナダにおける流通に必要な十分な供給量を確保しなければならない。[ 8 ]この法律では、すべてのカナダドル紙幣は財務大臣の「形状と材質」の承認を受ける必要がある。[ 9 ]

銀行は、未払いの債券および預金債務に対する担保として準備金を保有する義務がありました。これは、債券および預金債務の25%に相当する金貨および地金、銀地金、および外貨でした。[ 10 ]銀行はまた、カナダ政府から供給された金・銀、およびカナダ政府証券も保有していました。[ 7 ]銀行は毎週水曜日に財務大臣に資産負債明細書を提出する義務があり、これは翌週のカナダ官報に掲載されました。

1938年、キング牧師が第3期首相を務めていた時期に、この銀行は特別な連邦公社となった。[ 11 ] [ 12 ]この法律の改正により、カナダ銀行は銀行の資本金を1株あたり50ドルの株式10万株に分割できるようになり、これらの株式は財務大臣に発行され、カナダの権利を有する女王陛下に代わって保有されることとなった。[ 12 ]この規定は、何度も改正されている現在のカナダ銀行法にも残っている。 [ 12 ]この法律では、大臣の指示により資本金を増加することができると規定されている。

この法律に基づき、銀行は総裁、副総裁、および財務副大臣を含む12名（当初は7名）の取締役で構成される取締役会によって統治されている。[ 8 ]銀行の経営は最高経営責任者である総裁と、副総裁および副総裁補によって行われる。彼らは7年の任期で任命され、給与は銀行の取締役によって決定される。銀行の取締役は様々な職業から選ばれるが、候補者はカナダ国民（1934年に最初に制定されたときは英国国民）であり、他の金融機関に雇用されていたり、他の金融機関の株主であったりしてはならず（当初は認可銀行の取締役、所有権、または雇用であった）、その他この法律に基づく要件も満たしていなければならない。[ 13 ] [ 8 ]現代法第18条(j)項に基づき、銀行の権限には「カナダ政府または州政府への融資を行うが、当該融資の残高は、カナダ政府の場合、当該州の会計年度の推定収入の3分の1を超えてはならず、州政府の場合、当該州の会計年度の推定収入の4分の1を超えてはならず、当該融資は、融資契約を締結した政府の会計年度終了後の第一四半期末までに返済されなければならない」ことが含まれる。[ 14 ]

量的緩和

量的緩和は、 2008年の金融危機後に広く適用されるようになった新しい形態の金融政策である。[ 15 ] [ 16 ] 2015年に議会図書館から刊行された論文[ 17 ]において、ベックラムとフリゴンは、カナダ銀行とその関連法規へのこの実践の適用について検討した。スタッキーは2021年にこの研究論文を更新し、次のように述べている。[ 18 ]

カナダ銀行によるカナダ政府証券などの資産の購入を通じた通貨創造は、連邦政府への融資と基本的に同じ経済的影響を及ぼしますが、銀行の準拠法であるカナダ銀行法は、この種の融資を行う権限を明示的に付与していません。むしろ、同法は銀行に「カナダまたはいずれかの州が発行または保証する証券を売買する」（第18条(c)）権限と「カナダ政府からの預金を受け入れ、当該預金に対する利息を支払う」（第18条(l)）権限を与えています。これら2つの規定を合わせると、銀行は債務入札においてカナダ政府証券を直接購入することで通貨創造を行う権限を与えられているように見えます。

アンブラー・ケップルとクロニックは、2022年にCDハウ研究所に提出した「カナダ銀行の膨張したバランスシートの影響」と題した論文の中で、次のように書いている。 [ 19 ]

カナダ銀行のバランスシートは、パンデミックの発生以来、劇的な変化を遂げました。銀行の総資産はピーク時に4倍以上に増加し、現在も3.5倍に膨れ上がっています。そのため、カナダ銀行法を改正し、カナダ銀行が営業損失を補填するための繰延資産を作成できるようにすることを提案します。これにより、銀行は正式には営業損失による負債を抱えることはなくなり、将来の利益を使って繰延資産全体を返済してから利益を政府に送金し、現在の損失を補填する必要があります。これにより、銀行は現在の量的引き締め戦略を信頼性を持って伝えることができ、特に、近い将来に2％のインフレ目標を達成するために翌日物金利を積極的に引き締めていることを明確にすることができます。私たちが好む[選択肢]は、営業損失を貸借対照表上で繰延資産として計上する米国連邦準備制度の慣行に従うことです。この繰延資産は、剰余金を財務省に返還する前に、将来の利益から返済されます。このような取り決めにはカナダ銀行法の改正が必要になりますが、銀行が国民に伝えるのに十分な透明性が確保され、銀行の独立性が維持されることを示すものとなります。これにはカナダ銀行法の改正が必要になりますが、銀行の明確性と透明性は向上します。

参照

参考文献

引用

  1. ^ a b cドラモンド、イアン・M.（2013年12月16日）「カナダ銀行法」カナダ百科事典。
  2. ^ 「付録A - 連邦成立以降のカナダ銀行システムの進化」(PDF) .カナダ政府出版物. p. 351 . 2024年7月18日閲覧。
  3. ^ Mark S. Bonham (2008年10月15日). 「バンク・オブ・モントリオール (BMO)」 .カナダ百科事典. 2024年7月18日閲覧。
  4. ^議会 1934年、493ページ。
  5. ^議会 1934年、499ページ。
  6. ^議会 1934年、504ページ。
  7. ^ a b議会 1934年、505ページ。
  8. ^ a b c「カナダ銀行法」（PDF）カナダ銀行。
  9. ^ 「カナダ銀行法」司法省、2014年6月19日。 2014年9月22日閲覧。
  10. ^議会 1934年、505-506ページ。
  11. ^ 「About us」 . Bank of Canada . 2025年5月21日閲覧。
  12. ^ a b c「銀行の歴史」カナダ銀行。 2020年12月21日閲覧。
  13. ^議会 1934年、496-497ページ。
  14. ^ 「カナダの統合連邦法、カナダ銀行法RSC、1985年、c. B-2」。2024年6月20日。 2025年5月21日閲覧。
  15. ^ Michael Joyce、David Miles、Andrew Scott、Dimitri Vayanos、「 Quantitative Easing and Unconventional Monetary Policy – An Introduction」、 The Economic Journal、Vol. 122、No. 564（2012年11月）、pp. F271-F288：「非伝統的金融政策の中で最も注目を集めたのは量的緩和（QE）である。」
  16. ^オートリー、トーマス（2019年）『国際政治経済学：第6版』ラウトレッジ、  369～ 370頁。ISBN 978-1-351-03464-7。
  17. ^ Becklumb, Penny; Frigon, Mathieu (2015年8月10日). 「カナダ銀行は資産購入を通じてどのように貨幣を生み出すのか」 . 2018年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  18. ^ Stuckey, Brent; Becklumb, Penny; Frigon, Mathieu (2021年5月19日). 「カナダ銀行は資産購入を通じてどのように貨幣を生み出すのか」(PDF) . 2022年7月14日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
  19. ^アンブラー、スティーブ、ケップル、ジェレミー・クロニック（2022年11月）「カナダ銀行の膨張したバランスシートの帰結」 CDハウ研究所、トロント。

出典

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