バード＝ヘーゲル決議は、1997年7月25日にチャック・ヘーゲル上院議員とロバート・バード上院議員の提案により、95対0の投票で全会一致で可決されたアメリカ合衆国 上院 決議である。この決議は、アメリカ合衆国は「…[同決議が]…同じ遵守期間内に開発途上締約国に対しても温室効果ガスの排出を制限または削減するための新たな具体的な約束を義務付けるのでない限り、附属書I締約国に対して温室効果ガスの排出を制限または削減するための新たな約束を義務付ける」、あるいはアメリカ合衆国の経済に深刻な損害をもたらすような気候変動条約に署名すべきではないと規定した。これにより、アメリカ合衆国は京都議定書を批准することができなくなった。[1]
インパクト
バード＝ヘーゲル決議が全会一致で可決されたにもかかわらず、ピーター・バーリー国連大使は 1998年11月12日にクリントン政権を代表して京都議定書に署名した。[2]しかし、クリントン政権は最終的に、政治的な反発や不承認の可能性を懸念して、上院での承認を保留した。[3]
ブッシュ政権発足当初、チャック・ヘーゲル上院議員、ジェシー・ヘルムズ上院議員、ラリー・クレイグ上院議員、パット・ロバーツ上院議員は、ジョージ・W・ブッシュ大統領に書簡を送り、京都議定書と気候変動政策に対する大統領の立場を問うた。 [4] 2001年3月13日付の書簡で、ブッシュ大統領は「京都議定書は、中国やインドといった人口密集地を含む世界の80%を協定の遵守義務から免除し、米国経済に深刻な損害を与えるため、反対する。上院の投票結果は95対0で、京都議定書は地球規模の気候変動問題への対応として不公平かつ効果のない手段であるという明確なコンセンサスがあることを示している」と回答した。[5]
オバマ政権下では、米国はコペンハーゲン合意やパリ協定といった気候変動政策を推進し、より包括的な環境改革を推進し、各国が排出量に基づくコミットメントを自ら決定できるようにした。[6] 2015年のタイム誌の記事で、チャック・ヘーゲル元米国防長官 は「議会は交渉において積極的な役割を果たすべきだ。合意を阻止するのではなく、パリでの議論を報告し、他国の気候変動計画を綿密に評価するために、新たな地球規模気候変動オブザーバー・グループを派遣すべきだ」と述べた。[7]
関連法
H.Res.211は、1997年7月31日に102名の共同提案者の支持を得て提出された米国 下院決議である。 [8] H.Res.211は、バード＝ヘーゲル決議と同様の文言を維持しており、京都議定書は「(1)附属書I締約国に対し、温室効果ガスの排出を制限または削減するための新たな約束を義務付ける。ただし、議定書またはその他の協定において、同一の遵守期間内に開発途上締約国に対し、温室効果ガスの排出を制限または削減するための新たな具体的な約束を義務付ける場合はこの限りではない。(2)米国経済に重大な損害をもたらす結果となる。」と規定している。[9]この決議は当初は支持を集めたものの、最終的には国際経済政策・貿易小委員会に付託され、その後の行動は行われなかった。[10]
注記
- ^ 「バード＝ヘーゲル決議」国立公共政策研究センター。2016年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年10月2日閲覧。
- ^ 「京都議定書署名に関する報道官の声明」clintonwhitehouse4.archives.gov . 2020年8月24日閲覧。
- ^ 「98/11/12 ファクトシート：米国が京都議定書に署名」1997-2001.state.gov . 2020年8月24日閲覧。
- ^ 「ParlInfo - 苦情討論：環境：温室効果ガス政策」parlinfo.aph.gov.au . 2020年8月24日閲覧。
- ^ 「大統領からの手紙本文」georgewbush-whitehouse.archives.gov . 2020年8月24日閲覧。
- ^ ビニアズ、スーザン。「バード＝ヘーゲル案に何が起こったのか？パリ協定の評価におけるその奇妙な欠落。」 コロンビア大学ロースクール、サビン気候変動法センター、2018年、7～9頁。
- ^ 「チャック・ヘーゲル：気候変動は国家安全保障上の問題」Time誌。 2020年8月24日閲覧。
- ^ Knollenberg, Joe (1997年8月21日). 「All Info - H.Res.211 - 第105回議会（1997-1998年）：国連気候変動枠組条約に基づく温室効果ガス排出に関する国際協定への米国署名の条件に関する下院の見解表明」www.congress.gov . 2020年8月23日閲覧。
- ^ Knollenberg, Joe (1997年8月21日). 「All Info - H.Res.211 - 第105回議会（1997-1998年）：国連気候変動枠組条約に基づく温室効果ガス排出に関する国際協定への米国署名の条件に関する下院の見解表明」www.congress.gov . 2020年8月23日閲覧。
- ^ Knollenberg, Joe (1997年8月21日). 「All Info - H.Res.211 - 第105回議会（1997-1998年）：国連気候変動枠組条約に基づく温室効果ガス排出に関する国際協定への米国署名の条件に関する下院の見解表明」www.congress.gov . 2020年8月23日閲覧。
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