人材流出

ナチスの迫害を逃れてアメリカに移住した理論物理学者アルバート・アインシュタインは、政治的変化の結果としての人材流出の一例である。

人的資本流出とは、母国で高度な訓練を受けた個人の国外移住または移民である。人的資本流出による受入国の純便益は「頭脳獲得」と呼ばれる一方、送出国の純コストは「頭脳流出」と呼ばれる。[ 1 ]卒業生が過剰供給されている職種では、海外で訓練を受けた専門家の移民は国内卒業生の不完全雇用を悪化させる可能性がある。 [ 2 ]一方、訓練を受けた人材が過剰供給されている地域からの移民は、残留する人材にとってより良い機会につながる。しかしながら、母国で訓練を受けた人材が不足している場合、移民は母国に問題を引き起こす可能性がある。

研究によると、人的資本の流出は移民自身と受け入れ国にとって大きな経済的利益をもたらすことが示されている。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]出身国への影響はそれほど単純ではなく、研究によるとプラス、[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]マイナス[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]または混合[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]研究また、移住、[ 20 ]送金、および帰還移住[ 21 ]が出身国の民主化と政治制度の質にプラスの影響を与える可能性があることを示唆している。 [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

種類

人材流出にはいくつかの種類があります。

  • 組織的:有能で創造力に富み、優秀な従業員が大企業から流出する現象。これは、従業員が企業の方向性やリーダーシップが後退的、不安定、または停滞していると感じ、個人的および職業的な野心を満たすことができない場合に発生します。
  • 地理的要因:高度な訓練を受けた人材や大学卒業生が居住地域から流出する。
  • 産業:伝統的に熟練した労働者が産業のある部門から別の部門に移動すること。

他の人間の移住と同様に、社会環境がこうした人口移動の重要な理由であると考えられることが多い。送出国では、機会の欠如、政情不安や抑圧、経済不況、健康リスクなど(プッシュ要因)[ 26 ]が人材流出の一因となる一方、受入国は通常、豊富な機会、政情の安定と自由、発展した経済、より良い生活環境(プル要因)[ 26 ]を提供し、優秀な人材を惹きつける。個人レベルでは、家族の影響(例えば海外に住む親戚)に加え、個人の嗜好、キャリアへの野心、その他の動機付け要因も考えられる。

起源と用途

「頭脳流出」という用語は、第二次世界大戦後のヨーロッパから北米への「科学者や技術者」の移住を表すために王立協会によって造られました。[ 27 ]別の資料によると、この用語はイギリスでインド人の科学者や技術者の流入を表すために初めて使用されました。[ 28 ]この用語はもともと技術労働者が国を離れることを指していましたが、意味が広がり、「教育を受けた人や専門家が、通常はより良い賃金や生活条件を求めて、ある国、経済分野、または分野から別の国、経済分野、または分野へ移ること」へと変化しました。[ 29 ]

頭脳流出とは、残存人口に比べて、より教育水準の高い(計算力や読み書き能力のある)人材が相当数国に流出する現象である。[ 30 ]

頻繁に使用される「頭脳流出」という用語は、熟練した人材の国外流出が母国にとって悪いことを暗示しているため、一部の学者は、より中立的で科学的な代替用語を推奨し、この用語の使用を控えるよう勧告している。[ 31 ] [ 32 ]

効果

人的資本流出のプラス効果は「頭脳獲得」と呼ばれる一方、マイナス効果は「頭脳流出」と呼ばれることがある。経済学者マイケル・クレメンスによると、高技能移民の制限が出身国の人材不足を軽減するという結果は示されていない。[ 33 ]開発経済学者ジャスティン・サンデファーによると、「移民制限が開発に貢献したという実証的証拠を示す研究は存在しない」という。[ 34 ]アムステルダム大学社会学教授ハイン・デ・ハースは、頭脳流出を「神話」と表現している。 [ 35 ] [ 36 ]一方、政治哲学者アダム・ジェームズ・テブルは、移民に対する「頭脳流出」批判の支持者とは対照的に、国境開放の強化は貧しい移民送出国の経済発展と制度的発展の両方を促進すると主張している。[ 37 ] [ 38 ]しかし、ルーヴァン大学(UCLouvain)の経済学者フレデリック・ドキエによると、人的資本の流出は、一部の発展途上国にとっては有益である可能性があるものの、ほとんどの発展途上国にとっては悪影響を及ぼします。[ 39 ]ある国が「頭脳獲得」を経験するか「頭脳流出」を経験するかは、移民の構成、発展レベル、人口規模、言語、地理的位置などの人口動態的側面などの要因によって異なります。[ 39 ]

経済効果

ある研究では、移民(低技能および高技能の両方)は受け入れ国と輸出国の両方に有益であると示唆しているが[ 3 ] [ 4 ] [ 40 ] [ 5 ]、他の研究では、移民が送出国に悪影響を与えると示唆している。[ 10 ] [ 14 ]ある研究によると、どちらのタイプの国でも福祉が増加する。「観察された移民レベルの福祉への影響は大きく、主要な受け入れ国では約5%から10%、多額の送金がある国では約10%である。」[ 3 ]経済学者のマイケル・クレメンスとラント・プラチェットによると、「生産性の低い場所から生産性の高い場所への人々の移動を許可することは、貧困削減のための限界的に、はるかに効率的な一般化政策ツールであると思われる」。[ 41 ]例えば、成功した2年間の現地貧困対策プログラムは、貧しい人々が1年で先進国の1日労働に相当する金額を稼ぐのに役立ちます。 [ 41 ]トンガ人がニュージーランドに移住することを可能にしてくれた移住抽選に関する研究では、抽選に当選した人は移住による収入が(ニュージーランドに1年滞在した後)当選しなかった人に比べて263%増加したことがわかりました。[ 42 ] 2017年に米国に移住したメキシコ移民世帯を対象にした研究では、米国に移住することで、世帯の収入が即座に5倍以上に増加することが分かりました。[ 43 ]この研究では、「移民に生じる平均的な利益は、現在最も成功している経済開発プログラムの利益さえも上回っている」こともわかりました。[ 43 ] 2024年の研究では、EUから米国への移住は短期的にはEUの生産性に悪影響を及ぼしましたが、生産性の波及効果を通じて長期的にはプラスの影響を与えました。[ 44 ]

送金は送出国の生活水準を向上させる。多くの発展途上国では送金がGDPの大きな割合を占めており[ 45 ] [ 46 ]、受入国の福祉を向上させることが分かっている。[ 47 ]ハイチの場合、OECD諸国に住む67万人のハイチ人の成人は、移民1人当たり年間約1,700ドルを母国に送金しており、これはハイチの1人当たりGDP670ドルの2倍を優に超える。[ 34 ]メキシコへの送金に関する研究では、送金によってメキシコの公共サービスの利用可能性が大幅に向上し、一部の地域では政府支出を上回っていることが明らかになっている。[ 48 ] 2017年の研究では、送金によって自然災害後の貧困が大幅に軽減される可能性があることが明らかになっている。[ 49 ]研究によると、教育水準が高く収入が高い移民ほど送金額が多い。[ 50 ]いくつかの研究では、送金効果は移民流入の多い国に残っている原住民の生活を向上させるほど強力ではないことが示されている。[ 3 ] 2016年のNBERの論文は、 2008年の金融危機によるイタリアからの移民がイタリアの政治的変化を減少させたことを示唆している。[ 51 ]

帰還移民は、移民が新たに習得した技能、貯蓄、資産を持ち帰るため、発展途上国の経済を活性化させることもできる。[ 52 ] 1990年代初頭のユーゴスラビア戦争中のユーゴスラビア難民に関する研究では、ドイツでの一時滞在を許可された旧ユーゴスラビア国民が、1995年(デイトン合意後)に母国に帰国した際に、技能、知識、技術を持ち帰り、生産性と輸出実績の向上につながったことが明らかになった。[ 53 ]

研究によると、移住障壁の撤廃は世界GDPに大きな影響を与え、増加率は67~147.3%と推定されている。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]また、研究では、移住によって送出国と受入国の間で商品やサービスの貿易が拡大することもわかっている。[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] 130年間にわたる米国への移住の歴史的データを使用したある研究では、「特定の外国を祖先とする居住者の数が平均と比較して2倍になると、少なくとも1つの現地企業がその国に投資する確率が4.2パーセントポイント上昇し、その国からのFDIの国内受入国の従業員数が31%増加する。これらの効果の大きさは、現地住民の民族的多様性、出身国までの地理的距離、出身国の民族言語的細分化に伴って増大する」ことがわかっている。[ 60 ]移民は母国への外国直接投資(FDI)を大幅に増加させることがわかっています。 [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]ある調査研究によると、全体的な証拠は、移民が開発途上国の世界経済への統合を助けることを示している。[ 64 ]

移民と経済成長に関する文献をレビューした2016年の研究では、「移民は自国の世界市場への統合に貢献しており、これは発展途上国の経済成長にとって特に重要になり得る」と示されている。 [ 65 ]一部の研究では、移民は母国に残る人々の賃金上昇を引き起こすと示唆されている。移民に関する既存の文献を調査する2014年の調査では、10%の移民供給ショックにより、送出国の賃金が2~5.5%上昇するとの結果が出ている。[ 66 ]ポーランドからの移民に関する研究では、残留するポーランド人の高技能・中技能労働者の賃金がわずかに上昇したことが示されている。[ 67 ] 2013年の研究では、 2004年のEU拡大後の東欧からの移民によって、母国に残った若年労働者の賃金が6%上昇したが、高齢労働者の賃金には影響がなかったことがわかっている。[ 68 ] EU拡大後の移民の結果、リトアニア人男性の賃金は上昇した。[ 69 ]帰国移民は家計企業の収益増加と関連している。[ 70 ] IMFの調査では、東欧からの高技能労働者の移民が東欧の経済成長と生産性成長に悪影響を及ぼし、EUの高所得国と低所得国の間の一人当たり所得の収束を遅らせていると結論付けている。[ 71 ]

2019年に政治経済ジャーナルに掲載された研究によると、19世紀後半から20世紀初頭にかけてのスウェーデンからの米国への移民は労働運動を強化し、左翼政治と投票傾向を高めたことが明らかになった。[ 72 ]著者らは、移住の能力が労働者の交渉力を強化し、抑圧されていた可能性のある政治的反体制派に脱出の選択肢を提供したと主張している。[ 72 ]

教育とイノベーション

研究によると、移民と低い移住障壁は、送出国における人的資本形成とイノベーションに正の影響を与えることが明らかになっています。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 73 ] [ 74 ]これは、移民による「頭脳流出」ではなく「頭脳獲得」を意味します。ある研究では、熟練労働者の送出は、送出国が長期的には間接的に利益をもたらすことが示されています。なぜなら、熟練労働者は先進国でより多くのイノベーションを起こすことができ、送出国はそれを正の外部効果として享受できるからです。[ 75 ]熟練労働者の送出増加は、結果として長期的には経済成長と福祉の向上につながります。[ 75 ]経済学者マイケル・クレメンスによると、高技能移民の制限が送出国における人材不足を軽減するという結果は示されていません。[ 33 ]

2021年の研究では、フィリピン人看護師の移住機会がフィリピンの人的資本の純増加につながり、「頭脳流出」説に反することが判明しました。[ 8 ] 2017年の論文では、H-1Bビザプログラムによって提供された高技能インド人の米国への移住機会が、インドのIT部門の成長に意外にも貢献したことがわかりました。[ 40 ] [ 76 ]より多くのインド人が米国に移住するためにコンピュータサイエンスのプログラムに登録するよう促されましたが、これらのインド人の多くは米国に移住しませんでした(H-1Bプログラムの上限のため)か、ビザの終了後にインドに戻りました。[ 40 ] [ 76 ] 2011年のある研究では、移住は送出国のイノベーションに複雑な影響を及ぼし、重要なイノベーションの数を増やす一方で、平均的な発明の数を減らすことがわかりました。[ 77 ] 2019年の論文によると、フィジーからの移民は国民の教育水準の向上に伴い、フィジーのスキルストックの純増につながったことが判明した。[ 78 ] 2019年の分析では、イタリアからの若者の移民がイノベーションの減少につながったことが判明した。[ 79 ]

民主主義、人権、そして自由主義的価値観

研究によると、移住、送金、帰国移住は母国の政治制度や民主化にプラスの影響を与える可能性があることも示唆されている。[ 22 ] [ 80 ] [ 81 ] [ 72 ] [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]研究よる移住接触により投票率が向上することがわかっている。[ 87 ] [ 88 ]研究によると、送金は母国の内戦リスクを低下させる可能性がある。[ 89 ]移住はテロリズムのレベルを低下させる。[ 90 ]自由なジェンダー規範を持つ国からの帰国移住は、母国への自由なジェンダー規範の移転と関連付けられている。[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] 2009 年の研究では、民主主義国家で教育を受けた外国人は母国で民主主義を促進することが明らかになっている。[ 94 ]研究によると、西洋で教育を受けた指導者は、自国で民主主義を実施する可能性を大幅に高める傾向があることがわかっています。[ 95 ] [ 96 ] 2016年の研究では、中国で検閲された西洋のメディアにさらされた中国人移民は、メディアで取り上げられた問題に対する母国政府の対応に批判的になり、公式の言説をあまり信頼しなくなったことがわかりました。[ 97 ] 2014年の研究では、送金によって民主主義国家での汚職が減少することがわかりました。[ 98 ]

2015年の研究では、中国の農村部における女性の移住により、息子志向が減少することが判明した。[ 99 ]

歴史的な例

新プラトン主義アカデミー哲学者の逃亡

歴史家アガティアスによると、ユスティニアヌス帝が529年にプラトンアカデミーを閉鎖した後、残された会員は文学、哲学、そして少数ながら科学の貴重な巻物を携えてササン朝の君主ホスロー1世に保護を求めた。532年にペルシャ帝国とビザンツ帝国の間で和平条約が結ばれ、身の安全が保証されると、このグループの一部の会員はエデッサ近郊の異教徒の拠点ハッランに避難した。このグループの最後の指導者の一人は、アテネ学派最後の学長ダマスキウスの弟子シンプリキウスであった。亡命アカデミーの生徒は9世紀まで生き延び、バグダードで新プラトン主義の注釈の伝統が中世に復興するのに十分な期間生き残った可能性がある。[ 100 ]

スペインによるユダヤ人追放(15世紀)

カトリックによるスペイン再征服の終了後、カトリック両王は宗教的に単一な王国という目標を追求した。こうして、 1492年にユダヤ人は国外追放された。ユダヤ人はスペインの金融サービス産業を支配していたため、彼らの追放は将来の経済問題、例えばジェノバのフッガー家やその他の外国人銀行家の必要性を引き起こす一因となった。1492年1月7日、国王はスペインからすべてのユダヤ人を追放するよう命じた。対象はカスティーリャ・イ・レオン王国(ガリシア王国、レオン王国、旧カスティーリャ王国、新カスティーリャ王国、またはトレド王国)、ナバラ王国、アラゴン王国(アラゴン、カタルーニャ公国、バレンシア王国、マヨルカ王国、ルシヨン王国、両シチリア王国)であった。それ以前にも、王妃はアンダルシア4王国(セビリア王国、コルドバ王国、ハエン王国、グラナダ王国)からもユダヤ人を追放していた。[ 101 ] [ 102 ]彼らの離脱はスペインの一部の地域の経済衰退の一因となった。

ユグノーのフランスからの脱出(17世紀)

1685年、ルイ14世はナントの勅令を廃止し、フォンテーヌブロー勅令でプロテスタントを非合法と宣言した。この後、多くのユグノー(推定20万人から100万人[ 103 ])が周辺のプロテスタント諸国、すなわちイギリスオランダスイスノルウェーデンマークプロイセンへと逃れた。プロイセンのカルヴァン派選帝侯フリードリヒ・ヴィルヘルムは、戦争で荒廃し人口の少ない国の再建に彼らを歓迎した。多くがケープ半島(南アフリカ)のオランダ植民地に渡り、ワイン産業の確立に尽力した。[ 104 ]少なくとも1万人がアイルランドに渡り、プランテーション時代にプロテスタント少数派に同化した。

多くのユグノーとその子孫が繁栄した。アンリ・バスナージュ・ド・ボーヴァルはフランスを逃れてオランダに定住し、そこで影響力のある作家、歴史家となった。もう一人の著名な作家、アベル・ボワイエはロンドンに定住し、英国王室の家庭教師となった。イングランドのユグノー入植者の子孫であるヘンリー・フォードリニアは、近代製紙産業を創設した。オーギュスタン・コートールドはイングランドに逃れてエセックスに定住し、英国の絹産業の礎となる王朝を築いた。著名なスイスの数学者ガブリエル・クレイマーは、ジュネーブでユグノー難民の家庭に生まれた。イングランド銀行の初代総裁、ジョン・フーブロン卿は、ロンドンのユグノーの家庭に生まれた。アイルランドのユグノー入植者の息子であるアイザック・バレは、影響力のある英国の軍人および政治家になった。ユグノー難民の子孫であるグスタフとピーター・カール・ファベルジェは、有名なファベルジェの卵を製造する 世界的に有名なファベルジェ社をロシアに設立しました。

フランスからのユグノーの流出は頭脳流出を引き起こした。なぜならユグノーは国内の起業家職人、技術職の不釣り合いな数を占めていたからである。 [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]この技術的専門知識の喪失は王国が何年も完全に回復できないほどの打撃であった。

イエズス会の追放

1767年にスペイン領アメリカでイエズス会が弾圧されたこと、ペルーのイエズス会のブドウ園は高値で競売にかけられたが、新しい所有者はイエズス会と同等の専門知識を持っていなかったため、生産量の減少につながった。[ 108 ]

また、鎮圧後、イエズス会が支配していたマテ茶生産地域の生産量と重要性は低下し始めた。[ 109 ] [ 110 ]プランテーションにおける先住民労働者の過度な搾取は産業の衰退と、伝道所に住んでいたグアラニー人の離散を招いた。 [ 110 ] [ 111 ]イエズス会の没落と、王室とそれに取って代わった新しい起業家による以前の事業の不適切な管理により、パラグアイはマテ茶の主要生産者として比類のない地位を獲得した。しかし、イエズス会のプランテーションシステムは依然として優勢であり、18世紀から19世紀の大半にかけて、マテ茶は主に野生の株から収穫され続けた。[ 110 ]

19世紀の東ヨーロッパ移住

19世紀半ばの東欧からの移住は、宗教的要因によって大きく形作られました。この時期、ロシア帝国においてユダヤ人少数派は激しい差別を受け、その差別は1880年代のポグロムの波で頂点に達しました。1880年代には、200万人を超えるロシア系ユダヤ人の大量脱出が始まりました。それ以前から、高度な技能を持つユダヤ人が中心となる移住の流れが始まっていました。この顕著な選択性は、経済的な動機ではなく、政治的な迫害によって引き起こされました。[ 30 ]多くのノーベル賞受賞者は、ポグロムによって追放され、アメリカ合衆国やイギリスに移住した人々の子孫です。

第二次世界大戦前のヨーロッパにおける反ユダヤ主義(1933~1943年)

1930年代から1940年代にかけてヨーロッパで広がった反ユダヤ主義的な感情と法律は、ホロコーストに至り、知識人の大量流出を引き起こしました。注目すべき例としては、以下のようなものがあります。

ナチスの迫害はユダヤ人だけでなく、ドイツの自由主義者や社会主義者にも及び、さらなる移住を促した。ニューヨーク市の難民た​​ちは亡命大学を設立した。戦前、数学と物理学の分野で最も盛んな研究機関はドイツのゲッティンゲン大学であり、同大学はアルベルト・アインシュタインの研究に代表される「ユダヤ人物理学」に対するナチスの弾圧の中心地となった。後に「大粛清」と呼ばれる1933年の出来事で、学者たちは追放または逃亡し、最終的にアメリカ合衆国、カナダ、イギリスへと逃れた。大粛清の後、プリンストン高等研究所が数学と物理学における主導的な研究機関としての役割を担った。

バウハウス、おそらく20世紀で最も重要な芸術とデザインの学校だったが、ナチス政権時代には、その自由主義的かつ社会主義的な傾向が退廃的であるとみなされたため、閉鎖に追い込まれた。この学校は、その政治的立場からワイマールの学校はすでに閉鎖されていたが、閉鎖前にデッサウに移転した。この放棄後、近代建築の3人の先駆者のうちの2人、ミース・ファン・デル・ローエヴァルター・グロピウスがドイツを離れ、アメリカに渡った(ル・コルビュジエはフランスに留まった)。彼らは、ヨーロッパの近代建築運動をアメリカ国民に紹介し、建築とデザインにおけるインターナショナル・スタイルを育成して、アメリカの大学のデザイン教育を変革し、後の建築家に影響を与えた。2014年にAmerican Economic Reviewに掲載された調査によると、アメリカに移住したドイツ系ユダヤ人移民が、そこでのイノベーションを後押ししたことが明らかになった。[ 112 ]

結果として生じた高技能移民の波は、イギリスとアメリカ合衆国の科学発展を大きく後押ししました。ナチスの知識人粛清の結果、アングロ圏はドイツに取って代わり、世界の科学のリーダーとなりました。[ 113 ]ドイツの歴史家ミヒャエル・グリュットナーは、ナチス政権の掌握後、「ドイツの大学は教員の20.5%を失った」と述べています。彼の推定によると、解雇された科学者の約70%はユダヤ人または「非アーリア人」の血統を理由に職を失い、10%はユダヤ人と結婚していたため、20%は政治的な理由で解雇されました。解雇された科学者の60%以上が国外へ移住したため、グリュットナーは、ドイツは解雇された科学者の数そのものから想像される以上に多くのものを失ったと主張しています。なぜなら、一流の科学者は移民の中に不釣り合いに多く含まれていたからです。移住前と移住後にノーベル賞を受賞した人の両方を考慮すると、合計24人のノーベル賞受賞者がナチスの迫害のためにドイツまたはオーストリアに逃亡したことになる。[ 114 ]

ドイツ占領下のヨーロッパからイギリスに逃れた多くのユダヤ人は、出版、医学、科学、精神分析などの分野で成功を収めました。著名な科学者には、マックス・ペルーツルドルフ・パイエルスフランシス・サイモンエルンスト・ボリス・チェーンハンス・アドルフ・クレブスなどがいます。[ 115 ]知識人には、美術史家のニコラウス・ペヴスナーエルンスト・ゴンブリッヒ、社会学者のノルベルト・エリアスカール・マンハイム、哲学者のカール・ポパールートヴィヒ・ヴィトゲンシュタインなどがいます。[ 115 ]

20世紀初頭から中期にかけてのハンガリーの科学者

さまざまな移民の波が起こりました。

第一次世界大戦前:ヨージェフ・ガラム、T-フォードの技術者兼発明者;ユージン・ファーカスフォードソン[ 116 ]トラクターの技術者兼発明者;フィリップ・レーナード(ノーベル物理学賞受賞者)

1930 年代から 1940 年代にかけて、ハンガリー語はハリウッドで 3 番目によく使われた言語でした。

「火星人」とは、第二次世界大戦中および戦後にナチズムや共産主義の影響でアメリカ合衆国に亡命した、ユダヤ系ハンガリー人の著名な科学者(主に物理学者と数学者だが、必ずしもそうではない)のグループである。その中には、セオドア・フォン・カルマンジョン・フォン・ノイマン、ポール・ハルモスユージン・ウィグナーエドワード・テラージョージ・ポリアジョン・G・ケメニー、ポール・エルデシュなどが含まれていた。ブダペスト出身の者もおり、アメリカの科学の進歩(例えば、原子爆弾の開発)に大きく貢献した。共産主義のせいでさらに多くの人が去った:ハンガリーのノーベル賞受賞者:ジェルジ・フォン・ベケシーセント=ジェルジハルサーニヘルスコ、その他ヴィクトール・ゼベヘリゾルターン・ベイアレクサンドル・ラムファルシー(経​​済学者)、ミハイ・チクセントミハイフロー

このプロセスは止まらなかった。かつて西側諸国であった地域は、第二次世界大戦によって引き起こされた経済危機から急速に回復し、復興が完了して安定したため、多くの企業と資本がそこに集まり、体系的な障壁が作られたからである。[ 118 ]

第二次世界大戦後のアメリカとソ連によるドイツの科学者の採用

第二次世界大戦の最後の数か月間と戦後、アメリカ政府とソ連政府は、数千人の元ナチスの科学者を強制的に採用し、それぞれアメリカとソ連に移送して、両国で科学研究を継続させました。

東側諸国の東ヨーロッパ

1975年11月のベルリンの壁

1922年までに、ソ連は自国民の他国への移住をほぼ不可能にする制限を発令した。 [ 119 ]ソ連首相ニキータ・フルシチョフは後にこう述べている。「我々は本当に怖かった。雪解けによって洪水が発生し、制御不能になり、我々を溺れさせるのではないかと恐れていた。一体どうやって我々を溺れさせるというのか?ソ連の河床を溢れさせ、津波となって社会のあらゆる障壁や擁壁を押し流してしまうかもしれないのだ。」[ 120 ]第二次世界大戦終結後、ソ連が東欧を占領すると、東側諸国に住む人々の大多数は独立を希求し、ソ連の撤退を望んだ。[ 121 ] 1950年代初頭までに、ソ連の移住制限策は、東ドイツを含む他の東側諸国のほとんどに倣った。[ 122 ]

1952年にドイツ国内の国境が公式に閉鎖された後も、[ 123 ]東ベルリン西ベルリンの境界線は、占領4カ国すべてによって管理されていたため、境界線の残りの部分よりもかなりアクセスしやすいままでした。[ 124 ]ベルリン境界線は、実質的には東側諸国の市民が依然として移住できる「抜け穴」でした。[ 123 ] 1961年までに国を離れた350万人の東ドイツ人(共和国逃亡者)は、東ドイツ全体の人口の約20%に相当します。[ 125 ]移住者は若く、高学歴である傾向があり、東ドイツ当局が懸念していた頭脳流出につながりました。[ 121 ] 当時ソ連共産党の対社会主義諸国共産党・労働者党関係部長であったユーリ・アンドロポフは、1958年8月28日、難民の中にいる東ドイツの知識人層が50%増加したことについて、中央委員会に緊急書簡を送ることを決定した。 [ 126 ]アンドロポフは、東ドイツ指導部は経済的な理由で避難したと述べたものの、難民の証言によると、その理由は物質的なものではなく政治的なものであったと報告した。[ 126 ]彼は「知識人の流出は特に危機的な段階に達した」と述べた。[ 126 ]労働力損失による直接的な損失は70億ドルから90億ドルと推定されており、東ドイツ党首のヴァルター・ウルブリヒトは後に、賠償金と労働力損失を含め、西ドイツは170億ドルの賠償金を負っていると主張した。[ 125 ]さらに、東ドイツの若年人口の流出は、教育投資の損失として225億マルク以上の損失をもたらした可能性がある。[ 127 ] 1961年8月、東ドイツは有刺鉄線の障壁を設置したが、これは最終的にベルリンの壁の建設によって拡張され、事実上抜け穴を塞いだ。[ 128 ]

地域別

ヨーロッパ

ヨーロッパにおける人材流出は、2つの明確な傾向に当てはまる。1つ目は、西ヨーロッパから主にアメリカ合衆国への高学歴科学者の流出である。[ 129 ] 2つ目は、EU域内において、中央ヨーロッパおよび南東ヨーロッパから西ヨーロッパへの熟練労働者の移住である。[ 130 ]一部の国ではこの傾向が鈍化しつつあるものの、[ 131 ] [ 132 ]イタリアなどの南ヨーロッパ諸国では​​、依然として極めて高い人材流出率が続いている。[ 133 ]欧州連合(EU)は、高学歴労働者の純減を指摘し、アメリカのグリーンカードに似た「ブルーカード」政策を導入した。この政策は、「今後20年間でアジア、アフリカ、南北アメリカ大陸からさらに2,000万人の労働者を引き入れることを目指している」。[ 134 ]

EUは高齢化の影響を緩和するために大規模な移民の必要性を認識しているものの、[ 135 ]多くのヨーロッパ諸国では​​、国民的ポピュリスト政党が移民を制限するより厳しい法律を求めることで支持を集めている。[ 136 ]移民は国家の負担であると同時に、犯罪率の上昇や大きな文化的違いの導入といった社会問題の原因であると認識されている。[ 137 ]

EUはベンチャーキャピタル投資において米国や中国に大きく遅れをとっており、世界のベンチャーキャピタルのわずか5%を占める一方、米国では52%、中国では40%を占めています。EUのスケールアップ企業の多くは外国のリード投資家が関与しており、その多くは最終的に外国企業に買収されるか、外国の証券取引所に上場しています。この傾向は、頭脳流出と革新的な企業のEU外への移転につながっています。有望な企業や才能ある人材が海外に移転する。これは地域のビジネス環境を悪化させ、欧州が業界リーダーを維持し、新たな技術革新を促進する能力を阻害しています。[ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]

西欧

2006年には、25万人を超えるヨーロッパ人が米国(164,285人) [ 141]、[ 141 ] 、オーストラリア(40,455人) [ 142 ] 、 [ 142 ]カナダ( 37,946人) [143]、ニュージーランド(30,262人) [ 144 ]に移住した。ドイツだけでも155,290人が国を離れた(ただし、ほとんどはヨーロッパ内の目的地)。これは再統一以来最高の労働者移民率であり、第二次世界大戦後の割合に匹敵する。[ 145 ]ポルトガルは西ヨーロッパで最大の人材流出を経験した。同国は資格のある人口の19.5%を失い、オーストラリア、カナダ、スイス、ドイツ、イギリスオーストリアへの損失を補うのに十分な熟練移民を吸収するのに苦労している。[ 146 ]

イギリス

産業界は、Brexitが人材流出を引き起こす重大なリスクをもたらすと懸念を表明した。[ 147 ]

中央および東ヨーロッパ

中央および東ヨーロッパ諸国は、シェンゲン協定の発効後のアイルランドと英国への熟練労働者の大規模な移住について懸念を表明している。例えば、リトアニアは2003年以降、特にアイルランドへの移住により、約10万人の国民を失っており、その多くは若く教育水準の高い人々である。(アイルランド自体も、ケルトの虎経済政策以前には、米国、英国、カナダへの人材流出率が高い状況にあった。)同様の現象がポーランドの欧州連合加盟後に発生した。EU加盟初年度には、10万人のポーランド人がイングランドで働くために登録し、推定75万人のポーランド系住民に加わった。[ 148 ]しかし、ポーランドの給与の急激な上昇、経済の活況、ズウォティの高騰、失業率の低下(2006年5月の14.2%から2008年3月には8%に低下[ 149 ])により、ポーランド人労働者の流出は鈍化した。[ 150 ] 2008年と2009年初頭には、帰国者の数が国外への流出者を上回った。しかし、この流出は今後も続く可能性が高い。[ 151 ] IMFによると、高技能労働者の国外流出は東ヨーロッパの成長に悪影響を及ぼし、EU諸国の高所得国と低所得国の一人当たり所得の収斂を遅らせている。[ 71 ]

ロシア

1990年代のソ連崩壊後のイスラエルへの移民は、ベンチャーキャピタルの立ち上げと移民の才能の活用を目的としたヨズマプログラムにつながった。 [ 152 ]
  移民総数
 ソ連および旧ソ連諸国 からの移民

2022年2月にロシアがウクライナに侵攻した後、熟練労働者と徴兵対象者の大規模な流出が起こりました。ロシアで事業を展開する国際企業のほとんどが、熟練した専門家を連れてロシアを去りました。研究によると、この人口動態への影響は、特にロシアにおいて、紛争の継続期間よりもはるかに長く、ウラジーミル・プーチン大統領の任期よりもはるかに長く続くと予想されています。[ 153 ] [ 154 ] [ 155 ] [ 156 ]

2022年のウクライナ侵攻により、数万人の技術者がロシアから逃亡した。[ 157 ] [ 158 ] 2024年、科学誌サイエンスのウェブサイトは、ロシアが科学界で数年にわたる頭脳流出を経験したと述べた。[ 159 ] 2024年、ロンドン・ビジネス・スクールは、ロシアの頭脳流出が同国経済の最大の問題になっていると指摘した。[ 160 ]

BBCニュースによると:[ 161 ]

彼らの職業は様々です。私たちと同じジャーナリストもいますが、IT専門家、デザイナー、アーティスト、学者、弁護士、医師、PR専門家、語学専門家もいます。ほとんどが50歳未満です。多くは西側のリベラルな価値観を共有し、ロシアがいつか民主主義国家になることを願っています。中にはLGBTQ+の人もいます。現在のロシア人移民を研究している社会学者によると、出国する人々は残留する人々よりも若く、教育水準が高く、裕福であるという証拠があります。彼らは大都市出身であることが多いのです。

ヨハネス・ワックスによれば、「頭脳流出とも呼ばれる熟練した人材のロシアからの流出は、長期的には戦争の進路とロシア経済に大きな影響を与える可能性がある。」[ 162 ]

南東ヨーロッパ

高度な技能を持つ労働者が南東ヨーロッパから急速かつ小規模に流出していることから、これらの国々が欧州連合への統合を深めていることへの懸念が生じている。[ 163 ]このため、熟練した技術者や科学者が国際プロジェクトに参加するためにこの地域に留まることを奨励することで流出を抑制するプログラムが生まれている。[ 164 ]

セルビアは、ユーゴスラビアの崩壊と相次ぐ内戦により、人材流出を経験した国の中でも特に大きな国の一つです。1991年にはイタリアやギリシャへの移住が始まり、その後、イギリス、カナダ、アメリカへとさらに遠くへ移り始めました。過去10年間で、教育を受けた人々や専門家がセルビアを離れ、より良い生活と安全な生活の可能性を秘めた他の国へと移っています。2024年に発表された西バルカン諸国における「移民と頭脳流出」に関する報告書によると、「若者がこれらの国を離れる理由は、低賃金や経済問題だけでなく、汚職、犯罪、政情不安、治安の悪化も挙げられます。」[ 165 ]

モルドバやウクライナのような国における人材流出の主な原因は、経済機会の欠如と腐敗である。国内の富裕層は、地元やロシアのオリガルヒで構成されており、経済システム全体を支配している。高学歴の若者は、富裕層とのつながりがない限り、経済的な機会を得る機会がほとんどない。そのため、彼らは国外へ移住し、他の場所で機会を求めることになる。[ 166 ]

ギリシャ

ギリシャは金融危機の際に「頭脳流出」を経験し、推定60万人の専門家が国外へ流出した。しかし近年、「頭脳獲得」と呼ばれる顕著な逆転現象が見られるようになった。ユーロスタットの2025年のデータによると、2010年から2021年の間に国外へ流出した60万人のギリシャ人のうち、約35万人がその後ギリシャに戻っている。[ 167 ]

ギリシャの純移民収支は2008年以来初めて2023年にプラスに転じた。ギリシャ統計局(ELSTAT)の公式統計によると、純移民は42,658人増加し、入国者数は118,816人、出国者数は76,158人となった。[ 168 ]

この反転の主な要因は、力強い経済成長と的を絞った政府の政策です。これらの優遇措置には、帰国する専門家に対する7年間の所得税50%減税が含まれ、すでに約6,000人が恩恵を受けています。さらに、帰国する人材と国内の雇用市場を結びつけるための「Rebrain Greece」プラットフォームなどの重点的な取り組みも開始されています。[ 169 ] [ 170 ]

ギリシャ、アイルランド、イタリア、ポルトガル、スペイン

ヨーロッパの経済危機の影響を最も受けた国の多くの国民は、オーストラリア、ブラジル、ドイツ、イギリス、メキシコ、チリ、エクアドル、アンゴラ、アルゼンチンなどの国に移住した。[ 171 ] [ 172 ]

アフリカ

アフリカ諸国は、より先進的な国への移民によって、教育を受け熟練した人口の膨大な数を失い、貧困からの脱却能力を損なってきました。ナイジェリアケニアエチオピアが最も大きな影響を受けていると考えられています。国連開発計画によると、エチオピアは1980年から1991年の間に熟練労働力の75%を失いました。

当時の南アフリカ副大統領タボ・ムベキは、1998年の「アフリカルネッサンス」演説で次のように述べた。

「新しい知識の創出とそれを応用して人間の状態を変えることが、人間社会を野蛮状態から遠ざける原動力となっている我々の世界では、アフリカの何十万人もの知識人を西ヨーロッパや北アメリカの移住地から呼び戻して、我々の海岸線にまだ残っている人々と再び合流させる必要があるのではないか!

私は、ワシントンやニューヨークのアフリカの数学者やコンピューター専門家、アフリカの物理学者、エンジニア、医師、経営者、経済学者がロンドンやマンチェスター、パリ、ブリュッセルから戻ってきて、アフリカの知力のプールに加わり、アフリカの問題や課題を調査して解決策を見つけ、知識の世界へのアフリカの扉を開き、新しい知識、教育、情報の研究の世界におけるアフリカの地位を高める日を夢見ています。」

Africarecruitは、 NEPAD英連邦ビジネス評議会による共同の取り組みで、海外で働いた後にアフリカに戻って雇用する専門職のアフリカ人を募集するものです。[ 173 ]

特に低所得国から一部の高所得国への医療専門家の人材流出に関する議論の高まりを受けて、世界保健機関は2010年に、医師、看護師、その他の医療専門家の倫理的な国際採用に関するすべての国向けの政策枠組みである「医療従事者の国際採用に関する世界実施規範」を採択しました。

多くのアフリカ諸国の急速な成長と発展、そしてアフリカ中産階級の台頭により、アフリカからの人材流出は反転し始めています。2001年から2010年にかけて、世界で最も急速に成長した10カ国のうち6カ国がアフリカにあり、2011年から2015年にかけては、アフリカの経済成長がアジアを上回ると予想されていました。これに加え、開発の進展、高速インターネットや携帯電話などの技術の導入、より教育水準の高い人口、そして新興テクノロジー企業によるビジネス環境の整備により、多くのアフリカ出身の駐在員が母国に戻り、より多くのアフリカ人が自国に留まり就労するようになりました。[ 174 ]

ガーナ

若い医師や看護師がより高い給料とより良い労働条件を求めて、主に西側諸国の高所得国へ移住する傾向は、ガーナの医療部門に深刻な影響を及ぼしている。ガーナには現在約3,600人の医師がおり、住民6,700人に1人の割合である。これは、米国の430人に1人の医師と比較される。[ 175 ]ガーナで訓練を受けた医師や看護師の多くは、英国、米国、ジャマイカ、カナダなどの国で働くために国を去っている。1993年から2000年の間にガーナで訓練を受けた医療スタッフの最大68%が国を去ったと推定されており、ガーナの公式統計機関によると、1999年から2004年の期間には448人の医師、つまりその期間に訓練を受けた医師の54%が海外で働くために国を去った。[ 176 ]

ナイジェリア

南アフリカ

南アフリカは、他の多くのアフリカ諸国と同様、アパルトヘイト終結後の過去20年間、人材流出を経験してきた。これは地域経済に潜在的に悪影響を及ぼすと考えられており、[ 177 ]また、 HIV/AIDSの流行により医療インフラに必死に依存しているこの地域の貧困層の大多数の人々の福祉にも有害であると言える。[178] 南アフリカの技能流出は、黒人経済エンパワーメント政策によって悪化した人種的輪郭を反映している傾向があり、その結果、海外に大規模な南アフリカの白人コミュニティが形成されることになった。[ 179 ]この問題は、南アフリカが2001年にカナダに対し、自国の医師やその他の高度なスキルを持つ医療従事者の採用を停止するよう要請したことでさらに浮き彫りになった。[ 180 ]

医療分野においては、南アフリカから移住する医師全員の投資収益損失は14億1000万ドルに上ります。移住先国にとっての利益は莫大で、英国だけでも補償なしで27億ドルに上ります。[ 181 ]

最近では、逆頭脳流出の事例として、2008年から2013年の5年間で、海外勤務から南アフリカに帰国した高技能南アフリカ人は35万9000人に達しました。これは、2008年の金融危機と、南アフリカの生活の質が移住元の国よりも高いという認識がきっかけとなりました。帰国者の約37%は、弁護士、医師、エンジニア、会計士などの専門職であると推定されています。[ 182 ]

アジア

中東

アラブ世界

国連アラブ連盟の報告書によると、2010年までにアラブ諸国は人材流出を経験していた。約100万人のアラブ人専門家が先進国に居住しており、その収益率は極めて低かった。その原因としては、西洋諸国の技術・科学分野への関心の高さ、アラブ世界における雇用機会の不足、そして多くのアラブ諸国を悩ませてきた戦争や政治的混乱などが挙げられた。[ 183 ]

2012年には、人材流出に反転の兆しが見られ、多くの若い学生が留まり、海外からの人材も増えました。特に、多くの若い専門家が欧米諸国の企業で働くのではなく、起業家として自ら事業を立ち上げています。これは、アラブの春がきっかけとなり、多くのアラブ諸国が科学を発展の原動力と捉え、科学プログラムを強化したことも一因です。また、世界的な景気後退も要因の一つと考えられます。[ 184 ] [ 185 ]

イラク

イラク戦争中、特に初期の数年間は、基本的なサービスと治安の欠如により、サダム・フセイン政権下で始まったイラクからの専門家の流出が促進され、同政権下では400万人のイラク人が国を離れたと考えられている。[ 186 ]特に、この流出はイラクを悩ませた暴力によって促進され、2006年までに89人の大学教授と上級講師が殺害された。[ 187 ]

イラン

2006年、国際通貨基金(IMF)はイランを「61の開発途上国および後発開発途上国(LDCs)の中で頭脳流出が最も深刻な国」と評価した。[ 188 ] [ 189 ] [ 190 ] 1990年代初頭には15万人以上のイラン人が国外へ移住し、高等教育を受けたイラン人の約25%がOECD加盟国の先進国に居住していた。2009年のIMFの報告によると、毎年15万人から18万人のイラン人が国外へ移住しており、イランの学術エリートの最大62%が国外へ移住しており、この年間の流出は年間500億ドルの資本損失に相当する。[ 191 ]人材流出の動機の大部分は雇用機会の増加であると考えられているが、少数ながら社会的または政治的自由の拡大を求める声もあった。[ 192 ] [ 193 ]

イスラエル

イスラエルは歴史を通じてさまざまなレベルの移民を経験してきたが、国外に移住したイスラエル人の大半は米国に移住している。現在、約33万人のイスラエル生まれの人(23万人のイスラエル系ユダヤ人を含む)が国外に住んでいると推定されているが、イスラエルに移住した後で国外に移住した移民の数は不明である。世論調査によると、イスラエルを離れる主な動機は政治情勢や治安状況ではなく、生活水準の向上、仕事やキャリアアップの追求、高等教育などである。科学や工学の学位を持つイスラエル人の多くは、主に仕事の機会不足のために国外に移住している。1948年5月のイスラエル建国から2006年12月までに、約40万人の医師や学者がイスラエルを去った。 2009年、イスラエル高等教育評議会はクネセト教育委員会に対し、イスラエルの学者の25%が海外に居住しており、イスラエルは世界で最も高い人材流出率を誇っていると報告しました。しかし、OECDの推計によると、高学歴のイスラエル人1,000人あたり5.3人が高学歴のイスラエル人から国外に移住しており、実際にはイスラエルは他の多くの先進国よりも多くの高学歴人口を国内に留めていることになります。

さらに、国外に移住したイスラエル人の大半は、長期間の海外滞在を経て最終的に帰国する。イスラエル政府は2007年、海外在住のイスラエル人の帰国を促進するプログラムを開始した。それ以来、帰国するイスラエル人の数は倍増し、2010年には学者、研究者、技術者、経営幹部を含むイスラエル人海外駐在員の帰国数が記録的な数に達した。イスラエルは、海外在住のイスラエル人科学者や研究者の帰国を奨励するため、科学分野における新たな機会を創出する追加プログラムを開始した。これらの取り組みは、その後、多くのイスラエル人科学者を帰国させることに成功している。[ 194 ] [ 195 ] [ 196 ] [ 197 ] [ 198 ]

七面鳥

1960年代には、多くの医師や技術者を含む、熟練した教育を受けた人々がトルコから移住しました。この移住の波は、 1960年の軍事クーデターを含む政情不安によって引き起こされたと考えられています。その後数十年、2000年代にかけて、多くのトルコ人専門家が移住し、海外で学ぶ学生も、主により良い経済的機会を求めて海外に留まることを選択しました。こうした人材流出は全国メディアの注目を集め、2000年には政府は「頭脳流出」問題を調査するためのタスクフォースを設置しました。[ 199 ]

東南アジア

インドネシア

インドネシアからの人材流出に関する実証的なデータはないが、インドネシアにおける頭脳流出は5%に達すると推定されている。1998年5月のインドネシア暴動後、多くのインドネシア華人がシンガポール、マレーシア、台湾、オーストラリア、オランダ、米国など他国への逃亡を決​​意し、これが国内の頭脳流出に深刻な影響を与えている。インドネシア航空宇宙部門は1997年のアジア通貨危機後、従業員の約3分の2を解雇し、多くの労働者が海外でより良いキャリアを求めて国を離れることとなった。2018年時点で、ボーイング社エアバス社には少なくとも60人のインドネシア人が国内外の大学を卒業して働いており、その半数が中間管理職を務めている。[ 200 ]

2023年には、2019年から2022年の間に4,000人以上のインドネシア人がシンガポール国籍を取得したと報告されました。そのほとんどは若者、25~35歳の学生、学位取得者です。[ 201 ]主な理由としては、より良い就職の見通し、奨学金、より良い医療、高い給与、そして公共交通機関の充実が挙げられました。

さらに、国と税金で運営されるインドネシア教育基金(LPDP)の受給者35,536人のうち413人が、2013年から2022年の間にインドネシアに帰国しなかった。[ 202 ]彼らは学業を終えた後、数年間インドネシアに戻って働くことが求められた。

マレーシア

マレーシアからは人材流出率が高い。流出の主な要因としては海外でのより良いキャリア機会や報酬が挙げられ、流出の主な要因としては汚職、社会的不平等、教育機会、政府のブミプトラ積極的差別是正措置政策などの人種的不平等が挙げられる。2011年現在、ベルナマは海外で働く有能なマレーシア人が100万人いると報告している。[ 203 ]最近、人材流出のペースが加速しており、2008年3月から2009年8月の間に30万5千人のマレーシア人が海外に移住したが、2007年には14万人だった。[ 204 ]これらの統計では、 非ブミプトラ、特にマレーシア系インド人およびマレーシア系中国人が過剰に代表されている。人気の移住先としてはシンガポール、オーストラリア、イギリスなどがある。[ 205 ]このため、マレーシアの経済成長率は1990年代の年平均7.2%から2000年代には4.6%に低下したと報告されている。[ 206 ]

フィリピン
植民地時代後のフィリピン

1946年、フィリピンにおける植民地主義はマヌエル・ロハスの選出により終焉を迎えた。[ 207 ]フィリピンのインフラと経済は第二次世界大戦により壊滅的な打撃を受け、深刻な国家の健康問題と富の不平等な分配の一因となっていた。[ 208 ]新しく独立した国家の再建努力の一環として、12,000人のフィリピン人に対して1人の看護師という低い割合を是正し、 [ 209 ]国家の医療水準を向上させるために看護師の教育が奨励された。しかし、ロハスは、最後の3年間を財務長官、国家経済会議および他の多くのフィリピン企業の会長として過ごし、国の(健康よりも)財政問題を特に懸念していた。[ 208 ]地方のコミュニティ診療所や病院への政府資金不足と低賃金により、地方の看護師の低い定着率が続き、経済回復が遅れている。 1965年に米国が移民法を緩和すると、フィリピンにとって労働力輸出が解決策として浮上した。

1960年代以降の労働力輸出

1960年代から1970年代以降、フィリピンは米国にとって最大の看護師供給国であり、英国やサウジアラビアへの労働力輸出も行ってきた。[ 210 ] 1965年、第二次世界大戦後の経済復興と労働力不足に直面した米国は、移民法に新たな職業条項を導入した。[ 211 ]この条項は、熟練労働者の不足している部門、[ 211 ]特に看護への移住を奨励するとともに、人種や出身地の制限を緩和した。[ 212 ]これは、フィリピン政府によって大量労働力輸出の機会とみなされ、その後、公立および私立の看護教育プログラムが急増した。米国政府が後援する交換訪問者プログラム(EVP)を通じてアクセスを求めて、労働者は海外に行き、より多くのスキルを学び、より高い賃金を稼ぎ、母国に送金することが奨励された。[ 213 ]看護職は女性化が進んだ職業であったため、1980年代初頭までの労働移民は主に女性で、年齢は25~30歳と若かった。[ 214 ]

フィリピンは、インフラの資金調達や改善よりも労働力の移民による経済成長を追求したため、1970年代と1980年代は依然として経済成長が低迷していました。[ 215 ]国際サービス部門や海外での看護師の需要が継続的に高まる中、フィリピン政府は、当時の大統領フェルディナンド・マルコスの下で 、看護師の教育プログラムを積極的に推進しました。完全な統計データを収集することは困難ですが、1970年代に行われた調査では、13,500人の看護師(フィリピン人看護師全体の85%)が国外に出国して仕事をしていたことが示されています。[ 216 ]さらに、既存の公立および私立の看護学校の数は、1950年に報告された17校から1970年には140校に増加しました。[ 217 ]

送金

調査によると、フィリピンと米国や英国などの先進国との間には、著しい賃金格差があることが示されています。このため、フィリピン政府関係者は、母国への送金は、現地での仕事を得るよりも経済的に価値があるとみなされる可能性があると指摘しています。20世紀初頭、母国に残ったフィリピン人看護師の平均月収は550~1,000ペソ(当時のレートで約70~140米ドル)でした[ 218 ] 。一方、米国で働く看護師の平均月収は800~400米ドルでした[ 218 ] 。

しかし、研究者たちは、フィリピンにおける経済格差は過去数十年にわたって是正されていないと指摘している。送金はフィリピンのGDPの大きな部分を占めており(1978年には2億9,050万米ドル、2005年には107億米ドルに増加)、そのため国家経済の大きな推進力とみなされているものの、フィリピン人の失業率は上昇し続けている(1990年には8.4%、2003年には12.7%に増加)。[ 219 ]そこで、研究者たちは、フィリピン政府が推奨する看護師の移民文化が、同国の経済問題と健康問題の一因となっているのではないかと考察し始めている。

教育業界

政府が運営するフィリピン海外雇用庁(POEA)は、海外での募集契約の発信源およびフィリピン人労働者の海外でのマーケティングの両方の役割を果たしているが、それに加えて、私立の看護学校が移民の誘導路として機能し、入学者数を拡大し、免許取得プロセスを管理し、他の海外の募集代理店と業務契約を結んでいる。 [ 220 ]しかし、資格のあるインストラクターやスタッフの確保は、実際の看護師の確保と同じくらい問題であると報告されており、試験の合格率の低さにつながっている(2005年に報告があった175校のうち、合格率が90%以上だったのはわずか12校で、[ 221 ] 2006年の全国平均合格率は42%だった)。[ 222 ]私立学校は免許試験レビューセンターも管理し始めており、追加料金を支払って合格の保証なしに国際資格試験のための追加準備を提供している。[ 222 ] 1999年から2006年の間に、資格試験を受けたことも、プログラムを修了したこともない個人による看護教育と資格確認コースに7億ドルが費やされたと推定されています。[ 222 ]

上述のように、国内で働くフィリピン人看護師と海外で働くフィリピン人看護師の賃金格差は、看護師が国外に出国する明確な経済的インセンティブとなっている。しかし、医師もまた、「第2の道」看護プログラムの創設を通じてこうした富の約束に誘い込まれてきた。[ 223 ] 2005年から2010年にかけてフィリピン人看護師の国内および海外での賃金を比較した研究によると、在宅看護師の月給は170ドル、年間2,040ドルであるのに対し、米国では月給3,000~4,000ドル、年間36,000~48,000ドルであった。[ 224 ]在宅で働くフィリピン人医師の給与もそれほど競争力があるわけではなく、平均月給300~800ドル、年間3,600~9,600ドルである。[ 224 ]このような相違点に加えて、生活費も米国の方が高く、母国への送金は無料ではないことにも留意する必要があるが、看護師として勉強し海外に移住することには依然として大きな経済的魅力があることは明らかである。

ベトナム

ベトナムニュースによると、海外に留学したベトナム人学生の70%はベトナムに帰国しなかった。ニューヨーク・タイムズ紙は、バラク・オバマ大統領がヤング・東南アジア・リーダーズ・イニシアチブで行った、頭脳流出を引き起こす状況に関する発言を、腐敗、汚染、劣悪な教育といったベトナムの現状を「巧妙に」描写していると評した。[ 225 ] [ 226 ]

最近のニュースでは、いわゆる「頭脳獲得」が起こっている可能性が示唆されています。2016年の調査によると、海外からベトナムに帰国した専門家の70%が関心を示しており、すでに数千人が帰国しています。[ 227 ]

南アジア

インド

インドでは1980年代以降、大規模な移民が流入しており、多くのインド人研究者はより良い機会を求めて海外に定住しようとしています。主な要因としては、研究施設の不足、ビジネスのしやすさの低さ、そしてスキルとイノベーションの不足による機会の減少などが挙げられます。

調査によると、2014年以降2万3000人の億万長者が、2019年以降は約7000人の億万長者(当時のインドの富裕層の2%)がインドから移住していることが明らかになっています。 [ 228 ]

ネパール

毎年25万人の若者が様々な理由でネパールを離れると報告されています。彼らは、より高い生活水準、雇用、より良い収入、教育、魅力的な西洋式ライフスタイル、安定と安全など、様々な形で機会を求めています。[ 229 ]

パキスタン

2023~24年度パキスタン経済調査によると、2024年4月までに1,353万人以上のパキスタン人が50カ国以上に就労目的で公式に移住した。[ 230 ]パキスタンでは、2022年4月の政権交代以降、多くの高学歴の若者が海外、特に湾岸諸国や西側諸国に移住している。その主な要因は、汚職、政情不安、生活水準の向上、そして機会の拡大である。移民率はイムラン・カーン首相の政権下では鈍化していたが、2022年4月の政権交代後、急速に増加した。

スリランカ

スリランカは、主に内戦と、2009年の紛争終結までの30年間に国内を覆った不安定な状況により、多くの知識人を失いました。彼らの多くは、米国、オーストラリア、カナダ、英国などの国に避難しました。近年、多くの外国人がスリランカへの帰国に関心を示していますが、経済成長の鈍化と政情不安により帰国を躊躇しています。政府と民間団体は共に、専門家のスリランカへの帰国を促し、在留知識人や専門家の定着を図るための努力を続けています。

中国

急速なGDP成長と世界に対する開放度の高まりにより、欧米諸国、特に米国、カナダ、オーストラリアへの中国人移民が急増している。[ 231 ] 2013年現在、世界の移民の4%は中国出身者である。[ 232 ]中国の公式メディアによると、2009年には6万5000人の中国人が米国に、2万5000人がカナダに、1万5000人がオーストラリアに移民または永住権を取得した。[ 231 ]移民の最大グループは中流階級出身の専門家で構成されており、[ 231 ]中国の発展に最も貢献している人々の「頭脳流出」が懸念されている。[ 232 ] 2007年の調査によると、海外の大学に入学した中国人学生の10人に7人は母国に二度と戻らない。[ 233 ]

オーストララシア

太平洋諸島

太平洋諸島における第二次世界大戦後の移住傾向は、基本的に次のようなパターンをたどっています。

ニュージーランド

1990年代には、毎年3万人のニュージーランド人が国外へ移住していました。 2005年に発表されたOECDの報告書によると、高等教育を受けたニュージーランド人の24.2%がニュージーランド国外に居住しており、その大部分はオーストラリアに居住していました。[ 234 ] 2007年には、約2万4000人のニュージーランド人がオーストラリアに定住しました。[ 235 ]

2008年の選挙運動中、国民党は与党労働党がニュージーランド国民を国内に留め置くことができないことを訴え、「増税にはさよなら、愛する人にはさよなら」と訴える看板を次々と設置した。[ 236 ]しかし、国民党が選挙に勝利してから4年後、オーストラリアへの移民は激化し、2012年には年間5万3000人を超えた。[ 237 ]ジョン・キー首相は、 2008年の金融危機がニュージーランド国民の流出の継続の原因だと主張した。[ 238 ]

2012年12月には、キー政権が2008年後半に発足して以来、17万人のニュージーランド人がオーストラリアへ移住したと推定された。[ 239 ]しかし、この純移民数はすぐに逆転し、2016年には1,933人の純移民増加が達成された。[ 240 ]経済学者ポール・ブロックシャムは、当時の住宅・建設ブームによるニュージーランドの好景気について述べた。[ 241 ]この時期のオーストラリアの経済の弱体化と鉱業への投資減少も主な要因として挙げられた。

ニュージーランドは資格を有する外国人の移民を歓迎しており、技能の純増につながる可能性がある。[ 242 ]しかし、ニュージーランドが毎年人口の1%の移民を目標としている理由の1つは、移民の出国率が高いため、移民収支が中立かわずかにプラスになっているためである。

北米

カナダ

カナダの植民地行政官たちは、1860年代初頭から人的資本がアメリカ合衆国へ流出する傾向に気づいていました。当時すでに、ケベック市に到着する移民の大半がアメリカ合衆国を目指して渡航中であることは明らかでした。ケベック州政府代理人のアレクサンダー・C・ブキャナンは、移住希望にはカナダに滞在するための土地を無料で提供すべきだと主張しました。適切な移民を誘致し、定着させるという問題は、カナダの移民史において中心的な課題となってきました。[ 243 ]

1920年代には、工学・理学系の大学卒業生の20%以上がアメリカ合衆国へ移住していました。政府が関心を示さなかったため、懸念を抱いた産業界は頭脳流出に対抗するため、1927年に技術サービス評議会を設立しました。評議会は、その実際的な手段として、卒業生に無料で職業紹介サービスを提供しました。

1976年までに、評議会は男女合わせて1万6000人以上を米国に派遣しました。1960年から1979年の間には、1万7000人以上の技術者と科学者が米国に移住しました。しかし、技術系の訓練を受けたカナダ人の米国からの流出は、1927年の卒業生の27%から、1951年には10%未満、1967年には5%へと減少しました。

今日のカナダでは、米国への頭脳流出という概念が時折、国内政治問題となる。時に、頭脳流出は所得税減税の正当化に利用される。1990年代には、米国では賃金が高く所得税が低いという認識から、特にソフトウェア航空宇宙医療エンターテインメント産業において、カナダから米国への頭脳流出が顕著であるとの主張もあった。 [ 244 ]また、技術者や科学者がカナダの雇用の多様性や研究資金の不足に惹かれたという意見もある。

証拠によれば、1990年代にはカナダ国内で育った人材の一部が米国に流出した。[ 245 ]しかし、カナダは海外からより多くの高技能労働者を誘致することで、これらの損失を回避した。これにより、カナダに流入する専門家が流出する専門家を上回り、純増を実現した。[ 245 ]これらの移民の資格はカナダで認められない場合があり(資格認定制度参照)、その結果、高技能労働者の中には、自分のスキルがカナダの要件を満たしていることを証明するまで、制限のない仕事に就く者もいる。

2000年代半ば、カナダの回復力のある経済、強力な国内市場、高い生活水準、多くの部門にわたる大幅な賃金上昇により、頭脳流出の議論は事実上終結した。[ 246 ] [ 247 ]カナダの経済的成功は、一部のアメリカの優秀な人材が北へ移住するきっかけにもなった。[246] [247] [248] [ 249 ] [ 250 ]逸話証拠また 9 / 11の攻撃後に導入された厳格なアメリカの安全保障措置が、カナダにおける頭脳流出の議論を和らげるのに役立ったことを示唆している。[ 251 ]

カリブ海

カリブ諸島の多くの島々では、有能な労働者の継続的な大規模な国外流出が続いています。多くの島々では労働力の約30%が国外へ出ており、スリナムハイチグレナダガイアナの大学卒業生の80%以上が、主にアメリカ合衆国へ移住しています。[ 252 ]ジャマイカでは高等教育を受けたの80%以上が海外に居住しています。 [ 253 ]しかし、これらの国民が貴重な送金を行っていることは注目に値します。ジャマイカでは、送金額はGNPの18%に相当します。[ 254 ]

アメリカ合衆国

2000年の米国国勢調査に基づき、家事労働者の移住に関する特別報告書が作成されました。この報告書は、若年独身の大学卒移民の動向に焦点を当てています。[ 255 ]データは、こうした人々がラストベルトグレートプレーンズ北部地域から西海岸南西部南東部へと移動する傾向を示しています。若年独身の大学卒移民の純流入が最も多かったのはサンフランシスコ・ベイエリアでした。

アメリカ合衆国のアパラチア地方の多くの農村地域では、就職、政治的な理由、そして農村地域では現在得られない都市部で得られる機会を求めて、若い大学生がアパラチア内外の都市部へ移住するという「頭脳流出」を経験している。[ 256 ] [ 257 ]

国全体としては他国に比べて大規模な人材流出は起きておらず、教育を受けた人口1,000人あたりの移民率はわずか0.7人である[ 258 ]が、世界各地から移住してきた熟練労働者の行き先となることは多い。[ 259 ]

アメリカで学位を取得し母国に帰国する外国人学者について、マサチューセッツ工科大学のダニエル・ギシャール=アシュブルックは「私たちは彼らを教育するが、その後彼らが留まることを容易にはしない」と述べていると伝えられている。[ 260 ]

2020年代、フロリダ州で可決された物議を醸した終身雇用トラック法により、[ 261 ] [ 262 ] [ 263 ]州は頭脳流出を経験した。[ 261 ] [ 264 ] [ 265 ] [ 266 ]

南アメリカ

コロンビア

近年、多くの若い世代(1994年以降に生まれた人々)がコロンビアから出国しています。過去数十年間続いている政治的混乱のため、彼らの多くはより良い雇用機会を他国で求めています。多くの場合、国民からの経済的資源の不足と、課外活動(スポーツや教養)に対する政府の支援がないため、コロンビアからの教育を受けた人々の流出は起こりません。コロンビアは最近、ICETEX(コロンビア国外教育技術信用研究所)奨学金など、ICFES(国内のすべての高校生が卒業前に受けることが義務付けられている国家試験)で高得点を取った人々に利益をもたらすプログラムを実施しましたが、これらの義務付けられた試験で高得点を取った多くの人々は、高等教育を受けるために他の国に移住することになります。 ICFES で高得点を獲得した人を含め、ICETEX 奨学金を受ける資格があり、それを望んでおり、またそれを利用するであろう恵まれない人たちの代わりに自分たちが奨学金を受けていると主張する人もいるかもしれません。

キューバ

1997年、キューバ当局は3万1000人のキューバ人医師が61カ国に派遣されていると主張した[ 267 ] 。南米では多くの医師が医療活動を行っている。2007年には、ベネズエラで2万人が雇用され、1日あたり約10万バレル( 1万6000立方メートル)の石油と引き換えに雇用されていたと報告された[ 268 ] 。

しかし、ベネズエラとボリビアでは、他に1,700人の医師が勤務しているが、2007年までの数年間に500人もの医師が近隣諸国に逃亡した可能性があると言われている。[ 267 ]この数字は劇的に増加し、2014年には米国だけで1,289件のキューバ人医療専門家にビザが発給されたが、キューバ人医療従事者の大半は劣悪な社会状況と十分な報酬を受け取れないためベネズエラから逃亡しており、キューバ政府が大半の報酬を受け取っているとされ、一部の医師の収入は100ドル程度にとどまっている。[ 269 ]

ベネズエラ

ウゴ・チャベスが大統領に選出され、ボリバル革命が樹立された後、何百万人もの人々がベネズエラから移住した。[ 270 ] [ 271 ] [ 272 ] 2009年には、ウゴ・チャベスが大統領に就任して以来、100万人以上のベネズエラ人が移住したと推定されている。[ 271 ] 1998年から2013年の間に、ボリバル革命後にベネズエラの全人口の4%から6%にあたる150万人以上のベネズエラ人が国を離れたと計算されている。[ 272 ]学者やビジネスリーダーは、ベネズエラからの移住はチャベス大統領の最後の数年間、特にニコラス・マドゥーロ大統領の時代に大幅に増加したと述べている。[ 273 ]

ベネズエラ中央大学による「海外のベネズエラ人コミュニティ。新たな亡命の方法」と題された研究の分析では、ベネズエラ難民危機は「経済と社会構造の悪化、犯罪の蔓延、不確実性、近い将来の指導者交代への期待の欠如」によって引き起こされたとされている。[ 270 ]この研究によると、ボリバル革命後に国を離れた150万人以上のベネズエラ人のうち、90%以上が大学卒業者で、40%が修士号 12%が博士号または博士号取得者だった。[ 272 ] [ 274 ]ウォールストリート・ジャーナルは、「多くのホワイトカラーのベネズエラ人は、国の高い犯罪率、急騰するインフレ、拡大する国家統制から逃れてきた」と報じた。[ 275 ]調査対象となった元ベネズエラ国民が出国した理由としては、自由の欠如、治安の悪化、国内での機会の不足などが挙げられる。[ 272 ] [ 274 ]ベネズエラ人の親の中には、子供たちに国を離れるよう勧める者もいる。[ 272 ]

2019年のベネズエラの停電は全国で3000万人以上に影響を与え、数か月にわたって断続的に発生し、時には一度に数日間続くこともあり、進行中の社会経済的および政治的危機を悪化させているが、専門家と国営電力会社Corpoelecは、頭脳流出の結果としての国内のメンテナンスと技術的専門知識の不足が原因であるとしている。[ 276 ]

参照

参考文献

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  • サッカレー、フランク・W.(2004)『ドイツを変えた出来事』グリーンウッド出版グループ、ISBN 0-313-32814-5