黒人集団訴訟
黒人集団訴訟
裁判所カナダ連邦裁判所
事件名ニコラス・マーカス・トンプソン他 V. 国王陛下
引用T-1458-20 [ 1 ]
裁判所の判事
審理中の判事ジョセリン・ガニエ副首席判事
判事ブノワ・デュシェーヌ
キーワード
黒人集団訴訟、組織的差別、人種差別、カナダ

ニコラス・マーカス・トンプソン他対国王陛下（T-1458-20 [ 2 ]）は、2020年12月1日にカナダ連邦裁判所に提起された黒人集団訴訟として知られる画期的な訴訟である。 [ 3 ] [ 4 ] これは、連邦公務員の雇用に関連する最大かつ最も注目を集めた差別およびハラスメント訴訟である。[ 5 ] 25億ドルの請求は、人種を理由に昇進を拒否された現職および元黒人公務員、および1970年までさかのぼって連邦公務員の職に応募したが人種のために採用されなかった黒人個人を代表して損害賠償を求めている。[ 6 ] [ 7 ]

ブラック集団行動事務局は、法的措置を調整する登録非営利団体です。[ 8 ]

背景

2020年6月、カナダのジャスティン・トルドー首相は、あらゆる制度において組織的な差別が存在することを認めました。[ 9 ]ニコラス・マーカス・トンプソン氏は、カナダの社会正義の擁護者であり、労働組合のリーダーです。[ 10 ] [ 11 ]トンプソン氏は、職場における黒人カナダ人に対する組織的な差別を理由に連邦政府を相手取った黒人集団訴訟の主催者であり、筆頭原告です。[ 12 ] [ 13 ]

トンプソン氏は、カナダ歳入庁における黒人差別への対策を提唱した。彼は、国税大臣ダイアン・ルブティラー氏、枢密院書記イアン・シュガート氏、そしてジャスティン・トルドー首相に働きかけた。その後、トンプソン氏は、カナダ歳入庁、カナダ人権委員会、カナダ王立騎馬警察、カナダ検察庁など、様々な連邦公共部門機関の黒人労働者を組織化し、連邦公務員全体に対して9億ドルの集団訴訟を起こした。[ 14 ]元検察官コートニー・ベティ氏が原告側弁護団を率いている。[ 15 ]

請求書は2021年5月13日に修正されました。修正された請求書では、公務員における黒人職員の昇進の欠如に起因する収入、機会、年金価値、その他の給付の損失を補填するために、賠償額を9億ドルから25億ドルに増額することを提案しています。[ 16 ]

2020年12月2日の訴訟提起後、枢密院書記官イアン・シュガートは2021年1月22日、連邦公務員における反人種差別、公平性、包摂性に関する行動要請を発しました。書記官は、公務員リーダーに対し、黒人労働者、先住民、その他の過小評価されているグループの任命、後援、支援を求めた。[ 17 ]

2021年度予算において、政府は公務員雇用法を改正し、採用と昇進の障壁を取り除くことを目指しました。財務委員会のマーティン・ポトヴィン報道官は、これは連邦政府職員における組織的差別に対処するために政府が講じてきた措置の一つであると述べました。[ 18 ]

2021年度予算では、細分化されたデータを収集するために5年間で2億5000万ドルを計上した。[ 19 ]

アメリカでのジョージ・フロイド殺害とカナダでの黒人殺害後のカナダでの全国的な抗議活動を受けて[ 20 ] 、カナダにおける黒人差別に対する意識が高まりました。

主張が求めるもの

制度的差別に対する集団訴訟は、連邦政府に対し、黒人従業員の数が一般人口に占める黒人の割合を代表し、雇用のあらゆるレベルで黒人が代表されることを保証する政策を採用するよう求めている。[ 21 ] [ 22 ]さらに、この訴えでは、制度的差別に対処するための解決策を実施するための黒人平等委員会と並行して、補償基金を設立するよう求めている。[ 23 ]

メンタルヘルス基金

2021年7月9日、この団体は連邦裁判所に、公務中に直面したトラウマに対する緊急支援を必要とする現職および元黒人従業員のために、少なくとも1億ドルの暫定メンタルヘルス基金の設立を命じる動議を提出した。[ 24 ]原告代表のニコラス・マーカス・トンプソン氏は、「黒人労働者が直面し、現在も直面している被害は現実であり、現在も続いている」と述べ、「私たちの原告団のメンバーの中には、自殺未遂をしたことがあるという人もいます。毎日仕事に出勤するのが非常に困難になったため、彼らは自殺を考えたのです」と述べた。[ 25 ]

同月、黒人カナダ人連盟、ブラック・ノース・イニシアティブ、ブラック・ヘルス・アライアンス、タイブ・コミュニティ・ヘルス・センター、カナダ公務員専門協会などの団体がカナダ首相に対し、制度的差別によって黒人公務員が直面する特有の課題に対処するためのメンタルヘルス・プログラムの設立を求める行動要請書を出した。 [ 24 ]

2021年8月31日、カナダ自由党のジャスティン・トルドー党首は、同党が再選された場合、政府は黒人公務員のメンタルヘルスのための基金を設立すると発表した。これは集団訴訟への対応である[ 26 ]

2021年12月16日、ジャスティン・トルドー首相は、財務委員会議長に「黒人公務員のためのメンタルヘルス基金を設立し、キャリアアップ、研修、スポンサーシップ、教育機会を支援する」という命令を出し、選挙公約を政府の政策に変えました[ 2 ]

2022年12月のメディア報道によると、メンタルヘルスプログラムに携わる黒人公務員が財務委員会事務局を人種差別で非難したため、この基金が危機に瀕しているとのことだ。[ 27 ]

2022年と2023年の連邦予算では、黒人公務員のためのメンタルヘルス基金の創設と、黒人公務員リーダーを幹部職に就かせるためのプログラムを含む専用のキャリア開発プログラムの設立に4,960万ドルが割り当てられた。[ 28 ]

雇用平等法

訴状では、雇用平等法が黒人従業員権利憲章に違反し、「目に見える少数派」のカテゴリーを細分化できず、黒人従業員が直面する特有の人種差別を無視していると主張している。 [ 29 ]原告らは、黒人労働者のための別個のカテゴリーを設けるために、同法の改正を求めている。原告代表のニコラス・マーカス・トンプソン氏は、「政府が今すぐに行うことができる最も重要な変更の一つは、雇用平等法を改正し、『目に見える少数派』カテゴリーとは別に、黒人労働者のための別個のカテゴリーを設けることである」と述べ、「連邦政府の雇用主、および連邦政府によって規制されている雇用主が、黒人労働者の過少代表問題に直接対処できるようになる」と付け加えた。[ 30 ]

2021年7月14日、カナダ政府は、アデル・ブラケット教授が率いる13名からなるタスクフォースを発表し、同法の発効以来最も広範な見直しを行うこととした。[ 31 ]

2023年12月11日、シェイマス・オレガン・ジュニア労働大臣とブラケット教授は、雇用平等法見直しタスクフォースの最終報告書の発表を発表しました。オレガン・ジュニア大臣は、政府は同法の下で黒人を独自のカテゴリーとして認めると述べました。[ 32 ]

国連人権苦情申立て

黒人集団行動事務局は、黒人公務員を代表して、連邦政府に対する苦情を国連人権理事会に正式に提出した。「この苦情申し立てにより、我々はカナダの過去の失敗と現在の不作為を国際機関に訴えることになります」とニコラス・マーカス・トンプソン氏は述べた。[ 33 ] 財務委員会委員長モナ・フォーティエ氏はこの苦情に対し、「カナダ政府は、差別やハラスメントのない、多様性と包摂性を重視した公務員制度の実現と、被害の是正に積極的に取り組んでいます。我々の職員は、我々が奉仕する地域社会を代表するものでなければなりません。連邦政府の職場は、歓迎的で安全かつ支援的な環境であるべきです」と述べた。[ 34 ]

カナダ人権委員会における差別

カナダ人権委員会は、連邦公務員、連邦政府の規制対象となる職場、そしてこれらの組織に対する差別に関する苦情を抱えるカナダ国民からの苦情を受け付け、対応する任務を負っています。カナダ政府は、黒人労働者はカナダ人権委員会で救済措置を受けることができるとして、連邦集団訴訟の却下を求めています。[ 35 ]メディア報道によると、委員会は黒人および人種的差別を受けた従業員に対する差別、そしてカナダ国民からの人種に基づく差別を拒絶したという調査結果を受け、「信頼の危機」に直面しています。[ 36 ]

2023年3月、政府の人事部門であるカナダ財務省事務局は、カナダ人権委員会が同委員会の黒人および有色人種の職員に対して差別行為を行ったと判断した。[ 36 ] 2023年12月、上院人権委員会は報告書「カナダ人権委員会における反黒人人種差別、性差別、組織的差別」を発表し、委員会が差別的慣行に関して「信頼の危機」に直面していると結論付けた。[ 35 ]

2024年2月26日、労働組合と人権団体の連合は、財務委員会事務局と上院人権委員会によるカナダ人権委員会に対する差別的認定に基づき、同委員会に対して国際的な苦情を申し立てた。苦情申立てでは、同委員会に対する差別的認定は、同委員会があらゆる形態の人種差別撤廃条約を含む国際人権法に違反していることを意味すると述べている。さらに、苦情申立てでは、同委員会が、人権機関に対しいかなる差別もなく人権を促進し保護することを求めるパリ原則に違反しているとも述べている。[ 37 ] [ 38 ]

2024年6月7日、国連傘下の認定機関である世界人権機関連合は、認定小委員会を通じて、苦情に関する決定を発表し、「この苦情は、カナダ人権委員会のパリ原則への継続的な遵守、特にその任務を効率的に遂行する能力や、組織的な人権侵害への取り組みにおける信頼性について懸念を抱かせるものである」と述べた。その結果、同機関は前例のない措置として、カナダ人権委員会の認定に関する特別審査を開始した。[ 39 ] [ 40 ]

参考文献

  1. ^ 「ニコラス・マーカス・トンプソン他対国王陛下」カナダ連邦裁判所。2021年1月9日閲覧
  2. ^ a b「ニコラス・マーカス・トンプソン他対女王陛下」 Scribd . 2021年1月9日閲覧。
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