国連平和維持活動に関するパネル報告書

国連平和活動に関するパネル報告書（2000年） は、報告書を作成した委員会の議長、ラクダール・ブラヒミ氏にちなんで、一般的にブラヒミ報告書と呼ばれています。コフィー・アナン国連事務総長は、来たるミレニアム・サミットを前に2000年3月7日にパネルを招集し、国連の平和と安全保障活動を徹底的に検討し、改善を勧告する任務を与えました。報告書は2000年8月17日に公表されました。アナンは、2000年8月21日付けで国連総会および国連安全保障理事会の議長に報告書を送付した同一の書簡の中で、パネルの勧告を「国連を平和の力として真に信頼できるものにするために不可欠」であると述べました。

この報告書は、1992 年の「平和のための課題」および 1995 年の「平和のための課題補足」とともに、国連平和維持活動改革に関する主要文書の 1 つとして位置づけられています。

報告書は、国連加盟国が常設の国連軍や常設の国連警察を未だに組織していないことを指摘した。その結果、国連平和活動は有志国による臨時の連合体に基づいている。報告書は、常設の平和活動要員と資源の提供に対する加盟国のコミットメントの欠如、特に適切な世界的な情報収集、処理、分析能力の欠如による任務遂行能力の欠如など、国連の平和・安全保障活動における多くの機能不全を指摘した。オランダ海兵隊のパトリック・カマート少将の活躍、そして国連プラザ1に展示された平和維持活動情報に関する初の書籍の出版と相まって、ブラヒミ報告書は国連が「情報」により重点を置くきっかけとなった。現在では「意思決定支援」としてよりよく理解されている情報機能は、国連にはまだ存在しないが、ハイレベル脅威パネルが特定した10の脅威に対処できる情報能力を確立するための取り組みが進められている。

国連安全保障理事会は、この報告書を受けて決議1327（2000年） において平和維持活動に関するいくつかの規定を採択した。

ブラヒミレポートの概要

1. 平和維持活動の迅速な展開の強化
2. 加盟国および立法機関との関係を強化する。
3. 平和維持活動の管理文化の改革。
4. 平和維持活動と現地任務との関係を改革する。
5. 他の国連機関との関係を強化する。
6. 長期/短期戦略計画
7. 国連ミッションは柔軟でなければならない
8. 迅速な展開基準と「オンコール」の専門知識（部隊の展開は6～12週間）
9. 平和活動の計画と支援のための本部の能力を強化する

報告書には次のような勧告が含まれていました。

1. 国連平和部隊の駐留に対する現地当事者の同意、公平性、自衛のみの武力行使^{[ 1 ]}
2. 国連の活動が自ら、民間人、そしてその任務を効果的に保護できるよう、より強力な任務を求める。
3. 事務総長の情報および分析ニーズを支援するための新たな情報収集・分析機関の構想
4. 平和維持活動のための潜在的な指導者および専門家のリストを作成し、定期的に更新する。
5. すぐに展開できる多国籍待機部隊の創設
6. 安全保障理事会の最終的なマンデートに先立ち、平和維持活動の準備のために最大5000万ドルを拠出することを事務総長に許可すること
7. 平和維持活動局の規模の拡大

参考文献

1. Lakhdar Brahimi (2000年8月17日). 「(A/55/305 S/2000/809) 国連平和活動に関するパネル報告書」(PDF) .国連. 2022年10月13日閲覧.パネルは、現地当事者の同意、公平性、そして自衛目的のみの武力行使が、平和維持活動の基本原則であり続けるべきであることに同意する(エグゼクティブサマリー、ixページ)

外部リンク

• ブラヒミ報告書