キャンパス警察

アメリカ合衆国およびカナダのキャンパス警察または大学警察は、大学に雇用され、キャンパス内および周辺地域の私有財産または公共財産、そしてそこに居住、就労、訪れる人々を守るために宣誓した警察官または治安維持官です。厳密には警察官ではない場合、キャンパス・セーフティまたはキャンパス・セキュリティと呼ばれることがよくあります。

カナダ

カナダのキャンパス警察は、平和担当官として宣誓し、それぞれのキャンパスで刑法および地元の条例を執行する完全な警察権限を与えられます。カナダの平和担当官は通常、警察官のように銃器を携帯しないため、キャンパス警察官は警棒、催涙スプレー、手錠、無線機のみを携帯しています。警察官と同様の防護ベストを着用します。キャンパス平和担当官サービスの著名な例としては、トロント大学キャンパス安全課、マクマスター大学セキュリティサービス、アルバータ大学保護サービス 、南アルバータ工科大学などがあります。

オンタリオ州では、「キャンパス警察」という用語の使用は、2019年コミュニティ安全警察法第68号により禁止されている。[ 1 ]警察官を含む警察以外の者が自らを「警察」と呼称したい場合は、州に免除を申請する必要がある。[ 2 ]

アメリカ合衆国

2004年から2005年の学年度には、大学のキャンパスの87％に逮捕権を持つ警察官が配置され、これらの部署の90％が武装していた。[ 3 ]

一部の中等公立学区では、ロサンゼルス学校警察、マイアミ・デイド郡公立学校警察、ニューヨーク市警察学校安全課など、独自の警察を維持しています。

アメリカの歴史

キャンパス警察の現代的な概念と役割は比較的新しいが、米国の大学への導入はそれほど新しいものではない。イェール大学は1894年に最初の大学警察を創設したと認められており、当初の機能は大学構内からホームレスを排除し、警察活動を行うことだった。[ 4 ]しかし、イェール大学での警察活動の創設が全国的なキャンパス警察の導入を早めることはなく、現代的なキャンパス警察活動の普及はまだ実現可能ではなかった。[ 5 ]その後の数十年間のキャンパス警察活動は、主に大学に警察官を任命して監視役を務めさせることで行われた。[ 5 ]このモデルでは、警察官は多かれ少なかれ管理人として機能し、水害、火災、その他の外的脅威などによる大学の資産の毀損に備えて見張る責任があった。[ 5 ] 1950年代と1960年代には、財産の保護を重視した拘留型および「警備員」型のキャンパス警察モデルから転換が起こり、キャンパス警察がより積極的で近代的な警察部門へと直接的に変化しました。

キャンパス警察の現代モデルの発展は、様々な社会的、歴史的、政治的要因から生じた。これらの要因の1つに、第二次世界大戦後、全国の大学キャンパスへの学生の入学者数の増加が含まれる。[ 5 ]入学者数の増加は、キャンパスを独自の自治体に変えるのに役立ち、この人口構成の変化に伴って犯罪事件も増加した。すぐに大学の学長は、大規模な学生人口によって生じる様々な犯罪やその他の問題を取り締まるために、独自の大学警察を導入しようとした。これは主に、いくつかの州議会へのロビー活動を通じて行われた。[ 6 ]入学者数の増加に加えて、 1960年代と1970年代の反戦、公民権、その他の抗議運動も同様に、今日知られているキャンパス警察の発展と進化に貢献した。大学が学生の抗議活動を取り締まるために元法執行機関や軍隊のメンバーを雇い始めたのもこの時期であった。[ 7 ]こうした政治的・社会的勢力が作用する中、大学は職業警察として知られる形で、市警察に倣って警察の機能をモデル化し続けました。[ 8 ]このモデルでは、大学が警察を直接監督し、より軍事化された階層構造が働くことになります。同様の軌跡が、アメリカの公立学校におけるスクール・リソース・オフィサー（SRO）と呼ばれる警察官の導入にも見られます。2016年時点で、1000人以上の生徒を抱えるアメリカの学校の77%が、少なくとも週に1回はキャンパスに少なくとも1人のSROを配置していると報告しています。[ 9 ]

典型的なアメリカのキャンパス警察車両。その下に学校名が表示されている。

市警察をモデルとして、キャンパス警察と公立学校警察が、キャンパスにおける大規模監視を基盤として活動する組織として台頭し始めた。これは、行政システムの強化、地域との連携による警察活動の推進、警察活動の手順とプロトコルの標準化、そしてより重要な点として、キャンパス警察の武装化など、無数のメカニズムを通じて達成された。[ 10 ]  キャンパス警察がよりプロフェッショナルな組織へと進化したことは、制服規定の変更にも表れている。これは、軍服に似たスタイルの制服の使用や防弾チョッキの導入によって具体化された。[ 11 ]キャンパス警察をよりプロフェッショナルにする目標には、同様に、退職した法執行官の雇用と採用も含まれていた。[ 11 ]

抗議運動に加えて、キャンパス警察の拡大、専門化、軍事化に最終的に寄与した要因が他にもいくつかある。これには、薬物使用への対応、9/11後の措置、そして犯罪への対処における一般的な変化に対応した様々な連邦立法行為が含まれる。[ 4 ]重要なのは、 1990年のクレリー法の施行である。クレリー法は、連邦政府の資金援助を受ける大学に対し、キャンパス内で発生した犯罪の詳細を記した正式な報告書の提出を義務付けることで、大学キャンパス内で発生する犯罪への対応と説明責任をさらに強化することを目指した。[ 12 ]この法律は最終的に、各キャンパスにおける警察活動の強化につながった。

学校での銃乱射事件は、現代のキャンパス警察の組織化と、警察に武装させる正当性にも大きな影響を与えた。 2007年にバージニア工科大学で発生した銃乱射事件では、32人が死亡、17人が負傷し、国際的にメディアの注目を集め、大学キャンパスでの警察活動にさまざまな変化をもたらした。[ 13 ]この銃乱射事件の後、次のバージニア工科大学での銃乱射事件に備え、大学、州、特にキャンパス警察向けの政策提言を作成するためのさまざまなタスクフォース報告書が作成された。[ 14 ]これらの報告書では、キャンパス警察の活動範囲とリソースが限られていることが示されており、バージニア工科大学の場合、キャンパス警察は銃乱射事件の際にブラックスバーグ警察の協力を得る任務を負っていた。[ 15 ] 2015年に米国司法省は、バージニア工科大学事件などの銃乱射事件への対応におけるキャンパス警察の役割とデータを調査する特別報告書をまとめた。[ 16 ] 2011年から2012年の学年度を分析した報告書によると、武装警察官を使用するキャンパスの割合は2004年から2005年の学年度から7％増加し、キャンパス警察官の約94％が催涙スプレーや警棒などの他の武器を使用することが許可されていることがわかりました。[ 16 ]現在までに、武装警察官の存在がキャンパスでの銃撃事件を抑止することを示唆する実証的証拠はほとんどありません。[ 17 ]

大学に対するキャンパス警察の拡大と軍事化は、地方自治体の警察と変わらない警察の暴力や人種差別事件の増加と並行して行われている。 [ 4 ]これらの問題は、ミネアポリス警察官によるジョージ・フロイドの殺害への反応として、学生、活動家、および懸念を抱く地域住民による行動の呼びかけで明らかになった。[ 18 ]イェール大学（米国で最初のキャンパス警察を創設したことで認定されている）の黒人学生活動家は、2019年にイェール警察官が非武装の黒人カップルを射殺した事件を例に挙げ、キャンパス警察の廃止と資金削減を主張している。[ 18 ]  キャンパス警察の解散を求める声はイェール大学に限ったことではなく、全国的に続いている。[ 19 ] 2020年現在、85以上の学生自治会や団体が、それぞれのキャンパス管理者に対し、大学警察や市警察との関係を断つよう要請している。[ 19 ]キャンパス警察の武装解除、予算削減、廃止を求める声は2021年まで続いた。[ 4 ] [ 20 ] [ 21 ]

イギリス

英国の大学には警察組織は存在しません。しかし、1825年大学法により、オックスフォード大学とケンブリッジ大学の両大学は巡査を任命する権限を有しています。両大学はかつて警察組織を維持していましたが、オックスフォード大学は2003年にオックスフォード大学警察を解散し、大学警察の責任はテムズバレー警察に移管されました。ケンブリッジ大学は正式にはケンブリッジ大学警察隊を維持しており、警官は依然として警察権を有していますが、実際には警備と管理の役割のみを担っています。ノーサンプトン大学には、ウォーターサイドキャンパスに専用のノーサンプトンシャー大学警察チームがあります。

参照

参考文献

  1. ^ 「2019年包括的オンタリオ州警察サービス法」オンタリオ州議会。2020年7月8日閲覧。
  2. ^ 「ウォータールー大学、キャンパス警察の名称変更の再検討を州に要請」 2020年6月8日。
  3. ^ウィルソン、チャールズ（2011年）「キャンパス法執行機関の認識された役割：キャンパス構成員の態度と信念に関する認知的レビュー」刑事司法における専門的問題6（1）：29-37。
  4. ^ a b c dホルスト、ミーガン、ハメス＝ガルシア、マイケル、フィヒテンバウム、ルディ、マギー、マイケル（2021年4月30日）。「キャンパス内の警察部隊」AAUP。2021年10月20日閲覧。
  5. ^ a b c dスローン、ジョン・J.「現代のキャンパス警察：その進化、構造、機能の分析」Am. J. Police 11 (1992): 85.
  6. ^ Nelson, Libby (2015年7月29日). 「なぜほぼすべての大学に武装警察がいるのか」 . Vox . 2021年10月21日閲覧。
  7. ^ Bromley, Max L.; Reaves, Brian A. (1998年9月). 「キャンパス警察と市警察の比較：人的資源の側面」 . 『ポリシング：国際警察戦略・管理ジャーナル』. 21 (3): 534– 546. doi : 10.1108/13639519810228813 . ISSN 1363-951X . 
  8. ^クランク、ジョン・P.（1987年6月1日）「警察の理念」『社会科学ジャーナル』24 (2): 235–236 . doi : 10.1016/0362-3319(87)90049-8 . ISSN 0362-3319 . 
  9. ^ Kemp, Jana (2017年7月7日). 「米国公立学校における犯罪、暴力、規律、安全：犯罪と安全に関する学校調査結果（2015～2016年）」アメリカ研究所. OCLC 1273307878 . 
  10. ^井上正道（2020年4月1日）「監​​視と監視の間：あるいは、キャンパス警察が権力を獲得したからこそ、なぜ脆弱性を感じるのか」現代民族誌ジャーナル49 ( 2): 229– 256. doi : 10.1177/0891241619880323 . ISSN 0891-2416 . S2CID 210443426 .  
  11. ^ a b「人種、暴力、正義、そしてキャンパス警察」アメリカ社会学会2020年8月7日. 2021年10月21日閲覧。
  12. ^ "Clery Center" . clerycenter.org . 2021年10月21日閲覧。
  13. ^メリンダ・D・アンダーソン（2015年9月28日）「キャンパス警察は本当に大学生の安全を守っているのか？」アトランティック誌。 2021年10月21日閲覧。
  14. ^ 「バージニア工科大学銃乱射事件 | アメリカ合衆国の歴史」ブリタニカ百科事典。 2021年11月5日閲覧。
  15. ^ 「2007年4月16日バージニア工科大学銃乱射事件：審査委員会報告書がケイン知事に提出」 PsycEXTRAデータセット。2007年。doi : 10.1037 /e683022012-001 。 2021年10月21日閲覧。
  16. ^ a b「キャンパス法執行、2011～2012年」。司法統計局。 2021年10月21日閲覧。
  17. ^サマーズ、ラクラン；グージュレット、キャサリン（2020年12月1日）「誰の大学？警察がキャンパスにバトンを渡すとき」『警察と労働』 . doi : 10.21428/1d6be30e.8cc96f6f . S2CID 229426853 . 
  18. ^ a b「米国の学生が大学に対し、キャンパス警察の解体と資金削減を要求」ガーディアン紙2020年6月24日。 2021年10月21日閲覧。
  19. ^ a b「学生は大学に対し、地元警察との関係を断つよう要求するが、実際にそうしている大学はほとんどない」 www.insidehighered.com . 2021年10月21日閲覧。
  20. ^ Baldwin, Davarian L. (2021年5月19日). 「なぜキャンパス警察を廃止すべきなのか」 . The Chronicle of Higher Education . 2021年11月23日閲覧。
  21. ^リッチ、エミリー（2021年9月6日）「キャンパスにおける警官排除運動」『 In These Times 』 2021年11月23日閲覧。
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