能力管理

能力管理は、防衛の分野で特に適用される、高レベルの管理機能です。

ケイパビリティ・マネジメントは、現在の業務要件を満たす経済性と、現在のケイパビリティの持続的な活用、そして将来のケイパビリティの開発を両立させ、企業の戦略目標と現在の業務目標（時には相反する）の両方を満たすことを目指します。したがって、効果的なケイパビリティ・マネジメントとは、以下のことを実現するものです。

  • 組織が戦略的および現在の業務目標を達成するための企業全体の能力または容量をよりよく理解し、効果的に統合できるように支援します。
  • 企業の戦略的および現在の運用コンテキストにおける相互にリンクする機能と活動の管理に重点を置いたソリューションを開発し、提供します。

軍事的文脈では、能力は戦力構成と、その戦力構成内の要素または集団の準備態勢の観点から分析されることもあります。また、準備態勢は即応性と持続可能性の観点から分析されることもあります。

軍事・商業の両面において、ネットセントリック・オペレーションと関連概念は、ビジネス変革を主導・推進する上でますます重要な役割を果たしており、現代の能力管理はこれらの要素を綿密に考慮する必要がある。技術的および組織的・社会的な相互運用性のレベルは、実現・運用可能なネットセントリック能力を決定づける重要な要素である。

能力管理のトピック

能力

企業は、成果を達成するために様々な組み合わせで使用される能力のポートフォリオで構成されています。そのポートフォリオ内の能力は、長期にわたって管理・維持されない限り、一時的なものとなります。したがって、典型的な能力のライフサイクルは、ニーズ、要件、取得、運用開始、そして陳腐化／廃棄の段階に及びます。

能力管理は、いくつかの国の軍事組織内で高度に発達した管理規律ですが、その概念、原則、実践は、他の多くの企業の戦略や運営にも容易に適応でき、効果的に応用できます。

米軍における能力の定義

統合能力統合開発システムマニュアル（CJCSM [明確化が必要] 3170.01）では、特定された能力の定義は2つのルールを満たす必要があると規定されています。[1]

  • 機能定義には、適切な有効性の尺度（時間、距離、効果（規模を含む）、克服すべき障害など）を含む必要な属性が含まれている必要があります。
  • 機能の定義は一般的な内容であるべきであり、特定の実装手段を支持する決定に影響を与えるべきではありません。定義は、機能を実装するための代替アプローチを評価できる程度に具体的な内容であるべきです。
アーキテクチャで記述された機能。[1]

能力は、特定の行動方針をどのように実行するかを規定する作戦概念（CONOPS）に基づいて構成されます。特定の行動方針を実行する能力は、多くの要因とそれらの要因間の関係性に依存します。能力は、作戦スレッドと呼ばれる1つまたは複数の活動のシーケンスとして記述できます。スレッドは、ミッションエリアアーキテクチャの基礎を形成するためにグループ化できる一連の活動で構成されています。アーキテクチャは、能力に影響を与える多くの要因を定義および理解するための構造を提供します。図は、この関係のシーケンスを示しています。[1]

海軍は、能力とその関連要件を理解し分析するためにアーキテクチャを用いることを推奨しています。海軍はこのアーキテクチャ分析を、ミッション能力パッケージ（MCP）の概念に基づいて実施しています。その目的は、望ましいミッション能力に貢献するすべての要素を統合システムとして考慮することです。MCPは、「ネットワーク、センサー、兵器、システム、そして海軍の中核能力を維持するための人員訓練と支援サービスによって支えられた、作戦統制運用計画（CONOPS）、プロセス、組織構造からなるタスク指向のバンドル」と定義されています。MCPと関連分析は、調達決定の基礎となります。[1]

能力管理の考慮事項

システム・オブ・システムズ統合、相互運用性、そしてオペレーションの動的な性質の複雑さを考慮すると、ビジネスケースや意思決定に役立てるために、現実的な戦略シナリオとコンテキストをモデル化およびシミュレーションすることが、ケイパビリティ管理に大きく貢献します。こうした検討と実践を通して、企業とそのパフォーマンスを継続的に評価し、将来を予測することが可能になります。

したがって、適切に実行された能力管理は、戦略および業務上の意思決定に明確な情報を提供し、多様でありながら十分に検討された戦略および業務上の選択肢の開発を支援し、それらをすぐに利用できるようにするのに役立ちます。これはまた、企業に大幅な俊敏性をもたらし、「コンティンジェンシーキャピタル」の強化とリスク軽減をもたらします。

したがって、能力管理は次の点に焦点を当てます。

  • 戦略的および運用上の評価と分析
  • 能力の概念化、定義、開発
  • オペレーションズリサーチと分析
  • コンテキストまたはシナリオベースの能力モデリングとシミュレーション
  • 能力原価計算
  • 資本プロジェクトのビジネスケースと管理
  • 意思決定と意思決定支援
  • 能力保証とパフォーマンス管理

能力管理フレームワーク

企業の相互に関連する機能と活動は、バランスト・スコアカード、米国国防総省アーキテクチャ・フレームワーク、米国国防省アーキテクチャ・フレームワーク、オープン・グループ・アーキテクチャ・フレームワーク、ザックマンのエンタープライズ・アーキテクチャ・フレームワークなど、いくつかのベストプラクティス・パラダイムまたはフレームワークに基づいて定義されます。言い換えれば、能力は通常、複数の次元または統合要素に基づいて管理および評価されます。

DOTMLPF

米軍は「DOTMLPF」の次元でその能力を次のように分析しています。

相互運用性はすべての機能面に関わるため、NATO は相互運用性の横断的な側面によって 7 つの機能面を拡張し、「DOTMLPF-I」という頭字語を使用しています。

開発の防衛線

英国国防省は、防衛開発線の同様の内訳を次のように使用しています。

  • トレーニング​
  • 装置​
  • 人事​
  • 情報​
  • 概念と教義
  • 組織​
  • インフラストラクチャー
  • 物流​

これらを覚えるために「ぬるま湯（Tepid oil）」という記憶術 が用いられます。それ自体は開発防衛線ではありませんが、「相互運用性」という統一テーマは、能力統合への総合的なアプローチを確保すると考えられています。

英国国防省は、防衛開発ラインに取り組む際に考慮しなければならない包括的なテーマとして相互運用性を挙げています。

能力への基本的な入力

オーストラリア国防機構も同様の観点、いわゆる「能力への基本的なインプット」に基づいて自国の能力を分析しています。これらは以下の通りです。

  • 指揮と管理
  • 組織
  • 主要システム
  • 人事
  • 用品
  • サポート
  • 設備
  • 集団訓練
  • 業界

能力を実現し維持するためには、これらの能力への基本的な入力を、定義された、または制約のある財務枠内で統合して管理する必要があります。いずれか 1 つが不足すると、全体に悪影響が及びます。

参照

参考文献

  1. ^ abcd 国防総省 (2003). DoDAF 1.0 デスクブック Archived 2007-09-27 at the Wayback Machine 15 Aug 2003.
  • 英国国防省調達部門によるライフサイクル能力管理（TLCM）
  • 防衛能力開発マニュアル 2021 オーストラリア国防機関
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