| ボリビアのガス紛争 | |||
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| ピンクタイドの一部 | |||
 2003年、ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ大統領に対する抗議デモ。「ガスは我々の権利であり、回収するのは我々の義務だ。」 | |||
| 日付 | 2003年9月～2006年5月 | ||
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| 目標 | 天然ガスの国有化 | ||
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| その結果 | 抗議者の勝利 | ||
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ボリビア・ガス戦争（スペイン語：Guerra del Gas）あるいはボリビア・ガス紛争は、ボリビアにおける社会対立であり、2003年にピークを迎えました。その中心は、同国の膨大な天然ガス資源の開発でした。この表現は、ガス資源の開発をめぐるボリビア全体の紛争を指すように拡張され、2005年の抗議活動やエボ・モラレスの大統領選出も含まれます。これらの抗議活動以前にも、ボリビアでは2000年のコチャバンバ抗議活動において、水道民営化に反対する同様の抗議活動が相次いで発生していました。
この紛争の根底には、天然ガスに関する政府の経済政策、コカ撲滅政策、汚職、ストライキに対する軍の暴力的な対応に対する不満があった。
こうして「ボリビア・ガス戦争」は2003年10月に頂点に達し、ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダ大統領（通称「ゴニ」）の辞任に至った。先住民団体や労働組合（COB労働組合を含む）によるストライキや道路封鎖により、国は麻痺状態に陥った。ボリビア軍による暴力的な鎮圧により、2003年10月には約60人が死亡し、そのほとんどは政府所在地ラパスの高地、アルティプラノ高原に位置するエル・アルトの住民であった。
政権連合は崩壊し、ゴニは2003年10月18日に辞任して国を去ることを余儀なくされた。彼の後を継いだ副大統領のカルロス・メサは、2004年7月18日にガス問題に関する国民投票を行った。2005年5月、抗議者の圧力により、ボリビア議会は新しい炭化水素法を制定し、天然ガス採掘による州のロイヤルティを引き上げました。しかし、エボ・モラレスやフェリペ・キスペなどの抗議者は、炭化水素資源の完全国有化と、主にアイマラ族とケチュア族で構成されるボリビアの先住民多数派の国の政治への参加を増やすことを要求しました。2005年6月6日、数万人の抗議者が国の他の地域からラパスへの連日の封鎖を引き起こしたため、メサは辞任に追い込まれました。 2005年末のモラレス大統領の当選は、社会運動の熱狂的な支持を得た。なぜなら、彼は左派政党MASの指導者として、ボリビアにおける工業化を伴わないガス輸出に最も強く反対していたからだ。2006年5月1日、モラレス大統領は、すべてのガス埋蔵量を国有化するという法令に署名した。「国家は炭化水素の所有権、占有権、そして完全かつ絶対的な支配権を取り戻す」と定めた。2006年のこの発表はラパスの中央広場で拍手喝采を浴び、アルバロ・ガルシア副大統領は群衆に対し、政府のエネルギー関連歳入が2007年には3億2000万ドルから7億8000万ドルに急増すると宣言した。[1]これは、2002年から2006年の間に歳入が約6倍に増加した傾向が続くことを意味する。[2]
背景
ボリビアのガス埋蔵量
中心となる問題は、ボリビアの膨大な天然ガス埋蔵量と、その将来の販売および利用の見通しだった。ボリビアの天然ガス埋蔵量はベネズエラに次いで南米で2番目に大きく、国営石油会社YPFBの民営化後の探査で、確認済み天然ガス埋蔵量が従来の600%増しであることが明らかになった。資金不足の国営企業には、探査費用を負担する余裕がなかった。これらの埋蔵量は主にタリハ県南東部に位置しており、この地域にガスおよびガソリン埋蔵量の85%が含まれている。米国エネルギー省によると、さらに10.6%がサンタクルス県内、2.5%がコチャバンバ県内にある。[3] 1996年から2002年にかけての更なる探査の結果、推定ガス埋蔵量は12.5倍に増加し、4.24 × 10 12 cu ft (120 km 3 )から52.3 × 10 12 cu ft (1,480 km 3 )にまで達すると算出されました。この数値は推定埋蔵量が48 × 10 12 cu ft (1,400 km 3 )に若干減少しました。実証埋蔵量は26.7 × 10 12 cu ft (760 km 3 )です。[3]錫鉱山の重要性が低下するにつれ、錫鉱山への外国投資の大部分は錫鉱山に向けられました。
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ボリビアが天然ガスに支払う価格は、ブラジルに対してはおよそ100万英国熱量単位あたり3.25米ドル（1MWhあたり11.1米ドル）、アルゼンチンに対しては100万BTUあたり3.18米ドルである。[4]他の情報源によると、ブラジルは100万BTUあたり3.15～3.60米ドルを支払っており、これにはペトロブラスの採掘および輸送費として100万BTUあたり1.50米ドルは含まれていない。[5]比較すると、2006年の米国全体のガス価格は100万英国熱量単位あたり5.85～7.90米ドル（1MWhあたり20.0～27.0米ドル）であったが、[6] [7]数年前にはカリフォルニアで天然ガス価格が100万BTUあたり14ドルまで急騰したが[8]、これはカリフォルニアへの、およびカリフォルニア内のパイプライン容量不足と停電のためである。[9]一方、ル・モンド紙によると、ブラジルとアルゼンチンはガス1000立方メートルあたり2ドルを支払っているが、カリフォルニアでは12ドルから15ドルかかる。[8]
1994年、ブラジルとの契約が締結されました。これは、70年の歴史を持つ国営ボリビア石油公社（YPFB）が1996年に民営化される2年前のことでした。ボリビア・ブラジル間ガスパイプラインの建設には22億ドルの費用がかかりました。
新たに発見された埋蔵量を開発するために、パシフィックLNGと呼ばれるコンソーシアムが結成されました。コンソーシアムは、英国企業のBGグループとBP、スペインのレプソルYPFで構成されていました。レプソルは、ペトロブラスとトタルエナジーズとともに、ボリビアのガス部門を支配する3社のうちの1つです。[8] 60億ドルの計画が策定され、太平洋岸へのパイプラインを建設し、そこでガスを処理および液化してから、イキケなどのチリの港を経由して、メキシコと米国（バハカリフォルニアとカリフォルニア）に出荷することになっていました。 2003年のロサダ取引は、一部にはナショナリズムのために、ボリビア社会から激しく反対されました（ボリビアは、19世紀後半の太平洋戦争で領土を失い、したがって海へのアクセスを奪われたことに対する憤りを感じています）。
政府閣僚は、ガス収入を低迷するボリビア経済の活性化に活用したいと望み、その資金は保健と教育にのみ投資されると主張した。反対派は、現行法では、原料としてのガス輸出でボリビアが得る利益は将来の利益のわずか18%、つまり年間4,000万～7,000万米ドルに過ぎないと主張した。さらに、これほど安価なガス輸出は、17世紀の銀と金に始まるボリビアの天然資源の外国による搾取の新たな事例となると主張した。彼らは、ボリビアにガス処理工場を建設し、輸出前に国内消費量を賄うよう要求した。ル・モンド紙は、「多国籍企業が現在実行可能なガス産業開発には、2つの理由がある。1つ目は、ボリビア国民のエネルギー需要を満たす必要性に関連する。2つ目は、原料販売よりも収益性の高い製品を輸出することへの関心を示している」と指摘した。フランスの新聞によると、現在ガス網に接続されているのはラパス、エル・アルト、スクレ、ポトシ、カミリ、サンタ・クルスのみである。ボリビア全土にガス網を敷設するには、各地域を結ぶ中央ガスパイプラインを含めても15億ドルの費用がかかる。ル・モンド紙が引用した独立系専門家のカルロス・ミランダ氏によると、最も効果的な工業化プロジェクトはブラジルのブラスケム社が提案する石油化学コンプレックスで、直接的または間接的に4万人の雇用を創出し、14億ドルの費用がかかるという。この金額は、レプソル、トタルエナジーズ、ペトロブラスがこれまでに投資した金額と同額である。[8]
サンタクルス自治運動
東部のサンタクルス県、ベニ県、タリハ県、パンド県では、最近、自治を求める運動が活発化している。重要な課題の一つは、国有化による資源の収奪への反対である。[10]地域の指導者たちは、サンタクルス・プロ委員会、地元の協同組合、そして牧場主や農家といった企業団体の支援を受けている。新憲法に反対するストライキが最近行われ、サンタクルス県、ベニ県、タリハ県、パンド県で見られた。[11]新憲法制定の推進によって露呈した文化的・哲学的な亀裂によって、緊張が高まっている。新憲法の基盤として、西部のアルティプラノを拠点とするMAS党は、「先住民評議会」と私有財産の縮小を構想している一方、サンタクルス県は西洋文化と資本主義に目を向けている。[12] ボリビア東部の人々は「カンバス」（グアラニー語で「友達」の意味）と呼ばれ、主にメスティーソ（ヨーロッパ人とグアラニー族を中心とするいくつかの先住民族の混血）であるのに対し、西部のアルティプラノは少数の白人エリートと歴史的に抑圧されてきたケチュア族とアイマラ族が多数を占めているため、文化的な分裂が存在する。
近代的な自治運動の最初の兆候は、2005年に数十万人が参加した自治を求めるデモ行進に現れました。[13]この結果、県知事選挙を可能にする法律が改正されました。もう一つの緊張要因は、人口移動の進行と、サンタクルス氏によるこの変化を反映したボリビア議会における比例代表制の要求でした。[14]サンタクルス氏が人口増加に応じて議席の一部を獲得し、高地地域が人口減少にもかかわらず議席を維持するという妥協案が成立しました。
左派知識人のワルテル・チャベスとアルバロ・ガルシア・リネラ（元ボリビア副大統領、MAS党員）は、『マンスリー・レビュー』紙に寄稿し、自治は歴史的にサンタクルス地方の要求であり、「現代においては極右のポピュリスト的感情に染み付いている」と主張した。彼らはまた、サンタクルス地方の自治を「自由市場、外国投資、人種差別など」という「ブルジョア的イデオロギー」と位置づけ、サンタクルス地方の「近代的」「より白人的」なエリート層と、ボリビア西部の小柄で肌の黒い反資本主義のアイマラ族およびケチュア族を対立させていると主張した。 [15]
パイプラインルートをめぐる紛争
この紛争は2002年初頭、ホルヘ・キロガ大統領政権が、太平洋への最短ルートである隣国チリを経由してメヒヨネス港までパイプラインを建設することを提案したことから始まった。しかし、太平洋戦争（1879～1884年）でボリビアの太平洋沿岸がチリに奪われたため、ボリビアではチリに対する敵意が根強く残っている。
ボリビア国民はチリ案に反対する運動を開始し、パイプラインはメヒヨネスよりもガス田から260km離れたペルーのイロ港を経由して北上するべきだ、あるいはボリビアで最初に工業化されるべきだと主張した。チリの試算によると、メヒヨネス案は6億ドル安くなるという。しかしペルーは、その差額は3億ドル以下だと主張した。ペルー案を支持するボリビア国民は、パイプラインが通過するボリビア北部地域の経済にも恩恵をもたらすと主張している。
チリ・パイプラインの支持者は、米国の金融業者がボリビア国内に処理施設を開発する可能性は低いと主張した。
一方、領土的・経済的統合の推進に熱心なペルー政府は、イロのガス輸出のための99年間の特別経済区、自由通航権、そしてボリビアの行政のみ下に置かれる港を含む10平方キロメートルの地域の譲渡をボリビアに提供した。
ホルヘ・キロガ大統領は2002年7月の退任直前にこの決定を延期し、この極めて物議を醸す問題を後継者に委ねました。キロガ大統領は2007年の大統領選挙での再選の可能性を危うくしたくなかったと考えられています。
2002年の大統領選挙で勝利した後、ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダはメヒヨネス案を支持すると表明したものの、「公式」な決定は下さなかった。ガス戦争により、2003年10月に辞任に追い込まれた。
エスカレーション
2003年9月、社会紛争は激化し、抗議活動と道路封鎖により国土の大部分が麻痺し、ボリビア軍との衝突は激しさを増しました。この蜂起の先頭に立ったのはボリビアの先住民多数派で、彼らはサンチェス・デ・ロサダ氏が米国政府の「麻薬戦争」に迎合し、ボリビアの生活水準向上に失敗したと非難しました。9月8日、650人のアイマラ族が、村民の国家拘留に抗議してハンガーストライキを開始しました。拘留された男性は村長の一人で、 「コミュニティ正義」裁判で2人の若者に死刑判決を下した罪で投獄されました。9月19日、ガス防衛全国協議会は、コチャバンバで3万人、ラパスで5万人を動員し、パイプライン建設に反対するデモを行いました。翌日、ワリサタ町での衝突で、8歳の少女を含むアイマラ族の村民6人が死亡した。政府軍は飛行機とヘリコプターを使ってストライキ参加者を迂回し、道路封鎖で5日間足止めされていた数百人の外国人観光客とボリビア人観光客をソラタから避難させた。
ボリビア労働組合（COB）は、銃撃事件を受けて9月29日にゼネストを呼びかけ、道路封鎖により国土が麻痺した。組合幹部は、政府が決定を撤回するまでストライキを継続すると主張した。貧弱な武装のアイマラ族民兵は、 1952年のボリビア国民革命で使われた伝統的なアイマラ族の投石器と銃のみを装備し、ワリサタ、ソラタ、アチャカチの町から軍と警察を追い出した。地域ストライキ委員会のリーダーであるエウヘニオ・ロハスは、政府がワリサタでの交渉を拒否した場合、反乱を起こしたアイマラ人コミュニティがラパスを包囲し、国土から切り離すと宣言した。これは1781年の トゥパイ・カタリ蜂起で用いられた戦術である。先住民パチャクティ運動（MIP）の指導者であるフェリペ・キスペは、軍が封鎖地域から撤退するまで、政府との対話には参加しないと述べた。政府はキスペには農民運動を代表する権限がないとして、キスペとの交渉を拒否した。
抗議活動が続く中、ラパス郊外の人口75万人の広大な先住民都市エル・アルトでは、抗議者たちが政府庁舎への主要アクセスルートを封鎖し、深刻な燃料・食料不足を引き起こした。彼らはまた、ワリサタ虐殺の責任を問われたサンチェス・デ・ロサダ首相とその閣僚、エルコ・クコッチ内務大臣、カルロス・サンチェス・デ・ベルサイン国防大臣の辞任を要求した。抗議者たちはまた、当時米国と南米諸国が交渉中だった米州自由貿易圏協定（2005年11月の米州マル・デル・プラタ・サミット以来、交渉は棚上げとなっている）にも反対を表明した。
エル・アルトに戒厳令
2003年10月12日、警察と兵士が護衛し、戦車や大口径機関銃を装備した石油トラックの隊列がバリケードを突破しようとして激しい衝突が勃発し、16人が警察に射殺され、数十人が負傷したことを受けて、政府はエル・アルトに戒厳令を敷いた。
10月13日、サンチェス・デ・ロサダ政権は「（ボリビア国民との）協議が行われるまで」ガスプロジェクトを一時停止した。しかし、カルロス・メサ副大統領は、エル・アルト（死者80名）で使用された「過剰な武力」を非難し、サンチェス・デ・ロサダへの支持を撤回した。MIR党所属のホルヘ・トレス経済開発大臣も辞任した。
米国務省は10月13日に声明を発表し、サンチェス・デ・ロサダ氏への支持を表明し、「ボリビアの政治指導者らは民主主義と憲法秩序への支持を公に表明する」よう求めた。「国際社会と米国は憲法秩序のいかなる妨害も容認せず、非民主的な手段によって生み出されたいかなる政権も支持しない」[16] 。
10月18日、新共和国フォース党が支持を撤回したことで、サンチェス・デ・ロサダ率いる与党連合は致命的な弱体化に見舞われた。ロサダは辞任を余儀なくされ、元ジャーナリストのカルロス・メサ副大統領が後任に就いた。ストライキと道路封鎖は解除された。メサは、大統領在任中、警察や軍による民間人の殺害は行わないと約束した。在任期間中、劇的な混乱が続いたにもかかわらず、彼はこの約束を守り抜いた。
メサ大統領は就任後最初の行動として、ガス問題に関する国民投票の実施を約束し、複数の先住民を閣僚に任命した。2004年7月18日、メサ大統領はガス国有化に関する国民投票を実施した。2005年5月6日、ボリビア議会は、石油・ガス採掘で外国企業が得た利益に対する税率を18%から32%に引き上げる新法を可決した。メサ大統領はこの法律に署名も拒否権発動も行わなかったため、法律により5月17日にオルマンド・バカ・ディエス上院議長が署名して発効させる必要があった。多くの抗議者はこの法律が不十分であると感じ、ガス・石油産業の完全国有化を要求した。
2005年炭化水素法
2005年5月6日、待望の炭化水素法がボリビア議会でついに承認されました。5月17日、メサ知事は再びこの物議を醸した法律への署名も拒否権発動も拒否しました。これにより、憲法上、上院議長ホルマンド・バカ・ディエスが同法に署名し、施行することが義務付けられました。
新法は、すべての炭化水素および天然資源の法的所有権を国家に返還し、ロイヤルティは18%に据え置きましたが、税金は16%から32%に引き上げられました。政府は資源の商業化を掌握し、年次監査による継続的な政府管理が可能になりました。また、企業はガス田のある土地に住む先住民族と協議することが義務付けられました。さらに、外国企業が締結した76件の契約は180日以内に再交渉しなければならないと規定されています。抗議者たちは、新法は外国企業による天然資源の搾取から保護するには不十分だと主張し、ボリビアにおけるガスとプロセスの 完全な国有化を要求しました。
契約の再交渉をめぐる不確実性のため、外国企業はガス部門への投資を事実上停止している。[17]外国投資は2005年後半には事実上停止した。ディーゼル、LPGの供給不足は深刻化しつつあり、2001年の価格固定後にアルゼンチンで見られたのと非常に類似しており、天然ガスでも顕著になり始めている。5月から6月にかけての社会不安は、域内市場への炭化水素製品の供給、主に西側地域へのLPGと天然ガスの供給に影響を与えた。ブラジルは、エネルギー鉱山大臣の主導で、ガス輸出削減による潜在的影響を緩和する緊急時対応計画を実施した。供給が削減されることはなかったものの、ボリビアでの社会不安は、供給の安全性が保証されないという強い感覚を生み出した。時折起こる社会行動、特にバルブ閉鎖行為は、供給の継続性に影響を与え続けている。
カルロス・メサの2005年6月の辞任
抗議活動
2005年5月の抗議行動には8万人以上が参加した。毎日数万人がエル・アルトからラパス市庁舎まで歩き、抗議行動参加者は事実上街を封鎖した。ストライキや封鎖によって交通が麻痺し、警察との市街戦が繰り広げられた。抗議行動参加者はガス産業の国有化と、貧困な高地に住むアイマラ族を中心とした先住民の多数派に権限を与える改革を要求した。彼らは警察に催涙ガスやゴム弾で押し戻され、抗議行動に参加した炭鉱労働者の多くはダイナマイトで武装していた。
2005年5月24日、20の高地州から1万人を超えるアイマラ族の農民が抗議のためエル・アルトのセハ地区からラパスに降り立った。
2005年5月31日、エル・アルトの住民とアイマラ族の農民たちはラパスに戻った。5万人以上の人々が約100平方キロメートルの地域に集結した。翌日、国家警察第一連隊は全会一致で抗議活動の鎮圧を断念することを決定し、政府から内部的に叱責を受けた。
抗議行動が激化する中、メサ大統領は先住民抗議者とサンタクルス自治運動をなだめるための2つの措置を発表した。新憲法制定議会の選挙と地域自治に関する住民投票で、いずれも10月16日に実施される。しかし、双方ともメサの呼びかけを拒否。サンタクルス支持派の市民委員会は、8月12日に自治に関する住民投票を実施すると宣言し、エルアルトでは抗議行動参加者がラパスへのガソリン供給を停止し始めた。
6月6日、約50万人がラパスの街頭に集結し、メサ大統領は辞任を申し出た。大統領官邸付近での衝突では、デモ参加者の中にいた鉱夫たちが伝統的にダイナマイトを爆発させ、機動隊は催涙ガスを使用し、ストライキによって交通が麻痺した。しかし、近隣で抗議活動が激化したため、議会は「治安上の懸念」から数日間会合を開かなかった。多くの議員が会合に出席できなくなった。上院議長のオルマンド・バカ・ディエスは、抗議活動を避けるため、会合をボリビアの首都スクレに移すことを決定した。過激派農民は多国籍企業が所有する油井を占拠し、国境検問所を封鎖した。メサ大統領は、依然として完全封鎖が続くラパスへの食糧空輸を軍に命じた。
バカ・ディエスと代議院議長のマリオ・コシオは、次期大統領継承順位の二人だった。しかし、抗議者から強い嫌悪感を抱かれ、二人とも大統領継承を拒否すると宣言し、最終的に最高裁判所長官のエドゥアルド・ロドリゲスを大統領に昇格させた。ロドリゲスは政治に関心がなく、大多数の人々から信頼されていたが、彼の政権は選挙が実施されるまでの暫定的なものにとどまった。抗議者たちは多くの地域ですぐに解散し、ボリビアの過去の多くの事例と同様に、大規模な政変は政治プロセスの正常な一部とみなされた。
ロドリゲス暫定大統領は炭化水素法の施行を進めた。新たな税IDHは、準備金不足で納税している企業から課税された。複数の上流ガス企業は二国間投資保護条約を発動し、ボリビア政府との調停段階に入った。これらの条約は、世界銀行傘下の国際投資紛争解決センター（ICSID）での裁判に向けた一歩であり、ボリビアはこれらの企業に賠償金を支払うよう強いられる可能性がある。
米国の介入の可能性への懸念
アスンシオン(パラグアイ)との軍事訓練協定は米兵に免責を与えているが、メディアの報道では当初、2万人の米兵を収容する基地がマリスカル・エスティガリビアに建設中であると報じられ、その場所はアルゼンチンとボリビアから200キロ、ブラジルから300キロの地点で、パラグアイ空軍が持っていない大型飛行機 ( B-52、C-130 ハーキュリーズなど) が着陸可能な空港の近くだという。[18] [19]アルゼンチンの新聞クラリンによると、米軍基地はパラグアイ、ブラジル、アルゼンチンの三国国境に近い位置にあること、グアラニ帯水層に近いこと、そして、同時に「ワシントンの拡大鏡がアルティプラノに向けられ、ブッシュ政権によれば地域の悪魔であるベネズエラのウゴ・チャベスを、この地域の不安定化の扇動者として指し示す瞬間」（クラリン[19]）。
その後の報道によると、18ヶ月間にわたり400人の米軍兵士が訓練と人道支援活動のためにパラグアイに派遣され、各部隊50人未満の13の派遣隊で構成される予定だという。[20]パラグアイ政権とブッシュ政権は、この空港が米軍基地として使用される可能性や、パラグアイに新たな米軍基地が置かれる可能性を否定した。[21] [22] [23] [24]
その他の国
社会紛争はボリビアの政治活動を一時的に麻痺させた。ゴンサロ・デ・ロサダ政権が推進した一連の経済戦略である新自由主義的なワシントン・コンセンサスの不人気が、2006年のエボ・モラレス大統領選挙の舞台を整えた。
その間に、チリはインドネシア、オーストラリア、その他の供給源からの液化天然ガスの出荷を受け入れるために、いくつかの沿岸ターミナルの建設を迅速に開始しました。[25]
他の南米諸国は、ガス供給を確保するための他の方法を検討している。例えば、ペルーのカミセアガス田をアルゼンチン、ブラジル、チリ、ウルグアイ、パラグアイに繋ぐプロジェクトがある。ピスコ（ペルー南部）とトコピリャ（チリ北部）を1200キロメートルのパイプラインで結ぶには20億ドルの費用がかかる。しかし、専門家はカミセアガス田の埋蔵量が南米諸国全体に十分かどうか疑問視している。
ベネズエラとブラジルを経由してアルゼンチンを結ぶ全長8,000キロメートルのガスパイプライン（グラン・ガソドゥクト・デル・スール）の建設が提案されている。その費用は80億ドルから120億ドルと推定されている。
アルゼンチンとチリはガスの大きな消費国（それぞれ50％と25％）ですが、他の南米諸国はガスへの依存度がはるかに低いです。[8]
天然ガス産業の国有化
2006年5月1日、エボ・モラレス大統領は、全てのガス埋蔵量を国有化する旨の法令に署名した。「国家は炭化水素の所有権、占有権、そして完全かつ絶対的な支配権を取り戻す」と規定されている。こうしてモラレス大統領は選挙公約を果たし、「我々は単なる約束の政府ではない。我々は提案と国民の要求を実行する」と宣言した。この発表は、5月1日の労働者の日に合わせて行われた。モラレス大統領は、国営企業YPFBの軍人と技術者に対し、エネルギー施設の占拠と警備を命じ、外国企業に対し、契約の再交渉を行うための6ヶ月間の「移行期間」を与え、さもなければ国外追放となると警告した。しかし、モラレス大統領は、国有化は収用や没収という形を取るものではないと述べた。アルバロ・ガルシア・リネラ副大統領はラパスの中央広場で、来年の政府のエネルギー関連収入は2002年から約6倍に増え、7億8000万ドルに達するだろうと語った。[2]この措置の影響を受ける53の施設の中には、ボリビア最大の投資家の1つで、同国のガス埋蔵量の14％を管理するブラジルのペトロブラスの施設も含まれている。 [26]ブラジルのシラス・ロンドーエネルギー大臣は、この動きは「非友好的」であり、自国とボリビアの間のこれまでの理解に反するものだとして反応した。[27]ペトロブラス、スペインのレプソルYPF、英国のガスおよび石油生産者であるBGグループ、フランスのトタルは、ボリビアに存在する主要なガス会社である。ロイター通信によると、「ボリビアの行動は、モラレス大統領の盟友であるベネズエラのウゴ・チャベス大統領が世界第5位の石油輸出国であるボリビアで行った強制的な契約変更と遡及的な増税の実施を彷彿とさせる。石油大手各社は概ねこの条件を受け入れることに同意した」という。YPFBは外国企業にサービス料として生産額の約50%を支払うことになるが、法令では国内最大の2つのガス田の企業が受け取るのはわずか18%とされている。
ボリビア政府と外国企業との交渉は、2006年10月28日（土）の期限までの1週間、激化した。金曜日には2社（トタルを含む）と合意に達し、土曜日の期限までにボリビアで操業する残りの10社（ペトロブラス、レプソルYPFを含む）も合意に達した。新たな契約の詳細は公表されていないが、2つの主要油田からの政府収入の60%から82%に引き上げるという目標は達成された模様だ。小規模油田からの政府収入の配分は60%に設定されている。[28]
6ヶ月に及ぶ交渉期間中、ブラジルのペトロブラス社との交渉は特に困難を極めた。ペトロブラスは、単なるサービス提供者への昇給や格下げを拒否した。交渉の停滞により、ボリビアのアンドレス・ソリス・ラダ・エネルギー大臣は10月に辞任し、カルロス・ビジェガス氏が後任に就いた。[29]エボ・モラレス大統領は契約調印式で、「私たちは互いに必要としているため、離婚することなくブラジルと結婚生活を送る義務がある」と述べ、ブラジルとボリビアのガス生産への相互依存を強調した。[30]
反応
2007年12月15日、サンタクルス州、タリハ州、ベニ州、パンド州は中央政府からの自治を宣言した。また、ボリビアの新憲法に基づく完全独立を目指した動きも見せた。[31]
抗議者たち
鉱夫たち
ボリビアの労働組合セントラル・オブレラ・ボリビアナ（COB）の炭鉱労働者たちも、最近の抗議活動で非常に活発に活動しています。彼らは最近、年金民営化案に反対する活動を展開しています。また、最近の抗議活動では、非常に大きな音を立ててダイナマイトを爆発させたことで知られています。
コカ農家
法律が可決された直後、アイマラ先住民でコカレロであり、野党社会主義運動（MAS ）の指導者でもあるエボ・モラレス氏は、新法を「中道」と呼び、穏健な立場をとった。しかし、抗議活動が進むにつれて、モラレス氏は国有化と新たな選挙を支持する姿勢を強めた。
コチャバンバの抗議者たち
オスカル・オリベラは、2001年にボリビアの水道民営化に反対してコチャバンバで行われた抗議活動の指導者として活躍し、現在も指導的立場にある。特にボリビア第4の都市であるコチャバンバでは、抗議活動参加者たちが市内の主要道路を封鎖し、新たな制憲議会の設立と水道の国有化を求めている。
サンタクルスの先住民と農民グループ
サンタクルス州東部低地の先住民も、近年のガス・石油産業の国有化をめぐる紛争で活発化している。彼らは、グアラニー族、アヨレオ族、チキターノ族、グヤラヨ族といった先住民グループで構成されており、高地先住民（アイマラ族とケチュア族）とは対照的である。彼らは近年の土地紛争で活発に活動しており、この派閥を代表する主要組織は「ボリビア先住民族連合」（CIDOB）として知られている。CIDOBは当初、ボリビアの新大統領が率いるMAS（社会主義運動）への支持を表明していたが、ボリビア政府に騙されたと信じるに至った。[1] 高地を拠点とするMASは、同じく高地を拠点としていた過去の政権と同様に、彼らの発言権を積極的に認めていない。もう一つのより小規模で過激なグループに「土地なし農民運動」（MST）があります。これはブラジルの土地なし労働者運動に多少似ており、主にブラジル西部からの移民で構成されています。最近、このグループのグアラニー族の人々は、スペインのレプソルYPFとイギリスのBPが運営する油田を占拠し、生産停止に追い込んでいます。
フェリペ・キスペと農民たち
フェリペ・キスペはアイマラ族の指導者であり、彼が「白人エリート」と見なしていた者たちから、国の人口の大半を占める先住民へと国の統治権を奪還することを望んでいた[要出典]。そのため、彼は独立した「アイマラ国家」を支持していた。キスペはパチャクティク先住民運動の指導者であり、2002年のボリビア選挙で議会で6議席を獲得し、ボリビア統一農民連合の事務局長を務めた。
参照
参考文献
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- ^ 「この記事はもう存在しません - BusinessWeek」www.bloomberg.com。2011年5月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Luiz Rodolfo Landim Machado (2002年10月). 「ブラジルの市場リスクへの対応：ボリビア・ブラジル・ガスパイプラインの経験」(PDF) . IEA -OLADE ラテンアメリカ越境ガス取引会議にて。2006年5月24日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2006年5月2日閲覧。
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- ^ 「グローブ・アンド・メール」。グローブ・アンド・メール。
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- ^ 「ボリビアで反改革抗議デモ」2006年9月9日 – news.bbc.co.uk経由。
- ^ 「ボリビア、東部での暴力とストライキで分裂寸前」ワシントン・タイムズ。
- ^ https://web.archive.org/web/20080213184514/http://www.elmundo.com.bo/Secundarianew.asp?edicion=29%2F01%2F2005&Tipo=Comunidad&Cod=2510 エル・ムンド – プレンサ市長
- ^ 「紛争によりボリビアの投票が保留」2005年9月23日 – news.bbc.co.uk経由。
- ^ 「ボリビアの左翼先住民の闘争：革命的民主主義を求めて」ジェフリー・R・ウェバー著、マンスリー・レビュー、 2005年9月
- ^ 「ボリビアにおける憲法秩序の尊重を求める」米国国務省2003年10月13日. 2006年4月24日閲覧。
- ^ 「南米 :: ボリビア — ワールドファクトブック – 中央情報局」www.cia.gov . 2022年5月17日。
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- ^ ab 米海兵隊がパラグアイに進出 Archived 2009-03-27 at the Wayback Machine、El Clarín、2005年9月9日（スペイン語）
- ^ “Brazzilmag.com”. www.brazzilmag.com . 2006年12月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ “link UltimaHora”. 2006年5月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ パラグアイ大統領も同様の声明をメキシコに出した
- ^ 2005 年 7 月にパラグアイ駐在の米国大使館によってさらに説明がなされ (リンク US-Embassy-Paraguay Archived 2005-12-26 at the Wayback Machine)、他の情報源でも繰り返されている。「通常 10 人から 20 人がパラグアイ軍の同僚とともに 2 週間から 6 週間の期間、訓練を行う。…アメリカ兵は長期間派遣されることはなく、パラグアイには 45 日間を超えて数十人の兵士が滞在することはない。…演習は 2006 年 12 月までに終了する。」
- ^ 「『アリスのレストラン』の裏話 ― 50年経っても若々しい歌」Alternet.org 2015年11月27日。2007年6月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ムンド・マリティモ (2008-01-23)。 「ターミナル・デ・ガスと可燃物リスト・パラ・オペラ」（スペイン語）。2008 年 3 月 12 日に取得。
ターミナル・デ・ガスおよび可燃物リスト・パラ・オペラ
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- ^ 「ボリビア、新たなエネルギー協定に合意」BBCニュース、ロンドン、2006年10月29日。 2006年10月31日閲覧。[リンク切れ]
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- ^ 「ボリビアの4つの地域が政府からの自治を宣言 - CNN.com」www.cnn.com。
外部リンク
- ラテンアメリカにおける民主主義の危機。ボリビアとベネズエラ、国際社会の民主主義へのコミットメントを試す。SWPコメント26/2005（2005年6月）
- ボリビア最高裁判所長官が大統領に就任AP (Yahooニュース)
- ボリビアの主な抗議グループ
- ボリビアにおけるガス開発の発展（Dollars & Sense誌より）
- ボリビア情報フォーラム ボリビアの石油とガスに関する情報
- ボリビアの最も重要な天然資源の分配と自治権紛争経済政策研究センター
- ブラック・オクトーバー アーカイブ 2014-12-21 at the Wayback Machine , Miami New Times
- 尊厳と反抗：ボリビアのグローバリゼーションへの挑戦の物語 – Democracy Now!のビデオレポート
- โบลิเวียโมเดล กับ การปฎิรูปพลังงานไทย สร้างความมั่นคงทางพลังง何か? – タイ語パンティップ
