パートナーシップと対話のための黒海フォーラム

黒海パートナーシップと対話フォーラム（BSF）の創設会合は、 2006年6月4日から6日にブカレストで開催された。フォーラムはルーマニアの主導で、当初は大統領レベルの年次首脳会談（開催地は参加国が持ち回り）と、その年次会合の間にテーマ別または部門別協力会議を開催することを目的としていた。フォーラムは新たな地域機関の創設を目的とするものではなく、むしろ拡大黒海地域（南コーカサスからカスピ海までを含むと定義）の諸国間、およびこのグループの諸国と欧州連合などの国際機関との間の定期的な協議プロセスとなることを目的としている。創設サミット以降、他のサミットは計画されていない。

ルーマニアとブルガリアが EUに加盟した後、このフォーラムは、北欧諸国とバルト海諸国のための北方次元イニシアチブと同様に、黒海およびカスピ海諸国との協力のための EU イニシアチブになる可能性があります。

メンバーシップ

ルーマニアのトラヤン・バシェスク大統領、モルドバのウラジーミル・ヴォローニン大統領、ウクライナのヴィクトル・ユシチェンコ大統領、ジョージアのミヘイル・サアカシヴィリ大統領、アルメニアのロバート・コチャリャン大統領、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領、トルコの国務大臣、ブルガリア代表が、 BSFの創設会合において共同宣言に署名した。米国、NATO、EU の高官も参加した。

メンバー

オブザーバー

歴史

対話とパートナーシップのための黒海フォーラムは、地域、そのアイデンティティ、そして未来について包括的かつ透明性をもって考察するプロセスであり、関係するすべての関係者を結集し、相乗効果の促進、信頼醸成の強化、そして地域の真のニーズに応える実現可能な地域プロジェクトの促進を目指します。このプロセスは、地域諸国の官僚機構と市民社会、そして欧州大西洋共同体の機関、政府、学界との積極的かつ自由な対話に基づいています。黒海フォーラムは、黒海地域に関する単なるセミナーではなく、欧州および欧州大西洋共同体の支援と貢献のもと、地域諸国が主導し、主体的に活動する、様々なレベルでの洗練された交流のプロセスです。

フォーラムの目的は、地域内外における包括的な関与のプラットフォームを構築し、地域ビジョンと共通の意識を構築し、その共通ビジョンに基づく調整体制を構築することです。最終的な目標は、地域全体を安全な主権国家の地域へと変革し、持続可能な市場経済を共有し、オープンで対応力のある統治システムを享受し、欧州大西洋共同体との強固な連携と相互依存関係を維持し、黒海沿岸全域およびその先における自由、安全、安定の領域をさらに拡大し、強化することです。

2006年6月5日、ブカレストで「対話とパートナーシップのための黒海フォーラム」発足サミットが開催され、黒海沿岸諸国の首脳、閣僚、その他の高官に加え、欧州連合（EU）、NATO、欧州諸国、米国、地域機関、国際機関の高官が参加しました。フォーラムには、この地域および欧州大西洋共同体から、NGO、シンクタンク、学術研究機関、市民社会、経済団体、企業の代表者も出席しました。

対話とパートナーシップのための黒海フォーラム共同宣言

2006年6月5日ブカレストサミットで採択

我々、黒海地域の国家元首またはその代表者：アルメニア共和国、アゼルバイジャン共和国、ブルガリア共和国、ジョージア、ギリシャ共和国、モルドバ共和国、ルーマニア、トルコ及びウクライナ。

黒海地域で現在進行中の広範囲にわたる民主化プロセス、および相互依存の高まりにより国連の原則に沿って地域協力に新たな推進力を与えることが必要となるグローバル化した世界におけるその重要性の高まりを考慮し、

南東欧、中央欧、バルト海、北欧における地域協力から得られた経験が参加国間の信頼を増大させたことを想起し、

既存の地域的イニシアティブ、プロセス、構造がこれまで地域におけるより緊密な協力を促進し、参加国が共通の課題に対して地域的な解決策を模索することを奨励してきたことを認識し、

黒海地域の諸国は、同地域における利用可能なあらゆる組織（BSEC）、イニシアティブ、プロセスを効果的かつ効率的に活用し、民主的変革と持続可能な開発に貢献することで、黒海地域における平和、安定、繁栄、良好な隣国関係を維持する責任を引き続き果たすべきであるという確信を確認し、

エネルギー、テロリズム、大量破壊兵器の拡散、環境悪化、自然災害、違法取引、組織犯罪など、地域における共通の安全保障上の課題の進化には、地域諸国による相関的かつ協力的な対応が必要であることを強調し、

いくつかの黒海諸国における未解決の紛争が同地域の安全と安定に対する挑戦となっていることを強調し、

これらの共通の課題に効果的に対処するためには、既存の地域協力の取り組みを基盤とし、他のすべての関連メカニズムやプログラム、ならびに利害関係者の補完的な貢献を活用した、行動志向の強化された戦略が必要であることを認識し、

I. ここに、対話とパートナーシップのための黒海フォーラムの立ち上げを発表する。このフォーラムは、民主的で持続可能な開発という共通のビジョンを策定することを主眼とした地域プラットフォームとして機能するプロセスである。フォーラムは、良好な隣国関係と効果的なパートナーシップに基づき、黒海地域における対話と協力の強化に向けた新たなアイデアや提案を提供することで、地域的な共通性の強化に貢献する。その際、この基本目標の達成に資する既存の地域的・国際的な取り組みも十分に考慮する。したがって、フォーラムは、これらの目標達成に向けて、新たなアイデアを生み出し、政府・非政府、地域的・国際的な努力と資源を集約・動員するための、包括的、柔軟かつ開かれた枠組みを提供する。

II. フォーラムの目的を達成するため、以下の協力分野に優先的に取り組むことに同意する。

a) 地域協力プロジェクトの成功に向けた政治的前提条件を創出するために国際機関と地域機関の間の相乗効果を高め、共通のビジョンを形成し、共通の課題を設定する。

b) 民主主義と基本的権利および自由の促進に資する地域環境を創出することを目的として、良好な統治の促進、寛容および無差別の強化、市民社会の能力構築、より良い教育および研究機会の提供を通じた若者のエンパワーメント。

c) より効果的な地域協力を通じて持続可能な開発を確保するために動員できる地域的な手段と能力を特定し、この目的のためにビジネス界の役割と積極的な関与を強調する。

d) 危機管理、民間緊急計画、紛争後の復興、環境保護の分野における関係各国の経験とベストプラクティスを共有し、これらの分野における欧州および欧州大西洋地域の動向と地域の優先事項を結び付けることで、地域協力を促進する。

III. 将来、黒海フォーラムの枠組みの中で検討すべき更なる優先分野を追加することを決定できることに同意する。

IV. EUの黒海地域への関心の高まりを歓迎するとともに、EU加盟国による最近のイニシアティブを評価しつつ留意する。これらのイニシアティブは、EU内で黒海地域に関する包括的な地域アプローチの策定に向けた継続的な取り組みにつながっており、これは我々全員が共有する目標の達成に大きく貢献するものである。この文脈において、我々はEU加盟国及び欧州委員会に対し、2007年以降、欧州近隣政策、欧州近隣政策インストルメント（ENPI）、加盟前インストルメント（IPA）を含む、この地域で利用可能な政策・財政手段を最大限に活用することを奨励する。また、我々は黒海地域における開発、財政、文化の各分野におけるパートナーの関与を歓迎する。

V. フォーラムの以下の原則とガイドラインを決定する。

a) フォーラムは恒久的な組織や機関を持たず、地域における既存の協力メカニズムの活動と重複するものではありません。運営枠組みは柔軟かつ最小限のものであり、特にネットワークとパートナーシップを基盤とします。参加国間の協力は、政府間交流、官民パートナーシップ、国際プロジェクト、そして学際的な学術的専門知識に基づきます。

b) 既存のメカニズムを通じたものも含め、地域協力に対するフォーラムの貢献をさらに強化する方法と手段を探るため、必要に応じて協議を継続する。

c) 本フォーラムは、地域内の全ての国、ならびにその他の関心のあるパートナー組織および国の参加を歓迎します。地域および準地域レベルの組織やイニシアチブの代表者の参加に特に配慮します。本フォーラムは、地域の利害関係者、政府関係者、非政府関係者間のコミュニケーションと交流の促進を促進します。

d) フォーラムで議論された提案の実施については、EU機関との協力が求められ、より広範な地域のニーズと考慮点を念頭に置き、提案されたプロジェクトの既存および将来のEUの手段に対する付加価値に基づいて行われる。

e) フォーラムの枠組み内で EU から資金提供を受けない合意されたプロジェクトの実施（調整、会議の形式、ドナーおよびファシリテーターの特定など）の責任は、主にプロジェクトを開始した国にあります。

参照

外部リンク

公式サイト