イギリス領ヴァージン諸島議会
ヴァージン諸島議会 | |
|---|---|
| 第5議会 | |
 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
| ソブリン | イギリス君主 |
| 設立 | 1950 |
| リーダーシップ | |
スピーカー | コリーヌ・ジョージ＝マシコート 2022年5月26日以降 |
副議長 | ステイシー・マザー、PVIM、 2023年5月18日より |
ナタリオ・ウィートリー、2022 年 5 月 5 日からVIP | |
| 構造 | |
| 座席 | 15 |
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政治団体 | 政府(7)
反対（6） 職権（2）
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| 選挙 | |
| 小選挙区制（9）、一括投票（4）、職権による議員（2） | |
前回の選挙 | 2023年4月24日 |
| 会場 | |
| リチャード・C・スタウト・ビル、ロードタウン、トルトラ島 | |
| Webサイト | |
| www.legco.gov.vg | |
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|---|
| 司法 |
| 行政区分 |
| 外交関係 |
イギリス領ヴァージン諸島議会は2007年まで立法評議会として知られており、[ 1 ] 15名の議員で構成され、そのうち13名は4年の任期で直接選挙され（小選挙区から9名、全州から4名）、2名は職権で選出された議員（司法長官と議会外から選出された議長）である。[ 2 ]
州議会の会期は「会期」に分かれており、各会期は総選挙に続くものです。州議会は現在4期目の会期を迎えていますが、最初の会期は旧立法評議会の第15期に続きました。したがって、州議会は、準州における民主主義の回復以来、合計19期目の会期を迎えています。各会期は複数の「会期」に分かれており、各会期の終了時に、州議会は次の会期まで休会となるか、総選挙のために解散されます。
コリン・ジョージ＝マシコートは2022年5月26日に下院議長に選出された。 [ 3 ]公式記録はハンサードである。
最近の選挙
| パーティー | 地区 | 全員 | 総座席数 | +/– | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 投票数 | % | 座席 | 投票数 | % | 座席 | ||||
| ヴァージン諸島パーティー | 3,632 | 39.60 | 5 | 11,576 | 31.90 | 1 | 6 | –2 | |
| 進歩的ヴァージン諸島運動 | 1,546 | 16.86 | 1 | 12,405 | 34.18 | 2 | 3 | +2 | |
| 国民民主党 | 2,668 | 29.09 | 2 | 9,464 | 26.08 | 1 | 3 | 0 | |
| プログレッシブズ・ユナイテッド | 459 | 5.00 | 1 | 1 | 0 | ||||
| 独立系 | 866 | 9.44 | 0 | 2,844 | 7.84 | 0 | 0 | 0 | |
| 議長兼司法長官 | 2 | 0 | |||||||
| 合計 | 9,171 | 100.00 | 9 | 36,289 | 100.00 | 4 | 15 | 0 | |
| ソース： | |||||||||
歴史
イギリス領ヴァージン諸島の議会の歴史は、18世紀と19世紀の植民地議会、その後の休止期間、そして1950年の民主主義の再導入後の近代議会の2つに大別できます。
植民地議会
1672年にイギリスがこれらの島々を占領するまで、いかなる形態の地方議会も設置しようとする試みは行われていませんでした。しかし、1735年にリーワード諸島の総督ウィリアム・マシューは、ヴァージン・ゴルダ島とトルトラ島に行政評議会と立法議会を設立しようとしました。これらの議会は、島の自由住民によって選出された9名の議員で構成されることになりました。選挙後、総督にはそのような権限がないと判断され、議会は超越権限となり、一度も招集されることはありませんでした（ただし、評議会は職務を遂行しました）。[ 4 ]
18 世紀から 19 世紀にかけて、イギリス領ヴァージン諸島には数多くの立法評議会が存在したが、これらはほとんど効果がなかったため、最後の評議会は 1901 年に正式に解散された。
1747年から1754年の間、副総督ジェームズ・パーセルはイギリス領ヴァージン諸島に何らかの形の正式な政府を樹立するよう強く求めたが、ジョージ・トーマス総督に拒否された。しかし1773年までに、リーワード諸島の新総督ラルフ・ペイン卿はヴァージン諸島に総督、任命された評議会、および選挙で選ばれた議会から成る代表制の政府を導入するよう指示された。[ 5 ] 1773年11月30日、とりわけ11人の議員（トルトラ島から8人、ヴァージン・ゴルダ島から2人、ジョスト・ヴァン・ダイク島から1人）から成り、投票権や被選挙権などさまざまな資格を有する議会を設置することを規定する法律が提出された。[ 6 ]議会は1774年1月31日に開会されたが、不吉なスタートを切った。ペイン知事が、良き統治のための法律を早急に制定する必要性について熱弁をふるった後、プランテーション所有者で構成される議会は、税法案と土地所有権の確認をめぐって知事とほぼ即座に膠着状態に陥りました。そのため、議会は裁判所制度設立のための法案の可決を拒否しました。最終的に、裁判所制度を直接設置する権限が知事に付与されましたが、これは議会におけるプランテーション所有者と、知事および新任判事との間の不信と分裂をさらに深める結果となりました。
1783年頃、議会は15人の議員で再編され、選挙区も再編され、ある程度の緊張緩和が見られた。1815年（アフリカ人奴隷貿易の廃止後、奴隷制度そのものの廃止前）、この地域では自由黒人による公民権の請願が増加し、1818年に彼らの要求は認められ、自由黒人は投票権を得たが、依然として白人地主への投票しか認められなかった。これは公民権における大きな前進というよりも、当時プランテーション所有者によってますます見捨てられ、疎外されていた議会への関心を高めるための試みであったように思われる。[ 7 ]
1867年、領土が猛烈なハリケーンに見舞われたことで、「選挙で選ばれた代表者による立法評議会の運営という名目は完全に消滅した」[ 8 ] 。議会を再構成する法律が可決され、3名の正式議員と3名の任命議員で構成されることになったが、選挙は行われなかった。1871年にはリーワード諸島全体からなる単一の連邦植民地が設立されたが、ヴァージン諸島はこの議会に議席を与えられなかったことは明白である。1902年、連邦評議会はヴァージン諸島の地方議会と評議会を正式に廃止した。どちらも当時、長年開催されていなかった。議会には「実質的に重要な立法事項がなく、行政府の機能は法と秩序の維持と極貧の人々からの税金徴収だけ」と厳しい批判がなされた[ 9 ] 。
1950年以降
近代初の立法評議会は、1950年憲法に基づき1950年に設立されました。評議会は8名の議員で構成され、職権議員2名、指名議員2名、選挙議員4名で構成されていました。立候補の要件は、収入、財産、保証金（一定割合の票を獲得できなかった場合は没収）でした。[ 10 ] 4名の議員は1950年に準州全体で選出されました。
1954年に既存の憲法規定は1954年憲法および選挙条例に置き換えられ[ 11 ]、選出議員数は6人に拡大され、5つの選挙区に分割されました（ロードタウンには2人の代表者がいました）。
1967年の憲法により、選出議員数は7人に拡大され、各地区には1人の代表者が選出されました。1977年の選挙条例により、地区議席数は9に増加しました。
1994年選挙法に基づき、英領ヴァージン諸島は9つの地区議席に加え、4つの準州全域議席を導入した。これにより、2人の職権議員（議長と司法長官）に加え、合計13人の選出議員が議席に就くことになった。準州全域議席の導入は、当時の首相ラヴィティ・スタウトから激しい反対を受けた。[ 12 ]
現代の立法府
| 選挙 | 年 | 学期 | 選挙で選ばれた議席 |
|---|---|---|---|
| 立法評議会 | |||
| 1950 | 1950～1954年 | 初め | 4 – 4人の一般投票 |
| 1954 | 1954–1957 | 2番 | 5 – 5つの領土 |
| 1957 | 1957～1960年 | 三番目 | 5 – 5つの領土 |
| 1960 | 1960～1963年 | 4番目 | 5 – 5つの領土 |
| 1963 | 1963–1967 | 5番目 | 5 – 5つの領土 |
| 1967 | 1967–1971 | 6番目 | 7 – 7つの領土 |
| 1971 | 1971～1975年 | 7番目 | 7 – 7つの領土 |
| 1975 | 1975–1979 | 8番目 | 7 – 7つの領土 |
| 1979 | 1979–1983 | 第9回 | 9 – 9つの領土 |
| 1983 | 1983–1986 | 10番目 | 9 – 9つの領土 |
| 1986 | 1986–1990 | 11番目 | 9 – 9つの領土 |
| 1990 | 1990～1995年 | 12番目 | 9 – 9つの領土 |
| 1995 | 1995–1999 | 13番目 | 13 – 9つの地域と4つの地域外 |
| 1999 | 1999–2003 | 14番目 | 13 – 9つの地域と4つの地域外 |
| 2003 | 2003–2007 | 15番目 | 13 – 9つの地域と4つの地域外 |
| 議会 | |||
| 2007 | 2007～2011年 | 初め | 13 – 9つの地域と4つの地域外 |
| 2011 | 2011～2015年 | 2番 | 13 – 9つの地域と4つの地域外 |
| 2015 | 2015～2019年 | 三番目 | 13 – 9つの地域と4つの地域外 |
| 2019 | 2019～2023年 | 4番目 | 13 – 9つの地域と4つの地域外 |
| 2023 | 2023年～現在 | 五 | 13 – 9つの地域と4つの地域外 |
資格
会員資格
下院議員の被選挙資格は、現在、憲法第65条に規定されています（任命制の2名の議員については同様の制限はありません）。概ね、候補者は二世のベロング（Belonger）であり、英領ヴァージン諸島に住所を有するか、一定期間の居住経験を有していることが求められます。
下院議員に選出されるためには、21歳以上のヴァージン諸島民（定義による）であるか、または準州内で投票資格を有している必要がある。ここでいう「ヴァージン諸島民」とは、次のいずれかに該当する領土民を指す。[ 14 ]
- 英国海外領土市民（出生または血統により）である母親または父親のもとに英国領ヴァージン諸島で生まれた人。
- イギリス領ヴァージン諸島で生まれ、母親または父親も（出生または血統により）ベロンガーである人。または
- イギリス領ヴァージン諸島外で生まれ、母親または父親も（出生または血統により）イギリス領ヴァージン諸島の居住者であり、その祖父母の 1 人も出生によりイギリス領ヴァージン諸島の居住者である場合。
以前の憲法が廃止される前の最後の選挙の日に、以前の憲法のもとで立候補資格を有していた人も、選挙に立候補する資格を有する場合がある。 [ 15 ]以前の憲法の制限ははるかに緩やかであった（21歳以上で、イギリス領ヴァージン諸島に居住し住所を有する「ベロナー」であればよかった[ 16 ]）。そして、この制限を維持したのは、下院の現職議員が誤って資格を剥奪されるのを防ぐためであった。しかし、使用された文言は、2007年憲法の発効日にその資格を有していた人は、引き続きその資格を有することを示唆している（すなわち、1986年より前に出生し、2007年憲法の発効日にイギリス領ヴァージン諸島に居住し住所を有する「ベロナー」）。
ただし、以下の場合を除き、英国領ヴァージン諸島に 住所を有しない者は（出生地に関係なく）選挙資格を失うものとする。
- イギリス領ヴァージン諸島に住所を有したことがない者の場合、選挙の指名日の直前に少なくとも5年間、当該領土に居住していたこと。
- かつては英領ヴァージン諸島に住所を有していたが、当該領土外に10年以上居住していた者の場合、選挙に指名される日の直前に当該領土内に3年以上居住していたこと。
高等裁判所は、議員選挙に立候補する者の資格に関するあらゆる問題を審理し、決定する権限を有する。[ 17 ]裁判所への申し立ては、(a) 関係地区の登録有権者、(b) その地区の候補者であった者、または (c) 司法長官のいずれからでも行うことができる。
特定の選挙区に立候補できる人物には、居住地などの制限はありません。したがって、候補者は、自分が住んでいない、あるいは理論上は一度も訪れたことのない選挙区に立候補することも可能です。
会員資格の剥奪
以下の場合、下院議員に選出される資格を失う。[ 18 ]
- 公職に就いている場合
- どの国でも破産宣告を受ける;
- 彼らはどの国でも精神異常者と判断される。
- 死刑判決を受けたことがある場合、または過去5年以内に12ヶ月以上の懲役刑に服したことがある場合[ 19 ]
- イギリス領ヴァージン諸島の選挙違反に関する法律により資格を剥奪または停止されている場合、または
- 彼らが、公共サービスのために政府と契約を結んでいる会社の当事者、パートナー、または会社の取締役もしくはマネージャーである場合（契約の性質と彼らの利害関係を明らかにする通知を官報または他のイギリス領ヴァージン諸島の新聞に掲載した場合を除く）。
有権者の資格
イギリス領ヴァージン諸島における有権者登録資格は、現在、憲法第68条によって規定されています。18歳以上の「ベロナー（Belonger） 」であり、イギリス領ヴァージン諸島またはアメリカ領ヴァージン諸島に居住している者は、投票資格を有します。
ただし、以下の場合には投票資格を失います。
- 英領ヴァージン諸島の法律に基づき精神異常者と判断される者
- 死刑判決を受けている場合[ 19 ]、または12ヶ月以上の懲役刑に服している場合、または
- イギリス領ヴァージン諸島の選挙違反に関する法律により、資格を剥奪または停止される。
人は自分が居住する地域区内で投票登録されます。
選挙区議席
現在の地区議席は次のとおりです。
| 地区 | エリア | 投票区分 | 現在の代表者 |
|---|---|---|---|
| 初め | トルトラ島（西） | ザイオンヒル、キャロットベイ | カール・ドーソン2023年以降 |
| 2番 | トルトラ島（西中央部）とヨスト・ヴァン・ダイク | ジョスト・ヴァン・ダイク、キャン・ガーデン・ベイ、ブリュワーズ・ベイ、マイヤーズ | メルビン・ターンブル・ジュニア2015年以来 |
| 三番目 | トルトラ島（中部） | シーカウズベイ | ジュリアン・フレイザー1999年以来 |
| 4番目 | トルトラ島（中央部）とソルト島 | ロードタウン、ソルトアイランド | ルース・ホッジ・スミス2023年以降 |
| 5番目 | トルトラ島（中部） | ハントゥムズ・グート、ロング・トレンチ | カイ・ライマー2019年以来 |
| 6番目 | トルトラ島（中部） | バウガーズベイ、ベルビュー | マイロン・ウォルウィン2023年以降 |
| 7番目 | トルトラ島（東） | ロングルック | ナタリオ・ウィートリー2019年以来 |
| 8番目 | トルトラ島（東） | イーストエンド、ホープエステート | マーロン・ペン2011年以来 |
| 第9回 | ヴァージンゴルダ島とアネガダ島 | アネガダ州ノースサウンドの谷 | ヴィンセント・ウィートリー2019年以来 |
全席指定席
1994年選挙法に基づき、1994年に全州区議席が再導入されました。全州区議席は、選挙区議席に加えて設けられました。1950年の総選挙では全州区議席に候補者が選出されましたが、それ以降は選出されていません。
現在、州議会では準州全体で4議席が選出されており、これらは全州議席と呼ばれています。したがって、各総選挙において、各有権者は最大5票を投じることができます。1票は自分の地区の代表者に対して、4票は全州議席に立候補する候補者に対してです（各有権者はどの候補者にも1回しか投票できません。同じ全州議席の候補者に4回投票することはできません）。したがって、近年、全州議席はスイングボートとして機能する傾向があります。つまり、準州全体で一方の政党の人気が他方の政党よりも高い場合、通常、その政党が全州議席のほとんどまたはすべてを獲得し、勝利した政党が過半数を確保するのに役立つのです。
現在の州議会の無所属代表は、ステイシー・マザー、シャリー・デ・カストロ、ロニー・スケルトン、ローナ・スミスである（ステイシー・マザーは初めて選出されて副議長に任命され、ローナ・スミスはNDP候補として選出されたが、ヴァージン諸島党との政権樹立のため党を離脱し、副首相に任命された）。
条項
州議会の任期は通常4年です。新しい任期は、前任期の州議会が解散してから3ヶ月以内に開始しなければなりません。知事は首相の助言に基づき、いつでも州議会を解散することができます（これにより「解散総選挙」が行われます）。[ 21 ]ただし、知事は、州議会が総選挙後に初めて召集された日から4年以内に州議会を解散しなければなりません（ただし、それより早く解散されている場合は除きます）。[ 22 ]州議会が解散された場合、総選挙は州議会解散後少なくとも21日後、2ヶ月以内に実施しなければなりません。州議会の次の会期は、解散後3ヶ月以内（すなわち、解散日と選挙が行われた暦日に応じて、総選挙後最短28日、最長41日後）に開始しなければなりません。[ 23 ]
国会は暦年に少なくとも1回は閉会されなければならず[ 24 ]、これは通常夏の間に行われます。
パワーズ
下院の主要な権力は立法府としての権限である。下院には、準州に関する法律を制定する権限が与えられている。[ 25 ]また、下院は、黙示的に、既存の法律を改正および廃止する権限も有する。[ 26 ]ただし、財務大臣の勧告がない限り、いかなる税の課税または増額、あるいは準州の歳入その他の資金に対するいかなる課税または増額を規定する法案は下院に提出できず、下院はそのような法案について審議を進めてはならない。[ 27 ]
2014年、下院は2014年法改正法を可決しました。この法律は、法務長官に主要法令を直接改正する権限を付与することを謳っており、表向きは既存の法律を整理・近代化することを目指しています。しかし、下院がこのように立法権（および法律改正権）を委任する憲法上の権限を有しているかどうかは、まだ明らかではありません。
手順
下院の定足数は7名の議員で構成される。[ 28 ]十分な数の議員が会議を退席し、再び会議に戻らず、残りの議員数が定足数を下回った場合、会議は休会となる。
下院で決定されるすべての事項は、多数決によって決定される。ただし、特定の事項については、下院で選出された議員のみが投票権を有する。[ 29 ]
- 議長または副議長の選挙において;
- 議長または副議長の解任動議について、または
- 不信任決議に基づいて。
議院は、議事運営の規律と秩序ある運営、及び議事の進行のため、議事規則を制定し、改正し、廃止する権限を有する。[ 30 ]議長、または議長不在の場合は副議長が議事を主宰する。議長と副議長の双方が不在の場合、議員は大臣以外の議員を議長に選出することができる。
参照
参考文献
- ^ヴァージン諸島（憲法）令1976年版（SI 1976/2145）、2009年5月3日アーカイブ、Wayback Machineにて閲覧可能（1979/1603、1982/151、1991 /2871、1994 /1638による改正）。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法令（SI 2007/1678）
- ^ 「Corine George-MassicoteがHOAの新議長に就任」 2022年5月26日. 2023年1月11日閲覧。
- ^ 「BVI election and information results 1950–2011」（PDF） BVI副知事室、p. 203。 2014年4月7日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。
- ^ 「BVI選挙および情報結果 1950–2011」（PDF）。BVI副知事室。204ページ。 2014年4月7日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。
- ^選挙に立候補するには、21歳以上の白人男性で、40エーカーの土地もしくは40ポンド相当の家を所有しているか、80エーカーの土地もしくは80ポンド相当の家を所有する男性の法定相続人である必要があった。投票するには、18歳以上の白人男性で、少なくとも10エーカーの土地もしくは10ポンド相当の建物を所有している必要があった。「BVIの選挙と情報結果 1950–2011」（PDF）。BVI副知事室。205ページ。 2014年4月7日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- ^ 「BVI選挙および情報結果 1950–2011」（PDF）。BVI副知事室。207ページ。 2014年4月7日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。
- ^ 「BVI選挙および情報結果 1950–2011」（PDF） . BVI副総督府. 207ページ（1.35項）。 2014年4月7日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- ^ハリガン・ノーウェル、ヴァーラック・パール (1975). 『ヴァージン諸島物語』 カリビアン大学出版局. p. 55. ISBN 9780859350273。
- ^ 「BVIの政治概要」 Virgin Islands News Online、2011年10月29日。
- ^（1974年第7号）
- ^ 「訃報：H・ラヴィティ・スタウト」『インディペンデント』1995年5月23日。
「全州制は陰謀だった」とスタウト氏は3月2日、新たに拡大された立法評議会の初会合で宣言した。「H・ラヴィティ・スタウト氏の計画を頓挫させるために仕組まれた陰謀だった。だが、失敗に終わった」
- ^ 「BVI election and information results 1950–2011」（PDF） BVI副知事室。36ページ。 2014年4月7日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法第65条(2)。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法第65条(1)(a)。
- ^ 1976年ヴァージン諸島（憲法）令（改正）（1976年SI第2145号）第28条
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法令第87条。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法第66条(1)。
- ^ a bイギリス領ヴァージン諸島では死刑が廃止されているため、これには外国によって死刑判決が下される必要がある。
- ^ 「BVI選挙および情報結果 1950–2011」（PDF）。BVI副知事室。21ページ。 2014年4月7日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法第84条(2)。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法第84条(3)。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法令第86条。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法令第84条(1)。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法令第71条。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法令第8条。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法令第78条(2)。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法第77条(1)。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法第75条(2)。
- ^ 2007年ヴァージン諸島憲法令第72条。
外部リンク
