インドの人口統計 | |
| 略語 | RGCCI |
|---|---|
| 形成 | 1961 (1961年) |
| タイプ | 公式国勢調査機関 |
| 本部 | 2/A、マンシンロードニューデリー、デリー– 110011 |
サービス提供地域 | インド |
国勢調査総局長兼国勢調査委員 | ムリトゥンジェイ・クマール・ナラヤン、IAS [ 1 ] |
親組織 | インド政府内務省 |
| Webサイト | 公式ウェブサイト |

インド国勢調査総局長兼国勢調査委員は、1961年にインド内務省によって設立され、インド国勢調査およびインド言語調査を含むインドの人口動態調査の調整、実施、および結果の分析を行っています。現在、国勢調査総局長兼国勢調査委員の職は、追加次官の階級を持つ公務員が務めています。
インド国勢調査は、インドの人々のさまざまな特徴に関するさまざまな統計情報の最大の単一情報源です。
インドで最初の国勢調査は1872年に実施され、可能な限り広範囲の国土からデータを収集しようと試みられました。10年ごとの国勢調査の最初のものは1881年に実施されました。1961年まで、国勢調査の企画、実施、および結果の分析は、国勢調査ごとに設置され、その後廃止された臨時の行政組織によって行われていました。それ以降、インド国勢調査総局長兼国勢調査委員は中央政府の常設機関として存在し、各州および連邦直轄領には国勢調査運営局が設置されています。[ 2 ]
インド亜大陸の一部における人口調査、そしてより重要な歳入目的の土地所有評価の試みは、イギリス領インド以前から行われており、アブル=ファズル・イブン・ムバラクやムフノト・ナインシなどの著作にその証拠が残されている。イギリス東インド会社もまた、様々な場所と時期に数量的な調査を行っていた。[ 3 ] 1871年から1872年にかけてインド政府が初の全インド国勢調査を実施した時点では、イギリス領インドにおいて地域規模の国勢調査をまだ実施していなかった唯一の行政区域はベンガル州であった。[ 4 ] [ a ]
イギリス領インド政府によるインド国勢調査の実施は、インドの文化に大きな影響を与えました。ピーター・ゴットシャルクは次のように述べています。
... 政府職員にとって都合の良い分類は、インド国民にとって議論の的となるアイデンティティへと変貌を遂げた。国勢調査が、英国政府の単なる数え上げの作業から、社会集団の権威ある代表、そして先住民の利益を守るための重要な手段へと変化したためである。このすべては、英領インドにおける統計比較が、インドの先例とは異なるものの、中世ヨーロッパの分類体系に類似した、科学的と称される分類体系に依存していたという事実に依拠していた。その分類体系とは、相互に排他的で本質が定義された宗教的カテゴリーに焦点を当てた体系であった。[ 6 ]
1891年の国勢調査は、ジャーヴォイス・アセルスタン・ベインズが担当し、分類システムを調整しました。[ 7 ]
1901年の国勢調査委員はH.H.リズリーであった。彼は1899年に任命され、ベインズの影響を受けていた。彼が策定した詳細な国勢調査規則は1911年の国勢調査にも使用され、各州政府の調整作業は膨大かつ詳細なものとなった。[ 7 ] [ 8 ]
EAゲイトは1911年の国勢調査を総括的に担当した。[ 9 ]
1929年、J・H・ハットンは1931年国勢調査の委員に任命されました。その後の報告書の編纂という公務に加え、ハットンはその経験を活かして1946年に出版された個人著作『インドのカースト』を執筆しました。 [ 10 ]インドで初めてカーストに基づく国勢調査が実施されたのは1931年です。[ 11 ]彼はインド行政機関の管理者に対し、彼らが精通している様々なコミュニティについて執筆するよう奨励しました。クリストフ・フォン・フューラー=ハイメンドルフは、「[1931年国勢調査報告書の]第1部に含まれる議論や文化的類似点のいくつかは、おそらく公式の国勢調査報告書というよりも学術誌にふさわしい斬新な理論を展開していた」と述べています。[ 12 ]
WWMイェッツは、イギリス領時代最後の国勢調査となった1941年国勢調査の国勢調査委員に任命されました。彼は、回答者に以前尋ねられていた質問にはほとんど変更を加えませんでしたが、各人が専用の用紙を受け取って記入するシステムを導入するよう説得されました。アソーク・ミトラによれば、それ以前の質問票は「…特定の地域における連続世帯の特徴を記録するための連続世帯用紙であり、世帯の各構成員の人口統計学的属性の内的整合性のクロスチェックや、手作業によるコード化と集計に理想的であることが証明されていました」。この新しい個別化された方法は、ホレリス機械を用いた分析を支援することを目的としていました。提案は、人数、年齢、性別などの基本データの完全な集計と、社会経済的および文化的特性に関するより詳細な標本抽出による集計を行うことでした。このアプローチは、時間と費用を節約し、誤り、過少集計、不一致によって引き起こされる問題の範囲を軽減すると考えられました。[ 13 ]
国勢調査は成功しなかった。第二次世界大戦が進行中だったこと、そしてインドの識字率と教育水準が足かせとなった。これらの水準では、回答者による自己集計は不可能だったが、調査員を訓練して代行してもらうための費用と時間は、標本抽出法を採用することによるメリットと釣り合わなかった。総人口以外のデータはごくわずかしか得られず、ミトラ氏は「機械による[標本抽出された]集計結果は不完全で遅延しており、1954年になっても完全な集計は行われていなかった。最終結果は州レベルでも国レベルでも一貫した解釈が不可能だった」と述べている[ 13 ] 。
インドが5ヵ年開発計画の採用に向かうにつれ、大量かつ詳細で多様な人口動態データの重要性が高まった。イェッツは1951年のインド国勢調査の委員に任命されたが、1948年に死去し、 RAゴパラスワミが後任となった。新任の委員は、イェッツがそうであったように、標本抽出法の採用に関するプラサンタ・チャンドラ・マハラノビスの主張に左右されることを拒否した。マハラノビスはインド統計研究所を設立していたが、インド国民の多様性(多言語・多民族など)があまりにも極端であるため、いかなる標本も計画策定のための統計的有用性を持たないと説得力のある主張をしたゴパラスワミにはかなわなかった。世帯スケジュールと組み合わせた個別の調査票の使用は維持されたが、限られた能力を持つ人口から得られる情報の精度を最大化するために、調査票は可能な限り簡素化された。[ 13 ]
1961年の国勢調査に関する議論において、マハラノビスは再び標本抽出方式の導入を促そうとした。この国勢調査の委員に任命されていたアショク・ミトラも、データのクロスチェックがどのように行われたかを示し、この考えに反論した。[ 13 ]
注記
引用