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英国の独立報道規制機関

独立報道監視機関 （インプレス、略称IMPRESS）は、英国の独立系報道規制機関です。報道認定委員会（Press Recognition Panel ）によって認定された最初の機関です。[1]インプレスは、英国全土の様々な独立系地方紙、調査報道紙、専門ニュース誌など、200以上の新聞を規制しています。全国紙でこの新しい規制機関に加盟しているものはなく、ほとんどの新聞は未認定のIPSOに加盟し続けています。[2]創設者はジョナサン・ヒーウッド[3]で、現在の最高経営責任者はレクシー・カークコネル＝カワナです。

背景

2011年春、ニューズ・インターナショナルは、ニューズ・オブ・ザ・ワールドが電話の留守番電話を盗聴していた人々に対し、公に責任を認め、補償金を支払い始めた。その結果、ニューズ・オブ・ザ・ワールドは広告掲載を取りやめ、発行を停止した[要出典]。

上級判事のレベソン卿は2011年に「報道機関の文化、慣行、倫理」に関する調査を行うために任命された。

2012年、レベソン卿は、旧報道苦情委員会（PCC）の代替を勧告する報告書を発表した。レベソン報告書は、新たな自主規制機関が報告書に定められた要件リストを遵守するならば、訴訟当事者はそのような機関が提供する手続きを通じて救済を求めるよう奨励されるべきであると勧告した。レベソンのメカニズム（後に2013年犯罪裁判所法第40条に組み込まれた）は、紛争解決メカニズムを備えた、承認され遵守している機関が設立された場合、申立人が新しい機関ではなく裁判所に訴訟を起こした場合、たとえ勝訴したとしても、どちらの側も訴訟費用を支払われないというものである。提案された苦情処理機関がレベソン基準を満たしているかどうかを判断するために、報道承認パネル（PRP）が設立された。[4]

「報道認識パネル（PRP）は、報道機関が果たす重要な役割を認識しつつ、報道機関を規制する組織が独立性を持ち、適切な資金を持ち、公衆を保護できることを保証するために設立された独立機関です。」[5]

2014年9月8日、主要新聞社によって独立報道基準機構（IPSO）が設立されました。IPSOは、すべての基準を満たすことは独立性を損なうと主張し、報道認定委員会（PRPA）からの認定申請を拒否しました。 [要出典]ガーディアン紙、インディペンデント紙、フィナンシャル・タイムズ紙などの他の新聞社は、独自の規制システムを選択しました。[6] [7] 2016年、元公務員のジョセフ・ピリング卿による外部調査で、IPSOはレベソン調査の勧告に「概ね準拠」しているとの評価を受けました。[8]

2013年、[9]に、言論の自由の擁護者であるジョナサン・ヒーウッド[10]によって、IMPRESSと呼ばれる新しいグループが結成されました。これは、レベソンの勧告に完全に準拠する団体となることを目指していました。[要出典] IMPRESSは当初、J・K・ローリング、キャンペーングループのハックドオフ、マックス・モズレーなどの個人や団体から支援を受けていました。[要出典] 2015年、慈善団体の独立報道規制信託（IPRT）が、今後4年間でIMPRESSに380万ポンドの資金を提供することに合意し、IPRTの資金はマックス・モズレーのアレクサンダー・モズレー慈善信託によって保証されました。[3] 2016年10月までに、約40の専門出版社と地域出版社を規制しました。[3]

歴史

2016年10月25日、インプレスは王室憲章の承認申請が認められ、英国初の公式報道規制機関となった。[3] [1]この承認は、ハックドオフ[ 3]などのキャンペーン団体や全国ジャーナリスト連合（NUJ）[9]によって支持されたが、主要な全国紙および地方紙はすべて反対した。[11] [6] [7]

政府は第40条の施行を拒否し、文化大臣カレン・ブラッドリーはこれを「活気に満ちた自由な地方報道」への脅威と表現した。[11]

Impressは、すべての大手全国紙とほとんどの地方紙から拒否されました。[12] IPSOは、最大のIPSOメンバーの多くを代表するニュースメディア協会の支援を得て、「それはLevesonまたは憲章の起草者の意図ではなかった」という理由で「司法審査」を要求しました。[13] 2017年10月12日、高等法院は主張を却下しました。[14] 2018年4月、ニュースメディア協会（NMA）は、報道規制パネルがIMPRESSに公認規制機関の地位を与える決定に対して控訴しました。[15] 2019年1月、NMAは司法審査の判決に対する控訴を取り下げました。

Impressは現在、報道機関認定パネルによって認定されている唯一の規制機関である。[引用が必要] しかし、政府は、犯罪および裁判所法第40条の施行を拒否したため、[引用が必要]費用転嫁の点での会員権の利点は打ち消された。[引用が必要] 2017年総選挙の保守党と統一党のマニフェストでは、第40条を廃止すると約束したが、[16]これは実行されていないため、第40条が発動される可能性が残っている。

インプレス仲裁人は、勅許仲裁人協会によって任命されます。[17]

2017年7月、同裁判所は最初の名誉毀損仲裁事件において、フリーランスジャーナリストのデニス・ライス氏に関するツイートを理由に、バイライン・メディアに対し2,500ポンドの損害賠償を命じた。 [18] [19] 2018年5月には、スカイニュースのキャスターがプレジデントクラブのディナーに出席したと虚偽の主張をしたブログ「エボルブ・ポリティクス」に対し、900ポンドの損害賠償を命じた。[20]

2017年9月、インプレスの内部調査で、上級役員の一部、すなわちヒーワード、エマ・ジョーンズ（スマッシュ・ヒッツ誌の元編集者でサン紙の芸能欄ビザール[21]の副編集長）、マリー・メッセンジャー・デイヴィス（アルスター大学メディア研究の名誉教授[21]）は、多数の新聞社に対して偏見を持っているように見えて自社の基準に違反したと結論付けられ、取締役会から辞任が勧告された。[22]その後、インプレスは、大手メディア企業に関する苦情を処理するため、この3人を除いた小委員会を設置した。[23] 2017年11月、ジョーンズとメッセンジャー・デイヴィスは、インプレスが管理するブログ「ザ・カナリー」と、 BBC政治担当編集者ローラ・クンスバーグに関するその報道に関する苦情の調査から、彼女を攻撃するツイートを共有したことで除外された。[21] 2017年12月、同委員会はザ・カナリーがクエンスバーグについて虚偽の主張をしたことで基準規定に違反したと判断した。[24] [25] 2017年11月、創設メンバーのケアフィリー・オブザーバーは透明性への懸念からインプレスを辞めた。[26]

2018年2月、マックス・モズレーは、インプレスへの資金提供関係を報じたザ・サンに対し、データ保護法に基づき訴訟を起こした。 [27] [28] [29] 2018年3月にモズレーをめぐるさらなる論争が起こり、メンバーは規制当局との関係について検討することになった。[30] [31]

2018年7月、インプレスは仲裁制度の対象範囲を拡大し、データ保護法違反に関する民事訴訟も対象としました。この時点で、同社は109タイトル[17]を管轄しており、5件の仲裁申請を受理し、Evolve PoliticsとByline Mediaに関する2件の仲裁判断を下していました[17] 。

2018年11月、インプレスは、ウェス・ストリーティング議員に関する報道が基準違反にあたるとして、ブログ「Skwawkbox」に対し不利な判決を下した。ストリーティング議員は、黒人労働党議員ダイアン・アボット氏への性的虐待疑惑に関する報道[33]をめぐり、当初ソーシャルメディア上でSkwawkboxを提訴すると脅迫[ 32]した後、インプレスに苦情を申し立てていた。これに対し、Skwawkboxは記事の信頼性を主張[34]した。ストリーティング議員はブログの問い合わせに対し、わずか4時間しか回答時間を与えられていなかったため、発行者が正確性を確保するための合理的な措置を講じなかったという苦情が認められた。この決定は、ストリーティング議員が当時ソーシャルメディアで活発に活動していたという証拠があったにもかかわらず下された。[35]委員会は「委員会は発行者から提供された証拠の信憑性を検証する立場になかった」として、Skwawkboxの記事の事実関係の正確性について判断を下さなかった。[36]

2019年3月26日、インプレスは英国の独立報道規制機関として、報道機関認定パネル（PRP）によって再認定されました。PRPは、「これは、とりわけ、インプレスが規制対象の印刷・オンライン出版社から独立しており、適切な資金提供を受けており、公衆を保護するためのシステムを備えていることを意味する」と明言しました。[37]

会員出版物

インプレスは現在、英国全土で200以上の出版物を出版する100以上の出版社を規制している。[38]インプレスの規制対象タイトルの全リストは、同社のウェブサイトで閲覧できる。[39]

2021年現在、[アップデート]以下の出版物が会員となっている: [40]

参照

参考文献

  1. ^ ab 「英国初の公式報道規制機関、インプレスが承認」BBCニュース、2016年10月25日。
  2. ^ 「IPSOの規制対象者」。IPSO。[永久リンク切れ]
  3. ^ abcde Mayhew, Freddy (2016年10月25日). 「報道認識委員会、代替報道規制機関に王室憲章支持を表明」Press Gazette . 2018年11月28日閲覧。
  4. ^ 「英国の報道規制はどうなっているのか？」ロンドン・フリーランス（NUJ）。
  5. ^ 「私たちについて」。プレス認識パネル。
  6. ^ ab Sillito, David (2016年10月25日). 「英国の報道機関規制をめぐる分裂は依然として続く」BBCニュース. 2018年11月28日閲覧。
  7. ^ ab Jackson, Jasper (2016年10月25日). 「マックス・モズレーが資金提供する報道規制当局は『言論の自由への攻撃』となるだろう」ガーディアン紙. 2018年11月28日閲覧。
  8. ^ ポンスフォード、ドミニク（2016年10月12日）「IPSOの外部調査で、報道規制当局は独立性、実効性、そしてレベソン法の規定をほぼ遵守していると判明」Press Gazette 2018年11月28日閲覧。
  9. ^ ab 「レベソン判決後の報道規制 ― 現状は？」メディア政策プロジェクト2016年10月25日. 2018年11月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年11月28日閲覧。
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  11. ^ ab ポンスフォード、ドミニク（2016年10月25日）「文化大臣カレン・ブラッドリー氏、第40条の施行は『活気に満ちた自由な地方報道』を損なう可能性があると発言」Press Gazette 。 2018年11月28日閲覧。
  12. ^ 「IMPRESS Press Regulator Newspaper Publishers - Max Moseley」ガーディアン、2016年10月25日。
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  14. ^ M, ポール. 「ニュースメディア協会、報道評価委員会の司法審査請求に失敗 | 透明性プロジェクト」 . 2020年2月19日閲覧。
  15. ^ リンフォード、ポール (2014年5月31日). 「NMA、インプレス認定に異議を申し立てる法的権利を獲得」HoldtheFrontPage . 2018年11月28日閲覧。
  16. ^ 保守統一党マニフェスト2017 2019年10月30日アーカイブWayback Machine 80ページ：「自由なメディア」
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  18. ^ 「バイライン・メディア、規制当局インプレスによる初の名誉毀損仲裁でジャーナリストのデニス・ライスに2,500ポンドの支払いを命じられる」Press Gazette 2017年7月13日. 2018年11月28日閲覧。
  19. ^ 「マックス・モズレーが資金提供している報道規制当局インプレス、自身が株式を保有するウェブサイトバイラインに対し2500ポンドの名誉毀損賠償金支払いを仲裁」Press Gazette、2017年7月14日。 2018年11月28日閲覧。
  20. ^ Mayhew, Freddy (2018年5月21日). 「プレジデントクラブのディナーに関する続報で放送局を中傷したとして、インプレスの仲裁人からEvolve Politicsに900ポンドの損害賠償が命じられる」Press Gazette . 2018年11月28日閲覧。
  21. ^ abc Ruddick, Graham (2017年11月15日). 「Impress、ローラ・クンスバーグの記事に関する調査から取締役を除外」. The Guardian . 2018年11月28日閲覧。
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  23. ^ 「報道規制当局インプレス、反報道ツイートを受けて自社の最高経営責任者（CEO）によるフリートストリートの大手出版社との取引を禁止」Press Gazette 2017年9月27日. 2018年11月28日閲覧。
  24. ^ 「Impress、ローラ・クエンスバーグの記事でCanaryが標準規格に違反したと判断」Press Gazette、2017年12月20日。 2018年11月28日閲覧。
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さらに読む

  • バーネット、スティーブン（2016年10月25日）「英国における報道規制：一歩前進、そして一歩後退」ザ・カンバセーション。 2018年11月28日閲覧。
  • グッドマン、エマ（2016年10月25日）「レベソン判決後の報道規制 ― 現状は？」メディア政策プロジェクト。2018年11月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年11月28日閲覧。
  • シリト、デイビッド（2016年10月25日）「英国の報道機関の規制をめぐる意見対立は依然として続く」BBCニュース。 2018年11月28日閲覧。
  • IMPRESS.Press - IMPRESSの公式サイト
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