ベルリン・ボン条約
1994年ドイツ政府移転法

ベルリン・ボン法（ドイツ語：Berlin/Bonn-Gesetz）は、ドイツ連邦議会および政府機関の一部をボンからベルリンへ移転することを規制した。また、特定の連邦機関およびその他の連邦施設のボンへの移転も規制した。この法は、1991年6月20日の首都法（ Hauptstadtbeschluss、英語：Enactment for the capital）の結果として制定され、ベルリンが政府の所在地となった。ベルリンは、1990年10月3日の統一条約以来、すでに統一ドイツの首都となっていました。ベルリン・ボン法は、1994年4月26日に制定されました。この法の正式名称は、「ドイツ統一の完成のための1991年6月20日のドイツ連邦議会の制定法の実施に関する法律」（ドイツ語：Gesetz zur Umsetzung des Beschlusses des Deutschen Bundestages vom 20. Juni 1991 zur Vollendung der Einheit Deutschlands）です。

ベルリン・ボン法は、どの連邦省庁が首都に移転するかを定め、ボンを政治の中心地として維持することに関してボン市に一定の義務を課しました。さらに、この法律はボン市に連邦都市（ドイツ語：Bundesstadt）という独自の称号を与えました。

この法律は段階的に施行されました。最も重要な年は1999年で、連邦議会がベルリンの国会議事堂に移転しました。同時に、連邦会計検査院と連邦カルテル庁はベルリンとライン＝マイン地域からボンに移転しました。そして最終的に、連邦参議院は2000年にベルリンに移転しました。

移転した連邦政府機関

ボンに移転した連邦施設の例は以下のとおりです（合計22施設）。

ボンには以下の施設が設立されました:

施設は部分的に移転しました:

補償契約

また、ベルリン/ボン法は、1994年6月29日の「ボン地域の補償措置に関する協定」（ドイツ語：Vereinbarung über die Ausgleichsmaßnahmen für die Region Bonn ）の基礎となっており、1995年から2004年の間に14億3,700万ユーロを使用することが規定されている。この資金は、さまざまな補償措置や、ボン・ライン・ジーク専門大学の設立などの具体的な行動計画に資金を提供するために使用された。

2010年代と2020年代の発展

政府によれば、2015年末時点で連邦政府職員の約37%がボンに駐在していた。大臣職員の大多数はベルリンではなくボンで働くことで合意されていたため、これをベルリン・ボン法違反と見る向きもある。連邦財務省によれば、この政府機関の分割により、例えば職員の出張の航空運賃などで、納税者は少なくとも年間860万ユーロを負担している。[1] 2019年7月までに、左翼党、社会民主党、緑の党、キリスト教民主党を含むドイツのほとんどの政党は、ボンに残っている政府機関をすべてベルリンに移転することに合意し始めていた。大臣や公務員が2つの都市の間を年間約23万回飛行機で移動しており、これは非現実的で費用がかかり、環境にも悪影響を与えると考えられていたためである。ボンとベルリン間の500キロメートルの距離は、列車でわずか5時間半で移動できるため、列車の接続を大幅に改善するか、ボンを副首都として廃止する必要がありました。[2] [3]

2019年の同時期に、ボンは隣接するライン＝ジーク郡およびアールヴァイラー郡と共に、ノルトライン＝ヴェストファーレン州政府およびラインラント＝プファルツ州政府の支援を受けて、新たなボン協定案を提示した。ボン地域とドイツ連邦政府の間のこの協定は、ドイツの第2の政府所在地、国連本部、そして国際協力と持続可能な開発の中心地としてのボンの地位をさらに強化することを目指している。[4]しかし、ボン地域への補償措置を担当する連邦内務省とボンとの協議は、2020年のCOVID-19パンデミックの影響もあり行き詰まっている。

2025年1月、建設大臣 クララ・ガイヴィッツ( SPD )は、ボンを連邦政府の2つの所在地のうちの1つにし、それによって地域の社会経済的利益を確保することを目指したボン市とノルトライン＝ヴェストファーレン州およびラインラント＝プファルツ州の宣言への支持を表明した。 [5]ベルリン市長カイ・ヴェグナー( CDU ) は、効率性と持続可能性のため、ボンからベルリンにすべての省庁を永久に移転する一方で、すべての国連事務所と国際機関をボンに維持するよう求めて応えた。[5]一方、ボン市長カティア・ドルナー(緑の党) は、デジタル化が進めばコストがさらに削減され、ベルリンへの完全移転は両方のセンターで連邦政府を運営するよりもはるかに費用がかかると反論した。[6]ボン出身の緑の党と社会民主党の連邦議会議員数名はゲイヴィッツとドルナーの意見に賛同し、ボンのキリスト教民主同盟（CDU）支部でさえヴェグナーの提案を批判した。「要求されている完全な移転には数十億ドルの費用がかかるが、連邦政府がドイツの第二行政センターの同時運営のために年間1,000万ユーロから2,000万ユーロを拠出することは、ドイツの回復力強化のための賢明な投資である」[6]。さらに、ヴェグナーの提案が実現すれば、ボンからベルリンに移転しなければならない連邦職員の3分の1とその家族を収容するのに適したオフィススペースも住宅市場も雇用市場もベルリンにはない、と付け加えた[6] 。 [7]

参照

さらに読む

  • Gertrude Cepl-Kaufmann、Dominik Geppert、Jasmin Grande、Benedikt Wintgens (編集): Ende der Bonner Republik?: Der Berlin-Beschluss 1991 und sein Kontext。ドロステ 2024、ISBN 978-3770053612

参考文献

  1. ^ Nette Nöstlinger（2020年8月17日）、ドイツ大臣：コロナは省庁をボンからベルリンに移転する必要がないことを示している。Politico Europe 。
  2. ^ Jorg Luyken (2019年7月23日). 「緑の党が国内便の運航禁止を求める中、ボンのドイツ第二の都市としての地位を終わらせるよう求める声が上がっている」デイリー​​・テレグラフ. 2020年10月23日閲覧。
  3. ^ 「ドイツ政府職員の航空旅行は2019年に増加」ドイチェ・ヴェレ2020年8月2日2020年10月23日閲覧。
  4. ^ “ボン=フェルトラグ: 地域のプロフィール”.ボン連邦シュタット(ドイツ語) 。2021年2月4日閲覧。
  5. ^ エルサ・コネサ（2025年1月25日）「ドイツ再統一から35年、依然として二つの首都にまたがる」『ル・モンド』2025年6月3日閲覧。
  6. ^ abc "Vorstoß von Kai Wegner: Komplett-Umzug der Regierung? Bonns Bürgermeisterin reagiert".ベルリン・モルゲンポスト。 2025 年 1 月 20 日。2025 年6 月 3 日に取得。
  7. ^ “Komplettumzug der Bundesregierung nach Berlin wäre nicht im Interesse Deutschlands” [連邦政府のベルリンへの完全移転はドイツの利益にはならないだろう]。CDU-Kreisverband Bonn (ドイツ語)。 2025 年 1 月 19 日。2025 年6 月 3 日に取得。
  • ベルリン/ボン法（bundesrecht.juris.de、ドイツ語）
  • bonn.de における補助補償プロジェクトの概要 (PDF ファイル; 212 kB) (ドイツ語)
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