カーネギー教育テレビ委員会

カーネギー教育テレビ委員会は、 1965年にアメリカ合衆国ニューヨークのカーネギー財団によって設立されました。この委員会は、非営利の教育テレビがアメリカ社会で果たした役割を調査するために設立されました。15名の委員からなる委員会は、商業テレビ、大衆向け娯楽番組（教育テレビ、授業教材）、そして公共テレビを区別することで、この目的を達成しようとしました。公共テレビは、主に公共事業に役立ち、広告に支えられていないものと見なされていました。^[1]

初期の歴史

委員会は、1964年12月に開催された第1回全国教育テレビ局長期資金調達会議で初めて勢いを増した。委員会は1965年まで設立されなかったが、この会議で初めて発足した。^[2]

公共テレビ：行動のためのプログラム

1967年1月26日、委員会は放送史における最も有名かつ影響力のある報告書『公共テレビ：行動計画』を発表した。報告書の主な論点は、アメリカの教育機関（および新たな機関の提案）に対し、教育テレビの強化を説得することだった。報告書の最終的な勧告には、政府やその他の資金源から資金の授受を行う公共テレビ公社を設立すること、少なくとも2つの全国規模の制作会社と多数の地方制作会社を支援すること、放送局の相互接続を促進する方法を模索すること、そして年間歳出予算によらない十分な資金をテレビ受信機への2～5%の課税を通じて提供することなどが含まれていた。報告書の勧告には、議会と委員会自身が実施すべき12の行動が盛り込まれていたが、これらの行動の中には、主な対象が誰なのかが曖昧なものもあった。^[3]

セクション

委員会は、以下の措置を通じて、米国の政治機関に対し、教育テレビの強化、公共放送公社（CPB）への認可と資金提供、そして教育テレビの改善と推進のための更なる調査研究への資金提供を促した。これらの措置には、CPBが目標達成のために実施すべき措置も含まれていた。^[4]

1. 「私たちは、施設を改善し、個々の教育テレビ局に適切な支援を提供し、その数を増やすために、連邦、州、地方レベルでの協調的な取り組みを推奨します。」
2. 「我々は、議会に対し、連邦政府認可の非営利・非政府法人である「公共テレビ公社」の設立を速やかに承認するよう勧告する。この公社は、公共テレビ番組の拡充と向上のため、政府および民間からの資金の受入と支出を行う権限を与えられるべきである。委員会は、この公社の設立を本提案の根幹と位置付けており、この法人が設立されない限り、計画の他の部分を勧告することは極めて躊躇する。」
3. 「当協会は少なくとも2つの全国制作センターを支援し、教育テレビ局向けの公共テレビ番組を制作するために独立系プロデューサーと自由に契約できるようにすることを推奨します。」
4. 「当局は、適切な助成金や契約を通じて、地方放送局による地元以外の利用を目的とした公共テレビ番組の制作を支援することを推奨します。」
5. 「当局は、適切な機会に地方放送局による地方番組の支援に協力することを推奨します。」
6. 委員会は、公社に対し、従来方式によるライブ相互接続設備を可能な限り速やかに教育テレビシステムに提供し、国内通信衛星の導入に伴う技術進歩の恩恵を受けられるようにすることを勧告する。さらに委員会は、議会に対し、相互接続設備の利用に対して教育テレビに優遇料金を付与すること、あるいは現行法では不可能な範囲において、相互接続設備の無償利用を認めることなどを勧告する。
7. 「当社は、番組制作と番組の改善につながる研究開発を奨励し、支援することを推奨します。」
8. 「当社は、現在のテレビ技術の改善を目的とした技術実験を同社が支援することを推奨します。」
9. 「当法人は、技術者、芸術家、専門職の人材を採用し、訓練するための手段を提供することを推奨します。」
10. 「議会は、テレビ受像機に対する製造業者への物品税（税率は2%から上限5%まで）を通じて、公社が必要とする連邦資金を賄うことを勧告する。この歳入は信託基金を通じて公社に提供されるべきである。」
11. 「我々は、保健教育福祉省が既存の放送局に適切な設備を提供し、全国放送網の実現に向けて放送局数の増加を支援し、すべての放送局の基本業務を支援し、教育テレビ番組の支援を拡大できるようにするための新たな法律を制定することを勧告する。」
12. 「私たちは、連邦、州、地方、そして民間の教育機関が、公式教育と非公式教育におけるテレビの利用についてより深い洞察を得ることを目的とした、広範かつ革新的な研究を後援することを推奨します。」^[5]

受付

『公共テレビ：行動計画』はわずか数日で5万部を売り上げ、大きな注目を集めました。この報告書は、迅速かつ抜本的な行動につながりました。ジョンソン大統領は1967年の一般教書演説で公共テレビについて言及し、その後まもなく、報告書の提案と同様の法案を提案しました。1967年11月、1967年公共放送法が成立し、公共放送公社（CPB）が設立されました。^[6]

参考文献

1. 「公共放送政策ベース」。カーネギー教育テレビ委員会、要約、1967年。現在の出版委員会および国立公共放送アーカイブ。2011年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月28日閲覧。
2. 「カーネギー教育テレビ委員会」国立公共放送アーカイブ。2012年6月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年9月5日閲覧。
3. 「公共放送政策ベース」。カーネギー教育テレビ委員会、要約、1967年。現在の出版委員会および国立公共放送アーカイブ。2011年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月28日閲覧。
4. 「公共放送政策ベース」。カーネギー教育テレビ委員会、要約、1967年。現在の出版委員会および国立公共放送アーカイブ。2011年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月28日閲覧。
5. 「公共放送政策ベース」。カーネギー教育テレビ委員会、要約、1967年。現在の出版委員会および国立公共放送アーカイブ。2011年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月28日閲覧。
6. スターリング、キットロス、クリストファー、ジョン（1990年）『ステイ・チューンド：アメリカ放送の簡潔な歴史』ワズワース出版社、389ページ。ISBN 0-534-11905-0。