CDハウ

右名誉ある
CDハウ
パソコン
ハウ1940年頃
貿易商務大臣
在任期間： 1948年1月19日～1957年6月21日
首相WL マッケンジー・キング・ルイ・セントローラン
先行ジェームズ・アンガス・マッキノン
後継者ゴードン・チャーチル
防衛生産大臣
在任期間： 1951年4月1日～1957年6月20日
首相ルイ・サンローラン
先行事務所設立
後継者ハワード・チャールズ・グリーン（演技）
復興・供給大臣
在任期間： 1946年1月1日～1948年11月14日
首相WL マッケンジー・キング
先行事務所設立
後継者ロバート・ウィンターズ
復興大臣
在任期間： 1944年10月13日～1945年12月21日
首相WL マッケンジー・キング
先行事務所設立
後継者事務所廃止
軍需供給大臣
在任期間： 1940年4月9日～1945年12月31日
首相WL マッケンジー・キング
先行事務所設立
後継者事務所廃止
運輸大臣
1942年5月13日～10月5日
首相WL マッケンジー・キング
先行アーサー・カーディン
後継者ジョセフ・エノイル・ミショー
在任期間： 1936年11月2日～1940年7月7日
首相WL マッケンジー・キング
先行事務所設立
後継者アーサー・カーディン
鉄道運河大臣
在任期間： 1935年10月23日～1936年11月1日
首相WL マッケンジー・キング
先行ロバート・ジェームズ・マニオン
後継者事務所廃止
海洋大臣
在任期間： 1935年10月23日～1936年11月1日
首相WL マッケンジー・キング
先行ルシアン・アンリ・ジャンドロン
後継者事務所廃止
ポートアーサー選出国会議員
在任期間： 1935年10月14日～1957年6月10日
先行乗馬作成
後継者ダグラス・M・フィッシャー
個人情報
生まれるクラレンス・ディケーター・ハウ1886年1月15日（1886年1月15日）
マサチューセッツ州ウォルサム、米国
死亡1960年12月31日（1960年12月31日）（74歳）
モントリオール、ケベック州、カナダ
パーティーリベラル
配偶者
アリス・ウースター
​
（ 1916年生まれ） 
子供たち5
教育マサチューセッツ工科大学
職業
  • 立法者
  • エンジニア
  • ビジネスリーダー
サイン

クラレンス・ディケーター・ハウ（ 1886年1月15日 - 1960年12月31日）は、アメリカ生まれのカナダ人技術者、実業家、自由党の政治家であった。ハウは、 1935年から1957年まで、ウィリアム・ライアン・マッケンジー・キング内閣とルイ・セントローラン内閣で閣僚を務めた。彼はカナダ経済を農業中心から工業中心へと転換させた功績で知られる。第二次世界大戦中、彼は戦争遂行に深く関わったため、「万能大臣」の異名をとった。[ 1 ]

マサチューセッツ州生まれのハウは、青年期にダルハウジー大学の教授職に就くためノバスコシア州に移住した。カナダ政府で技術者として働いた後、彼は自分の会社を設立し、裕福になった。1935年、彼はマッケンジー・キングによってカナダ下院の自由党候補としてスカウトされた。自由党は選挙で圧勝し、ハウは当選した。マッケンジー・キングは彼を内閣に任命した。そこで彼は、カナダ放送協会（CBC）やトランスカナダ航空（現在のエア・カナダ）の設立を含む、多くの新しい事業に主要な役割を果たした。ハウは第二次世界大戦中、カナダの戦争遂行において極めて重要な役割を果たし、多くの企業幹部を（「年収1ドルの男」として）戦時中の企業の幹部として採用した。

ハウは自身の提案に関する議会の議論に我慢がならず、議員からの人気を得るのに苦労した。野党からは独裁的な行為だと非難されることが多かった。自由党政権が20年目に突入すると、政権もハウも傲慢だと見なされるようになった。1956年のパイプライン論争で政府がパイプライン閉鎖を強要しようとしたことは庶民院で大きな論争を巻き起こした。1957年の選挙では、ハウの行動と政策が野党党首ジョン・ディーフェンベーカーによって争点にされた。ハウは選挙区で深刻な挑戦に直面したが、自由党の有力指導者として他の場所でも演説を行うことが期待されていた。ハウは選挙で議席を失い、ディーフェンベーカーが首相に就任し、約22年に及ぶ自由党政権に終止符が打たれた。ハウは民間企業に戻っていくつかの企業の取締役を務めたが、1960年12月に心臓発作で急死した。

幼少期と学業

ハウは1886年1月15日、アメリカ合衆国マサチューセッツ州ウォルサムに生まれた。ハウ家は地元で高く評価されており、父ウィリアム・クラレンス・ハウは地元政治に携わっていた。1630年代に渡来したピューリタンの子孫である。[ 2 ]ウィリアム・ハウは政治活動を行っていない時は、大工や建築家として働いていた。母メアリー・エマ（旧姓ヘイスティングス）は教師であり、裕福な農家の娘で、クラレンスは幼少期の夏をその農家で過ごした。[ 3 ]母は海軍の英雄でアメリカ海軍のスティーブン・ディケーター提督の親戚であった。[ 2 ]

クラレンスは学校の成績が良く、 1903年にウォルサム高等学校を卒業すると、マサチューセッツ工科大学の入学試験に合格した。彼は学校で基礎コースを履修し、工学の上級研究を行った。夏には、ボストン地下鉄システムの多くを建設した会社、JBウースター＆カンパニーで働いた。学校にいる間、彼はジョージ・スウェイン教授のお気に入りの生徒となり、1907年にハウが卒業すると、スウェインはハウに助手の仕事を提供した。若いエンジニアであるハウは、キャリアを始めるにはボストン地域を離れるべきだと感じていたが、それを受け入れた。ハウは、ノバスコシア州ハリファックスのダルハウジー大学で工学教授になる機会を提供された。ハウが仕事を引き受けた理由の一つは、 1907年恐慌の影響でクラスメートの失業率が高かったことであった。[ 4 ]

当時、ダルハウジー大学は学生数が400人ほどの小さな大学で、教職員の仕事量は多かった。23歳のハウは、他の学生より少し年上だった。彼にはその分野の経験がほとんどなく、ハリファックス郊外への旅行の際には、学生たちと一緒に問題を解決していた。ハウの考えは、どんな問題も常識と努力で解決できるというものだった。[ 5 ]ハウは学生たちを田舎に連れて行き、そこでキャンプをしたり、架空の鉄道の測量や設計をさせたりした。[ 6 ]後にモントリオール・エンジニアリング・カンパニーを率いることになる彼の学生デニス・ステアーズは、キャンプが終わる頃には学生たちがハウをとても尊敬していたと語っている。後にハウが全米研究会議の会長に任命する学生CJ・マッケンジーは、ハウは素晴らしい講師ではなかったが、そのプレゼンテーションは常に非常に明快だったと述べた。ハウは後に大学教育について、「大学で努力する者は努力を続け、成功したエンジニアになる。怠け者は怠け続け、どこにも到達できない」と述べた。[ 7 ]ハウは仕事に加えて、ハリファックスで活発な社交生活を送る時間をつくり、教え子の妹との結婚も考えたが、彼女には別の夫がいた。[ 8 ]

ハウがハリファックスで1年目を過ごした後、上級生への工学教育はダルハウジー大学から外された。ハウは後にダルハウジー大学を気に入っており、この変更がなければ教授として留まっていたかもしれないと述べている。[ 9 ] 1913年、ダルハウジー大学の元同僚で、穀物委員会の委員長に就任したばかりのロバート・マギルが、ハウに穀物エレベーターの建設監督を任せる主任技師のポストをオファーした。ハウは「人生で一度も見たことがないが、引き受けよう」と述べた。[ 10 ]同年、彼は当時のカナダ人と同様にイギリス国民となることを申請した。[ 11 ]

エンジニア兼ビジネスマン

キャプションを参照
オンタリオ州ポートアーサーにあるターミナルエレベーター。ハウが穀物委員会のために建設した。

1913年半ば、ハウは新たな職に就くため、オンタリオ州北西部へと旅立った。委員会の本部はオンタリオ州フォートウィリアムにあり、そこでカナダ産小麦は鉄道から船へと積み替えられていた。委員会は、穀物の加工と貯蔵ができる一連の大型穀物ターミナルエレベーターの建設を目指していた。このプロジェクトは、処理能力と競争の双方を高めるものであった。穀物エレベーター会社は、農民側から法外な価格設定をしているとして非難されていたからである。委員会が建設した最初のエレベーターは、オンタリオ州ポートアーサー近郊に建設され、カナダで建設された中でも最も優れた、また最も安価なエレベーターの一つとして高く評価された。その後2年間、ハウは西部を回り、主要都市や港湾近くのターミナルエレベーターの建設を監督した。第一次世界大戦中にカナダの農民が生産量を増加させたため、この処理能力が必要となったのである。[ 12 ]

1915年後半、ハウはマサチューセッツに戻り、MITで夏に働いていた会社の社長の娘、アリス・ウースターに求婚した。ほとんど面識のない男性からの関心に驚いたウースターだったが、最終的に彼を受け入れ、2人は1916年半ばに結婚した。同年、彼は政府職を辞し、パートナーと共にCDハウ・アンド・カンパニーとして事業を始めた。同社の主な事業は当初、穀物エレベーターの建設だった。[ 13 ]会社の本社と夫婦の住居はともにポート・アーサーにあった。[ 14 ]ハウの最初の契約はポート・アーサーに穀物エレベーターを建設することだった。1916年12月、大嵐が建設途中のエレベーターを破壊し、ハウの資産を消失した。銀行が追加資金で援助してくれなかったら、彼は破産していただろう。ハウが完成したエレベーターを所有者であるサスカチュワン州穀物生産者協会に引き渡した際、契約の出来不出来を問われ、「全財産を失った」と答えた。協会は損失を補填するため、彼にボーナスを支給した。[ 15 ]

その後数年間で、ハウの事業はエンジニアリング・コンサルティングへと拡大し、より利益率の高いゼネコンへと事業を拡大した。[ 16 ]彼の会社は西部の穀物エレベーター建設で優位に立ち、サスカチュワン州とアルバータ州の小麦協同組合から建設業務の多くを受注した。このため、彼は民間の小麦会社から不評を買った。1920年代には民間企業からターミナル・エレベーターの建設契約を一切受けなかったものの、協同組合からの受注により、他のすべての請負業者の建設台数を合わせた台数を上回った。[ 17 ]ハウのエレベーターは、競合他社のエレベーターよりも迅速に建設され、設計も優れており、建設費も安価だった。彼はエレベーターの効率化にも努め、彼が設計に携わったドミニオン・ハウの荷降ろし機は、穀物車1台を8分で空にするのに2人のオペレーターしか必要としなかった。以前は同じ作業を20人の作業員で1時間かかっていた。[ 18 ]

1920年代初頭、ハウはポートアーサーの市会議員選挙への出馬要請を何度か断った。1921年には教育委員会への立候補に同意し、初出馬で得票率トップとなった。委員会では2年間の任期を2期務め、最後の1年間は委員長を務めた。結婚当初、クラレンスとアリス・ハウは役割を分担し、アリスが家庭生活の全責任を担うことを決めていた。クラレンスは家庭生活に全く関心がなく、父親として家を留守にすることが多かったため、5人の子供の養育にはわずかな役割しか果たしていなかった。同様に、妻を仕事（後に公務）に巻き込むこともなかった。[ 19 ]大臣時代、縁故主義 を示唆する野党の質問に対し、ハウは「私は公の場で家族のことを話すのは好きではありません。妻が政治演説に一度も登場しないことに議員の皆様はお気づきかもしれません」と答えた。 [ 20 ]

1929年10月、同社はポートアーサーに700万ブッシェル（246,670立方メートル）の巨大な穀物倉庫を完成させた。世界恐慌は穀物産業に壊滅的な打撃を与え、価格の下落と輸出穀物の需要の低迷を招いた。既存の穀物倉庫には売れ残った穀物が保管されていたため、新たな穀物倉庫の需要はなく、価格はさらに下落した。ハウの会社は既存の政府契約で何とか生き延びたが、最終的には契約が期限切れとなり、175人いた従業員は1933年までに5人にまで減少した。1934年の最初の営業日、ハウの唯一残っていた共同経営者が会社を辞任した。ハウは依然として裕福であったが、事業の見通しは暗く、新たな道を進むことを決意した。[ 21 ]

政治

選挙と戦前

2列に並んだ男性グループ。最前列は
1939年のマッケンジー・キング内閣。前列中央がマッケンジー・キング、後列右から2番目がハウ

1933年、自由党は野党であり、ハウを次の選挙で庶民院の候補者として考えていた。ハウは政治活動はビジネスに悪影響を与えると考え、公に政治的見解を表明していなかった。[ 22 ] 自由党役員でハウの友人であったノーマン・プラット・ランバートは、1934年1月20日にハウを自由党指導者ウィリアム・ライオン・マッケンジー・キングとの会合に連れて行った。2人は互いに感銘を受け、ランバートの日記によると、ハウは新選挙区ポート・アーサーから立候補するのであれば閣僚ポストを保証してもらいたいと考えていた。[ 23 ]マッケンジー・キングはこの取引を受け入れ[ 24 ]、1935年10月14日、ハウは3,784票の過半数を獲得し、ポート・アーサーから庶民院に楽々と当選した。全国的に自由党は下院で173議席を獲得し、保守党の40議席に対して地滑り的勝利を収めた。[ 24 ] [ 25 ]マッケンジー・キングはハウを鉄道運河大臣と初の海洋大臣の2つのポストに任命した。ハウは弁護士が大部分を占める内閣で唯一の技術者であり、[ 26 ]自由党政権で勤務した初の技術者であった。[ 27 ] [ a ]

1936年初頭に議会が召集されると、ハウは地方港湾当局改革のための法案を可決させようとした。各港は港湾委員委員会によって運営されていたが、その任命はしばしば政治的な影響を受けていた。 1932年の王立委員会はこれらの役職の廃止を勧告しており、ハウの法案は国立港湾委員会を設立するものだった。[ 29 ]下院での議論は順調に進んだが、ハウがベネット政権下で保守党は腐敗していたと発言し、野党を激怒させた。激しい議論となったにもかかわらず、ハウの法案は可決された。[ 30 ]レスリー・ロバーツはハウの伝記の中で、「これが間もなく国民が知ることになるハウの姿だった。暴れまわるハウ、批判に我慢できず、議会制につきものの議論や遅延を嘆くハウの姿だった」と述べている。[ 31 ]

ハウは、政府が支配するカナダ国鉄（CNR）の財政基盤を健全化するために尽力し、CNRを国営企業にする法案を提出した。[ 32 ]野党はハウが権力に狂い始めていると不満を漏らしたが、再編案自体にはほとんど異論はなく、法案は可決された。[ 33 ] 1936年6月、ハウは別の国営企業であるカナダ放送協会を設立する法案を提出し、ほとんど議論や反対もなく可決された。[ 33 ]ハウはカナダにおける航空会社のカバー範囲拡大にも取り組んだ。1936年当時、飛行機で長距離移動を希望する多くのカナダ人は米国を経由して旅をしていた。自由党は、株式の半分をCNRが所有し、残りの半分を民営のカナダ太平洋鉄道（CPR）が所有する、政府資金による企業を設立する法案を提出した。[ 34 ] CPRはこの取引に難色を示し、残りの株式はCNRに引き継がれ[ 35 ]、トランスカナダ航空は1937年5月に設立された。[ 36 ]ハウはその後の政治家としてのキャリアにおいて、トランスカナダ航空を大臣職にとどめ、[ 37 ]同社を自身の「産物であり、その利益を全体的に促進した」と考えた。[ 38 ] [ b ]

第二次世界大戦

「ウルフガレージ」という建物の前に立つ3人の男性
左から： 1941年1月1日、ジェームズ・ウルフ将軍の追悼式典中のGRパーケス少将、VCとハウ。

1939年9月1日、ドイツはポーランドに侵攻し、第二次世界大戦が勃発した。マッケンジー・キングは9月7日から議会を召集した。この会期中、カナダはドイツに宣戦布告し、軍需品・補給省を創設した。[ 40 ]軍需品・補給省が設立されるまでの数ヶ月間、ハウは軍需調達委員会を監督していた。ハウは多くのビジネス関係者を説得し、自身や他の政府機関に就職させた。ロバーツは、ハウが採用した人材の多くが保守党員であったため、「政治大臣」にはそのようなことはできなかったと述べている。[ 41 ]歴史家で作家のマイケル・ブリスによれば、「ハウや、政府の権力を創造的に活用することに関心を持つ他の起業家精神に富んだ人々にとって、戦争は一種の究極の巨大プロジェクト、偉大な開発事業だった。金銭は重要ではなく、生産が重要だった」[ 42 ] 。

1940年の選挙では、ハウは難なく再選され、184名の自由党議員がオタワに返り咲いた。これは当時どの政党が挙げた票数よりも多かった。[ 43 ]マッケンジー・キングはハウを軍需供給大臣に任命した。運輸大臣の職を気に入っていたハウは異動に消極的だったが、キング首相が説得した。[ 44 ]この新省の任務は、カナダの全資源を戦争遂行のために完全に動員することだった。[ 45 ]ハウは当初運輸大臣も務めたが、1940年7月8日、運輸大臣の職責をアーサー・カーディンに譲った。ただし、CBCとトランスカナダ航空の経営はハウが引き継いだ。[ 46 ]

1941 年 5 月 27 日、モントリオール機関車工場(MLW)のアンガス工場で、C.D. ハウ名誉大臣とケネス・スチュアート准将を含む 3 人の男性が、カナダで最初に製造されたバレンタイン戦車を検査しています。

ハウの省庁は「1ドル1ドル男」と呼ばれるカナダのビジネス界のトップマネージャーたちの支援を受けていた[ 47 ]。彼らは企業から政府に年間1ドルという名目上の給与で出向し、企業に雇用されていた[ c ] 。省庁が正式に設立される前から、ハウの代表者たちは国中で戦争に必要な物資の備蓄を調査しており、省庁は膨大な戦略物資を備蓄していた[ 48 ]。第二次世界大戦中、ハウは28の公社を設立し、秘密プロジェクトや、カナダの他の産業が操業を続けるために必要な工作機械の製造など、様々な責任を負わせていた。これらの公社はハウに責任を負い、ハウが言及しない限り、議会はこれらの公社の活動について何も知らされていなかった[ 49 ] 。

カナダの産業が英国の戦争活動への供給のために再編されたため、ハウは顧客と問題を話し合うために英国へ渡航する必要があると判断した。彼は1940年12月にSSウエスタン・プリンス号に乗船した。これは極めて危険な航海であった。ドイツは英国を封鎖しようとしており、北大西洋には多くのドイツ潜水艦が存在していた。12月14日、これらの潜水艦の一隻がウエスタン・プリンス号を沈没させた。ハウは沈没と救命ボートでの8時間の逃亡を生き延びた。彼の補佐官ゴードン・スコットは救命ボートから救助船へ登ろうとして死亡した。ハウはこの事件について冷静だったと主張したが、後にマンチェスター・ガーディアン紙に対し、その日から生きるすべての時間を、借り物の時間と考えていると語った。[ 50 ]

英国の工場を視察したハウは、アブロ・ランカスターの4発重爆撃機を目にし、後にカナダでの生産を強く推進した。[ 51 ]帰国後、ハウは経営難に悩まされていたナショナル・スチール・カー社の工場を接収し、ビクトリー・エアクラフト社を国営企業として設立した。幹部を更迭し、ハウの「年間1ドルクラブ」の1人であるJP・ビッケルを新社長兼取締役会長に就任させた。[ 52 ]ビクトリー・エアクラフト社は勢いを取り戻し、ハウの最大の産業的成功の一つとなり、ランカスターを含むアブロ機のライセンス生産を行った。[ 53 ]

機械を見つめる男性と女性
ハウは1941年3月、航空機工場の労働者に話しかけている。

ロバーツによれば、「ハウが1940年に始めたのは産業革命であり、その規模があまりにも大きかったため、ほとんどのカナダ人はその規模や国の経済への浸透に気づいていなかった」という。[ 54 ]戦争の最初の3年間を通して生産量は増加していたものの、大臣の努力が真に実を結んだのは1943年であり、カナダは連合国の中でアメリカ、ソ連、イギリスに次ぐ第4位の工業生産を誇った。1944年までに、カナダは戦争のために600隻以上の船舶、1,100機の航空機、そして50万台以上の自動車とトラック（そのうち31,000台は装甲車）を生産した。ロバーツによれば、ハウの行動はカナダ経済を農業中心から工業中心へと転換させ、この変化は永続的なものとなった。[ 55 ]

「100万っていくらですか？」

1945年のハウの戦費見積もり（総額13億6500万ドル）に関する議論の中で、ハウは野党の質問に対し、これほど巨額の予算を削減できるかどうかと答えた。「あえて言うなら、閣下はその額から100万ドルを削減できるでしょう。しかし、戦時歳出法案から100万ドルを削減したところで、大した問題ではありません」と答えた。[ 56 ]サスカチュワン州選出の保守党議員ジョン・ディーフェンベーカーは翌日の演説で、ハウが「100万ドルは節約できるかもしれないが、それで何が問題なのか」と述べたと主張した。[ 57 ]ハウは怒ってこの発言を否定し、ディーフェンベーカーは「言葉の歪曲の達人」だと非難した。この発言は議会にふさわしくないとして撤回を余儀なくされた。ディーフェンベーカーは時とともにこの逸話を洗練させ、最終的にはハウが「100万ドルって何だ？」と発言した形になった。ハウがそのような発言をしていないことを知っていた自由党員でさえ、それはまさに彼が言い得た類のことだということで一致した。[ 57 ]今後数年間、「百万って何だ？」は自由党に対する保守党の嘲笑的な攻撃となり、ほとんどの場合ハウに向けられたものとなった。[ 58 ]

戦後

マッケンジー・キング時代

キャプションを参照
ハウ氏は、カナディアン・アーセナルズ社の光学工場の計測部門で、科学者が干渉縞を使ってレンズの曲線をテストするのを見守っている。

1944年10月、マッケンジー・キングはハウを復興大臣に任命した。[ 59 ]ハウはカナダ経済の抜本的改革で高い評価を得ており、マッケンジー・キングはハウが民間部門に戻り、事業で新たな財を成すのではないかと懸念した。ハウの留任を促した人物の中には、ハウと強い関係を築いていた法務大臣のルイ・セントローレンもいた。[ 60 ]首相は1945年4月に議会を解散させ、続く選挙で自由党が辛うじて過半数を獲得した。[ 61 ]ハウは自由党の資金調達に熱心に取り組み、[ 62 ]全国的に候補者のために選挙運動を行った。彼はポートアーサーで投票総数の半分強を獲得し、楽々と再選された。一方、協同連邦連盟（新民主党の前身）は大きく離されて2位となった。[ 63 ]

ハウは平時経済への迅速な移行を支持した。供給不足のない産業のほとんどは、1945年後半に政府の統制から解除された。労働党指導者たちは失業を懸念し、戦時中の政府工場の操業継続を望んだが、ハウはこうした提案に反対した。リサーチ・エンタープライズ・リミテッド（REL）から解雇された組合員がゴルフ場でハウに詰め寄った際、ハウ大臣は「RELは戦時中の工場だった。戦争は終わった、工場も終わった、そして組合がどうなるかはお前たちの自由だ。さっさとコースから出て行け」と発言した。[ 64 ]ハウは不要になった政府資産を処分する中で、ボーア戦争終結以来、鞍と馬具が保管され、40年以上もの間、それらを守り磨くために人が雇われていたことを発見した。彼はこうした時代錯誤を排除しようと尽力した。[ 65 ]しかし、ハウは経済統制の解除には時間がかかった。ロバーツによれば、「彼は国の経済力を民間の手に取り戻すために尽力したが、議会に従うのと同じくらい、それに対する自身の独裁的な権力を放棄することを嫌がっていたようだ」[ 66 ] 。 1945年11月、ハウの戦時中の職務は彼の新しい職務に統合され、復興補給省が設立された[ 67 ] 。

ハウは技術的に高度な産業を支援することを決意し、戦後もカナダが航空機生産を継続することを望んだ。航空機生産担当長官ラルフ・ベルは、カナダには航空機エンジンメーカーがなく、製造工場と熟練労働者はいても製品を販売できる保証がないことを指摘し、ハウに反対した。ハウは航空機メーカーの事業継続を図る措置を講じ、イギリスのホーカー・シドレー・グループがビクトリー・エアクラフトをAVロー・カナダ（アブロ・カナダ）として買収することを許可した[ 68 ]。一方、カナディアはアメリカのエレクトリック・ボート社（後のジェネラル・ダイナミクス）に売却された[ 69 ] 。

戦後、マッケンジー・キングはイギリス政府に対し、閣僚2名を枢密院に任命するよう勧告したが、ハウは任命されなかった。1946年元旦に叙勲が発表されると、ハウは首相に対し、自身の戦争貢献が軽視されていると感じ、辞任をちらつかせた。マッケンジー・キングはハウが6月に叙勲されるよう手配した。このことが閣僚間の不和を招き、1947年の新年叙勲でさらに2名が叙勲されたが、首相はそれ以上の叙勲を検討することを拒否した。[ 70 ]

1947年2月、マッケンジー・キングは肺炎で倒れ、回復後、当時外務大臣だったセントローレンスを首相代行として米国で1か月間の休暇を過ごした。 [ 71 ] 7月、ブルック・クラクストン国防大臣は キングに対し、首相の高齢と後継者の不確実性の問題が自由党に政治的困難をもたらしていると警告した。マッケンジー・キングはハウに相談したが、ハウは危機が起こる前にマッケンジー・キングがまだ全能の能力を保っているうちに辞任するのが最善だとはっきり言った。話し合いの後、首相は1年以内に引退し、最近閣僚を辞めてケベックに帰ると脅していたセントローレンスを後任にすることを決定した。[ 72 ]ハウはセントローレンに辞任しないよう説得した人々の一人であった。彼はまた、サンローランが党首に立候補するよう説得し、辞任後も内閣に残ってサンローランを補佐すると申し出た。[ 73 ]

サンローラン政権の初任期

2人の男性がパイプラインに金属片を取り付けている。彼らの後ろには群衆が集まっている。
ハウ知事とバーモント州知事ウィリアム・H・ウィルズが石油パイプラインの米国とカナダ区間に加わる

1948年1月20日、マッケンジー・キングは辞任と内閣改造の意向を発表した。セントローラン[ 74 ]とハウは共に首相を説得し、復興・補給省での職務に満足していなかったハウを通商大臣に任命させた。[ 75 ]ハウは党首選に立候補する資格は「ない」と公言し、セントローランを支持すると表明した。ケベック州出身のキングは8月に自由党党首に選出され、マッケンジー・キングは11月15日に辞任した。[ 76 ]

1948年10月、進歩保守党も新たな党首としてオンタリオ州首相ジョージ・A・ドリューを選出した。[ 77 ]セント・ローランは1949年6月に選挙を呼びかけ、ハウは再びCPRやイートンなどの企業支援者からの資金調達に成功した。ドリューはハウの経歴を選挙の争点とし、権力欲に狂い、国営企業を安値で売却したと非難したが、その主張はほとんど受け入れられなかった。ハウによれば、ドリューの攻撃の唯一の成果は「ポート・アーサーで私に過去最高の過半数を与えたこと」だった。[ 78 ]自由党は190議席、保守党は40議席を獲得する大勝を収め、ハウは再びポート・アーサーで楽勝した。[ 78 ]

1950年初頭、セントローレントはハウを総督に任命することを推薦することを検討した。総督は以前は英国貴族であり、多くの民族主義者がカナダ人によるその職への就任を望み、セントローレントも同意した。総督のアレクサンダー子爵は1953年に引退する予定であった。セントローレントは、友人であり同僚であるハウが政治から離れて静かな生活を送ることができる方法としてこれを考えた。大臣はその職を引き受けるつもりだったが、アレクサンダーが英国内閣に任命されたため、そのポストは思いがけず早く空いてしまった。ハウは大臣としてまだやるべきことがあると判断し、実権を総督という名ばかりの権力と交換することには乗り気ではなかった。セントローレントはカナダ生まれのヴィンセント・マッシーの任命を推薦し、マッシーは正式に国王ジョージ6世によって任命された。[ 79 ]

カナダは1950年に朝鮮戦争に参戦した[ 80 ]。ハウは、この戦争を誤った場所での誤った戦争と捉え、カナダ軍を派遣すべきではないと考えていた。しかしながら、1950年の夏は机に向かって過ごし、好景気に沸く経済に対する政府の統制策を練っていた。1950年9月、ハウは鉄鋼などの希少物資を民生部門から軍事部門へ再配分することを可能にする法案を提出した。法案は可決されたが、その前に野党はハウの「権力欲は甚だしい」と非難した。[ 81 ]同年後半、政府は大規模な再軍備計画を決定した。政府調達を担当していたカナダ商業公社（クラウン・コーポレーション）は、この任務には不十分であると考えられたため、内閣は調達を担当する新たな省庁の設置を決定した[ 82 ] 。 1951年2月、セント・ローレンは国防生産省を設立する法案を提出し、可決され次第、ハウがその責任を自身の職務に加えると発表した。[ 83 ]野党は国防生産法に反対し、ハウが望む権限を正当化する緊急事態は存在しないと主張した。ロバーツによれば、ハウは「自ら全権を掌握し、緊急の任務を遂行するためにあらゆる者やあらゆるものに対して権利を行使する」ことで再軍備を実現しようとした。[ 84 ]圧倒的多数の自由党の支持を得て法案は可決され、1951年4月1日に国防省が設立された。[ 85 ]

アブロ・カナダ社はカナダ空軍（RCAF）向けのカナダ初のジェット戦闘機CF-100の開発に成功したものの、航空機開発は時間と費用のかかるプロセスであることが判明していた。計画されていた次世代機、カナダ初の超音速ジェット迎撃機CF-105アローは、資金面の負担と技術力の飛躍的な向上という点で、より困難なプロジェクトであった。ハウは1952年、クラクストン国防大臣に宛てた手紙の中で、「国防生産の経験の中で初めて恐怖を感じています」と記している。[ 86 ]

セント・ローレントは就任当初は閣僚への監督権限が最小限にとどまり、年月が経つにつれて権限は縮小していった。野党の議員数が少ないため、閣僚は思い通りに行動した。1951年、ハウは保守党議員ハワード・グリーンから、国民が認めれば関税を撤廃する用意があると非難された際、ハウは「誰が我々を止められるというのか？ あまり深刻に考えないでくれ。もし我々が逃げおおせようと思ったら、誰が我々を止められるというのか？」と反論した。[ 87 ] [ 88 ]

政府は1953年初頭の大半を、残りの立法計画の成立に費やした。セント・ローレントは8月10日に選挙を予定し、ドリューはオンタリオ州ペタワワ陸軍基地における国防省のスキャンダルを利用しようとした。同年初頭の調査で、馬を給与名簿に載せるなどの不正行為が発覚していた。自由党は1949年の最高議席から20議席を失ったものの、依然として下院のほぼ3分の2を占め、大臣の落選はなかった。ハウはポート・アーサー選挙区で再び楽勝した。[ 89 ]

サンローラン政権の2期目

キャプションを参照
トランスカナダパイプラインを示す地図（緑色）

1954年初頭、ハウはアルバータ州の天然ガスを市場に輸送するためのパイプライン計画を開始した。アメリカ合衆国が支援する、アメリカ合衆国に直接パイプラインを敷設する提案もあったが、ハウは五大湖の北側を通過してトロントとモントリオールに供給できるルートを望んでいた。[ 90 ]ハウが承認権を持つこのルートをめぐって、二つの対立するグループが争った。ハウは、自らが望むルートで両グループが協力するよう圧力をかけた。[ 91 ]

1955年3月、セントローレンは国防生産省を恒久化し、大臣の非常時権限を拡大する法案を提出した。[ 92 ]ハウと野党の間で再び有害な対立が生じることを恐れた内閣は、セントローレンが法案を成立させることに同意したが、討論初日の後、鬱病気味だったセントローレンは欠席した。[ 93 ]保守党のフロントベンチャーであるドナルド・フレミングは、この拡大によって大臣が「事実上の経済独裁者」になる可能性があると主張した。[ 92 ]セントローレンが不在の間（出席していても沈黙している）、ハウが法案の指揮を執ったが、伝記作家のロバート・ボスウェルとウィリアム・キルボーンによれば、「法案とそれを擁護する彼のやり方が野党にとって天の恵みであることをハウは全く理解していなかった」という。[ 94 ]ハウがアブロ・アロー計画に言及し、「3000万ドルのために危険を冒している」と発言したことに「戦慄した」と野党は嘲笑し、「100万ドルなんて大したことない」と叫んだ。[ 95 ] 7月初旬、ハウはセントローレントとウォルター・ハリス財務大臣に、自分が不在の間も自分の立場を維持するよう頼んだ後、長い週末を利用して町を離れた。ただし、ハリスには自由に行動する権限を与えていた。セントローランはハウに知らせずにドリューに連絡を取り、二人は大臣の権限は早期に更新されない限り1959年に失効することで合意した。修正された法案はハウ不在のまま下院を通過し、戻ってきたハウはハリスが裏で取引をしたと激怒して非難した。しかし、首相の決定だったと聞かされると、ハウはそれを受け入れた。[ 96 ]ハウは以前、野党からの大臣としての権限の3年間の延長の申し出を断り、「それは3年後に議会に戻ってくることを意味するが、私には議会を楽しませるよりも自分の時間を有効活用する時間がある」と述べた。[ 97 ]この延長は1959年に失効したが、その時にはハウはすでに退任していた。[ 97 ]

パイプライン計画は資金調達の困難に見舞われていた。パイプライン会社は、後にトランスカナダ・パイプラインとして知られることになるパイプライン建設に必要な融資を政府に保証するよう求めたが、内閣は米国主導の企業に多額の政府資金を提供することの政治的影響を懸念し、これを拒否した。ハウはこの決定に憤慨し、「子供たちの手に落ちた政府」の一員になったと不満を漏らした。[ 98 ]ハウの副大臣ミッチェル・シャープは、ルートの中で最も費用のかかる北部オンタリオ州部分を政府とオンタリオ州が共同で建設し、パイプラインが開通したらトランスカナダが費用を負担するという解決策を提案した。これは両政府から承認された。しかし、1956年までにさらなる困難が生じた。米国政府が米国のパイプラインに接続するルート部分の建設を正式に承認するまで、トランスカナダは自社の部分を建設するための資金を十分に調達することができなかったのだ。承認は日常的な手続きであったが、この遅延によりパイプラインの建設は1957年の春まで開始できなかった。[ 98 ]

ハウはパイプライン建設を絶対に遅らせないと決意し、1956年の建設を確実にするため、政府がパイプライン会社に前払い金を支払うことを提案した。彼は閣僚たちに感情的に懇願し、閣僚たちはこの提案と、議論を限定するためにめったに行われない閉鎖措置の使用に同意した。 [ 99 ]閉鎖措置は1932年以来、下院で適用されていなかった。[ 100 ]この問題は、2年以内に選挙を控えている保守党とカナダ社会民主党にとって魅力的だった。ハウを傲慢な独裁者として描き、パイプライン計画へのアメリカの関与を嫌う国民の心を掴むことができるからだ。[ 101 ]この法案が1956年6月7日までに国王の裁可を受けなければ、トランスカナダが保有していた鋼管のオプションは失効することになる。[ 102 ]

ボスウェルとキルボーンは、パイプラインに関する議論の冒頭でハウ氏が行った演説を「おそらく彼のキャリアの中で最高のもの」と評している。[ 103 ]彼は下院で、世界的な鋼管不足を考えると1年待つのは賢明ではなく、現在封鎖されているカナダ西部の天然ガス井の所有者にとって不公平だと述べた。ハウ氏は下院で、これは「真に国家規模の壮大なプロジェクトであり、今すぐ開始しなければ、今後何年も停滞することになる」と語った。[ 104 ] [ 105 ]彼は演説の最後に、翌日には政府が封鎖措置を発動する意向であることを通告した。[ 104 ]アルバータ州出身の議員を多く擁する社会信用党は法案を支持したが、保守党とカナダ社会信用党は数週間にわたる激しい議論と議会での論争を繰り広げた。[ 106 ]保守党が「ブラックフライデー」と呼んだ6月1日、ルネ・ボードワン議長が 前夜に下した、野党が期限を過ぎても議論を続けることを認める判決を覆したことで、事態は頂点に達した。野党は議長が政府の圧力に屈したと非難した。[ 107 ]法案は期限内に可決され、パイプラインの建設は直ちに開始された。[ 108 ]ハウ氏は「現時点で総選挙に直面したくはない。幸いにも、そうする必要はない」と記した。[ 109 ]

1956年半ば、ドリューは病に倒れ、保守党党首を辞任した。党首会議でディーフェンベーカーがドリューの後任に選ばれたことは、自由党の一部に歓喜をもたらした。ディーフェンベーカーは長年党内で異端児であり、カナダ東部ではほとんど知られておらず、多くの人は彼を当選不可能と見なしていた。[ 110 ]クラクストン国防大臣とカナダ空軍は、費用が上昇し続ける中、アロー計画を強く支持し続けていたが、1957年、内閣の防衛委員会はアロー計画の廃止を提案した。この決定は次期選挙後に見直されることになり、ハウもこれを支持した。[ 111 ]

1957年の選挙

1957年4月に6月10日の総選挙が決定すると、ハウは十分な資金を集め、自由党は対立候補を大きく上回る資金を投じた。[ 112 ]西カナダ出身の自由党閣僚は少なかったため、ハウは地域各地で講演を依頼された。マニトバ農民組合が自由党への反対運動を組織していることを知ったハウは、いくつかの会合では全く耳を傾けてもらえなかった。また、他の会合では、聴衆と衝突し、世間を賑わせた。5月19日、マニトバ州モリスで、発言を求めたある男性に対し、ハウは自分の党が会合を開いたら、好きなだけ質問していいと言った。その男性は地元の自由党協会の代表だった。なぜマッケンジーの質問に答えなかったのかと問われると、ハウはこう答えた。「いいか、選挙が来たら、なぜあなたはどこかへ行って、自分が支持する党に投票しないのか？ いや、なぜただ立ち去らないのか？」[ 113 ] [ 114 ]別の会合で、ハウはなぜ農民の経済的窮状に関心がないのかと問われた。彼は「自由党政権下では、あなたはかなり裕福な暮らしをしてきたようだ」と答え、質問者の腹部を突いた。[ 115 ]

ディーフェンベーカーはパイプライン論争を選挙運動の主要テーマとし、他のどの問題よりも頻繁に言及した。[ 116 ]バンクーバーでは、1935年以来、州内で最大規模の政治集会で、「私はカナダ国民に保証する。政府は国民の主人ではなく、奉仕者となるべきである。…自由党の道は、阻止されない限り、そしてハウが『誰が我々を止められるというのか』と言ったように、議会政治の事実上の消滅につながるだろう。形式は残るが、中身は失われるだろう。」と述べた。[ 117 ]

ハウの選挙区では、共産党（CCF）の候補者で地元の高校教師であるダグ・フィッシャーが対立候補だった。フィッシャーの選挙運動は、党、労働組合、そしてハウが政治家としてのキャリアを通じて築いてきた多くの企業敵からの支援を受け、潤沢な資金を得ていた。フィッシャーは地元テレビ局で重要な時間を確保し、自由党とその提案への反対を説明することに成功した。ハウは当初、テレビ出演を一切予定していなかった。惨憺たるプレーリー地区遊説の残りがキャンセルされた後、選挙区に呼び戻されたハウは、フィッシャーの訴えが自由党員の離反を引き起こしたことを知った。ハウは選挙直前になんとかテレビ出演時間を確保し、ボスウェルとキルボーンによれば、「視聴者に疲れ果てた無愛想な老人の姿を見せ、ここ数ヶ月テレビで見てきた好青年は、共産主義者ではないにせよ、共産党と関係があると告げた。誰も彼を信じなかった」[ 118 ]。フィッシャーは1000票以上の差でハウを破った。[ 119 ]ハウは敗北を潔く受け入れ、テレビ局でフィッシャーと握手し、長年ハウを崇拝していた当選者の母親に、彼にはやるべきことがたくさんあると保証した。[ 119 ]総選挙では保守党が112議席、自由党が105議席を獲得した。[ 120 ]セント・ローランは下院でディーフェンベーカーと保守党に敗れるまで職にとどまることができたが、そうしないことを選んだ。ハウもこの方針に同意した。自由党は1957年6月21日に退任し、[ 121 ]ハウは1935年にマッケンジー・キングと共に宣誓した閣僚の中で唯一残った閣僚となった。[ 122 ]

晩年、死、そして遺産

敗北後、ハウはオタワに戻り、事務所を片付け、すぐに自宅を売却してモントリオールへ移った。[ 123 ] 9月にセントローランが引退を発表すると、ハウは元首相に宛てて「党の若い議員たちは党の再編と再建の任務を担わなければならない。おそらく、早く着手するほど良いだろう」と手紙を送った。 [ 124 ]ハウは公には立場を表明しなかったものの、内心では元外務大臣ピアソンを自由党党首選に推し進め、1958年1月の選挙でピアソンが勝利した。ハウはピアソンに対し、選挙を誘発するような行動は取らないよう助言した。ピアソンはハウの言葉を聞かず、議会開会直後にディーフェンベーカーに挑戦した。3月31日の総選挙では、進歩保守党が記録的な大差で再選を果たし、自由党は48議席を獲得した。選挙戦には参加しなかったハウは、既に妻アリスと共に長期休暇でヨーロッパへ出かけていた。[ 125 ]帰国後、彼は災害後の自由党の再建に尽力し、資金調達を支援し、党内の派閥統合に努めた。[ 126 ]

新たに権力を握った保守党が長年の敵に接近することに反発するだろうという懸念から、多少の躊躇はあったものの、大企業はハウに接近し、取締役会への参加を要請し始めた。[ 127 ] 1958年、ハウはダルハウジー大学の学長に就任した。大学の財政状況を調査した結果、1958年の教授の給与は、自身が在籍していた当時よりも購買力が低下していることがわかった。ハウは、一流の学者を大学に惹きつけるため、給与の引き上げと建物の改修を強く求めた。また、他の大学から名誉学位を数多く授与された。[ 128 ]

ハウは長年心臓を病んでおり、友人たちはモントリオール以外で開催されるすべての委員会への参加を辞退するよう彼に勧めました。しかし、この提案を実行する前に、ハウは心臓発作を起こし、1960年12月31日に自宅で亡くなりました。[ 129 ] [ 130 ]

ディーフェンベーカー首相はハウ氏の死後、「私たちはしばしば激しい意見の相違を抱えていましたが、個人的な関係は常に非常に友好的でした。…彼はその卓越した能力、不屈の勇気、そしてエネルギーを国に捧げ、それがカナダの戦争努力の歴史において大きな地位を獲得し、またそうするでしょう」と述べた[ 130 ] 。野党党首のピアソン氏は、「彼は義務を怠らず、どんな仕事にもひるまず、どんな障害にもひるむことのない人物でした。彼は物事を成し遂げ、彼が長年、そして非常によく仕えた国にとって良いこととなりました」と述べた[ 130 ]。追悼式には、敵も味方も共に集まった。モントリオールのクライストチャーチ大聖堂で友人や同僚が述べた弔辞の中で、ハウ氏はしばしば「生まれはアメリカ人だが、選択はカナダ人である」と誇らしげに語っていたことが言及された[ 131 ] 。

ハウには5人の子供がいた。[ 132 ]

  • ウィリアム（ビル）ヘイスティングス・ハウ[ 133 ]
  • ジョン・ハウ
  • バーバラ・スチュワート・マーシャル
  • メアリー・ダッジ
  • エリザベス・ハウ・ステッドマン

同名の人物

建物の写真
オタワの CD ハウ ビルにはカナダ産業省が入っています。

ハウの死後、彼を記念してCDハウ記念財団が設立された。カナダの経済政策シンクタンクであるCDハウ研究所は、一時期この記念財団と提携していた。[ 134 ]カナダ航空宇宙研究所（CASI）は、計画と政策立案の分野とその分野における全体的なリーダーシップの功績に対してCDハウ賞を導入した。[ 135 ] 1976年、ハウは国営航空会社の設立と、持続可能な航空産業の創設と維持への努力への貢献を称えられ、カナダ航空の殿堂入りを果たした。 [ 136 ]オタワのバンク・ストリートとスパークス・ストリートの交差点にあるCDハウ・ビルは、カナダ産業省の本拠地であり、元大臣にちなんで名付けられました。[ 137 ]また、サンダーベイのレイクヘッド地区教育委員会の公立学校もハウ・ホールと名付けられ、1959年に開校しました。 [ 138 ]また、ダルハウジー大学の学生寮もハウ・ホールと名付けられ、1959年に開館しました。 [ 139 ]運輸省とカナダ沿岸警備隊の旧艦艇CGS  CDハウは、彼にちなんで名付けられました。[ 140 ]

参考文献

注記

  1. ^ハウの管轄範囲は1936年後半に新設の運輸省に統合された。 [ 28 ]
  2. ^トランスカナダ航空は1965年にエアカナダに社名を変更し、現在も運航を続けています。 [ 39 ]
  3. ^「年間1ドルクラブ」は「ハウズボーイズ」とも揶揄された。 1946年には「ハウズボーイズ」のうち13人に大英帝国勲章（OBE）が授与された。 [ 47 ]

引用

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参考文献

オンラインソース

アーカイブ

カナダ図書館・文書館にCD Howe コレクションがあります。

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