ケンブリッジ・ツー(ウィンターコンフォート・ツーとしても知られる)[ 1 ]は、イギリスのホームレス支援団体のマネージャー、ルース・ワイナーとジョン・ブロックの二人で、1999年12月に、彼らが運営していたケンブリッジのホームレスセンター、ウィンターコンフォートでヘロインの取引を阻止するための適切な措置を講じなかったとして投獄された。[ 2 ]この事件は大きな話題となり、彼らの釈放を求める運動が巻き起こった。彼らは刑期の長さを不服として控訴し、2000年7月11日に釈放された。しかし、2000年12月に有罪判決の覆審を求めて控訴したが、却下された。[ 3 ] [ 4 ]
ルース・アヴリル・ワイナーは、1950年4月1日、モザイク画家のアンナ(旧姓ナグレー)と織物商のパーシー・ワイナーの娘としてロンドンで生まれました。セント・ポールズ・ガールズ・スクールで教育を受けました。卒業後はノース・デボンのアシュラムで過ごし、ジョン・ホプキンスが創刊したオルタナティブ・マガジンの編集者を務めました。1970年にノーリッジに移り、イースタン・デイリー・ニュースでジャーナリストとして働き始めました。ノーリッジ滞在中にゴードン・ベルと出会い、1978年に結婚しました。彼は彼女が参加していたクレイジー・リザードというバンドのリードギタリストでした。二人の間にはジョエルとレイチェルという二人の子供が生まれました。[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]
ワイナーがノーリッジに滞在していた頃、弟がロンドンのホームレス支援施設の窓から飛び降り自殺しました。この出来事をきっかけに、彼女はホームレス支援の慈善活動に深く関わるようになりました。1979年からセント・マーチンズ・ハウジング・トラストで夜間シェルターのパートタイム職員として働き、その後マネージャー、そして最終的には同慈善団体の副理事長に就任しました。1993年、彼女は住民の大麻使用を阻止する介入を怠ったとして、重大な不正行為で解雇されました。彼女はこれを否定し、セント・マーチンズを雇用審判所に提訴しましたが、審判所は雇用主に有利な判決を下しました。[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]
それにもかかわらず、ワイナーはこの時点で地元のホームレス支援慈善団体の間で高い評価を得ており、グレート・ヤーマスにヘリング・ハウジング・トラストを設立し、そこでコーディネーターとして働いた後、1995年にケンブリッジのウィンターコンフォート慈善団体のディレクターにヘッドハンティングされた。[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]
1998年、ウィンターコンフォートのオフィスで逮捕され、1999年に有罪判決を受け、投獄された。2000年7月に釈放された後、乳がんと診断された。その後、太極拳のインストラクターとなり、ケンブリッジ・グループ・セラピー・センターのセラピストとして働き、2011年から2018年まで臨床リーダーを務めた。[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]
ワイナーは2024年12月29日に亡くなった。[ 5 ]
ジョン・ブロックはノーウィッチ・シティ・カレッジで印刷とタイポグラフィックデザインを学んだ。[ 1 ]
1979年から1983年まで、ケンブリッジシャー芸術技術大学で印刷の教師を務めた。1983年からは、ケンブリッジ保護観察所でパートタイムのコミュニティサービス・スーパーバイザーとして勤務した。1990年には、後にウィンターコンフォート慈善団体と合併したサイレニアン・バス・プロジェクトのプロジェクトワーカーとなった。[ 1 ]
2005年までに彼はリトルアビントンのコテージに住んでいた。[ 1 ]
ウィンターコンフォート慈善団体は当初、ケンブリッジの駐車場に停められた古いバスの中で活動していました。1995年にルース・ワイナーが理事長に就任した後、この慈善団体はダンススクールを改装した4階建ての建物に移転しました。デイセンター、ウィンターナイトセンター、そしてアウトリーチチームを運営していました。毎日70人から120人がこのサービスを利用していました。[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]
ウィンターコンフォートで薬物取引が行われているという事実をケンブリッジシャー警察から知らされたため、ウィンターコンフォートは警察と協力して薬物対策方針を策定した。しかし、この慈善団体は守秘義務を厳守していたため(ホームレス支援団体では一般的だった)、警察の尋問に対し、ウィンナーはセンターで薬物取引を行った疑いのある人物の名前を明かさなかった。 [ 6 ] [ 7 ]
ワイナーはケンブリッジ市議会と交渉し、市内の住宅街近くに40万ポンドをかけて新しい夜間シェルターを建設させた。その後まもなく、警察はウィンターコンフォートの向かい側、ジーザス・カレッジ・ボートクラブの屋上に隠しカメラを設置した。2ヶ月間にわたり、エドとスワンピーというニックネームの覆面警察官2人がホームレスの男性を装って慈善団体の敷地内を12回訪れた。300時間分の映像が記録され、覆面警察官が8回にわたりヘロインを購入する様子が捉えられていた。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
覆面捜査の後、1998年5月、警察官はウィンターコンフォートの敷地内に入り、屋根裏のオフィスでワイナーに、薬物取引の罪で慈善団体の敷地内に出入りしていた8人の男を逮捕したと伝えた。また、ワイナーも「慈善団体の敷地内でクラスAの薬物を流通させていたことを知りながら許可した」として逮捕する予定だと伝えた。ブロックも逮捕された。[ 5 ] [ 7 ] [ 8 ]
キングス・リン刑事法院で行われた公判において、検察側は慈善団体が「ヘロインのスーパーマーケットのようなものだ」と主張した。公判中に、ワイナーとブロックは麻薬取引が行われていた現場に居合わせたことがなかったことが立証された。裁判を担当したジョナサン・ハワース判事は、ワイナーとブロックのいずれにも麻薬取引から利益を得たり、奨励したりしたという証拠はないと述べた。[ 5 ] [ 7 ]
1999年12月、彼らは1971年薬物乱用法第8条に基づき有罪判決を受けた。第8条は、敷地内で薬物取引を故意に許可した所有者または管理者を犯罪者とする規定である。ワイナーとブロックはそれぞれ懲役5年と4年の刑を宣告された。[ 6 ] [ 9 ]ワイナーとブロックは共にサフォーク州のハイポイント刑務所に収監された。[ 1 ] [ 4 ] [ 10 ]
慈善団体関係者、学者、そしてあらゆる政党の国会議員から、有罪判決に対する激しい怒りの声が上がった。二人の有罪判決後数ヶ月にわたり、抗議活動、募金活動、そして徹夜の祈りが行われた。[ 3 ] [ 6 ] 2000年3月20日、ブロックの息子とワイナーの娘は、両親の釈放を求める2万人の署名を集めた嘆願書を内務省に提出した。 [ 11 ]
作家のアレクサンダー・マスターズは、ワイナーとブロックの釈放を求めるキャンペーンの組織化を支援した。マスターズが2005年に伝記『スチュアート:逆行する人生』を執筆したホームレスのスチュアート・ショーターは、有罪判決に抗議して内務省前の歩道を3日間占拠した。ワイナーは後に彼らの精力的なキャンペーンを称賛し、「私は彼らにすべてを負っている」と述べた。[ 1 ] [ 8 ] [ 12 ]伝記に基づいたテレビドラマは、デヴィッド・アトウッドが監督し、 BBCとHBOが共同制作した。2007年9月23日にイギリスで放映され、ベネディクト・カンバーバッチがマスターズ役、トム・ハーディがショーター役、ジョアンナ・モードがワイナー役、トレバー・セラーズがブロック役で主演した。[ 13 ]
2000年1月、高等裁判所の判事はブロックとワイナーの両者に対し、刑期の長さに対する控訴を許可したが、有罪判決に対する控訴は許可しなかった。[ 9 ]
控訴における二人の弁護団はマイケル・マンスフィールドが率いていた。マンスフィールドは、原審においてジョナサン・ハワース判事が陪審員に対し、ブロックとワイナーが施設内での麻薬取引を防止するために合理的な措置を講じていたかどうかを判断するのに十分な裁量を与えていなかったと主張した。[ 7 ]控訴は、ワイナーとブロックがホステル居住者の麻薬取引を警察に通報する義務よりも、依頼人の守秘義務の方が重かったかどうかという点に焦点が当てられた。[ 3 ]
2000年7月11日、控訴院はワイナーとブロックに有利な判決を下し、両者は207日間の刑期を終えて保釈された。[ 4 ]
控訴審の判事は、原審に言及し、「陪審員は、両被告が明らかに相当なレベルの薬物取引を認識していたか、あるいは目をつぶっていたとしか結論づけられなかったことは明らかである」と述べた。ワイナーとブロックについては、判事は二人が「犯罪行為に通常見られる悪意を欠いていた」こと、そして「不幸な人々の世話をするという、ほとんどの人が好まないような仕事をしていた」ことを認めた。しかしながら、ウィンターコンフォートで薬物使用や薬物取引により出入り禁止処分を受けた人々の氏名を記録するために保管されていた帳簿は、「相当な期間の出入り禁止処分が稀であること、そして課された出入り禁止処分が繰り返し無視されていたことを示している」とも述べた。[ 6 ]
この有罪判決を受けて、マイケル・ウィナー、ジュリー・クリスティ、トム・ストッパードらが薬物乱用法の見直しを求めるキャンペーンを支持した。 [ 7 ]
2000年12月、ワイナーとブロックは有罪判決を覆すための控訴に敗訴し、「いかなる者も、いかに善意であっても、自らの施設をクラスA薬物の供給に利用することを免責されることはない」という判決が下された。[ 2 ] [ 4 ]
2003年、内務省は薬物乱用法第8条の改正を提案し、その適用範囲をすべての規制薬物に拡大しました。この提案は法を緩和するどころか、むしろ強化するものであるため、影響を受ける可能性のある慈善団体セクターの一部からは激しい反発が起こりました。このセクターの全国統括団体であるホームレス・リンクは、このような改正により、団体が慈善団体としての地位を失い、場合によっては法律に違反した活動に追い込まれる可能性があると警告しました。[ 2 ]
内務省は提案された変更の一時停止を発表し、政府は2004年12月に第8条を改正する意図を断念し、「政府は、薬物治療とホームレス支援の分野で働く人々が、支援が届きにくい脆弱なグループへのサービス提供に従事することで罰せられるべきではないことを明確にしている」という声明を発表した。[ 2 ]
2005年、麻薬政策専門家のケビン・フレメン氏は、ウィンターコンフォート事件が麻薬業界に与えた影響について肯定的に評価し、「状況は以前と変わらず良好だ。合法的に活動する限り、起訴される可能性は極めて低い。そして、警察との良好な関係を築くことで、その可能性はさらに低くなる」と述べた。ウィンターコンフォート事件に直接言及し、フレメン氏は次のように述べた。「ウィンターコンフォート事件が捜査を阻まれたのは、警察の目には、麻薬の供給量があまりにも膨大だったからだ。彼らは『建物の制御を失い、売人に脅迫されたにもかかわらず、利用可能な手段があったにもかかわらず、それを利用しようとしなかった』と言っているのだ」[ 2 ]
ホームレス・リンクの開発担当官であるマーティン・グッドウィンは、2005年に、施設の管理者が法令遵守のために厳格な薬物政策を維持する必要性について次のように述べている。「最も重要なのは、そしてウィンターコンフォートが失敗したのはこの点ですが、柔軟に解釈できる厳格な政策ではなく、厳格に解釈できる柔軟な政策であるべきです。禁止期間は12時間から12ヶ月まで設定できます。もし人々が本当に危険な行為をしているのであれば、柔軟性があるので、彼らと協力することができます。」[ 2 ]