ビジネス改善地区

ビジネス改善地区BID)とは、事業改善地区内の事業資金として、追加料金(または賦課金)を支払うことを選択した事業者が管轄する特定の地域を指します。BIDは税金ではなく、税金は政府の財源です。BIDの資金は、賦課金を支払う事業者の利益のためにのみ徴収され、使用されます。

BID の資金は、主に評価を通じて調達されることが多いが、他の公的資金や民間資金も活用できる。BID は、ビジネス改善地域( BIA )、ビジネス再活性化ゾーン( BRZ )、ビジネス改善ゾーン ( BIZ )、コミュニティ改善地区 ( CID )コミュニティ利益地区( CBD )、[ 1 ]特別サービス地域( SSA )、特別改善地区( SID )など、他の名称で呼ばれることもある。これらの地区は通常、評価を徴収する業界によって定義されたサービスに資金を提供し、道路の清掃、警備の提供、資本的改善の実施、歩行者および街路景観の改善の建設、地域のマーケティングなど、既存の税収では政府が十分に行っていないと一部の企業が認識している作業が含まれる場合がある。BID によって提供されるサービスは、自治体によってすでに提供されているサービスを補完するものである。[ 2 ]収入は、商業用不動産所有者、業界メンバー (BID は物理的な不動産だけでなく、業界を中心に形成できる)、場合によっては住宅用不動産所有者によって投票された評価から得られる。

発達

最初のBIDは、 1970年にカナダのトロントで地元の民間企業の主導で設立されたブロア・ウェスト・ビレッジ・ビジネス改善地区でした。 [ 3 ]米国初のBIDは、 1974年にニューオーリンズに設立されたダウンタウン開発地区で、2011年までに全国で1,200か所に増えました。[ 4 ] BIDがある国は他に、オーストラリア、ニュージーランド、南アフリカ、ジャマイカ、セルビア、アルバニア、ドイツ、アイルランド、シンガポール、オランダ、イギリスなどがあります。

BID を設立するプロセスは、管轄によって異なります。米国では通常、3 つの手順があります。第 1 に、通常、業界の経済的代表者の 51% 以上が地方政府に BID 設立を請願します。第 2 に、地方政府は、業界の経済的大多数が BID を望んでいると判断する。第 3 に、地方政府は BID を設立する法律を制定します。この法律が制定される前に、州議会は地方自治体に BID を設立する権限を与える必要があります。BID の運営予算は、数千ドルから数千万ドルに及びます。[ 5 ] BID は、非営利団体または準政府機関によって運営される場合があります。BID のガバナンスは、不動産所有者、企業、政府関係者の組み合わせで構成される理事会が責任を負います。BID の管理は、通常、管理会社の執行役員の地位にある有給管理者の仕事です。

イングランドとウェールズにおけるBIDは、その地域内の不動産所有者ではなく、占有者への課税によって財源が賄われている。[ 6 ]地元企業によって投票で承認された場合、BID課税は既存の非住宅事業税の延長となる。「イングランドとウェールズでは、BIDを実施するには、投票で過半数と課税評価額の過半数という2つの条件を満たす必要がある。スコットランドでは、投票が成立するには、4つの基準を満たす必要がある。対象者数(人数)と課税評価額の25%以上の投票率、そして投票数と課税評価額の過半数による賛成票である。これにより、大企業と中小企業の利益が確実に保護される。」[ 7 ]

分布

カナダ

カナダには500以上のBIDがあり、オンタリオ州には270以上あると推定されています。[ 8 ]トロントには市内に83のBIAがあります。[ 9 ]モントリオールには、BIAがSociétés de développement commercialと呼ばれており、25以上あります。[ 10 ]ウィニペグには16の「ビジネス改善地区」があります。[ 11 ]最初の地区は、1987年にウィニペグ市法の改正により形成されました。アルバータ州には、カルガリーに15のBIAがあり[ 12 ] 、エドモントンに13のBIAがあります。[ 13 ]サスカチュワン州には、レジーナに2つのBIDがあり[ 14 ] 、サスカトゥーンに5つのBIDがあります。[ 15 [ 16 ]

BIDは強力なロビー団体にもなり、歩道の増設、植樹、公園のベンチの設置、その他の改修など、改善策を政府に働きかけています。また、BIDは、事業の改善が必要だと感じた場合、地域における重要な改革を求めて、様々なレベルの政府に働きかけることもできます。[ 17 ]

ドイツ

ドイツの16の連邦州のうち、ハンブルク、ブレーメン、ヘッセン、ノルトライン=ヴェストファーレン、ザールラント、シュレースヴィヒ=ホルシュタインの6州が、BID設立に必要な法的枠組みを導入しました。現在、BIDプロジェクトは、フレンスブルク、ハンブルク、ギーセンなど、ドイツのいくつかの都市でのみ実施されています。

南アフリカ

ケープタウン・セントラル市改善地区のトレーラー、警備員、そして市内中心部の管理者。地域にさらなるセキュリティサービスを提供しています。

南アフリカでは1990年代半ば以降、ケープタウンヨハネスブルグを中心に数多くの改善地区が設立された。南アフリカにおけるBIDの典型的な焦点は、政府が提供する同様のサービスに加えて、BID区域内で補足的な都市管理(都市清掃、美化、警備サービス)、通信、社会開発(ホームレス問題に重点を置く)サービスを提供することである。南アフリカのBIDは、区域内の不動産所有者の50%以上(総不動産価値の50%以上を占める)が設立提案を承認した場合にのみ設立でき、承認されると、指定区域内のすべての不動産所有者は市税を通じてBIDの運営に貢献することが義務付けられる。[ 18 ]

ケープタウンでは、2000年に最初のBID(ケープタウン中央改善地区)が設立され、[ 19 ]このモデルは人気を博し[ 20 ]、2025年までに市内の21の地域で稼働する予定です。[ 21 ] BIDは通常、ケープタウン市の支援を受けて設立され[ 22 ]、3つのモデルが提供されています。混合用途改善地区(住宅と事業用不動産の所有者の両方が支払う)、事業改善地区(事業用不動産の所有者のみが支払う)、住宅改善地区(住宅用不動産の所有者のみが支払う)です。[ 23 ] BIDの成功は、市の近年の比較的成長に大きく貢献したとされています。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

ヨハネスブルグで最初のBIDは1993年に設立され[ 18 ]、現在では市内の複数の地域で確立されたモデルとなっています。[ 27 ]

イギリス

イングランドとウェールズでは、パトリシア・ブラウンがセントラル・ロンドン・パートナーシップの最高経営責任者を務めていた2000年7月にBIDを導入した。 [ 28 ] [ 29 ] これらは後に2003年の地方自治法とそれに続く2004年の規制によって正式化された。 [ 30 ]ロンドン開発庁が資金を提供する5カ年計画のサークル・イニシアチブは、最初のパイロットBIDをロンドンに5つ設置し、2006年3月までにそのすべてが投票に合格した。英国初のBIDである「キングストン・ファースト」は2005年1月にキングストン・アポン・テムズに設立された。 [ 31 ] 2007年10月にはグレーター・ロンドン全体で36のBIDが提案または運用されており、2014年末までに英国で180を超えるBIDが運用されていた。[ 32 ] [ 33 ]この数は2018年12月までに英国全体で303に増加しました。[ 34 ]

ロンドン

ニュー・ウエストエンド・カンパニーは、ロンドンのボンド・ストリートオックスフォード・ストリートリージェント・ストリートの管理・プロモーション会社です。ヨーロッパ最大級のBID(ビジネス・インテリジェンス・グループ)の一つとして、ニュー・ウエストエンド・カンパニーは、ロンドン市長ロンドン交通局、ウェストミンスター市議会ロンドン警視庁、そして地域住民と緊密に連携し、 600社を超える小売業者、不動産所有者、そしてウエストエンド地域の企業の商業的利益を結集しています。[ 35 ]

ベター・バンクサイドは、英国で3番目、ロンドンで2番目、そして川の南側では最初のBIDです。2005年に設立され、2010年に再投票が行われ、82%の企業の賛成を得て成功しました。[ 36 ]ロンドン市長主催のBIDアワードでは、2008年に最優秀ビジター・インフォメーション・イニシアチブ・シルバー賞、2011年に最優秀コミュニティ・プロジェクト賞、2012年に最優秀パートナーシップ賞などを受賞し、2010年にはロンドン交通局スマートトラベルアワードの最優秀マーケティング&コミュニケーションキャンペーン賞の最終候補にも選ばれました。[ 37 ]ベター・バンクサイドBIDは、再生コンサルタント会社であるザ・ミーンズによって設立・運営されています。[ 38 ]

スコットランド

ビジネス改善地区スコットランドはスコットランドのBIDの全国組織であり、BIDの声を代弁する機関です。[ 39 ]スコットランド政府のBIDプログラムの実施、BIDの開発に対する中心的な支援の提供、全国のBIDの開発の促進と奨励、また、運営中のBIDと協力して地域社会への貢献と持続可能な包括的経済成長への貢献を支援しています。

スコットランド政府は、BIDの開発を支援するため、地元団体に最大2万ポンドの助成金を提供しています。スコットランドの法律(2006年スコットランド計画等法)は、イングランドおよびウェールズの法律とは異なり、不動産所有者と占有者をBIDに含めることを認めています。また、タイムスケール、投票および再投票の基準、BID提案者の法的要件にも違いがあります。スコットランドでは、投票が成立するには、最低25%の投票率(投票対象者数および課税評価額による)、および投票者の過半数(投票数および課税評価額による)という4つの基準を満たす必要があります。

スコットランドの法律は、BIDを町や都市中心部に限定せず、革新的なBIDを全国規模で開発できるようにすることを意図しています。2003年の協議では、BIDモデルをビジネスパーク、観光・ビジターエリア、農村地域、農業、そして単一事業セクターで活用できることが提案されました。この法律とその後の規則は、それぞれ2006年と2007年にスコットランド議会で可決されました。

2006年3月、スコットランド政府はスコットランドにおける6つのパイロットBID(BID)への資金提供を発表しました。バスゲート(市街地中心部)、クラクマンナンシャー(ビジネスパーク)、エディンバラ(市街地中心部)、フォルカーク(市街地中心部)、グラスゴー(市街地中心部)、インヴァネス(市街地中心部)です。現在、スコットランドでは37のBIDが稼働しており、さらに24のBIDが開発中です。稼働中のBIDには、市街地および市街地中心部のBIDが31、ビジネスパークのBIDが3つ含まれています。

2014年3月、ネス湖とインヴァネスで初の観光BIDが実施されました。スコットランドで初のテーマ別BIDは、2013年12月に実施されたソーキーホール・ストリート・イブニング・エコノミーBIDです。2016年には、イースト・ロージアンで世界初の飲食BIDが実施されました[ 40 ]。このBIDでは、フルタイム従業員数に基づく課税制度が導入され、これもまた初の試みでした。

スコットランドにおけるBIDモデルの発展と関心は高まり続けており、ボーダーズ鉄道BID回廊の開発や、スコットランド水路トラストが主導する4つの運河BIDの発展により、法律とモデルの柔軟性が認識されつつあります。2017年にBIDsスコットランドはスコットランドのBIDに関する全国報告書[ 39 ]を発行し、BIDの種類、企業数、スコットランドのBIDにおける雇用レベル、そして持続可能で包括的な経済成長への貢献について取り上げています。

アメリカ合衆国

1996年までに、米国には1,000を超えるBIDが存在しました。[ 41 ]ニューヨーク市には76のBIDがあり、これはどの都市よりも多く、ニューヨーク市では、BIDが5つの行政区全体の近隣地域に年間1億5,900万ドルを投資しています。[ 42 ] BIDは、ロサンゼルス、シカゴ、ヒューストン、フィラデルフィア、アトランタ、サンフランシスコ、シアトル、ワシントンD.C.など、米国の上位50都市のほぼすべてに存在しています。ミネアポリスとボストンは、上位20の地域の中で最後にビジネス改善地区を採用しました。BIDは、米国内のより小さなコミュニティにも存在します。例えば、ウィスコンシン州には約90のBIDがありそのほぼ半分は住民2万人未満のコミュニティ内にあります。[ 43 ]

批判

BID は取引環境の改善に貢献したと高く評価されている一方で、注目すべき批判も受けています。

BIDは説明責任を負わないと非難されてきた[ 44 ]。また、その性質上、非民主的で、特定の地域における権力を少数の人々の手に集中させている[ 45 ] 。 [ 46 ] BID賦課金の課税基準額を下回る小規模事業者は、BID賦課金の支払い義務はないものの、BIDによって賃料が上昇する傾向があるため、その地域から締め出されることが多い。大企業、特に複数店舗を構える事業者は、こうした賃料上昇を吸収する能力が高い。[ 47 ]

BIDは過去にも、店舗周辺に集まるホームレスや貧困層に対して厳しすぎるとして、貧困撲滅団体から批判されてきた。[ 48 ] BIDはホットドッグやチップスワゴンなどの露店にも反対していることが知られている。ロンドンでは、観光客に小物品を販売する露店商がオックスフォード・ストリートから締め出された。[ 49 ]

シビック・ボイスのグリフ・リース・ジョーンズ会長は、ロンドン中心部の地区にBID(ビジネス地区開発計画)が設立されたことを非民主的だと批判し、「そこに住む人々も、多くの魅力的な小規模な商店や企業も、投票の機会を与えられておらず、相談すらされていない」と述べた。[ 50 ]「私はこの構想に警戒している。意図しない結果(あるいは意図された結果)が、ある種のビジネス(不動産賃貸業)を助ける一方で、小規模なビジネスや、その地区の大規模で完全に統合された居住者に問題を引き起こす可能性があるからだ」と述べた。[ 51 ]また、彼はBIDに反対するいくつかの方法を批判した。[ 52 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「コミュニティ・ベネフィット・ディストリクト」サンフランシスコ市郡。nd 。 2025年8月5日閲覧
  2. ^テネシー州チャタヌーガ、サウスイースト・テネシー開発地区。「グリーンインフラ・ハンドブック」。 2012年3月20日アーカイブ。Wayback Machine 2011年1月。
  3. ^ヤン、ジェニファー(2010年4月18日)「BIA発祥の地、40周年を祝う」トロント・スター紙。 2010年10月12日閲覧
  4. ^マトソン、パトリシア (2011年2月17日). 「ウィルミントン・ダウンタウン、ビッグ・イージーの成功を模倣したい」 .ルミナ・ニュース. Workin4U, Inc. 2011年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年8月7日閲覧
  5. ^ Justice, Jonathan B. (2009年5~6月). 「公共の場所と準私的行政」 . Public Administration Review . 69 (3). Oxford, UK: Blackwell : 553. doi : 10.1111/j.1540-6210.2009.02004.x . 2009年8月20日閲覧
  6. ^ London Bids (2005年10月). 「地方自治体によるビジネス改善地区ガイド」(PDF) . p. 3. 2011年10月8日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  7. ^ 「BIDとは何か?」英国のBID。2010年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年10月12日閲覧
  8. ^ 「ビジネス改善地区ハンドブック 2010」 . www.ontario.ca . オンタリオ州政府 - 地方自治・住宅省. 2023年9月9日閲覧
  9. ^ "BIAリスト" . toronto.ca . トロント市. 2017年7月17日. 2023年9月9日閲覧
  10. ^ “開発協会のコマーシャル” . montreal.ca (フランス語)。ヴィル・ド・モントリオール2023 年9 月 9 日に取得
  11. ^ 「ビジネス改善ゾーン」 . winnipeg.ca . ウィニペグ市. 2023年9月9日閲覧
  12. ^ 「ビジネス改善エリア」 . calgary.ca . カルガリー市. 2023年9月9日閲覧
  13. ^ 「ビジネス改善エリア」 edmonton.caエドモントン2023年9月9日閲覧
  14. ^ 「サービスパートナー」 . regina.ca . レジーナ市. 2023年9月9日閲覧
  15. ^ 「条例9845 - 2022年ビジネス改善地区条例」(PDF)サスカトゥーン市。 2023年9月9日閲覧
  16. ^ 「行政命令47、ビジネス改善地区の創設に関するもの」(PDF) . halifax.ca . ハリファックス地域自治体. 2023年9月9日閲覧
  17. ^ 「オタワ・ビジネス・ジャーナル」www.ottawabusinessjournal.com2006年10月11日時点のオリジナルよりアーカイブ2018年2月26日閲覧。
  18. ^ a b「PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP LEGAL RESOURCE CENTER」 . PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP LEGAL RESOURCE CENTER . 2025年11月30日閲覧
  19. ^ 「CCID、ケープタウンCBDでの25年間の成功を祝う | CCID」 www.capetownccid.org . 2025年11月30日閲覧
  20. ^ 「ケープタウン市リンク」ケープタウン市2025年11月30日閲覧
  21. ^ 「ケープタウンCID « 都市改善地区」 。 2025年12月3日閲覧
  22. ^ 「CITY IMPROVEMENT DISTRICT POLICY」ケープタウン市2025年12月3日閲覧
  23. ^ 「ケープタウン市リンク」ケープタウン市2025年12月3日閲覧
  24. ^コンラディ、ナターシャ(2022年6月24日)「ケープタウン中央都市改善地区がいかにして南アフリカの都市を世界的な成功者にしたか」ビジネス・マンデー』2025年12月3日閲覧
  25. ^アーサー・ジェルモンド、ウィラード・マティアシェ(2020年6月)「南アフリカにおける特別評価地区とインフラ資金調達」リンカーン土地政策研究所。 2025年12月3日閲覧
  26. ^ CNBC Africa (2012年8月7日).ケープタウンにおける都市改善地区の取り組み. 2025年12月3日閲覧– YouTube経由.
  27. ^ Swartbooi、ブリュミルダ (2022 年 11 月 16 日)。「CID はジョーバーグの経済結節点を活性化します。 」ヨハネスブルグ市2025 年11 月 30 日に取得
  28. ^ 「ロンドンでのBIDS」デベロッパー。 2025年9月27日閲覧
  29. ^ハーディング、デイヴィッド(2000年12月12日)「英国、米国式の再生アプローチを採用へ」ガーディアンISSN 0261-3077 . 2025年9月27日閲覧 
  30. ^ Cook, IR 「都市政策の活用:米国ビジネス改善地区のイングランドおよびウェールズへの政策移転」(PDF)都市研究、45(4)、773-795
  31. ^ 「キングストン・ファーストBID」キングストン評議会​​2013年11月13日。 2020年5月2日閲覧
  32. ^ 「UKBIDs – The Association of Town Centre Management's BIDs website」 。2013年1月27日時点のオリジナルよりアーカイブ
  33. ^ “BID Intel Stats” . 2014年11月29日時点のオリジナルよりアーカイブ2014年11月14日閲覧。
  34. ^ 「英国におけるビジネス改善地区の最新状況レビュー:政策、実践、研究の課題設定」ハイストリート・タスクフォース、BID財団およびプレイス・マネジメント研究所。2021年2月3日、15ページ。2021年3月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年6月22日閲覧
  35. ^ Tyrrell, Jace (2019年9月). 「2020年ウェストエンド事業戦略の実現:2019/20年度および2020/21年度の実施計画」(PDF) .
  36. ^ 「Our Last Ballot」 . Better Bankside . 2013年12月22日閲覧
  37. ^バンクサイドを、住みやすく、働きやすく、訪れるのにより良い場所に。ベター・バンクサイド。2013年12月6日閲覧。
  38. ^へようこそ。The Means。2013年12月6日閲覧。
  39. ^ a b「スコットランドの改善地区」スコットランドの改善地区2020年5月2日閲覧
  40. ^ 「イースト・ロージアン」スコットランドの食と飲み物の街. 2020年5月2日閲覧
  41. ^マクドナルド、ヘザー(1996年5月)「ビジネス改善地区が機能する理由」マンハッタン政策研究所。 2020年8月21日閲覧
  42. ^ "BIDs – SBS" . www1.nyc.gov . 2018年2月26日閲覧
  43. ^ Welty, Errin (2025年1月13日). 「ウィスコンシン州のビジネス改善地区」 .ウィスコンシン経済開発公社. 2025年6月21日閲覧
  44. ^ヴァローネ、ピーター・F; バーマン、ハーバート・F (1997年11月12日). 「マイクロポリスの管理:BIDのパフォーマンスと説明責任を強化するための提案」 .– ニューヨーク市の一部のBIDにおける説明責任の欠如と改革の勧告に関する1997年の報告書
  45. ^ウェイン・バッチス、「ビジネス改善地区と憲法:都市再活性化のための民営政府の厄介な必要性」、38 Hastings Const. LQ 91 (2010)。
  46. ^ 「ビジネス改善地区に反対」 2015年. 2020年8月21日閲覧– ビジネス改善地区(BID)の批判的考察
  47. ^ 「小売業、ビジネス改善地区、そして賃料上昇」 2010年2月22日。 2018年2月26日閲覧
  48. ^ランバート、ブルース(1995年4月14日)「元アウトリーチワーカー、ホームレスへの暴行を主張」ニューヨーク・タイムズ。 2018年2月26日閲覧
  49. ^ドーバー、アリスター、ベナティア、リディア(2010年7月19日)。「ストリートトレーダーはまもなくウェストエンドから締め出される可能性がある」インディペンデント紙。ロンドン。
  50. ^ 「ユニークなフィッツロヴィアを破壊するような商業活動はやめよう」 2012年8月21日. 2018年2月26日閲覧
  51. ^グリフ・リース・ジョーンズ「フィッツロヴィアを本来の姿とは異なるものにしようとする非民主的な試みと戦う必要がある」フィッツロヴィア・ニュース、2012年7月24日
  52. ^ 「作家兼俳優がBID提案とそれに反対するグラフィティキャンペーンを批判」 2012年7月24日。 2018年2月26日閲覧

さらに読む