エネルギータスクフォース

エネルギータスクフォース（正式名称：国家エネルギー政策策定グループ（NEPDG ））は、ジョージ・W・ブッシュ米国大統領 が就任2週目の2001年に設立したタスクフォースです。ディック・チェイニー副大統領が議長に任命されました。このグループの目標は、「民間部門、そして必要に応じて州および地方自治体が、将来に向けて、信頼性が高く、手頃な価格で、環境に配慮したエネルギーの生産と供給を促進するための国家エネルギー政策を策定すること」とされていました。[ 1 ]最終報告書は2001年5月16日に発表されました。[ 2 ]

ブッシュ政権移行エネルギー諮問チーム[ 3 ]は、政権の供給側エネルギー政策運営を形作り、エネルギータスクフォースの前身となった。[ 4 ]

背景

スペンサー・エイブラハム・エネルギー長官は、2001年3月19日に開催された全国エネルギーサミットにおいて、今後20年間でアメリカはエネルギー供給危機に直面するだろうと述べた。エイブラハム長官は、アメリカがこれらの需要に十分な備えをしなければ、国の繁栄の基盤が脅かされると考えていた。エネルギー・タスクフォースは、国家エネルギー政策において、アメリカの経済、生活水準、そして国家安全保障に悪影響を及ぼすと判断された外国産石油への依存を減らすために設立された。[ 5 ]

タスクフォースは、ディック・チェイニー副大統領と国務長官、財務長官、内務長官、農務長官、商務長官、運輸長官、エネルギー長官、その他閣僚および政府高官から構成されていた。政府監査院（GAO）によると、これらのメンバーは3ヶ月半にわたり、石油、石炭、原子力、天然ガス、電力業界の代表者やロビイストらと10回の会合を開いた。会合はいずれも非公開で、連邦政府関係者以外の参加者はいなかった。プロジェクトの第1段階は、大統領に現在のエネルギー供給問題と経済政策に必要な変更を報告することだった。これは2001年3月19日に完了し、第2段階である国家エネルギー政策の提示は2001年5月16日に完了した。[ 6 ]

GAOは、「国家エネルギー政策報告書は、政府全体で数百人の連邦職員の努力を要した、中央集権的、トップダウン的、短期的、かつ労働集約的なプロセスの成果である」と述べた。これは、閣僚職員が報告書の作成権限を持ち、作業部会が彼らのためにサンプル報告書と調査結果を起草したことを意味する。[ 6 ]

国家エネルギー政策

国家エネルギー政策策定グループは2001年初頭に報告書を完成させた。2001年5月17日に発表された169ページの報告書は「国家エネルギー政策（NEP）」と題された。[ 5 ]

提案された政策には、エネルギー効率と省エネの重要性が含まれています。エネルギーの賢明な利用は、財政と環境への負担を軽減するため、国家にとっての第一の課題として挙げられています。第二の課題は、既存の製油所、パイプライン、発電機、送電線網の改修と増強です。天然ガスの精製と配給は、非効率で不十分なインフラの影響を受けており、38,000マイルの新規パイプラインと255,000マイルの配電線を敷設することでこの問題を改善できるとされています。第三の課題は、「環境を保護しながらエネルギー供給を増やすこと」です。このセクションでは、再生可能エネルギーは将来の希望ではあるものの、このエネルギーが国の現在の需要を満たすにはまだ何年もかかるため、利用可能な手段を用いて需要を満たさなければならないと述べられています。[ 7 ]

海外のエネルギー源

提案されている国家エネルギー政策において、広く議論を呼んでいる点の一つは、将来の再生可能エネルギー源へのニーズと、当面の石油への依存度とのバランスをどのように提案しているかという点です。「自然の力：米国における再生可能エネルギーおよび代替エネルギーの利用拡大」と題された第6章では、風力、地熱、太陽光、バイオ燃料といった国内エネルギー源が、米国の国益を安定させ、保護するために必要であるとされています。また、水素や核融合といった将来のエネルギー源も長期的なプロジェクトとして挙げられています。しかし、この政策は、米国内の既存のパイプラインシステムの改良・拡張計画の必要性も示しており、石油と天然ガスへの依存が今後何年も続くことを示唆しています。さらに、この計画は、外国のエネルギー資源に対する米国の利益を詳述しています。「供給の多様化」と題されたセクションでは、外国の石油への依存度の多様化が短期的な安定を確保する上で重要な要素である理由を説明しています。カナダ、南米・カリブ海諸国、アフリカ、ロシア、アジアには、米国の消費に利用可能な資源の供給を増やすことができる石油の供給があると詳述されている。[ 2 ]

バラク・オバマ大統領のエネルギー政策

アメリカのエネルギーを守る

バラク・オバマ大統領の任期中、アメリカの石油生産量は増加しました。特に2011年には顕著でした。オバマ政権は、アメリカの石油需要が環境保護にも貢献できるよう、対策を講じました。石油生産量は増加したものの、アメリカの外国産石油への依存度は低下しました。輸入石油の総消費量は、2008年の57%から2011年には45%に減少し、これは約20年間で最低水準です。[ 8 ] [ 9 ]

オバマ大統領は、自動車、特に乗用車の燃費を標準化するための厳格なガイドラインを策定しました。統計的に、燃費の良い自動車は環境を改善し、燃料費を削減します。オバマ政権は、2014年から2018年に製造された商用トラック、バン、バスに対し、国家燃費基準および温室効果ガス排出基準の試験を義務付ける新たな規制を最終決定しました。バラク・オバマ大統領はまた、ハイブリッド車や電気自動車向けの効率的なバッテリー製造にも投資しています。政権は、天然ガスの利用拡大と石油消費量の削減に役立つ研究に資金を提供しています。[ 9 ]

気候の変化への適応

バラク・オバマ大統領が効率的なエネルギー利用に関して掲げたもう一つの目標は、環境に有害な排出物を削減することでした。これは気候変動につながり、大気汚染や水質汚染の原因となります。彼は2009年12月に世界の指導者を集め、これを国際的な取り組みとすることに合意を得ようと尽力しました。オバマ政権は、再生可能エネルギー発電によるクリーンエネルギーの確保に、アメリカ史上最大の投資を行ってきたことは注目に値します。この目標達成のための方法の一つとして、直接的および間接的な排出源からの温室効果ガス排出量の監視が挙げられます。オバマ大統領は、連邦レベルの政策とプログラムを支援するため、気候変動適応タスクフォースを立ち上げました。省庁間の連携により、変化する気候条件から環境と地域社会を守るための意思決定が可能になります。同省はまた、野生生物と淡水資源を保護するための戦略も策定しました。[ 10 ]

環境全体を保護する

オバマ大統領は、非効率的なエネルギー使用によって引き起こされる深刻な汚染やその他の問題から、アメリカの土壌、水域、大気圏を守るための対策を講じています。大統領は、アメリカが直面する環境問題を解決、あるいは軽減するために、連邦レベルで省庁間の連携を図る計画です。1999年復興法には、環境保護庁や内務省などの機関を通じて環境保護を推進するプログラムやプロジェクトが盛り込まれています。これらの機関は、グリーン化を推進するプロジェクトなど、多くの大規模プロジェクトへの資金提供を監督しています。また、この法律は、アメリカ国民がクリーンな環境の長期的な効果を享受できるよう、技術革新にも投資しています。国家海洋政策は、アメリカにとって不可欠な資源を管理し、それに応じて優先順位を付けています。この政策は、アメリカ国民が享受できる健全な海洋と沿岸地域をアメリカが確保することを保証します。[ 11 ] [ 12 ]

土地の保全と保護に向けた取り組みの一環として、オバマ大統領は2009年に包括公有地管理法に署名しました。この法律により、彼はアメリカの領土を大幅に拡大することができました。水質浄化法はすでにアメリカの水域を保護するための規制を規定しています。しかしながら、このリストで保護される水域の具体的なリストと、連邦政府が管理する水域の具体的なリストを求める草案が提出されました。オバマ政権は、環境の質に関する公正な統治を可能にするため、国家環境政策法（NEPA）を近代化しました。この改正は、連邦政府機関による地域社会や経済の保護への取り組みを改善し、アメリカ国民が意思決定に関与できる方法を見つけることを目的としています。[ 12 ]

論争

人民気候行進でのプラカード「石油と国家を分離せよ」 （2017年） 。

エネルギータスクフォースの活動のほとんどは、情報公開法（FOIA）に基づく請求（2001年4月19日以降）によって資料へのアクセスが求められているにもかかわらず、一般に公開されていません。ジュディシャル・ウォッチとシエラ・クラブという組織は、タスクフォースの資料へのアクセスを求めて、FOIAに基づき訴訟を起こしました（コロンビア特別区連邦地方裁判所：ジュディシャル・ウォッチ社対エネルギー省他、民事訴訟番号01-0981）。さらに、環境保護団体である天然資源保護協議会（NRDC）は、2001年4月のタスクフォース会議の記録を入手するために訴訟を起こしました。[ 13 ] 2002年春、米国エネルギー省は、NEPに関連する約13,500ページの資料をNRDCに公開しました。[ 14 ]数年にわたる法廷闘争の後、2005年5月に控訴裁判所はエネルギータスクフォースの記録を秘密のままにすることを認めた。[ 15 ] [ 16 ]

2001年、チェイニー氏が秘密裏に立ち上げたエネルギータスクフォースがついに公表された。[ 17 ]その後まもなく、米国下院はこれらの措置を承認し、チェイニー氏が提示した新政策を合法化する決定を下した。政策の改訂により、多くの規制や勧告が石油会社に有利なものであったことが明らかになった。[ 18 ]この政策は、権力者、特に政府関係者に、過失や有害な行為に対する責任をほとんど負わせなかった。この政策は、エネルギータスクフォースを効率的かつ効果的に運営するための非常に具体的なガイドラインを提供することを目的としていた。[ 19 ]

NEPは、新タスクフォースの活動方針を明確に示す指令となることを目指していました。このタスクフォース設立の目的は再生可能エネルギーであったにもかかわらず、最終報告書に盛り込まれた105の勧告のうち、再生可能エネルギーに言及したのはわずか7つでした。[ 19 ]多くの大手石油会社がこの政策の恩恵を受けました。しかしながら、一部の議員はこれらの企業から多額の寄付を受けていたため、この政策から利益を得ていたのではないかとの憶測も飛び交っています。

2001年4月4日、地球の友のエリック・ピカ氏や米国公共利益団体のアンナ・アウリリオ氏を含む13の環境団体の代表がタスクフォースと会談した（ただし、チェイニー副大統領本人とは会談しなかった）。[ 20 ]環境団体は、この会談は彼らをなだめるための試みだったのではないかと推測している。なぜなら、この会談の時点で既に草案が作成されており、会談の半分は各メンバーの自己紹介に費やされたと報じられているからである。タスクフォースと環境団体の間ではその後の会合は報告されていないが、タスクフォースとエネルギー業界およびその利益団体の代表者との間では少なくとも40回の会合が開かれていた。[ 21 ]

ワシントン・ポスト紙は2005年11月15日、エクソンモービル、コノコ、ロイヤル・ダッチ・シェル、そしてBPの米国子会社を含む大手石油会社の幹部らが、国家エネルギー政策の策定中にエネルギー・タスクフォースの参加者らと面会したと報じた。チェイニー副大統領は、エネルギー・タスクフォースの活動期間中にBPのCEOと個人的に面会していたと報じられている。石油会社幹部の関与を報じたこの記事の1週間前、エクソンモービルとコノコフィリップスのCEOは米国上院議員に対し、エネルギー・タスクフォースに参加していないと述べ、BPのCEOは「知らない」と述べた。記事に関する質問に対し、チェイニー報道官のリア・アン・マクブライド氏は、裁判所は「大統領と副大統領が機密情報を入手する憲法上の権利」を支持したと述べたと伝えられている。[ 22 ]

2007年7月18日、ワシントン・ポスト紙は、タスクフォースの関係者の名前を報じた。その中には、利益団体との少なくとも40回の会合（大半はエネルギー生産産業の関係者）が含まれていた。会合参加者の中には、当時エクソンモービルの副社長でブッシュ大統領就任式への大口寄付者だったジェームズ・J・ラウス氏、当時エンロンの社長だったケネス・L・レイ氏、当時全米鉱業協会のジャック・N・ジェラード氏、アメリカ石油協会会長のレッド・キャバニー氏、そしてワイオミング州出身でチェイニー氏の旧友であり、同州上院議員を務め、石油・掘削会社を経営するイーライ・ベバウト氏などがいた。[ 21 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「エネルギーと気候変動」 MIT国際研究センター。 2010年4月14日閲覧。
  2. ^ a b国家エネルギー政策(PDF) . 米国政府印刷局. 2001年5月16日. ISBN 0-16-050814-2. 2019年10月31日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2010年4月14日閲覧。
  3. ^ 「とんでもない！CEOによるウェストバージニア州への敵対的買収の試み」 Appalachian Voices 、2006年10月12日。 2020年8月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年7月15日閲覧。
  4. ^ 「エネルギー法案は特別利益団体の勝利」ボストン・グローブ、2004年10月4日。2006年4月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  5. ^ a b Klare, Michael (2005). 「ブッシュ＝チェイニーのエネルギー戦略：世界の残りの石油の調達」マサチューセッツ州アマースト pp.  1– 10. 2004年1月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  6. ^ a b議会要請者への報告書：国家エネルギー政策の策定プロセス、米国会計検査院、2003年8月、  1～ 29ページ
  7. ^ 「国家エネルギー政策に関するタスクフォース報告書の概要からの抜粋」ニューヨーク・タイムズ、2001年5月17日
  8. ^ 「アメリカのエネルギー確保」whitehouse.gov . 2012年4月27日閲覧–国立公文書館経由。
  9. ^ a b Securing American Energy . 2012年. 2012年4月27日閲覧–国立公文書館経由.{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ)
  10. ^ 「アメリカのエネルギー確保」whitehouse.gov。 2017年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年4月27日閲覧–国立公文書館経由。
  11. ^ 「私たちの環境」whitehouse.gov . 2012年4月27日閲覧–国立公文書館経由。
  12. ^ a b Our Environment . 2012 . 2012年4月27日閲覧–国立公文書館経由.{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ)
  13. ^ 「エネルギー省、チェイニー・エネルギー・タスクフォースの紛失文書の索引を公開」 www.nrdc.org 2002年4月26日2023年6月13日閲覧。
  14. ^ 「チェイニー・エネルギー・タスクフォース」 www.nrdc.org 2016年3月10日. 2023年5月2日閲覧。
  15. ^ Judicial Watch, Inc. v. Nat'l Energy Policy Dev. Group, et al. Archived 2008-09-07 at the Wayback Machine、Judicial Watchウェブサイト。
  16. ^チェイニー・エネルギー・タスクフォースの詳細は未公開のまま、Wayback Machineで2012年7月12日にアーカイブ、シエラクラブ事件速報、2005年5月10日
  17. ^ドーナー、ジョシュア（2010年6月4日）「チェイニーのカトリーナへの序章」 2012年11月17日、アメリカ進歩センター。
  18. ^ドーナー、ジョシュア (2010年6月4日). 「チェイニーのカトリーナへの序章」 .アメリカ進歩センター. 2020年11月27日閲覧。
  19. ^ a bレフトン、レベッカ。BP災害はチェイニーのカトリーナ、2010年6月2日。アメリカ進歩センター、2012年3月9日閲覧。
  20. ^アブラモウィッツ、マイケル、マフソン、スティーブン。「チェイニーのエネルギー報告書における産業界の役割を詳述した論文」ワシントン・ポスト。 2010年5月2日閲覧。
  21. ^ a bアブラモウィッツ、マイケル、スティーブン・マフソン (2007年7月18日). 「チェイニーのエネルギー報告書における産業界の役割を詳述した論文」ワシントン・ポスト. A01頁. 2007年8月18日閲覧。
  22. ^ミルバンク、ダナ、ブラム、ダスティン（2005年11月16日）。「文書によると、石油会社の幹部らがチェイニー特別部隊と会談」ワシントン・ポスト。ISSN 0190-8286 。 2021年2月5日閲覧。 

一般的な参考文献

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