国別のユニバーサル・ベーシック・インカム

Overview of the current status of universal basic income around the world

ユニバーサル・ベーシック・インカム UBI)は多くの国で議論されています。この記事では、国別および地域別の議論の概要を説明します。

国別のベーシックインカム

  • オーストラリア
  • ベルギー
  • ブラジル
  • ブルガリア
  • カナダ
  • チェコ共和国
  • フィンランド
  • フランス
  • ドイツ
  • ギリシャ
  • ハンガリー
  • アイスランド
  • インド
  • イラン
  • イラク
  • アイルランド
  • 日本
  • マカオ
  • ナミビア
  • オランダ
  • ニュージーランド
  • ノルウェー
  • ポルトガル
  • スロバキア
  • 韓国
  • スペイン
  • スイス
  • イギリス
  • アメリカ合衆国

アフリカ

ケニア

2017年11月から、非営利法人GiveDirectlyが運営するUBIイニシアチブがケニアの恵まれない村で実施され、12年間の実施が予定されている。[1] [2]

ナミビア

2008年から2009年にかけてベーシックインカムが試験されたナミビアの2つの貧しい村のうちの1つ、オミタラ

2008年1月から2009年12月にかけて、ナミビアのオチエベロ村とオミタラ村で、ベーシックインカム給付金のパイロットプロジェクトが実施されました。このプロジェクトは、ナミビア・ベーシックインカム給付金連合によって組織されました。[3] [4]このプロジェクトは、主にドイツのプロテスタント教会、ドイツとナミビアの国民からの個人寄付、そしてドイツ協力省からの拠出金によって賄われました。支給額は1人あたり100ナミビア・ドル(平均所得の8%、約12米ドル)でした。

プロジェクト開始後、子どもの栄養失調が大幅に減少し、就学率が向上したことが明らかになりました。また、住民がより生産的な経済活動に参加できるようになったため、コミュニティの収入は助成金の実際の額を大幅に上回る増加となったことも判明しました。[5] [6]プロジェクトチームは、この経済活動の増加は、ベーシックインカムが怠惰と依存につながるという批判的な主張と矛盾していると述べています。[7]パイロットプロジェクトの終了後、2012年3月まで、パイロットプロジェクトに参加した全員に毎月80ナミビアドル(約10米ドル)のつなぎ手当が定期的に支給されました。[7]

プロジェクトの結論の一つは、パイロット事業開始から1年以上村に居住している者のみが助成金の恩恵を受けるという制限があったにもかかわらず、移住者は助成金を受けられないにもかかわらず、オチベロ=オミタラへの大規模な移住が見られたという点である。プロジェクトは、この現象は、特定の地域、町、世帯への移住を回避するために、普遍的な国家助成金のようなベーシックインカム制度を導入する必要があることを示していると結論付けた。[7]

このプロジェクトのもう一つの成果は、パイロット導入後、全体の犯罪率が42%減少し、特に窃盗は43%、その他の窃盗は20%近く減少したことです。[7]これらの結論は、ベーシックインカム・グラント・コアリションが実施した2つの実証研究から導き出されています。1つはプロジェクト開始後6ヶ月間を対象とし[8]、もう1つはプロジェクト開始後12ヶ月間を対象としています。[9]これ以上の実証研究やプロジェクト評価は発表されていません。ただし、プロジェクトデータベースへの一般公開はされていません。これは、プロジェクト代表者がナミビアの報道機関で、その正当性を含めて確認したものです。[10]

2012年5月、オチベロ・オミタラのコミュニティリーダーであるエルンスト・ガリセブ氏は、ナミビアの新聞記者に対し、「20年間、私たちは仕事も発展もなく、将来の展望も見出せずにここに座っています」と語った。記者は「BIGの支援にもかかわらず、オチベロには何の発展も見られません」と結論づけた。[11]

南アフリカ

ケープタウン大学ジェレミー・シーキングス氏によると、ベーシックインカム活動家たちは1990年代から南アフリカの議論の中でこの提案を生かし続けてきたが、それでも政策立案者や政治エリート層からは大きな支持を得ていない。また、この考えは国民からも多くの支持を得ていない。シーキングス氏の見方では、エリート層も国民も社会給付金を労働年齢の成人に拡大することに依然として反対している。また、ベーシックインカム活動は少数の人たちによる知的な事業であり、強力な組織的基盤や国民的基盤を欠いていると彼は主張している。[12]しかし一方で、COVID-19パンデミック(2020年と2021年)によって政府は行動を迫られ、ベーシックインカムに向けていくつかのステップを踏むことになった。

COVID-19パンデミック中の準ベーシックインカム

社会開発大臣リンディウィ・ズールー氏は2020年4月、パンデミックを受け、政府がベーシックインカム給付金を支給すると発表した。対象は全員ではなく、政府から他の経済支援を受けていない就労年齢の全員である。月額350ランドのこの給付金は、2020年5月に支給が開始され、10月に終了した。給付金終了直前の10月、南アフリカ共産党(SACP)のブレイド・ンジマンデ党首は、政府に対し、この給付金を「普遍的ベーシックインカム保証」に転換するよう求めた。ンジマンデ氏は、この給付金が数百万人に生存の命綱を提供していると主張した。[13]メアリー・バートン氏も、2020年9月にビジネス・デイ誌に寄稿した意見記事の中で、政府が真のベーシックインカムを導入すべきだと主張している。彼女は次のように書いている。[14]

これは、18歳から59歳までの失業者を支援するために最近導入された臨時の「新型コロナウイルス感染症対策給付金」とは全く異なるものです。社会開発局がこの給付金の運用で経験した困難は、申請者が受給資格に必要なすべての基準を満たしているかどうかの審査が必要となるこの制度がいかに複雑であるかを物語っています。しかしながら、この給付金は数百万人の人々に不可欠な支援をもたらし、運用面でもその効果の実証面でも有益な教訓をもたらしました。

しかし、ズールー氏は真のベーシックインカムの導入も推進している。彼女は2021年3月に導入されることを望んでいるが、実現には南アフリカ財務省もこの計画に賛同する必要がある。[15]

(実質的な)ベーシックインカムを支持する政党:

アジア

東アジア

日本

日本では、新党日本が2009年のマニフェストにベーシックインカムの提案を盛り込んだ(同党は2015年に解散)。現在活動している登録政党の中では、緑の党日本がベーシックインカムを支持しており[17] 、れいわ新選組もインフレ率が2%を下回る場合は必ずベーシックインカムを支持している[18] 。山森徹[19]や片田香織[ 20]など、多くの経済学者もベーシックインカムを支持している。

マカオ

マカオは2008年以来、地域富裕層分配制度の一環として、永住者・非永住者を問わずすべての居住者に資金を配布してきました。2014年には、政府は永住者一人当たり9,000パタカ(約1,127米ドル)、非永住者一人当たり5,400パタカ(676米ドル)を配布しました。[21]

韓国

  • 韓国では、 2016年に城南市で青年手当制度が開始され、24歳以上の全市民に四半期ごとに25万ウォン(約215米ドル)の「地域通貨」が支給されることになった。この通貨は地元企業でのみ使用できる。この制度は2018年に京畿道全域に拡大された。[22] [23]
  • 社会党韓国の代表クム・ミンとともにベーシックインカムを支持した。 [24]
  • ベーシックインカム党は2020年1月に設立されました。

南アジア

インド

インドでは2011年1月から、ユニセフ、イギリス人研究者のガイ・スタンディング、インド人活動家レナナ・ジャブヴァラと提携し、 2つのベーシックインカムのパイロットプロジェクトが進行中である。 [25]大人1人あたり200ルピー、子供1人あたり100ルピーを支給する。[26] [27]パイロットプロジェクトの最初の報告によると、肯定的な結果が得られている。[28]村では食料や医療に費やす金額が増え、68%の家庭で子供の学業成績が向上し、学校で過ごす時間がほぼ3倍になり、個人貯蓄が3倍になり、新規事業の立ち上げが2倍になった。[29]

西アジア(中東)

イスラエル

2018年、イスラエルの非営利団体GoodDollarは、ブロックチェーン技術を用いて、普遍的かつ持続可能で拡張可能なユニバーサル・ベーシック・インカムのためのグローバルな経済枠組みの構築を開始しました。このプロジェクトはeToroから100万ドルを調達し、ユニバーサル・ベーシック・インカムに基づくピアツーピア送金ネットワークを構築し、世界中で最も困窮している人々に資金を提供しました。[30]

イラン

イランは2010年秋に国民基礎所得(ベーシックインカム)を導入した最初の国となった。これは全国民に支給され、不平等と貧困の削減を目的として数十年にわたって実施されてきたガソリン、燃料、その他の物資への補助金[31]に代わるものである。2010年の支給額は、一人当たり月額約40米ドル、単身者の場合は年間480米ドル、5人家族の場合は年間2300米ドルに相当する。[32]

このプログラムに対する当初の国民および政治家の反応は否定的でした。地元紙は、追加給付金のために貧困層が仕事を辞めていると報じました[33]。政府はプログラムの費用を削減するため、資産調査の導入を検討しています[34] 。

イランにおける経験に関する最初の評価は、2011年にH.タラバニによって提供されました。[35] [36] 2017年に発表された別の評価[37]では、現金給付の受給者が労働力への参加を減らしたという証拠は見つかりませんでした。

ヨーロッパ

ベルギー

ベルギーにおいて歴史的にベーシックインカムを最も積極的に推進している団体は、ヴィヴァント運動と哲学者のフィリップ・ヴァン・パリスであり、彼らは1987年にベーシックインカム・ヨーロッパ・ネットワーク(BIEN)を設立した。BIENに加盟するベルギーのベーシックインカム・ネットワークは2012年にブリュッセルで設立された。[38]

ブルガリア

欧州ベーシックインカム構想から1年後の2014年12月、ブルガリア直接民主主義連合という新党が結成された。同党は直接民主主義に加え、ベーシックインカムも政策綱領に盛り込んだ。[39]

チェコ共和国

チェコ共和国におけるユニバーサル・ベーシックインカムに関する最初の大規模な議論は、哲学者であり社会科学者でもあるマレク・フルベックとマーティン・ブラベックによって開始されました。その後、彼らはフィリップ・ファン・パリスと共に「ユニバーサル・ベーシックインカム。怠惰の権利か、生存の権利か?」(Všeobecný základní příjem. Právo na lenost, nebo na přežití?)という著書を出版しました。[40] 2013年には、活動家や社会科学者が「無条件ベーシックインカムのための欧州市民イニシアチブ」に加わり、[41]無条件ベーシックインカムを支持するキャンペーンを展開しました。[42]チェコ共和国では、多くの個人、NGO(Alternativa zdola、ProAlt、Levá perspektivaなど)、そして政党が無条件ベーシックインカムを支持しています。これは緑の党、共産党、海賊党、民主社会党の 綱領であり、多くの社会民主党員からも支持されています。

フィンランド

1970年代、フィンランドの研究者たちはミルトン・フリードマンの負の所得税の提案に触発された。[43]

1994年、オスモ・ソイニンヴァーラはベーシックインカムを提唱する本を執筆した。[44]ヤング・フィンズは1990年代にベーシックインカムを提唱した。[43] 中央は1990年代末に労働市場の自由化とベーシックインカムを提唱し始めた。[43]

2003年、フィンランド経済研究所は「Kansantalous 2028」(「経済2028」)という本を出版し、ベーシックインカムと一律の所得税率が良い解決策であると結論付けました。

2007年、Kansallinen sivistysliittoはベーシックインカムを提唱する論文「Sisällä vai ulkona – kohti perustuloa?」を発表した。[43]

2007年から2011年にかけて、中道右派政権はベーシックインカム制度の導入に関心を示していた。しかし、社会民主党(SDP)と同党傘下の労働組合は、ベーシックインカムに強く反対した。[45] [46]

2013年、リベラ財団はライフアカウント(「ペルスティリ」)の詳細な提案を発表しました。これは、残高がマイナスであっても、所有者が(毎月の上限額まで)引き出すことができる貯蓄口座です。18歳になると、誰もがこの口座を開設でき、初期残高は2万ユーロとなります。この初期残高は、現在の学生給付金制度に代わるものです。ライフアカウントはベーシックインカムに似たものとなるでしょう。[47]

2015年5月、シピラ内閣は政府プログラムの一環としてベーシックインカムの実験を実施することを約束した。[48] 2015年11月、フィンランド社会保険機構(Kela)は実験実施モデルを特定するための予備調査を開始した。[49] [50]

2018年、フィンランドはユニバーサル・ベーシック・インカムの実験を終了した。[51] [52]この実験は一時的なものだった。[53]

フランス

支持者たち

フランスにおけるベーシックインカムの最も有名な擁護者には、ブノワ・アモン、ヨラン・ブレッソン、[54] アンドレ・ゴルツ[55] [56]バティスト・ミロンド、ヤン・ムーリエ=ブータン[57] トニ・ネグリジャン=マルク・フェリーイグナシオ・ラモネ、ジャック・マルセイユ [fr][58] クリスティーヌ・ブータンがいます。 、ドミニク・ド・ヴィルパンカリマ・デリジャン・デセサールイヴ・コシェ。シンクタンクのCentre des Jeunes Dirigeants(CJD)(「若い政策立案者の信託」)もまた、国民1人あたり月額400ユーロのベーシックインカムを求めている。[59] CJDとクリスティーヌ・ブータンのベーシックインカム提案は、マルク・ド・バスキアの資金調達モデル[60]に基づいており、成人1人あたり約500ユーロ、子供1人あたり約250ユーロのベーシックインカムを賄う方法を示しています。一方、バティスト・ミロンドやジャック・マルセイユといった他の提唱者は、約750ユーロという「十分に高い」ベーシックインカムを提唱しています。しかし、ミロンドやマルセイユとは異なり、ド・バスキアのモデルは年金、住宅、失業給付を削減するものではありません。

ドイツ

ベーシックインカムの提唱者であるドイツのゲッツ・W・ヴェルナー

ベーシックインカムに関する議論は、1980年代に失業者グループが改革に賛成するようになったことから始まりました。[61]長年、この考えはクラウス・オッフェなど一部の学者や政治家、団体によってのみ公然と支持されていました。しかし、 2003年から2005年にゲアハルト・シュレーダー内閣によって導入され、その後修正されたハルツ改革の後、ベーシックインカムに関する議論が引き起こされました。[62] 2009年、主婦のズザンネ・ヴィーストは、自身が開始し52,973人から支持されたベーシックインカム請願についてドイツ議会でプレゼンテーションを行いました。2010年には、ベルリンで最大のものを含むいくつかのベーシックインカムデモが行われました。2011年、海賊党は最低賃金と並んでベーシックインカムを主張することを決定しました。[63]ドイツの政党の中では、海賊党が2011年に正式にベーシックインカムを支持した。[64]キリスト教民主同盟ではディーター・アルトハウスがベーシックインカムモデルを提案している。[65] 左派政党「左翼党」内では、カーチャ・キッピング率いるグループもベーシックインカムを推進している。[66]またドイツ社会民主党ライン=エアフト派が2010年からベーシックインカムを支持している。[67]緑の党内にも多くの支持者がいる。2016年には、普遍的ベーシックインカムを提唱する単一課題政党、 ベーシックインカム同盟が結成された。

ドイツ議会の委員会は2013年にベーシックインカムについて議論し、以下の理由から「実現不可能」であると結論付けました。

  • それは国民の労働意欲の大幅な低下を引き起こし、国家経済に予測不可能な結果を​​もたらすだろう。
  • 税制、社会保険、年金制度の完全な再構築が必要となり、多額の費用がかかる。
  • ドイツの現在の社会扶助制度は、より個人化されているため、より効果的であると考えられている。提供される扶助の額は受給者の経済状況によって異なり、社会的に弱い立場にある人々にとっては、基本所得では不十分な場合がある。
  • それは移民の大幅な増加を引き起こすだろう
  • それは影の経済の増加を引き起こすだろう
  • 税金の上昇はより大きな不平等を生むだろう。税金が上がると日用品の価格が上がり、貧しい人々の財政に悪影響を与えるだろう。
  • ドイツではベーシックインカムを賄うための実行可能な方法は見つからなかった[68] [69]

2023年8月、ドイツの国民会議「マイン・グランデインコメン」は、月額1,200ユーロのユニバーサル・ベーシック・インカムがドイツのすべての成人にとって負担可能になると試算した。[70]

ハンブルクは、2025年にハンブルク市ユニバーサルベーシックインカム国民投票で国民がユニバーサルベーシックインカムに投票できるドイツ初の都市および州です[71] [72]

ギリシャ

ギリシャではベーシックインカムの考え方はあまり知られていないものの、複数の経済学者がこのテーマに取り組んできました。2010年には、現在は解散した自由党ドラシが、債務危機の打撃を受け、トロイカから財政均衡の圧力を受けているギリシャにおいて、数百に及ぶ年金制度を簡素化することを目指した基礎年金制度の提案を支持しました。マノス・マツァガニスとクリサ・レベンティは、この提案の実現可能性を示す研究論文を共同執筆しました。[73]

他の異端の提案では、ギリシャのユーロ圏離脱は、国の財政崩壊を管理する方法として、すべてのギリシャ国民に「金銭的配当」を実施する機会になる可能性があると示唆している。[74]

経済学者でMeRA25党の党首であるヤニス・ヴァルファキスは、税金ではなく資本収益から資金を調達するユニバーサル・ベーシック・インカムの支持者であり、「すべての新規株式公開(IPO)からの資本ストック(株式)の一定割合がコモンズ資本保管所に送られ、関連する配当金がユニバーサル・ベーシック配当 UBD)の資金となる」としている。[75]

ハンガリー

2020年9月、ハンガリーのブダペストで行われたユニバーサル・ベーシック・インカムの屋台と展示

ハンガリーでは、無条件ベーシックインカムはFNAグループ[76](2011年結成)とハンガリー海賊党[77]によって支持されている。 2014年にLÉT作業部会は、成人一人当たり月額5万フォリント、子供一人当たり月額2万5000フォリントを支給するという提案を発表した。費用の90%は既存の社会福祉制度の見直しで賄われ、残りは専用の新税で賄われることになっていた。[78]この提案は大きな政治的支持は得られなかった。

アイスランド

2014年10月、アイスランド海賊党は、社会住宅大臣と財務経済大臣に対し、すべての国民に無条件の基本所得を保障する方法を検討するための作業部会を任命するよう求める議会決議を提出した。 [79] [80]海賊党は現在、アイスランド議会の63議席中6議席を占めている。

アイルランド

2015年に撮影されたアイルランドのベーシックインカムのバナー

主な提唱団体は、BIENのメンバーであるベーシック・インカム・アイルランド[81]です。ソーシャル・ジャスティス・アイルランドは、2012年の費用を網羅した提案書を作成しました。それ以前は、社会パートナーの一つであるCORI(アイルランド宗教者会議)が主な提唱者でした。

CORIを含む社会的パートナーとの合意の一環として、2002年にアイルランド政府からベーシックインカムに関するグリーンペーパーが発行されたが[82]、それ以降政府レベルでの動きはない。

2013年、欧州市民イニシアチブのキャンペーン中に、アイルランド共和国の6人の欧州議会議員がベーシックインカムを支持する声明に署名した。[83]

オランダ

オランダでは、1970年代半ばから1990年代半ばにかけて、ベーシックインカムの問題が政治課題として注目を集めました。 [84] [85] 2015年には、ユトレヒトと地元の大学がベーシックインカムの実験を行うことが発表されました。地方自治体は、他の自治体にも同様の実験を行うよう奨励する予定です。[86] [要更新]

ノルウェー

ノルウェーでは、緑の党と海賊党がベーシックインカムを支持している。[87] [88] 赤党民主党自由党かつてノルウェーベーシックインカム保証を支持していた。[89] [90] [91]自由党は2013年の選挙前にそれを綱領から削除した。[92]しかし、2021年の選挙時点では、官僚機構を削減する手段として再びこの考えを支持した。[要出典]

ベーシックインカム・アース・ネットワークに所属するNGO「BIEN Norge」は、ノルウェーでこの制度の普及に取り組んでいる。[93]

ポルトガル

ポルトガルの無条件ベーシックインカムヨーロッパ(UBIE)グループのロゴ

ポルトガルの政党LIVREPeople Animals Nature (PAN)、Volt Portugal [94]は、普遍的ベーシックインカムを支持している。[95] [96]

スペイン

2001年以来、Red Renta BásicaはBIENに加盟する全国ネットワークであり、ベーシックインカムの研究者や活動家を集めています。[97] 2011年から2012年にかけて、15M運動もスペイン社会におけるベーシックインカムの普及に大きく貢献しました[要出典]。また、アンダルシア州のアンダルシスタ党やポデモスなどの政党も、ベーシックインカムを政策提言の一つとして導入しました。

2015年には、市民の署名運動が18万5000人を集めたが、議会で議論されるために必要な署名数には達しなかった。[98]

スペインの有名なベーシックインカム支持者には、ダニエル・ラベントス、デビッド・カササス、ホセ・ルイス・レイなどがいます。

ナディア・カルビニョ経済大臣によるとホセ・ルイス・エスクリバ社会保障大臣は、 COVID-19パンデミックの経済的影響に対抗するためにユニバーサル・ベーシック・インカム・プロジェクトを調整しているが、この制度は無期限に展開される予定である。[99] [100] [101]この制度は2020年5月29日に閣議で承認された。[要出典]

スウェーデン

スウェーデンの銀行であるスウェドバンクは、2017年12月のマクロ調査レポートにバルト海地域におけるベーシックインカムに関する記事を掲載した。記事の前半で同銀行は次のように書いている。

近年、UBIへの関心が高まっている背景には、自動化とグローバル化による失業への懸念の高まり、そして一部の先進国における所得と機会の格差の拡大があります。自動化とグローバル化によって失業した市民の不満の高まり、そして不安定な生活と不完全雇用に直面するいわゆる新たな貧困層であるプレカリアートの台頭は、米国、英国、そして一部のEU諸国における最近の選挙結果が示すように、政治的安定と民主主義的価値観にとって大きな脅威となっています。UBI支持者は、この施策による所得保障の強化がこれらの問題の解決策となり、有権者の不満を抑制し、ポピュリストへの支持を阻止するのに役立つ可能性があると主張しています。

ベーシックインカムの潜在的なメリットとデメリットを議論し、コストを理由に完全なベーシックインカム導入案を却下した後も、同銀行は依然としてベーシックインカム導入に向けた改革が検討対象となり得ると考えている。彼らは、部分的なベーシックインカム導入は良いスタートとなるかもしれない、あるいは若者全員に一生に一度の給付金として支給することも可能だと示唆している。

しかし、ベーシックインカムモデルの一部は、既存の社会保障制度の簡素化と効率性向上に活用できる可能性があります。政府は、制度の対象外となっている人々にも給付が届くよう、不必要な条件や資力審査を廃止することで、既存の給付をより利用しやすくすることができます。これはまた、行政コストの削減にもつながります。給付の段階的廃止は、失業の罠を緩和し、失業者にとって労働市場への参入を促すインセンティブを高めるでしょう。ベーシックインカムへの移行をより段階的に進め、コスト増加を抑えるために、政府は本格的なUBIを導入するのではなく、新しい世代にのみ適用される「部分的な」ベーシックインカムを検討することができます。リトアニアは、この方向へ一歩踏み出し、非課税の追加所得を、世帯収入に関係なくすべての子供に支給される一時金の現金給付に置き換えました。まずは、同様のベーシックインカム、あるいは単に生涯に一度の給付を若い成人に導入することで、貧しい若者にとって少なくとも部分的には公平な競争条件を実現できるかもしれません。しかし、若者への給付は世代のみを対象とした政策は、高齢層からの抵抗に遭う可能性がある。UBIのもう一つの代替案は、負の所得税である… [102]

スイス

BIEN-Switzerland [103] (ベーシックインカム・アース・ネットワークに加盟)は、スイスのフランス語圏でベーシックインカムの推進に取り組んでいます。また、ドイツ語圏では、「Initiative Grundeinkommen」という団体が積極的にベーシックインカムの推進に取り組んでいます。[104]

2016年のベーシックインカム国民投票

2008年、ダニエル・ヘニとエンノ・シュミットは、ベーシックインカムの考え方を説明し称賛する文化的衝動となる映画『ベーシックインカム』を制作しました。40万回以上再生され[105] 、この映画は口コミで広がり、フランス語圏とドイツ語圏の国々でベーシックインカムの考え方が広まるのに大きく貢献しました。2012年4月には、スイス連邦憲法にベーシックインカムを導入することを目指す国民立法イニシアチブが開始されました[106] [107]。このキャンペーンは10月4日までに12万6千人の署名を集めることに成功し[108] 、2016年6月に全国的な国民投票が実施され、スイスはこの問題について国民投票で意見を聞いた最初の国となりました[109] [110] [111] 。

この提案は、成人一人当たり月額2,500フラン、子供一人当たり月額625フランを支給するというものだった。政府は年間2,080億フランの費用を見積もっており、その大部分は既存の社会保障制度の廃止で賄えたものの、残りの250億フランは増税によってのみ賄えるものであった。[112]労働組合Synaはこの提案を支持したが[113]、どの政党もこの提案を支持しなかった。連邦政府[114]とスイス国民議会(下院)は共に国民投票でこの提案を拒否するよう国民に呼びかけた[115] 。

マーティン・ファーリーによる国民投票前のベーシックインカム反対の主な議論:[116]

  • それは危険な実験だった
  • それは現実に基づかないユートピアのおとぎ話だった
  • 採用されればインフレを招くだろう
  • スイス人は貧しくないので、ベーシックインカムは実際には必要ない。
  • スイスはすでに非常に優れた効果的な社会福祉制度を備えているため、置き換える必要はない。
  • 人々は収入を得るだけでなく、稼ぐべきだ
  • この提案は法外な費用がかかり、税金の大幅な増加が必要となる。
  • 資金を調達する計画はなかった

結局、この提案は否決され、約77%が反対票を投じた。[117] [118] 23%が賛成票を投じた。

ウクライナ

ベーシックインカムという概念は政府によって推進されているわけではないものの、様々なテクノロジー企業が無条件ベーシックインカムという概念を開発・導入しています。最もよく知られている例は、Nimsesのコンセプトです。[119] Nimsesは、ニム(1分に相当)と呼ばれる時間ベースの通貨を使用しています。システムに参加する人は、1日あたり1440ニムを受け取り、様々な商品やサービスに使用できます。[120]

イギリス

英国のベーシックインカム支持者、ガイ・スタンディング

ベーシックインカムは、20世紀から21世紀にかけて、英国で議論され、提唱されてきました。それは、バートランド・ラッセル[121]メジャー・C・H・ダグラス、デニス・ミルナーによる1920年頃の著作に始まりました(彼らの間でやり取りはほとんどなかったかもしれません)。1946年、英国は家族手当、つまりすべての家族の2番目以降の子供に対する無条件の収入を実施し、1970年代半ばにはこれが児童手当、つまりすべての子供に対する無条件の収入になりました。1982年、ブランドン・リース・ウィリアムズ議員は議会委員会にベーシックインカムを提案し、1984年にはベーシックインカム研究グループ(現在の市民ベーシックインカムトラスト)が活動を開始し、2014年以降はシンクタンクや学者、印刷メディアやその他のメディア、そして一部の国会議員の間で議論が活発化し始めました。ベーシックインカムを支持する政党もあり、最も有名なのはスコットランド国民党で、2016年春の党大会で、現行の福祉制度に代わる普遍的ベーシックインカムの原則を支持した。[122]これを支持する他の政党には、イングランド・ウェールズ緑の党[123]スコットランド緑の党[124] スコットランド社会党がある。[125] 2016年2月16日、当時の影の財務大臣ジョン・マクドネルは、労働党がベーシックインカム政策を検討していると述べた[126] 2018年8月、マクドネルは、労働党が次​​のマニフェストに試験的な制度の提案を盛り込みたいと述べた。[127]

ガイ・スタンディングは、おそらくこの考えを現代において最もよく支持している人物でしょう。[128]彼は著書『プレカリアート ― 新たな危険階級』の中で、グローバリゼーションがますます多くの人々をプレカリアートへと陥れた原因であると非難し、プレカリアートを新たな社会階級として分析しています。[129]彼は結論として、ベーシックインカムを通じて「政府が基本的な安全保障を権利として提供する」ことの必要性を述べています。 [130]他の支持者としては、エドワード・スキデルスキーとロバート・スキデルスキーが著書『How Much is Enough? 』でベーシックインカムの必要性を主張しました。[131]英国市民所得トラストのディレクターであるマルコム・トーリー、[132]ベーシックインカム・アース・ネットワークの議長である ルイーズ・ハーグ[133]そして、市民ベーシックインカム・ネットワーク・スコットランドの共同創設者であるアニー・ミラーがいます。[134]

2023年には、月額1,600ポンドのユニバーサルベーシックインカムのパイロット制度が3つ開始されました。1つはウェールズで養育施設を離れる人向け、もう1つはイングランド北東部のジャローとイーストフィンチリーの2つのマイクロプロジェクトです。[135]

北米

カナダ

アルバータ州首相ウィリアム・アバーハートは、メジャー・C・ダグラスの 社会信用理論に触発され、1930年代にアルバータ州民にベーシックインカムを導入しようと試みました。しかし、当時の連邦政府によってその試みは阻止されました。[136]

カナダのマニトバ州ドーフィン市は、 1974年から1979年まで実験的な所得保証プログラム(「ミンカム」)に参加しました。 [137] [138]

2013年11月、トルドー財団が委託した世論調査によると、カナダ人の46%が現在の経済支援を国民所得保証に置き換えることに賛成し、42%が反対していることが明らかになった。[139]

2014年以降、カナダ自由党[140]カナダ緑の党[ 141]カナダ海賊党[ 142] 州政党 ケベック連帯[143]保守派上院議員ヒュー・シーガル[144]が、カナダにおけるベーシックインカムの導入を訴えてきました。プリンスエドワード島の新民主党の党首マイク・レドモンドは、プリンスエドワード島におけるベーシックインカムのパイロットプロジェクトを支持しています。[145]

2017年、オンタリオ州自由党政権は、ハミルトン、リンゼイ、サンダーベイの各都市でオンタリオ州ベーシックインカムのパイロットプロジェクトを開始すると発表しました。選ばれた住民には1万7000カナダドルが支給されました。[146] 新たに選出された進歩保守党政権は、2018年8月にこのパイロットプロジェクトを中止し、[147] 2019年3月31日までに支給を終了すると発表しました。[148]

2021年1月28日に発表されたブリティッシュコロンビア州ベーシックインカム専門家パネル報告書は、40件を超える委託調査に基づいており、「世界で最も徹底的な所得保障の実現可能性に関する調査の一つである可能性が高い」と結論付けている。[ 149 ]パネルは、ブリティッシュコロンビア州にとって、「すべての人のためのベーシックインカム」を柱とするシステムは「最も公正な政策選択肢ではない。この社会の人々のニーズはあまりにも多様であり、政府からの小切手だけで効果的に対応できるものではない」と結論付けている。 [150] ベーシックインカムは、同様の貧困削減を実現する所得基準に基づく支援プログラムよりも「桁違いに」費用がかかることが判明した。[151] パネルはまた、ベーシックインカムのパイロットプログラムは、その性質上、一時的なものであり、長期的な影響に関する証拠を提供できないという理由から、有用ではないと判断した。[152]

アメリカ合衆国

おそらくベーシックインカムは、現代のベーシックインカム支持者と非常によく似た議論を用いて似たようなものを概説したトーマス・ペインによって米国で発明されましたが、1797年にペインに応答して最初に完全なベーシックインカムの提案を概説したのは、イギリスの作家トーマス・スペンスでした。[153]

アメリカ合衆国は、20世紀と21世紀に、ベーシックインカムを支持する3つの明確な波を経験しました。20世紀前半には、ルイジアナ州知事ヒューイ・ロングが「我々の富を分かち合おう」と称し、ヘンリー・ジョージの支持者を含む様々な人々が、様々な形でベーシックインカムを提唱しました

アメリカにおけるベーシックインカムへの支持の第二波は1960年代に高まり、1970年代後半にほぼ同時期に衰退しました。当時、アメリカでは貧困とその対策について大きな議論が交わされていました。この時期に提案された解決策の一つは、何らかの形の保証所得であり、その多くは負の所得税の形をとりましたが、ベーシックインカムの形をとることもありました。

1968年、ジェームズ・トービンポール・サミュエルソンジョン・ケネス・ガルブレイスと他の1,200人の経済学者が、米国議会にその年に所得保証と補足のシステムを導入することを求める文書に署名した。[154] ミルトン・フリードマンは1962年と1980年に負の所得税を支持し、[155]そして2000年のエドゥアルド・スプリシーとのインタビューで、負の所得税への支持をベーシックインカムの支持に結び付けた。[156]有名な公民権運動家でありキリスト教牧師でもある マーティン・ルーサー・キング・ジュニアも、著書『我々はここからどこへ行くのか:混沌かコミュニティか?』でこの考えへの支持を表明した。 1967年に出版された[157] [158] 。 1969年、リチャード・ニクソンは「家族支援プログラム」を提案した。これは、受給者の収入増加によって給付額が急激に減少しないという点で、保証所得に類似していた。ニクソンの提案は家族のみを対象としていたが、父親のいない世帯よりも多くの恩恵を受けることで、従来の福祉制度を拡張した。[159]

1960年代と1970年代の他の支持者には、ベーシックインカムに似た「デモグラント」を求めたジョージ・マクガバン上院議員がいる。 [160]米国におけるベーシックインカム支援の第二波で最もよく注目される成果は、当時米国政府が実施した4つのベーシックインカム実験(下記参照)であるが、フードスタンプと勤労所得税額控除の拡大、アラスカ配当金の創設(下記参照)はすべて議論の成果であったと言える。

1980年代以降、米国ではベーシックインカムやあらゆる形態の所得保証に関する議論は大幅に減少したが、1990年代から2000年代にかけて学術的な議論は徐々に活発化した。米国ベーシックインカム保証ネットワーク(USBIGネットワ​​ーク)は、フレッド・ブロックエリック・オリン・ライトら6人の学者が1999年12月にニューヨーク市のキエフ・ダイナーで会合した際に設立された。同グループは2002年に第1回会議を開催し、それ以来毎年開催している。毎年開催されるこの会議は北米ベーシックインカム保証会議と改名され、現在は偶数年にカナダ、奇数年に米国で開催されている。

USBIGネットワ​​ーク会議の成果として、アル・シーヘンが共同執筆した提案に基づき、「残りの人々のための減税法」という名称で、控えめなベーシックインカムの法案が米国下院に提出されました。[161]

2008年の金融危機オキュパイ運動、そして「 We are the 99%」の後、不平等の問題に対する政治的関心が高まり、ベーシックインカムへの新たな関心が生まれました。これは、ナミビアとインドで行われたベーシックインカムの試験運用や、スイスと欧州連合におけるベーシックインカムを求める請願運動(市民による取り組み)の影響を受けて促進されました。

議論は年々活発化し、1970年代以来初めて主流派の政治関係者がベーシックインカムについて定期的に語るまでに至った。

第三波ベーシックインカム支援の一部は中道右派からも出ており、福祉制度を合理化・簡素化し、費用対効果を高め、ひいては節約にもつながると考える人々にアピールしている。マイク・グラベルは、所得税から減税前の国庫消費税(フェアタックスへの移行の一環として、政府から全国民に毎月小切手で支払われる税還付について語った。これはマイク・ハッカビーも支持している。[162]リバタリアンの支持者には、チャールズ・マレーニスカネン・センターのジェリー・テイラー、マット・ズウォリンスキー、そして「ブリーディング・ハート・リバタリアンズ」と呼ばれるグループがいる。[163]しかし、1970年代には保守派とリバタリアン派の支持が負の所得税支持の中心であったが、今日ではその一部にとどまっている。

しかし、アメリカ合衆国におけるベーシックインカムへの近年の支持の多くは、中道左派からのものが多く、故アル・シーハン氏が2012年に著した著書『ベーシックインカム保証経済的安全保障の権利 』で主張したように、これを低所得者層への支援の大幅な拡大と捉える人々によって推進されている。[161]元労働長官ロバート・ライシュ氏もベーシックインカムを強く主張している。アメリカ緑の党は2010年の綱領で、「政府の官僚主義と人々の生活への介入を最小限に抑えるため、健康状態、雇用、婚姻状況に関わらず、すべての成人」への普遍的なベーシックインカムを提唱した。[164]オキュパイ運動とブラック・ライブズ・マターはどちらもベーシックインカムを支持している。ピーター・バーンズ氏をはじめとする多くの気候変動活動家は、資源枯渇に価格をつける戦略の一環として、 市民配当を提案している。

2000年代から2010年代にかけて、多くの技術専門家や起業家がベーシックインカムを支持し始めました。マーシャル・ブレインサム・アルトマン、ジェームズ・ヒューズ、Facebook共同創設者のクリス・ヒューズイーロン・マスク、マーク・ザッカーバーグ(2017年ハーバード大学卒業式のスピーチ)、そしてジェレミー・リフキンなどがその例です。ベーシックインカムを支持する技術者の間で最もよく見られる考え方は、自動化によって労働市場がますます不安定になっているというものです。リフキンは著書『仕事の終焉』の中で、労働市場の安定性が低下するだけでなく、自動化によって将来的に労働者の総需要が減少すると主張しました。[165]

労働党党首のアンディ・スターン氏も、テクノロジー起業家たちとほぼ同じ理由でベーシックインカムを支持した。

経済安全保障プロジェクト(一部はクリス・ヒューズ氏が支援)は、米国全土でベーシックインカムプロジェクトに資金提供を開始した。

2020年民主党大統領候補のアンドリュー・ヤンは、ユニバーサル・ベーシック・インカムを「自由の配当」と改名し、これを自身の政策の中心的な柱としている。[166]

ベーシックインカムのパイロットと小規模ベーシックインカムプロジェクト

1960年代から1970年代にかけて、米国は4回の負の所得税実験を実施した。実験は、ニュージャージー州ペンシルベニア州(1968~1972年)、ノースカロライナ州アイオワ州の農村地域(1970~1972年)、シアトルデンバー(1970~1978年)、インディアナ州ゲーリー(1971~1974年)で行われた。いくつかのネイティブ・アメリカンの部族は、その構成員に配当金を分配している。例えば、ノースカロライナ州に拠点を置くチェロキー・インディアン東部バンドの構成員は、年に2回、数千ドルの支払いを受けている。[167]これらの支払いは、ハラーズ・チェロキー・カジノの利益からの配当金であり、1996年以来分配されている。この支払いが地域の子供たちに与える影響を調べた研究によると、貧困、行動問題、犯罪、薬物乱用、精神疾患が大幅に減少し、定時卒業率が上昇した。この効果は、給付開始時に最も若かった層と、すでに裕福だった層よりも貧困から脱却した層に主に現れました。[168] [169]

2018年時点では、起業家ファンドのYコンビネーター(サム・アルトマンが主に運営)がオークランドでベーシックインカムの調査を実施する計画を立てていた。[170] [171] 2019年、カリフォルニア州ストックトンは米国で初めてUBIを実験する都市となり、年間収入が4万6000ドル未満の住民125人に毎月500ドルのデビットカードを支給した。[172]ストックトン市長はUBIプロジェクトを2021年1月まで延長すると発表した。[173]

ハワイ

2017年7月、ハワイ州議会議員のクリス・リーは、州におけるベーシックインカムの導入を調査する法案を発表した。[174]

アラスカ永久基金

アラスカ永久基金は、 1982年以来、その住民全員に部分的なベーシックインカムを支払っている。ベーシックインカムアースネットワークによると、今日まで存在する唯一の真のユニバーサルベーシックインカムシステムの導入と開発は、ベーシックインカムの議論が米国の他の地域で下火になりつつあった1970年代半ばにアラスカで行われた。共和党の知事ジェイ・ハモンドは、北米最大の油田であるプルドーベイの石油採掘によって生み出される巨額の富が、州の現在の住民にしか利益をもたらさないことを懸念した。彼は、石油収入の一部を投資することにより、この富が確実に保全されるように基金を設立することを提案した。1976年、アラスカ永久基金は、州憲法の修正により創設された。基金への収益をどうするかについて何年も政治的交渉を行った後、ジェイ・ハモンドは職権を使って、真のユニバーサルベーシックインカム、すなわち永久基金配当を創設するための合意をまとめた。 1982年の制度導入以来、特別な居住要件を満たすすべての住民(現在約65万人)は毎年配当を受け取っています。金額は毎年異なりますが、年齢、市民権、雇用形態、州内居住年数などに関わらず、すべての住民に一律です。この配当は、石油採掘収入から設立された恒久基金の過去5年間の平均利息の一部に相当します。制度導入当初は1人当たり年間約300ドルでしたが、2000年には2000ドルに迫りました。しかし、株価が暴落し、数年で配当額は半減しました。しかし、2008年には年間配当額が過去最高額を記録し、1人当たり2069ドルとなりました。[175]

オセアニア

オーストラリア

ベーシックインカムは、ジョン・トムリンソン、ジョン・ワイズマン、アラン・マクドナルドといったオーストラリアの学者から支持を得ている。[176]クイーンズランド州の緑の党は、1999年にオーストラリアで初めて保証所得(GAI)政策を採用した政党である。ベーシックインカム保証オーストラリアは、2006年にベーシックインカム地球ネットワークに加盟メンバーとして受け入れられた。[177] 2014年8月、オーストラリア社会保障局(ACOSS)は、ベーシックインカム支援金を通じて福祉制度を簡素化するよう勧告した。しかし、これは依然として資産調査が行われる点で普遍的保証所得とは異なる。[178] 2020年、ニューサウスウェールズ州の緑の党は、ユニバーサルウェルビーイングペイメントを政策として採用した。[179]

フュージョン党は、18歳以上のすべてのオーストラリア国民に週500ドルを支給するユニバーサル・ベーシック・インカムを支持している[180] [181]また、同党は年金受給者、障害者、介護者などへの上乗せ支給も認める。[180]

ニュージーランド

2016年3月、当時ニュージーランド労働党党首だったアンドリュー・リトル氏、近々開催される「仕事の未来」会議において、他の福祉制度に代わるユニバーサル・ベーシックインカム(UBI)の導入について議論すると発表した。リトル氏は次のように述べた。

「私たちは、シームレスで通過が容易で、基本所得が保証され、定期的に仕事に就いたり辞めたりできるシステムを導入すべき時が来たのか、それとも仕事を辞めるたびに、次の仕事に就こうとしながらも、待機期間、さらなる官僚主義、さらなる書類記入といった面倒な手続きを経なければならないような所得支援システムを導入すべき時が来たのか、議論を熱心に進めたいと思っています。」[182]

オポチュニティーズ党(TOP)はユニバーサル・ベーシック・インカムを支持している。[183] ​​[184]

南アメリカ

ブラジル

ベーシックインカムは、現代のブラジルでは少なくとも1980年代から議論されてきた。 [要出典] 2001年にブラジル労働者党のエドゥアルド・スプリシー上院議員によって、そのような福祉システムの漸進的な制度を義務付ける法律が提出された。この動きによってブラジルは世界で初めてそのような法律を可決した国となった。スプリシーは以前にも負の所得税を創設する法案を提出していたが、その法案は可決されなかった。新しい法案は、最も支援を必要とする人々から始めて、国家的で普遍的なベーシックインカムを導入することを求めた。この法案は2002年に上院で承認され、2003年に下院で承認された。 2004年にルラ・ダ・シルバ大統領が署名して法律となり、法案によれば、改革を段階的に実施するのは大統領の責任となっている。それ以来、ブラジルはルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領の社会政策の目玉であったボルサ・ファミリア計画を通じてこの法案の実施を開始し、 2006年のブラジル大統領選挙での彼の勝利に役割を果たしたと言われている

現在、ブラジルのクアティンガ・ヴェーリョでは、独立した民間資金によるパイロットプロジェクトが実施されています[185]このプロジェクトは2008年に開始され、非営利団体ReCivitasによって運営されています。[186]このプロジェクトでは、月額30レアルが支給されますが、これは連邦政府が定義する2013年の最低賃金の4.4%に相当し、基本的なニーズを満たすには不十分です。「クアティンガ・ヴェーリョにおける30レアルのベーシックインカムの実質的な価値は、人々が最も基本的な物質的ニーズを満たすのに十分な程度です。特に子供たちは、このクアティンガ・ヴェーリョの給付金を享受しています。ReCivitasプロジェクトは、極めて限られた財源を活用しながら、大きな社会的効果を達成しました。プロジェクト参加者の基本的ニーズの充足と生活の質へのプラスの影響を強調する必要があります。結果は、BIがクアティンガ・ヴェーリョの持続可能な開発に貢献したことを示しています。その効果は、特に基本的ニーズの保証、生活の質、そして社会スキルの向上において、説得力のあるものでした。」[187]「[...]この金額は先進国の人々にとってはごくわずかだが、ブラジルの農村部では大きな効果を発揮する。コーディネーターたちは、栄養、衣服、生活環境、健康(特に子供)、新しい住宅の建設、そして既存の住宅の改善において、改善が見られたことを確認した。非公式なインタビューでは、自尊心と社会的な交流の増加、社会不安の軽減、そして特に子供に関して、将来への期待の高まりに気づいた。彼らは、アルコールや違法薬物の使用の増加、労使関係、出生、移住、国外移住における大きな変化、政治的関係や経済的依存の発生は見られなかったと指摘した。プロジェクトリーダーたちは地域におけるベーシックインカムの効果を調査しているが、プロジェクトのコーディネーターたちはUSBIGに対し、プロジェクトの目的はBIGを研究することではないと語った。彼らはすでにこのモデルの有効性が実証されていると確信しており、それを実践したいと考えている。目標は政策を実施することだ。もし政府が税金を使って国家規模で実施する準備が整っていない場合、Recivitasは…民間資金で小規模にやろうとしている。」[188]

参照

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