カルトンゲート
スコットランド、エディンバラの再開発プロジェクト
カルトンゲート
カルトンゲートの敷地にあるクイーン・エリザベス・ハウス
その他の名前ニューウェーバリー、ニューウェーバリースクエア
位置エディンバラ旧市街
状態不完全
構築済み2014年現在
企業
建築家アラン・マレー・アソシエイツ

カルトンゲートは現在ニューウェーバリースクエアとして知られ、 18世紀以来最大のエディンバラ市内中心部の再開発プロジェクトです。 [1]最初の提案は2005年に行われましたが、 2008年の金融危機による遅延の後、エディンバラ市議会による承認までに9年かかりました。 [2]カルトンゲートという名前は、キャノンゲートとカルトンヒルを組み合わせたもので、このエリアはキャノンゲートにあり、カルトンヒルに直接面しています。カルトンゲートは、1994年にユネスコの世界遺産に登録されたエディンバラ旧市街内にあります。 [1]建設は2014年に開始され、まだ完了していません。

歴史

コンテクスト

このセクションでは、カルトンゲート開発に関連する18世紀以降の状況について言及しています。この地域の歴史についてより包括的な考察をお求めの場合は、本記事のセクション3をご覧ください。

1817年、ニューストリートのカルトンゲート開発の敷地は、産業革命に伴う石炭ガスの増加に伴い、ニューストリートガス工場として建設されました。[3]その後、石炭による汚染が増加し、スコットランド君主制がなくなり、1707年の合同法​​後にスコットランド議会が解散したため、[3]キャノンゲートの地位は低下し、主に労働者階級の地域になりました。[3]これは、20世紀前半のキャノンゲートの社会住宅への投資レベルの高さに反映されています。[1]

1928年までにニューストリート・ガス工場は取り壊され、この場所はバス車庫に転換されました。1996年までにバス車庫は使用されなくなり、芸術慈善団体アウト・オブ・ザ・ブルーが運営するボンゴ・クラブの会場となりました。[4] 2003年12月、旧ニューストリート・バス車庫の再開発に関する完全な計画許可が下りました。[5] 2006年9月、バス車庫の解体工事が開始されました。[6]

ホリールード宮殿に隣接する 近代的なスコットランド国会議事堂と、隣接する5,000万ポンドをかけて建設されたエディンバラ市議会本部ビル[7]は、キャノンゲート地区における近代的な開発の先駆けとなりました。2006年に一般市民を対象に実施されたアンケートでは、89%の住民がカルトンゲート周辺地域に電力供給が必要であると回答しました[8] 。

カルトンゲート開発予定地

開発タイムライン

ニューストリート・バス・デポは2004年にマウントグランジ・キャピタル社によって2,000万ポンドで買収され[9]、2005年11月には市議会がキャノンゲート・ベンチャー・ビル、市議会デポ・ビル、ジェフリー・ストリートのアーチをマウントグランジ社に売却し、マウントグランジ社は「カルトンゲート」を提案しました[8] 。 アラン・マレー・アーキテクツ（物議を醸したセント・ジェームズ・クォーターの建設も手掛けた）[9]が開発設計契約を獲得しました。2004年から2005年にかけて、主要な利害関係者、アドバイザー、そして様々な利害関係者グループと協議した一連の事前計画活動が行われました[8] 。また、「地域の機会を最大化する」ことを目的としたマスタープラン[10]も作成されました[8]。これにより、より詳細な計画プロセスと、手頃な価格の住宅などのカルトンゲートへの物理的要素の導入が提案されました[8] 。この計画は3億ポンド規模のものになると予想されています[11] 。

この提案の詳細は、2005年10月3日のエディンバラ・イブニング・ニュース紙で初めて公表され、[7]評議会本部、スコットランド議会、ホリールード・ノース、モレイ・ハウス・キャンパスを結ぶことが約束された。[10]この計画では、「人口増加」、「新しい大規模な公共広場」、そしてキャノンゲートの再開発が想定されていた。[10] 2008年2月6日に計画が承認されるまで、「文化遺産保護団体との4年間にわたる戦い」があった。 [12]しかし、 2008年の金融危機により、スコットランド銀行からの支援打ち切りと不動産市場の低迷を受けてマウントグランジは経営破綻し、 [6]カルトンゲートの建設は停止した。

このプロジェクトは2009年にアーティザン・リアル・エステート・インベスターズに引き継がれ[14]、一連の改修を経て、2014年1月29日に議会で8対6の僅差で可決されました。提案は当初の計画から変更され、住宅数は40%削減され、当初計画されていた大規模商業ビルは「より親密な個別のユニットに分割され、地域全体の外観と雰囲気が改善された」とされていました[15] 。 2014年までに、この計画は3億ポンドから1億5000万ポンドに削減されました。この時点で、このプロジェクトは「カルトンゲート」から「ニュー・ウェーバリー」に名称が変更されました。

「ニューウェーバリー」の建設は2014年後半に始まりました。[16] ジェフリーストリートの下にあるウェーバリーのアーチは、2016年初頭から事業所の入居を開始しました。[17]アーチズ・アーティザン・リアル・エステート・インベスターズは、指定建造物であるセイラーズ・アークとキャノンゲート・ベンチャーを取り壊す法的権限を持っていましたが、代わりにホテルに改装されました。セイラーズ・アークは2016年にアダージョ・シティによって、キャノンゲート・ベンチャーは2021年にブリュードッグによって開業しました。これは、文化遺産保護活動家の努力の表れです。英国政府拠点の「クイーン・エリザベス・ハウス」は2020年春に開業しました。[18]クイーンズベリー・アパートメント複合施設は2021年に完成し、カルトンゲート開発の東側にあります。66戸の新築住宅、ミューズハウス、メゾネットに加え、一流の小売店や商業スペースがあります。[19]

2023年12月現在、住宅建設予定地には依然として空き地が残っています。[10]当初の計画では87戸の住宅を建設する必要がありましたが、Vita Group [20]は、65人用のシェアフラットと224戸のスタジオベッドルームからなる、学生専用の新しい宿泊施設を建設する計画を進めています。さらに、手頃な価格の住宅3戸と、商業施設またはコミュニティユニット用の1階スペース277平方メートルが割り当てられています。[21]

論争

この開発計画は、コミュニティの一部の人々から反発を受けました。1980年代以降、サッチャー政権による1980年の住宅法の脅威や、 2006年のエディンバラ市議会本部建設など、近隣地域での近代的な開発計画の進展により、歴史的に労働者階級であったコミュニティ[3]は、近代的な開発に懐疑的な態度をとっています。[22]

2008年の経済危機以前

反カノンゲート団体

2005年の提案に対する最初の反応として、新設団体と既存団体の両方が、提案に反対するキャンペーン活動や声明、報告書を発表しました。表明された懸念には、主に以下のようなものがありました。

  • 美的懸念
  • 階級に基づく懸念
  • 遺産に関する懸念
旧市街を守ろうキャンペーン（SOOT）

キャノンゲート・コミュニティ・フォーラム（CCF）としても知られるSOOTは、2005年にスコットランド・コミュニティ・アクション・リサーチ・ファンド（SCARF）の承認を得て、カルトンゲート開発計画への対応として設立されました[23]。報告書で示された主な目的は、「真のコミュニティ協議」の実施でした[23 ]。特に、SOOTの活動家たちは「カルトンゲート支持者に異議を唱え、協議の権利を要求するために、非常に道徳的な言葉を用いた」とされています[1]。SCARFは、市民の記憶を広めるためのプログラム（ウォーキングツアー、講演、キャノンゲートの歴史に関する映画上映、そして市民が「無形遺産」を発見できる公開フォーラムなど）に資金を提供しました[22] 。

コックバーン協会

建築物の保存を専門とする独立慈善団体であるコックバーン協会は、主な懸念事項を取り上げた声明を発表しました。[24]特に、彼らは以下の点を批判しました。

  • 材料の選択、主に水平な屋根の景観、指定建造物の取り壊し、ウェイバリーバレーの形態の欠如、過度に高度な開発。
  • キャノンゲートベンチャーの解体。
  • パノラマビューの喪失。
  • 投資家の要求と地域や文化遺産への懸念とのバランスを取る試みが欠如している。
ユネスコミッション2008

エディンバラ世界遺産トラストは2008年にユネスコにロビー活動を行い[25] 、その結果、カルトンゲート遺跡への調査団派遣が実現しました。その後の報告書では、ユネスコはエディンバラの遺産は危険にさらされておらず、世界遺産委員会は2つの指定建造物の解体について懸念を抱いていると報告しました[26] 。また、ユネスコは世界遺産の周囲に緩衝地帯を設けるよう求めましたが、計画委員会とエディンバラ世界遺産はいずれもこれに対応していません[27] 。

2000年から2008年までエディンバラ市議会の開発担当ディレクターを務めたアンドリュー・ホームズは、ユネスコが「自称エリート」を通じて「内部の仲間」内でのみコミュニケーションを行っていると批判した。[28]

ヒストリック・スコットランド

ヒストリック・スコットランドは当初この計画に対して懸念を表明していたものの、開発業者と緊密に協力し、提案が歴史的環境と世界遺産に配慮したものとなるよう努めるという条件で、2008年までに計画を支持するに至った。[29]

論争への対応

すべての組織から共通して表明された批判の一つは、地域社会とのコミュニケーション不足でした。これに対し、議会は地域住民参加を促進するプログラムを主導し、2006年3月には招待制の計画関係者ワークショップを開催し、その後、2006年4月には公開のコミュニティ計画デーを開催しました。 [1]また、マウントグランジは、住民が懸念事項を共有するためのフォーラムとして、カルトンゲート連絡グループを組織しました。[1]マウントグランジは、ヒストリック・スコットランド、エディンバラ世界遺産、コックバーン協会、オールドタウン協会、そしてスコットランド建築・デザイン協会と会合を開き、カルトンゲート計画の遺産保護への影響について議論しました。[8]

このビデオは、カルトンゲート開発の利点を住民や団体に納得してもらうために、2007 年に DVD 形式でも配布されました。

2008年以降の経済危機

マウントグランジが経営破綻した後、カルトンゲートの建設は一時停止され、反カルトンゲート運動が再び活発化した。

2008年以降のカルトンゲート反対運動

2014年に開始された請願書[30]には、2017年3月までに5985人が署名し、議会による「カルトンゲート/ニューウェーバリー開発」 [15]の承認決定に異議を唱えました。協働と革新の精神に基づき、ANTA建築協会は「市民、投資家、そして将来の居住者」 [31]の利益を最優先とする代替案を提示しました。この案は、エディンバラ旧市街で既に見られるものと同様の美観を採用し、アーケードを再利用しました。

ユネスコ決定2011

経済危機後、ユネスコは新たな決定を下し、カルトンゲート遺跡の将来の開発については、旧市街の空間配置を尊重する改訂計画が作成されるよう締約国に全力を尽くすよう求めた。[32]

キャノンゲートベンチャー

2008年のキャノンゲートベンチャー

キャノンゲート・ベンチャー（ノース・キャノンゲート幼児学校）は、ホテルと会議センターの複合施設の一部として建て替えられる予定でした。新たな研究により、この学校が1908年児童法（8 Edw. 7 . c. 67）の制定において歴史的に重要な役割を果たしたことが明らかになりました。そのため、建物の文化的意義を守るために保存するよう圧力がかかりました。[33]エディンバラ旧市街開発トラストの会長であるショーン・ブラッドリーは、この建物を出版拠点と識字センターを組み合わせた施設にすることを提案しました。[33]最終的に建物は取り壊されず、2021年12月にパブチェーンのブリュードッグが所有するホテルとして再オープンしました。[34]

階級の役割

階級の問題は、カルトンゲートに関して学術的な議論を巻き起こしました。学者のトゥーリーは、上流階級の文化遺産擁護派は「美観の保護」を掲げて闘い、労働者階級の都市住民は地域を労働者階級の地位に留めようと闘ったと主張しています。[22]この階級に基づく分断はメディアにも見られます。スコッツマン紙によると、非居住者は「デザインに強く批判的」である一方、地元住民は「住宅供給」を批判しています。[2]

カルトンゲート支持者

アーティザン社のマネージング・ディレクター、ルーカス・ナコス氏は、この開発は「英国で最も困難な都心開発の一つにおける重要な節目」だと述べた。[15] 1999年から2007年まで市議会議長を務めたドナルド・アンダーソン氏は、特に最近建設された隣接する国会議事堂の立地を考慮し、この地域は「再開発を目的としていた」とコメントした。[22]

ジョアンナ・モワット議員も、この計画は「拒否するほどひどいものではない」と発言した。[27]これは、カルトンゲート計画を取り巻く雰囲気についてコメントするために、様々な情報源からのニュース記事で引用された言葉である。

著名人

エディンバラ緑の党議員ナイジェル・バグショー氏は、この開発は旧市街の特色とは「かけ離れている」と述べた。[15]

2014年3月、アーヴィン・ウェルシュ、アレクサンダー・マッコール・スミス、ジャニス・ギャロウェイといったライター、彫刻家のアレクサンダー・ストッダート、芸術家のジョン・バーン（劇作家） 、建築家のジェームズ・シンプソンが、スコッツマン紙の読者に宛てた手紙を執筆しました。この手紙は、開発事業が「その歴史遺産を侵害している」と批判し、「現在の都市計画局の形態と構成に全く信頼を置いていない」と表明しています。[35]

デザイン

マスタープラン設計

マウントグランジのマスタープランで発表された主な変更点は次のとおりです。

  • カルトンロードとリージェントウォークの間にパーラメントウェイと呼ばれる新しい歩道ができた。[5]
  • ジェフリー ストリートとクランストン ストリートの間にあるランドマーク的なオフィス ビルと、パーラメント ウェイの会議センター。
  • オールド・セーラーズ・アークをファサードとして利用した 5 つ星ホテルの建設。
  • キャノンゲート、イースト マーケット ストリート、カールトン ヒルを結ぶ新しい大きな広場。
  • イースト マーケット ストリートとジェフリー ストリートの下のアーチの再開発。
  • 新しい広場の東側、キャノンゲートからカルトン ロードまで広がる集合住宅。

マスタープランでは、住宅オプションの25%を手頃な価格の住宅に割り当てることも約束されていました。[5]ニューストリートのバスターミナルが取り壊された跡地を埋めるため、10万ポンドの芸術プロジェクトを一時的に利用してそのスペースを占拠するという提案がありましたが、これは実現しませんでした。[36]

ウェイヴァリー・スクエアの外観は、天然の砂岩、金属、レンガで構成されている。[37] この設計は、「既存の歴史的および景観的背景を保全し、強化する、最高水準の建築的・都市的デザインを備えた新しい建物と空間を創造する」ことを目的としている。[38]

受賞歴

ニューウェーバリー（カルトンゲート）開発は2017年に3つの場所づくり賞を受賞しました。その中には、スコットランド不動産賞と王立公認測量士協会の両方から最優秀再開発プロジェクト賞も含まれています。[39]

批判

このデザインは、「美的統治性」、つまり社会階層と排除の形態を正当化するものとして批判されてきた。[22]トゥーリーは、この美的変容が「空間化された忘却」を招き、カルトンゲートのコミュニティアイデンティティが新自由主義都市主義の枠組みによって覆されたと主張している。[22]言い換えれば、新たに発見された近代的な美的感覚は、労働者階級の地域に対する政治的攻撃と見なすことができる。

このデザインは、その近代性についても批判を受け、例えば「巨大で、古臭く、無機質なコンクリートのモダニズム的造作」と評された。[17]これはエディンバラ旧市街の歴史的なイメージと矛盾する。これに対する反論として、デザインは砂岩色の外装材を採用し、エディンバラの建築物に多く見られる天然の赤砂岩を想起させた。カルトンゲート反対派は、カルトンゲートの指導者たちがこの地区のかつての「薄汚い」外観を貶めたことに対する直接的な反論として、カルトンゲートのデザインを批判した。[22]

持続可能性

カルトンゲート・マスタープランでは、地中熱利用冷暖房システムの導入が提案されました。[10]これにより、二酸化炭素排出量が30%削減されます。さらに、資材の30%は半径45マイル（約72km）以内で調達され、建設廃棄物削減計画では、廃棄物の削減、再利用、リサイクルを促進することで、廃棄物の80%以上を最終処分場への投棄から回避することを目指しています。[10]

余波

カルトンゲート開発内の空き地

カルトンゲート/ニューウェーバリー開発により、キャノンゲートの既存テナントは退去させられ、キャノンゲート221-229番地の住宅は2014年以降取り壊された。[40] 2023年時点で、5つ星ホテルと合わせて25%の手頃な価格の住宅が約束されていたが、まだ建設されていない。将来的には学生寮となる予定の空き地がある。[20]

政府の中枢であるクイーン・エリザベス・ハウスは、約3000人の公務員の雇用をニュー・ウェイバリー・スクエアに移転したと言われている。[18]

参考文献

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北緯55度57分07秒 西経3度10分56秒 / 北緯55.9519度 西経3.1823度 / 55.9519; -3.1823

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