カリフォルニア州水計画（水計画）は、カリフォルニア州全体の水資源の管理と開発に関する長期的な戦略計画です。水計画は、カリフォルニア州水法第10004条から第10013条[1]によって義務付けられており、カリフォルニア州水資源局（DWR）は5年ごとに計画を更新する義務があります。[2]水計画は、義務を定めたり、特定のプロジェクトを提案したり、資金を承認したりするものではありませんが、水法第10005条は、水計画とその更新を「州の水資源の秩序ある、かつ協調的な管理、保護、保全、開発、管理、および効率的な利用を導くマスタープラン」と定義しています。[3] 1957年以降、12回にわたり計画の更新が行われています。
歴史
カリフォルニア州における水資源計画の策定は19世紀に遡る。それ以来、計画は様々な形式と名称で展開されてきた。最初の計画は1873年にまとめられた。[4]この計画では、州内の水配分に関する構想が取り上げられていた。1919年には、「カリフォルニア渓谷1200万エーカーの灌漑」と題された報告書[5]が、水資源管理に関する初の包括的計画を提示した。この計画は、作成者であるロバート・ブラッドフォード・マーシャル大佐にちなんで、「マーシャル・プラン」と呼ばれることが多い。この報告書の発表後数十年間にわたり、多くの水資源計画がDWR公報（知事、議会、その他の政府機関、そして一般市民に向けた、承認された公式情報を含む正式な出版物）として発行された。
最初の水計画（通称第3号）[6]は、水資源局初代局長ハーヴェイ・オーレン・バンクス（1910年3月29日 - 1996年9月22日）の指揮の下、1957年に発表されました。土木技師であったバンクスは、1955年にカリフォルニア州技師に任命され、1年後には水資源局の責任者に就任しました。この水計画は、「カリフォルニア州の水域の管理、保護、保全、分配、そして利用を、州全域におけるあらゆる有益な利用と目的の現在および将来のニーズを、実現可能な範囲で最大限に満たすこと」を目的としていました。[7]パット・ブラウン知事は後に、この計画は「人と地理の不一致を正す」ためのものだったと述べています。[8]
1957年に策定された最初の水計画と、その後数回改訂された計画は、主に水供給開発に焦点を当てた技術文書でした。計画は、カリフォルニア州の限られた水資源をめぐる紛争の激化を反映して、徐々に拡大されていきました。
1966年3月、カリフォルニア水計画の実施[9]が公告160号として発表されました。水計画のその後のすべての更新は、この公告番号で発行されています。
1993 年の更新版を作成するために、新しいアプローチが確立されました。水資源省は、多様な利害関係者からなる諮問委員会と協力し、水計画を「より技術的に正確で、政治的にバランスのとれた文書」にすることを目指しました。[10] 1998 年の更新版以降、水計画は単なる情報提供にとどまらず、将来の水不足に対処するための選択肢を評価するようになりました。その一方で、更新版のたびに、広範囲かつ早期に一般からの意見を求めてきました。このアプローチには、水計画チーム、委員会、利害関係者、一般の人々の間での対話と情報交換が含まれます。これらのセッションでは、さまざまな聴衆によるレビューや、さまざまな視点からのフィードバックを得る機会が複数回提供されます。この透明性が高く、協力的で合意形成を目指すプロセスは、他の機関や州によって政策立案の取り組みのモデルとして活用されています。
カリフォルニア州水計画更新2013 [11] （2013年更新）には、エドマンド・G・ブラウン・ジュニア知事のカリフォルニア州水行動計画との連携[12]という要素が加わりました。2014年1月に発表されたこの知事の5カ年計画は、カリフォルニア州の水資源の信頼性、回復力、そして回復力を高めるための行動を概説しています。この計画では、現在の3,800万人から2049年までに推定5,000万人に増加すると予想される人口増加が考慮されています。
統合水管理への取り組み
カリフォルニア州の水に関するニュースと情報を総合的に提供する独立系メディア「Maven's Notebook」のクリス・オースティン氏によると、「2013年カリフォルニア州水計画更新は3つの関連するテーマによって特徴づけられている」とのことです。 [13] DWR（水資源省）と他の州政府機関は、この3つのテーマがカリフォルニア州の水の将来を確保する上で重要であると考えています。[14]
2013 年アップデートからの 3 つのテーマのグラフィック。 - 政府機関の連携強化：IWMの主要原則の一つは、政府間の連携、ひいてはサービス提供方法の改善を目指しています。管轄区域の境界を越え、適切な地理的規模で各機関が協調的に連携することで、水問題への対応効率が向上します。連携には、地方自治体、州政府、部族政府、連邦政府を横断するデータ管理、計画策定、政策立案、規制が含まれます。
- イノベーションとインフラへの投資：洪水リスクの軽減、安定した水供給の確保、そして生態系の保護のために、カリフォルニア州は今後10年間で、現在のサービスレベルとシステム状態を維持するだけで最大2,000億ドルの投資が必要となる。洪水リスクの軽減、安定的かつ清潔な水供給の確保、そして生態系の回復と強化のために、今後数十年間で最大5,000億ドルの投資が必要となると予測されている。[要出典]
サンディエゴ郡のサンタ・マルガリータ複合利用プロジェクトは、3つのテーマの実践例として挙げられています。この複合利用プロジェクトは、サンディエゴ郡北部にある海兵隊基地キャンプ・ペンドルトンの地下水盆の涵養を強化することを目的としています。また、再生水を利用した海水侵入防止バリア、配水システム、高度な水処理施設も備えています。このプロジェクトは、キャンプ・ペンドルトンとフォールブルック公共事業地区に年間約6,800エーカー・フィート（8.4 × 10 6 m 3 ）の新たな水供給を提供し、フォールブルックと連邦政府間の長年にわたる水利権紛争を解決することになります。 [15]^
2013 年アップデートには、ハイライト ブックレット、主要巻 3 冊、参考巻 2 冊が含まれています。
ハイライト: この小冊子では、最初の 3 巻の概要を説明します。
第1巻 — 戦略計画（Wayback Machineに2016年3月12日アーカイブ） : この巻では、カリフォルニア州の現在の水問題を取り上げています。また、将来起こりうる問題とその解決策についても考察しています。戦略計画は、「カリフォルニアの水の現状」や「行動のためのロードマップ」を含む8つの章で構成されています。
第2巻 — 地域レポート 2016年3月12日アーカイブ - Wayback Machine : カリフォルニア州は10の水文地域に分かれており、本書では各地域について1章ずつ解説しています。また、水文地域とはみなされないものの、カリフォルニア州の水道システムへの貢献と重要性から注目に値する2つのオーバーレイ地域（サクラメント・サンホアキン・デルタ郡とマウンテン郡）についても章を分けています。
第3巻 — 資源管理戦略 2016年3月12日アーカイブ - Wayback Machine : 本書は、30の包括的な資源管理戦略を網羅しています。各戦略では、地方自治体や政府による水管理に役立つ技術、プログラム、または政策について論じています。戦略は、水需要の削減、洪水管理の改善、運用効率と水資源の移送の改善、水供給の増加、水質の改善、資源管理の実践、そして人と水という7つのカテゴリーに分類されています。
第 4 巻 - リファレンス ガイド: このガイドには、最初の 3 巻に記載されている情報に関連する詳細な参考資料が記載されています。
第 5 巻 - テクニカル ガイド ( Wayback Machineに 2015 年 4 月 18 日にアーカイブ) : Web ポータルとして整理およびフォーマットされたテクニカル ガイドには、Update 2013 の準備に使用された前提、データ、分析ツール、および方法が文書化されています。
2018年カリフォルニア州水計画の主な目的は、水供給の持続可能性、特に統合水管理と統合地域水管理の活用を重視することでした。その他の主要テーマには、洪水・河川管理の強化の促進も含まれています。2018年改訂版には、初めて5ヵ年州投資戦略とそれに伴う財政計画も盛り込まれました。これは、「具体的な成果と指標を特定し、実績を追跡し、州の短期的な行動と投資を優先し、より安定した収入をもたらす資金調達方法を推奨し、水に関する審議と意思決定の進展に情報を提供する」ことを目的とした、初めての水計画改訂版でした。[16]
カリフォルニア州水資源局は、2023年に向けたカリフォルニア州水計画更新の最新版を発表しました。この計画は、水道局、市、郡、部族社会が、州の水資源の使用と開発に助言し、指示するために利用できます。[17]この計画は、気候の緊急性を強調し、流域の回復力を高め、水管理における公平性を達成するという3つの交差する概念を対象としています。[18] 2023年の計画更新では、州全体のビジョン、明確な目標、進捗状況を監視できる指標ダッシュボードにより、水部門と地域全体での気候へのレジリエンスを促進しています。 [19]カリフォルニア州の水計画では初めて、カリフォルニア州のネイティブアメリカン部族の課題、強み、リソースを強調するために1つのセクションが設けられました。さらに、このセクションは、カリフォルニア州水計画部族諮問委員会のメンバーによって共同執筆されました。 [20]厳しい気候変動の将来への備えと計画をより良くするために策定されたプログラム「流域レジリエンス・プログラム」は、地域社会との連携の重要性に取り組んでいます。例えば、地域のレジリエンス強化のための財政的・技術的支援を提供することで、流域レジリエンス・プログラムは、カリフォルニア水計画2023に示された枠組みとビジョンをさらに推進し、これらの戦略の重要性を促進します。[21] 2023年の改訂版では、「すべてのカリフォルニア人が、持続可能で気候変動に強く、共通の価値観と地域社会や環境とのつながりを実現できる水資源の恩恵を受ける」という理念を推進しています。[22]
参考文献
- ^ California Water Code Archived 2016-03-09 at the Wayback Machine . 2015年11月23日閲覧。
- ^ 法案番号: SB 672、章別、法案本文。2016年2月23日閲覧。
- ^ 協調的政策立案とテクノクラート的政策立案：カリフォルニア州水計画。2022年1月12日閲覧。
- ^ カリフォルニア州サンホアキン、テュレア、サクラメント渓谷の灌漑に関する委員会報告書。2016年2月22日閲覧。
- ^ カリフォルニア渓谷の1200万エーカーの灌漑。2016年2月22日閲覧。
- ^ デルタにおける塩水障壁の1世紀。2016年2月23日閲覧。
- ^ 「過去のカリフォルニア州水道計画を振り返る」2013年10月16日アーカイブ、Wayback Machine。2016年2月23日閲覧。
- ^ カリフォルニアの空想：ダム、ポンプ、運河の英雄的なシステムでも水危機を食い止めることはできない。2016年2月23日閲覧。
- ^ カリフォルニア州水計画の実施。2016年2月24日閲覧。
- ^ 協調的政策立案とテクノクラート的政策立案：カリフォルニア州水計画。2022年1月12日閲覧。
- ^ 州水資源計画に関する広報、教育、エンゲージメント：西部諸州水資源評議会メンバーへの調査。2016年9月13日閲覧。
- ^ 知事の水行動計画実施のためのリソース。2016年2月24日閲覧。
- ^ 最新情報…DWRがカリフォルニア水計画の初期版と概要を発表。2016年2月22日閲覧。
- ^ 地方郡地域評議会理事会への覚書 2016年9月13日閲覧。
- ^ サンタマルガリータ結合利用プロジェクトの最新情報。2016年2月24日閲覧。
- ^ カリフォルニア水道計画eNews. 2016年2月22日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア水計画」water.ca.gov . 2024年5月7日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア水道計画最新情報2023」water.ca.gov . 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア水計画」water.ca.gov . 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア水道計画最新情報2023」water.ca.gov . 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「流域レジリエンスプログラム」. water.ca.gov . 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア水道計画最新情報2023」water.ca.gov . 2024年5月13日閲覧。
さらに読む