予算理論

予算理論は、政府および市民社会の予算編成の背後にある政治的・社会的動機を学術的に研究する分野です。公共予算編成の代表的な理論家には、ヘンリー・アダムズ、ウィリアム・F・ウィロビー、VOキー・ジュニア、そして最近ではアーロン・ウィルダフスキーなどがいます。近年の著名な理論家には、フランク・R・バウムガートナー、ブライアン・D・ジョーンズ、リチャード・フェノ、アレン・シック、デニス・イッポリト、ナオミ・ケイデン、アイリーン・ルービン、ジェームズ・D・サベージ、トーマス・グレイテンス、ゲイリー・ワムズリー、ウスマン・W・チョーハンなどがいます。予算理論は進歩主義時代に中心的なテーマであり、当時の市町村の行政機関や、設立間もないブルッキングス研究所などの学術機関や準学術機関で盛んに議論されました。

アメリカ合衆国の行政予算は、進歩主義時代に市長や市当局に権限を与え、必要な政策改革を実行できるようにするために考案された財政上のイノベーションでした。それ以来、行政予算はアメリカ合衆国大統領が政策を実質的に形作り、議会から大統領の権限を引き出すためのツールとなっています。議会はもともと「財布を握る」役割を担っていました（憲法上は現在もその責任を負っており、修正手続き外で憲法を変更する連邦議会の権限はなく、議会がその権限を法律で剥奪することもできません）。この結果、現在行政管理予算局と呼ばれる組織の役割と権力基盤はますます拡大しています。

予算、市民社会、憲法経済学

憲法経済学は、憲法問題と予算プロセスを含む経済機能との間の具体的な相互関係を記述・分析する経済学と立憲主義の一分野です。憲法経済学の基準は、年間予算策定において用いられ、その社会に対する透明性も確保されます。これは、法の支配の実現において、最も重要な指針となります。また、不当な政府支出や、既に承認された歳出が執行機関によって差し押さえられた場合に、市民社会が利用できる効果的な裁判制度の存在は、影響力のある市民社会の成功にとって重要な要素となります。

「憲法経済学」という用語は、アメリカの経済学者ジェームズ・M・ブキャナンが、1986年に「経済的および政治的意思決定理論のための契約的および憲法的基盤の開発」によりノーベル経済学賞を受賞した新しい学問分野の名前として用いた。ブキャナンは、「国家がその構成員である個人よりも知恵において優れているといういかなる有機的な概念も」否定する。この哲学的立場は、実際、憲法経済学の主題そのものなのである。ブキャナンは、少なくとも数世代にわたる市民によって使用されることを意図した憲法は、実用的な経済的決定に適応し、国家と社会の利益と、個人の自由と私的幸福に対する憲法上の権利とのバランスをとることができなければならないと信じている。^{[ 1 ]}

ロシア憲法経済学は21世紀初頭に創設され、憲法経済学は立法過程、とりわけ予算過程において経済分析と憲法分析を組み合わせた分析を可能にすることで、経済・財政上の意思決定における恣意性を克服し、市民社会が予算過程に参加できるようにするという考えに基づいている。この憲法経済学モデルは、憲法によって付与された経済的、社会的、政治的権利の実際の執行と、政府が実施する年次（または中期）経済政策、予算立法、行政政策との間のギャップを縮める必要があるという理解に基づいている。2006年、ロシア科学アカデミーは憲法経済学を独立した学問分野として正式に認めた。^{[ 2 ]}

憲法経済学は、多くの移行国や発展途上国において司法への政府支出を含む、国家の富の適切な分配といった問題を研究する。後者は司法の決定的な財政的依存を生み出すため、権力の「抑制と均衡」の原則を損なわせる。司法の腐敗には、国家による腐敗（予算編成や様々な特権を通じて行われるものが最も危険）と民間による腐敗の2つの手段を区別することが重要である。司法における国家による腐敗は、いかなる企業にとっても、国内市場経済の成長と発展を最適に促進することをほぼ不可能にする。^{[ 3 ]}

参照

注記

^ 「ジェームズ・M・ブキャナン・ジュニア - 履歴書」nobelprize.org . 2010年6月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。
^ピーター・バレンボイム、ナタリア・メルクロワ『憲法経済学25周年：ロシアモデルとロシアの法改革』、フランシス・ニートとホリー・ニールセン編『世界法の支配運動とロシアの法改革』、ジャスティスインフォルム、モスクワ、2007年
^ピーター・バレンボイム、「ルールの定義」、ヨーロッパ弁護士、第90号、2009年10月

参考文献

ヘンリー・C・アダムス『公共支出の理論』（1985年）、アメリカ経済学会。
ジョン・R・バートル著『公共予算編成の進化する理論』（2001年）、JAIプレス。
アマン・カーン、W・バートリー・ヒルドレス著『公共部門の予算理論』（2002年）、クォーラム・ブックスアマン・カーン、W・バートリー・ヒルドレス著。
フランク・R・バウムガートナー、ブライアン・D・ジョーンズ『公共政策の選択モデル』（2005年）
ジョン・R・バートル、パトリシア・M・シールズ共著、「公共予算編成と財務管理へのプラグマティズムの適用」（2008年）。テキサス州立大学政治学教員出版物。論文48。http ://ecommons.txstate.edu/polsfacp/48

[1] 「ジェームズ・M・ブキャナン・ジュニア - 履歴書」nobelprize.org . 2010年6月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。

[2] ピーター・バレンボイム、ナタリア・メルクロワ『憲法経済学25周年：ロシアモデルとロシアの法改革』、フランシス・ニートとホリー・ニールセン編『世界法の支配運動とロシアの法改革』、ジャスティスインフォルム、モスクワ、2007年

[3] ピーター・バレンボイム、「ルールの定義」、ヨーロッパ弁護士、第90号、2009年10月

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