バレンツ欧州北極評議会
バレンツ欧州北極評議会
略語BEAC
形成1993年、キルケネス宣言
タイプ政府間組織
目的バレンツ海地域における政府間協力フォーラム
メンバーシップ
6人のメンバー
  • デンマーク
  • フィンランド
  • アイスランド
  • ノルウェー
  • スウェーデン
  • 欧州委員会
9人のオブザーバー
  • カナダ
  • フランス
  • ドイツ
  • イタリア
  • 日本
  • オランダ
  • ポーランド
  • イギリス
  • アメリカ合衆国
Webサイトバレンツ評議会.org

バレンツ欧州北極評議会（BEAC ）は、バレンツ地域における政府間協力の公式機関です。各国が単独で取り組むよりも協力することでより多くの成果が得られる場合、いつでもどこでも解決策を模索します。バレンツ欧州北極地域における協力は、1993年に政府間機関であるバレンツ欧州北極評議会（BEAC）と地域間機関であるバレンツ地域評議会（BRC）の2つのレベルで開始されました。バレンツ協力の全体的な目標は、持続可能な開発です。

2008年、キルケネスに国際バレンツ事務局が設立されました。事務局は、バレンツ欧州北極評議会およびバレンツ地域評議会における多国間活動を支援し、協力の一貫性と効率性を確保しています。IBSは、バレンツ欧州北極評議会およびバレンツ地域評議会のアーカイブを保管し、情報データベースとして機能しています。

必要に応じて、北欧閣僚理事会、バルト海諸国理事会、北極評議会、北方次元の関連活動との調整も行われます。

フィンランド当局は（2024年第4四半期）、来年[ 1 ]以降は同国は加盟国ではなくなる ことを決定したと発表した。

歴史

冷戦時代、バレンツ海地域は軍事衝突の渦中にあった。緊密な協力によって長期的な政治的安定が確保され、起こりうる緊張が緩和されるという前提が根底にあった。この目標は既に達成されている。バレンツ海協力は、地域住民の間に新たな一体感と緊密な交流を育み、さらなる発展に向けた素晴らしい基盤となっている。

キルケネス宣言

BEACは、1993年のキルケネス宣言に基づき、1993年1月11日にキルケネス（ノルウェー）で開催されたバレンツ欧州北極圏地域における協力に関する会議で設立されました。この会議には、デンマーク、フィンランド、アイスランド、ノルウェー、ロシア連邦、スウェーデン、欧州共同体委員会の外務大臣または代表者が参加し、米国、カナダ、フランス、ドイツ、日本、ポーランド、英国のオブザーバーも出席しました。BEACは、既存の協力に弾みをつけ、新たな取り組みや提案を検討するために設立されました。同評議会の活動の目的は、リオ宣言とUNCEDのアジェンダ21に示された原則と勧告を念頭に置き、バレンツ地域における持続可能な開発を促進することです。[ 2 ]

BEACの設立と同時に、地域代表と先住民族代表は協力議定書[ 3 ]に署名し、バレンツ地域における地域レベルの協力を支援するためにバレンツ地域評議会（BRC）を設立した。BRCの目的は、キルケネス宣言に基づき、地域レベルで協力することである。

バレンツ欧州北極評議会

メンバー

  • デンマーク
  • フィンランド
  • アイスランド
  • ノルウェー
  • ロシア（2023年9月に撤退）[ 4 ] [ 5 ]
  • スウェーデン
  • 欧州委員会

オブザーバー

  • カナダ
  • フランス
  • ドイツ
  • イタリア
  • 日本
  • オランダ
  • ポーランド
  • イギリス
  • アメリカ合衆国

議長職

バレンツ欧州北極評議会の議長国は、フィンランド、ノルウェー、ロシア、スウェーデンが交代で務めます。フィンランドは2021年から2023年の期間、議長国を務めます。

議長職一覧
年国議長プログラム
2021−23フィンランド[ 6 ]
2019−21ノルウェー[ 7 ]
2017−19スウェーデン[ 8 ]
2015−17ロシア[ 9 ]
2013−15フィンランド[ 10 ]
2011−13ノルウェー[ 11 ]
2009−11スウェーデン[ 12 ]
2007−09ロシア[ 13 ]

閣僚会合

バレンツ海4カ国（ノルウェー、スウェーデン、フィンランド、ロシア）の閣僚は、 1993年のキルケネス宣言以来、定期的に会合を開いています。BEAC外相会合は、バレンツ海協力全体における最高意思決定機関です。[ 14 ]外相会合は、BEAC議長国を次の国に引き継ぐため、2年に1回開催されます。第18回BEAC外相会合は、2021年10月26日にノルウェーのトロムソで開催されました。また、首相、環境大臣、運輸大臣、文化大臣、競争力大臣、保健大臣も会合を開き、時事問題について議論しました。会合文書と共同宣言は、こちらからご覧いただけます。

外務大臣宣言
年
2011 第13回閣僚会合共同声明[ 15 ]

第13回閣僚会合共同声明 RUS [ 16 ]

2013 共同声明[ 17 ]
2015 共同声明[ 18 ]
2017 共同宣言[ 19 ]
2019 宣言[ 20 ]
2021 宣言[ 21 ]

宣言RUS [ 22 ]

上級役員委員会

高級実務者委員会（CSO）は、BEACの協力活動の調整と、外務大臣レベルの会合間のBEAC内の作業の組織化を担当するBEACの機関である。[ 23 ] CSOは加盟国政府および欧州連合の公務員によって代表される。オブザーバー国の代表は参加する権利を有する。CSOは、BEAC議長国において年に4～5回定期的に会合を開く。CSO議長は議長国の政府代表が務める。

バレンツ地域評議会（BRC）

メンバー

  • フィンランド: カイヌウ、ラップランド、オウル、北カレリア
  • ノルウェー: ヌールラン島、トロムス島、フィンマルク島
  • スウェーデン: ノールボッテン、ヴェステルボッテン

オブザーバー

  • バレンツ地域キリスト教会評議会
  • 北西ロシア議会協会

BRCはバレンツ海地域の14の郡または類似の地方自治体を統合し、議長国はこれらの郡の間で持ち回りで選出されます。2021年から2023年の任期は、ロシアのネネツがBRCの議長国となります。

議長職

議長職は、フィンランド、ノルウェー、ロシア連邦、スウェーデンの参加地域間で2年ごとに交代します。

BRCの議長
年 地域 議長プログラム
2021～23年 ネネツ自治管区 [ 24 ] [ 25 ]
2019～21年 ヴェステルボッテン [ 26 ]
2017～2019年 フィンマルク [ 27 ]
2015～2017年 カイヌー [ 28 ] [ 29 ]
2013～2015年 アルハンゲリスク [ 30 ] [ 31 ]
2011～2013年 ノールボッテン [ 32 ] [ 33 ]
2009-11 トロムス県議会 [ 34 ]
2007-09 オウル地域評議会 [ 35 ]

会議と優先事項

BRCは年2回会合を開き、参加地域の最高位の地域代表とバレンツ地域の先住民族の3つのグループすべての代表者で構成されます。会合の準備は地域委員会（RC）が行います。RCは加盟郡の公務員で構成されます。

地域協力の優先事項は、バレンツ地域間協力の枠組みであるバレンツ・プログラム[ 36 ]に示されています。このプログラムは、バレンツ協力を強化し、北半球における安定した発展と人的協力を維持するための共同プラットフォームを提供するための運用上の枠組みです。

ワーキンググループ

両評議会は、テーマ別のワーキンググループを設置しています。これらのワーキンググループは、国レベルおよび地域レベルの両方において、それぞれの分野の公務員と専門家間の交流のための国境を越えたプラットフォームを構成しています。過去数年間、ワーキンググループはいくつかのプロジェクトを実施してきました。

先住民族作業部会

サーミ人、ネネツ人、ヴェプス人の3つの先住民族の代表は、先住民族作業部会（WGIP）に協力しています。WGIPはBEACとBRCの両方において諮問的な役割を担っており、バレンツ海のすべての作業部会への参加が歓迎されています。WGIP議長は、高級実務者委員会（CSO）およびバレンツ海地域委員会のメンバーでもあり、BEAC閣僚会合およびバレンツ海地域評議会の会合には常に先住民族の代表が出席しています。

バレンツ地域青年評議会

バレンツ地域青年評議会のロゴ

バレンツ地域青年評議会（BRYC）は、フィンランド、ノルウェー、ロシア、スウェーデンの北部地域の青年代表で構成され、バレンツ地域の先住民族の青年代表も参加しています。BRYCはバレンツ地域に住む若者の利益を促進し、人々同士の協力を強化し、若者が積極的に参加できるようにすることを目指しています。BRYCのメンバーは、青年評議会によって選出されるか、郡行政によって選出されます。評議会は年に2回会合を開き、地域の若者の活動について話し合います。BRYCの年次総会と年次イベントは、BRYCの主な活動です。[ 37 ]

BEACワーキンググループのリスト

ワーキンググループにおける実践的な協力

バレンツ文化協力奨学金

フィンランドの奨学金受賞者は、ノルウェーのトロムソにあるラップランド芸術家協会でした。2021年

バレンツ文化協力奨学金は、2016年にバレンツ欧州北極評議会の文化大臣によって設立されました。奨学金は、2017年にアルハンゲリスク、2019年にウメオ、2021年にトロムソで、それぞれBEAC議長国ごとに1回ずつ授与されました。奨学金は、バレンツ地域の文化分野におけるプロの芸術家および芸術団体に授与されます。奨学金は、経験と意欲、過去の作品における芸術的質、そしてバレンツとの提携関係を総合的に評価して決定されます。[ 38 ]

バレンツ海環境ホットスポット

バレンツ海環境ホットスポットは、主要な汚染源であり、周辺地域や自然に環境上の危険をもたらす問題である。2003年のホットスポットリストには、バレンツ海地域のロシア側に位置する鉱業、冶金、パルプ・紙、水・廃水処理などの様々なセクターにわたる42のホットスポット[ 39 ]が掲載されている。2005年、バレンツ海沿岸4カ国の環境大臣は、バレンツ海のすべての環境ホットスポットで投資プロジェクトを立ち上げ、それらの排除を目指すという目標を定めた。このプロセスを促進するため、環境作業部会の下にホットスポット排除に関する小グループが設置された。環境は大幅に改善され、12の完全なホットスポットと3つの部分的なホットスポットが排除された。他の場所での作業は継続されている。[ 40 ]

自然保護と水問題

自然と水に関するサブグループ（SNW）は、生物多様性の保全、保護地域、持続可能な森林管理、水資源と水利用の持続可能な管理、国境を越えた水域、気候変動の緩和と適応、生態系アプローチに取り組んでいます。活動はプロジェクトベースで行われています。[ 41 ]

バレンツ救助協力

バレンツ海救助協力の目的は、緊急事態や救助に関する問題で、救助サービス機関が国、連邦、地域の境界を越えて協力する可能性を高めることです。長距離、人口のまばらな農村、限られた救助要員と装備、輸送手段と病院資源が限られた大規模事故の際に、より効果的、迅速、より低い運用コストで支援を提供することができます。緊急事態の予防、準備、対応の分野における協力に関する協定[ 42 ]は、協力の目的と範囲を定義しています。委員会は、救助協力の運用ツールであるバレンツ共同救助マニュアル[ 43 ]を作成しました。救助協力は、3年ごとに開催されるバレンツ救助演習で実施されます。[ 44 ]

バレンツ欧州北極圏輸送海域

バレンツ欧州北極圏運輸圏（BEATA）は、バレンツ地域で効率的な運輸システムを構築するための協力を強化するために設立されました。BEATAの協力は、国境検問所、税関協力、保守と再建、およびインフラを改善するための新しいプロジェクトを含むさまざまな輸送手段を統合します。バレンツ地域運輸・物流（BRTL）行動計画[ 45 ]は、産業エコシステム、輸送回廊、情報共有プラットフォームの開発という3つの主要な開発分野にまとめられています。BRTLは、運輸と物流に関する問題、開発ニーズ、地域の特殊性を浮き彫りにするための地域レベルの協力のロードマップと行動計画となることを目指しています。行動計画は一連のプロジェクトに基づいています。

参照

参考文献

[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]

  1. ^ https://yle.fi/uutiset/lyhyesti/74-20126289 . YLE.fi. 2024年11月21日閲覧
  2. ^ 「キルケネス宣言 1993」（PDF）。2017年6月30日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。
  3. ^ 「バレンツ地域評議会定例会議の議定書合意」（PDF）。バレンツ欧州北極評議会。
  4. ^ 「ラブロフ外相、ロシアをバレンツ海協力から正式に撤退」インディペンデント・バレンツ・オブザーバー2023年11月9日閲覧。
  5. ^ 「ロシア、議長国をめぐる争いでバレンツ欧州北極評議会を離脱」 Bloomberg.com 2023年9月18日. 2023年11月9日閲覧。
  6. ^ 「バレンツ欧州北極評議会フィンランド議長国 2021–2023」 2022年6月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年12月7日閲覧。
  7. ^ 「ノルウェー議長プログラム 2019–2021」（PDF）。2022年1月21日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2020年10月8日閲覧。
  8. ^ 「スウェーデン議長プログラム 2017–2019」（PDF）。2022年7月12日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2018年10月31日閲覧。
  9. ^ 「ロシア議長国の優先事項 2015–2017」（PDF）。2022年5月16日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2018年10月31日閲覧。
  10. ^ 「フィンランドBEAC議長プログラム」（PDF） 。 2022年5月16日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2018年10月31日閲覧。
  11. ^ 「ノルウェー議長国の優先事項 2011–2013」（PDF）。2018年3月15日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。
  12. ^ 「スウェーデン議長プログラム 2009-11」（PDF） 。 2022年5月16日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2018年10月31日閲覧。
  13. ^ 「バレンツ海欧州北極評議会におけるロシアの協力プログラム 2007–2009」（PDF） 。 2021年7月16日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2018年10月31日閲覧。
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  20. ^ 「ウメオ宣言」（PDF） .バレンツ欧州北極評議会.
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  29. ^ “Kainuun puheenjohtajuuskauden priorityetit 2015–2017 FIN” (PDF) .バレンツ欧州北極評議会。
  30. ^ 「アルハンゲリスク州政府議長職の優先事項 2013–2015」（PDF） .バレンツ欧州北極評議会.
  31. ^ 「アルハンゲリスク地域議長プログラム RUS」（PDF） .バレンツ欧州北極評議会.
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