バッファロービリオン

バッファローは雪で知られる街です。太陽光パネル工場を建設する場所として真っ先に思い浮かぶ場所ではないでしょう。しかし、カリフォルニア州サンマテオに本社を置くソーラーシティ社によると、バッファローはまもなく西半球最大の太陽光パネル製造施設の本拠地となる予定です。同社は今年後半にこの複合施設への移転を開始する予定です。

エンジニアリングニュースレコード、2015年7月16日[ 1 ]

バッファロー・ビリオンは、アンドリュー・クオモ元知事が率いるニューヨーク州政府のプロジェクトで、ニューヨーク州バッファロー地域の経済に10億ドルを投資することを目的としています。 [ 2 ]このプロジェクトは、州の補助金と税制優遇措置を組み合わせて経済発展を促進します。[ 3 ]クオモ知事は2012年の「州の現状」演説で初めてこのプログラムを発表しました。このプログラムは、ニューヨーク州アルバニー地域で実施されている同様のプログラムをモデルにしています。このプログラムの主要プロジェクトは、7億5000万ドル規模のソーラーパネル工場であるソーラーシティで、 2016年にテスラに買収され、 [ 4 ]ギガファクトリー・ニューヨークと呼ばれています。[ 5 ] [ 6 ]

バッファロービリオンで開発中のプロジェクトの例としては以下が挙げられる: [ 3 ]

プロジェクトの一部は、クオモ知事の任期が終了する2021年前に実現した。一部はまだ保留中であり、プロジェクトのいくつかの側面では汚職疑惑が浮上している。

2023年5月15日、プロジェクトに参加していたアテネックスは連邦破産法第11章の適用を申請した。[ 7 ]

開発プロジェクト

名前 バッファロー・ビリオンからの資金 プロジェクト 完了日
ソーラーシティ太陽光パネル工場 7億5000万ドル 太陽光パネル工場 2017年夏
アテネックスハイテク医薬品研究 2億ドル ニューヨーク州ダンケルクの研究施設とバッファローの研究所 2016年から2026年まで継続中
リバーベンドのバッファローハイテク製造イノベーションハブ 2億2500万ドル クリーンエネルギー事業を誘致する施設 2015
バッファロー医療イノベーション・商業化ハブ 5000万ドル バイオメディカル研究機器・施設センター 2015
ゲノム研究パートナーシップ 5000万ドル バッファロー大学とマンハッタンのニューヨーク・ゲノムセンターとの提携。ゲノム医療研究を通じて、重篤な疾患の新たな治療法、予防法、そして管理法を発見することを目指しています。 未知
人材育成と開発 約1,000万ドル 製造業に就く新しい労働者を訓練する 「2015年以降」
バッファロー・ナイアガラ先進製造競争力研究所 具体的な金額は不明だが、「数千万ドル」規模になる可能性が高い。州は仮設用地の購入に800万ドルを費やし、施設運営者に80万ドルを支払う予定だ。 地元の製造企業が新製品を開発するのを支援する研究所 2014年春
ナイアガラフォールズダウンタウンの開発課題 2000万ドル ナイアガラフォールズのダウンタウンを活性化 2014年から2019年まで継続中
ロバート・モーゼス・パークウェイの撤去 1150万ドル 「ナイアガラの滝を観光地として強化し、ウォーターフロントとナイアガラの滝のダウンタウンの間の障壁を取り除くため、ナイアガラ川上流の急流沿いにあるロバート・モーゼス・パークウェイの約1マイルの区間を撤去する」 2016年春
Daemen College/Empire Visual Effects 450万ドル バッファローに視覚効果産業を創設する 未指定
レインボーセンターモール 未知 空いているショッピングモールを企業で埋める 未知

出典: [ 3 ] [ 8 ] [ 9 ]

ソーラーシティ

2016年、ソーラーシティは米国最大の屋上設置業者となり[ 3 ]、カリフォルニア州サンマテオに本社を置いていました[ 1 ]。バッファロー・ビリオン・プログラムにおいて、ソーラーシティは工場建設と引き換えに7億5000万ドルの優遇措置を受けました。ニューヨーク・タイムズ紙によると、工場完成後、ソーラーシティは敷地内で1,500人の新規雇用を創出し、さらに地域のサプライヤーにおいても1,500人の新規雇用が創出されると予想されています[ 3 ] 。

ソーラーシティのバッファロー工場の数字[ 3 ] [ 1 ]
成分 番号
エーカー 88
建物の面積（平方フィート） 1,200,000
プロジェクトスケジュール（月） 18
バッファロービリオンのインセンティブ 7億5000万ドル

2016年5月中旬、ニューヨーク州議会はソーラーシティ・プロジェクトに5億ドルの追加予算を配分する法案の採決を行う予定でした。しかし、議員たちは採決を撤回しました。ニューヨーク・タイムズ紙は、議員たちが「知事の目玉となる経済対策に対する監視を強化する意向を示唆した」と報じています。[ 10 ]

パナソニックとテスラの工場

2018年8月まで、テスラはニューヨーク州バッファローにあるパナソニック製の太陽光モジュールをすべて購入していました。ウォール・ストリート・ジャーナルの2018年8月の報道によると、テスラはもはや同工場で生産される太陽光モジュールのすべてを買っていないとのことです。バッファローの工場では600人以上が働いています。[ 11 ]

バッファロービリオンプログラムによる7億5000万ドルの州補助金が工場の建設と設備の整備に役立った。テスラは2016年にソーラーシティを買収した際にこの工場を引き継いだ。当時、テスラはパナソニックと提携すると発表していた。2016年12月、両社は契約を発表した。この契約には、テスラがパナソニックの工場で生産される全量を購入するというコミットメントが含まれていた。ウォールストリートジャーナルの報道によると、パナソニックの全量を購入するという契約はもはや有効ではないという。2018年初頭、テスラは契約を改訂し、独占条項を削除した。それ以来、パナソニックはバッファロー工場で製造された太陽光モジュールを他の太陽光パネル製造企業に販売している。[ 11 ]

2018年8月初旬、ロイター通信はバッファロー工場の生産に問題が発生していると報じた。報道によると、組立ラインの問題により遅延が発生しているという。[ 11 ]

生産問題とテスラへの政府補助金

バッファロー工場は2017年の開設以来、度重なる遅延に見舞われている。この遅延により、パナソニックはテスラへの販売を計画していた部品の買い手を探す必要に迫られている。[ 12 ]

生産問題は、テスラが投資と雇用に関する約束を果たせるかどうかに関して、州当局の「顔色を伺わせた」。テスラは州に対し、7億5000万ドルの州補助金と引き換えにこれらの約束をしていた。州はテスラに工場建設費として3億5000万ドルを支給した。さらに、設備投資に2億7470万ドル、追加費用に1億2530万ドルを拠出した。州の補助金パッケージでは、テスラはバッファローで1460人を雇用することが義務付けられており、そのうち500人はバッファロー工場で雇用されなければならない。また、この契約では、テスラは今後10年間でニューヨーク州に50億ドルを投資する必要がある。ニューヨーク州の経済開発機関であるエンパイア・ステート・デベロップメントが、ニューヨーク州とテスラの間の契約を監督している。[ 12 ]

ロイター通信によると、テスラの太陽光発電事業は資金難に陥っている。[ 12 ]

テスラも電気自動車の生産に遅れが出ている。[ 12 ]

2016年、テスラは物議を醸す形で26億ドルでソーラーシティを買収しました。ソーラーシティはイーロン・マスクのいとこ2人によって設立されました（マスクはテスラのCEOです）。[ 12 ]

バッファロー工場では、テスラはソーラールーフ製品を生産しています。この屋根は、通常の屋根のように見えるように設計されており、太陽光エネルギーで発電します。この屋根の機能の組み合わせは「困難であることが判明しました」[ 12 ]。

2018年5月31日現在、全米最大の太陽光発電市場であるカリフォルニア州全体で、電力網に接続されたテスラのルーフシステムはわずか12基でした。これらのシステムのワットあたりのコストは約6ドルでした。これは、太陽光発電システムの全国平均の2倍に相当します。[ 12 ] しかし、この比較は誤解を招きます。ソーラールーフシステムは、太陽光発電だけでなく、屋根のシースも交換するからです。

政府の調査

ニューヨークポスト紙によれば、「[アンドリュー]クオモ知事のバッファロー・ビリオンは、山のような汚職を生み出した。」

クオモ氏の首席補佐官であるジョー・ペルココ氏は、2018年3月に贈収賄と通信詐欺の罪で有罪判決を受けた。[ 13 ]しかし、2023年5月、ペルココ氏とニューヨーク州西部の開発業者ルイス・シミネリ氏の有罪判決は、米国最高裁判所によって覆された。[ 14 ]

2018年7月、数億ドル相当の州の契約の入札不正操作の罪で4人の男が有罪判決を受けたが、そのなかにはバッファロー・ビリオンも含まれていた。ニューヨーク州立大学ポリテクニック校の元校長アラン・カロイエロス、シラキュースに拠点を置くCORデベロップメント社の幹部スティーブン・アイエロとジョセフ・ジェラルディ、LPCiminelli Inc.のCEOルイス・シミネリである。[ 15 ] [ 16 ]コネチカット州を拠点とする著名なロビイスト、ピーター・G・ケリーの息子であるピーター・ガルブレイス・ケリー・ジュニアは、オックスフォード発電所の開発を監督していた際に電信詐欺を共謀した罪で有罪を認め、2018年10月に懲役14ヶ月の判決を受けた。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

連邦捜査

連邦政府は、バッファロー・ビリオン・プロジェクトの資金と契約の配分について調査を行った。ニューヨーク南部地区連邦検事プリート・バーララ氏の事務所が調査を指揮した。

連邦検察官は2016年9月に告訴した。[ 20 ] 2016年11月、連邦大陪審はクオモ元補佐官のジョセフ・ペルココとニューヨーク州立大学工科大学の元学長アラン・カロイエロスを、6人の政府請負業者とともに贈賄と入札談合の罪で起訴した。 [ 21 ] ペルココは少なくとも31万5000ドルの賄賂を受け取ったとして告発された。[ 21 ] 2018年3月、マンハッタンの連邦陪審はペルココに対し、エネルギー会社のCompetitive Power Venturesと不動産開発業者のCOR Developmentに対する誠実なサービス詐欺と賄賂の要求の重罪で有罪判決を下した。 [ 22 ] [ 23 ]クオモ元補佐官のトッド・ハウは、COR DevelopmentとLPCiminelliに関連する8つの汚職容疑で既に有罪を認めていた。[ 21 ]

バッファロー・ビリオンのプロジェクトの大半は、互いに密接な関係にある少数の人物によって企画、建設、そして宣​​伝のプロセスが支配されてきた。中には、クオモ氏の選挙運動に資金を提供した開発業者も含まれている。ニューヨーク・タイムズ紙は2016年5月24日付で次のように報じている。[ 10 ]

...連邦捜査官の関心は、バッファローの住民が最終的に利益を得るかどうかというよりも、すでに利益を得た人々、つまりバッファロー・ビリオンの資金を貪ってきた開発業者や知事への頻繁な寄付者を含む、コネの強い関係者たちの絡み合いにあるようだ。

LPCiminelli

2013年11月、LPCiminelliのCEOであるルイス・P・シミネリは、バッファロー・ビリオン・プログラムへの同社の入札の3週間前に、クオモ知事のための募金活動を主催した。ニューヨーク・タイムズ紙によると：[ 10 ]

…州の提案依頼書は、最終的に落札したLPCiminelli氏を除くすべての入札者を排除するような文言だった。州当局は後に、これは「誤植」によるものだと発表した。LPCiminelli氏は市内の著名な建設業者であり、同社の最高経営責任者であるルイス・P・シミネリ氏はクオモ氏を惜しみなく支援してきた。シミネリ氏とその関係者や親族は、長年にわたりクオモ氏の選挙運動に約15万ドルを寄付してきた。

シミネリは個人的にクオモの知事選挙キャンペーンに96,500ドルを寄付した。[ 5 ]

2014年後半、クオモ知事はソーラーシティ建設プロジェクトへの州の拠出額を2億2500万ドルから7億5000万ドルに増額した。バララ氏の事務所は捜査の一環としてLPCシミネリ氏に召喚状を送付したが、シミネリ氏は捜査対象ではなかった。[ 10 ]シミネリ氏はこの捜査の対象ではなかった可能性があるが、2016年9月に会社が関与したとして逮捕され、[ 24 ] 2016年11月に起訴された。[ 25 ]

ルイス・シミネリは過去に法的問題を抱えていた。1991年、彼はバッファローにある北米国際労働組合（LIUNA）の支部210に対し、長年マフィアの支配下にあったRICO（暴力団による腐敗行為防止訴訟）の共同被告として挙げられた。彼の名前は、バッファロー・クライム・ファミリーの関係者や、レオナルド・ファルツォーネ、ダン・サンサネーゼ、ジョセフ・ピエリ、ピーター・ジェラーチェ、サルヴァトーレ・カチといった著名なメンバーと共に挙げられている。[ 26 ] シミネリ・ファミリーは複数回捜査対象となっている。1986年、LIUNAはバッファロー地域の請負業者20社に対して訴訟を起こす予定だったが、ロン・フィーノはバッファロー・ファミリーの副ボスであるジョー・トダロ・ジュニアと顧問のレオナルド・ファルツォーネから、フランク・シミネリ（ルイスの父）が関係しており、彼の会社はすべて「立ち入り禁止」だと告げられた。[ 27 ]

現在、LPシミネリは、ナイアガラ郡コミュニティカレッジの料理学校プロジェクトに関連する入札談合の疑いで捜査を受けているようです。[ 28 ]

エンパイアステート開発公社

連邦検察はエンパイア・ステート・デベロップメント・コーポレーション（ESD）を捜査しており、具体的にはバッファロー・ビリオン・プロジェクトへの資金提供先企業をどのように選定したかが問題となっている。連邦検事局はESDに対し、資料提供による協力を要請した。この手続きを支援するため、ESDはワシントンD.C.の法律事務所を1時間あたり800ドルの報酬で雇用した。WGRZはバララ連邦検事にこの件についてコメントを求めたが、同検事は拒否した。[ 29 ]

競争力のあるパワーベンチャー

別の連邦捜査には、ピーター・G・ケリーの息子も関係していた。[ 19 ] 2018年10月、オックスフォード地域の発電所の開発を監督していたコンペティティブ・パワー・ベンチャーズ（CPV）の幹部ピーター・G・ケリー・ジュニアは、電子通信詐欺の共謀の罪を認め、懲役14ヶ月の判決を受けた。[ 17 ] [ 18 ]容疑は、コンペティティブ・パワー・ベンチャーズでの「低賃金」の仕事に妻を雇った後、28万5千ドルをパーココに流用したことだった。[ 17 ] [ 18 ]ケリー・ジュニアはまた、CPVに25万ドルの賠償金を支払い、3年間の保護観察を受けるよう命じられた。[ 17 ] [ 18 ]

ニューヨーク州の調査

マクガイア開発とニューヨーク州立大学工科大学

テクノロジーハブ建設の契約を獲得したマクガイア・デベロップメント社は、クオモ氏の選挙陣営に2万5000ドルを寄付した。しかし、クオモ氏側は、入札プロセスはニューヨーク州立大学（SUNY）とその非営利団体が担当しており、知事室は関与していないと主張している。[ 5 ]

ニューヨーク州立大学ポリテクニック校長のアラン・カロイエロス氏は、バッファロー・ビリオンの担当者です。2016年5月4日、ニューヨーク州司法長官エリック・シュナイダーマン氏が、ニューヨーク州立大学ポリテクニック校に建設される寮の開発に関連した「談合」違反の疑いでカロイエロス氏を調査していると報道されました。寮の建設には、コロンビア大学という開発業者が入札を行いました。カロイエロス氏とコロンビア大学は共にアンドリュー・クオモ州知事と密接な関係にあり、カロイエロス氏は顧問を務め、コロンビア大学は多額の選挙資金を寄付しています。[ 30 ]

エクセルシオール・ジョブズ・プログラム

2016年6月現在、ニューヨーク州会計監査官トーマス・ディナポリ氏は、エクセルシオール・ジョブズ・プログラムの1年間にわたる監査を実施しています。この監査の中で、ディナポリ氏の事務所は、バッファロー・ビリオン・プログラムに参加した企業に同プログラムが与えた税制優遇措置を調査してきました。2人の議員がディナポリ氏にバッファロー・ビリオン・プログラムの全支出の徹底的な監査を要請しましたが、ディナポリ氏はその要請を却下しました。バッファロー・ニュースによると、ディナポリ氏はバッファロー・ビリオン内で行われた支出の一部を再検討することを検討しているとのことです。[ 31 ]

参照

参考文献

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