紛争下の民間人のためのセンター
紛争下における市民のためのセンターのロゴ

紛争下における民間人のためのセンター（CIVIC）はワシントン DCに拠点を置く非営利の非政府組織（NGO）であり、紛争時の民間人の被害を軽減するために政治および地域社会の関係者と協力しています。CIVIC は当初 2003 年にMarla Ruzickaによって紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーンとして設立され、後に民間人に重点を置くために改名されました。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] CIVIC は紛争地域の民間人のために活動し、調査研究を提供し、政策立案者に対して提言を行っています。[ 4 ] [ 5 ] CIVIC は、Making Amends Campaign に参加しています。[ 6 ] CIVIC のミッションステートメントには、「私たちの使命は、紛争下における武装勢力および民間人と協力し、民間人の被害を防止、軽減、および対応するための解決策を開発および実施することです」と書かれています。[ 7 ] CIVICはワシントンD.C.に本部を置き、ハーグとジュネーブにも事務所を置いています。ニューヨーク、ナイジェリア、イエメン、ウクライナにも地域事務所を置いています。以前はアフガニスタンとイラクにも事務所を構え、これらの国での活動を終了させる前に広範なプログラムを実施していました。[ 1 ]

歴史

紛争における民間人のためのセンター（CIVIC）は、以前は紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーンとして知られており、イラクでの民間人犠牲者への米軍の対応の不足に応えて、活動家で人道主義者のマーラ・ルジカによって2003年に設立されました。 [ 8 ] [ 1 ] CIVICは、戸別訪問調査メカニズムを介して、紛争自体の民間人のコストを分析するために160人の調査員をイラクに派遣し、CIVICの最初の取り組みを開始しました。[ 3 ] CIVICは成長を続け、米国の戦闘作戦によって意図せず被害を受けた民間人の生活の再建を支援することに専心する米国政府源などから資金を受け取りました。[ 3 ] CIVICは、 NATO加盟国軍を含む武装勢力と協力して、民間人保護に関する政策と慣行を改善しています。

しかし、2005年4月、イラクのバグダッドで自爆テロによりルジカ氏と運転手が殺害されるという悲劇が起こりました。同年後半、ジョージ・W・ブッシュ前大統領は、民間人戦争犠牲者基金を「マルラ・ルジカ・イラク戦争犠牲者基金」に改名する法案に署名しました。[ 3 ]

ルジツカ氏の同僚、友人、そして家族はCIVICの運営を継続しました。最初のスタッフは2006年初頭に雇用され[ 9 ] [ 10 ]、組織は2007年初頭にイラクとアフガニスタン以外にも活動範囲を拡大しました。CIVICの功績としては、広範囲にわたる紛争の渦中にある被害者を支援するプログラムを策定するよう米国議会を説得したことなどが挙げられます[ 11 ] 。

2012年、CIVICは、すべての民間人を包摂することを保証するために、「紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーン」から現在の「紛争における民間人のためのセンター」にブランド名を変更しました。[ 3 ]

2015年はCIVICにとって重要な年となり、同組織は専門知識に対する新たな需要にどのように対応するかを概説した4つの報告書を発表しました。[ 3 ]

2016年、CIVICはウクライナに関する最初の報告書を発表しました。CIVICの2016年ウクライナ報告書は、現在の本格的なロシア侵攻（2022年に開始）前に実施されましたが、現在も作業は継続されています。ウクライナ軍と国防省における民間人保護の能力、ギャップ、可能性に関する6ヶ月間の研究プロジェクトを実施しています。CIVICはさらにナイジェリアに2つの現地事務所を開設しました。[ 3 ]

2018年現在、国連は「すべての加盟国に対し、民間人の保護に関する国家政策を採択するよう要請している。」[ 3 ]

ミッション

CIVICの使命は、認識、予防、保護、補償という4つの主要な柱に基づいています。[ 12 ]

CIVICは、認知から始まり、特に権利が侵害されたケースにおいて、市民や支援者が自らの権利について話し合い、認識するための場を創出することに取り組んでいます。また、コミュニティが被害を公に認めることができるよう支援しています。[ 12 ]

予防と保護の面では、CIVICは政策策定の中でこれらの理想を織り交ぜ、国連やアフリカ連合などの機関と協力して、より安全な紛争の慣行と政策を確立することで世界的な安全と安定の感覚に向けて取り組んでいます。[ 12 ]

CIVICは、修正案を通して紛争後および平和維持活動の慣行が維持されるよう訴えています。CIVICの代表者は、「民間人が『偶発的に』被害を受けた場合、交戦当事者は遺族に対し、敬意と具体的な支援の両方をもって対応する手段を持つべきである」と述べています。[ 12 ] [ 13 ]

CIVICは、一連のインタビューや戸別訪問を通じて「民間人が経験したことを記録する」実践的なモデルを活用し、その時点で満たされていないニーズを明らかにする取り組みを行っている。[ 13 ]

CIVICレポートの調査結果

2009年、CIVICはパキスタン北西部における民間人の被害に関する報告書を発表した。[ 14 ]これは、2008年の民間人の死者数が40%増加したと推定したアフガニスタンにおける国連支援ミッションの報告書に基づいたものである。 [ 15 ] CIVICの報告書は、貧困の蔓延によって民間人の被害が悪化しており、パキスタン政府は補償を行っているものの、補償メカニズムの欠陥と米国の努力の欠如により、ほとんどの民間人は補償を受けていないと結論付けている。[ 4 ] CIVICの関係者が発表した別の調査では、約2,000人の民間人が死亡、4,000人が負傷したとされている。[ 16 ] CIVICの報告書は、戦争紛争で死傷した民間人の数は米国が認めている数を上回っていることを示唆している。[ 17 ]

実績

アフガニスタンでは、CIVICのアフガニスタンにおける調査とブリュッセルでのアドボカシー活動が、NATOによるアフガニスタン戦争被害者に対する第一修正政策の承認に直接つながりました。[ 18 ] CIVICの2008年から2009年にかけてのアドボカシー活動は、国際治安支援部隊（ISAF）司令部が民間人被害の軽減に重点を置き、民間人被害を回避するための戦術を大幅に転換することに直接つながりました。国連の報告書によると、2008年の民間人死亡者の39%は親政府勢力（ISAFとアフガニスタン軍を含む）によるものでした。2010年にはその割合は15%に減少し、2013年にはさらに11%に減少しました。[1]

2016年、CIVICはウクライナ軍と国防省の民間人保護の能力、ギャップ、可能性に関する6か月間の研究プロジェクトを実施した。[ 3 ]

2017年、CIVICはマリにおいて、国連平和維持活動MINUSMA（ミナスマ）を通じた民間人の保護を推進するための研究・アドボカシー・プロジェクトを再開しました。さらに、CIVICは中央アフリカ共和国（CAR）における平和維持活動の能力向上を訴え、「保護の優位性：中央アフリカ共和国におけるMINUSCAのマンデートの遂行」を出版し、成功を収めました。コンゴ民主共和国では、CIVICのMONUSCO基地閉鎖の影響に関する調査に基づき、「プレゼンスの低下による保護：コンゴ民主共和国における平和維持活動はいかにしてより少ない資源で保護を提供しようとしているのか」を出版しました。[ 3 ]

現在の状態

CIVICは、成長目標と世界的なニーズの評価を概説した2021～2025年の戦略計画を発表しました。[ 19 ]

戦略計画では、CIVICが4つの主要なステークホルダー（地域社会、多国籍機関および連合、政府および武装勢力、そして市民社会）との活動を拡大すると述べられています。CIVICはまた、影響を受けた「市街戦」への対処、「治安部隊支援およびパートナーシップにおける保護の優先化」、「民間人被害の評価と対応のための新たなツールとアプローチの開発」という3つの優先事項にも重点的に取り組みます。[ 19 ]報告書では、これらの実施戦略を通じて、CIVICは「紛争に関連する民間人被害の大幅な削減に貢献する」ことができると述べられています。[ 19 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b c「About Us」。紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーン。 2010年11月21日閲覧。
  2. ^ 「紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーン」 Zunia。2011年7月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年11月28日閲覧。
  3. ^ a b c d e f g h i j「私たちの歴史」。紛争下の市民のためのセンター。 2024年10月17日閲覧。
  4. ^ a b「私たちの活動」。紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーン。 2010年12月1日閲覧。
  5. ^ 「パキスタン北西部における民間人の被害と紛争」 ReliefWeb、2010年10月13日。 2010年12月5日閲覧。
  6. ^ 「CIVICの活動を支えるためにご支援をお願いします！」紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーン。2006年12月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年12月2日閲覧。
  7. ^ 「Who We Are | Civilians in Conflict」 . civiliansinconflict.org . 2017年2月9日閲覧。
  8. ^ケスラー、グレン (2004年8月23日). 「米国の活動家、戦争で傷ついた人生を修復」 .ワシントン・ポスト. 2010年12月2日閲覧。
  9. ^ REITMAN, JANET (2005年6月2日). 「世界を救おうとした少女：アメリカの殉教者マーラ・ルジカの英雄的な人生と最期の日々」ローリングストーン誌. 2008年6月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  10. ^ジョンソン、ジェイソン・B. (2005年4月24日). 「レイクポート：600人以上が平和活動家の葬儀に参列」サンフランシスコ・クロニクル.
  11. ^ 「紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーン（CIVIC）」サンフランシスコ・ベイエリア・プログレッシブ・ディレクトリ。2010年11月28日閲覧。
  12. ^ a b c d「主要概念 | 紛争下の市民のためのセンター」紛争下の市民のためのセンター。2017年12月8日閲覧。
  13. ^ a b Holewinski, Sarah; Keenan, Marla (2014). 「紛争下における市民のためのセンターとの対話：市民の苦しみの防止について」フレッチャー世界問題フォーラム. 38 (1): 13– 22. doi : 10.2307/45289703 . JSTOR 45289703 . 
  14. ^ 「戦争における民間人：パキスタン」紛争における無実の犠牲者のためのキャンペーン。 2010年12月1日閲覧。
  15. ^ガストン、エリカ (2009年2月26日). 「国民の喪失：アフガニスタンにおける民間人の苦しみの代償と結果」ハフィントン・ポスト. 2010年11月23日閲覧。
  16. ^ 「イラクの民間人戦死者数」。イラク戦争における犠牲者数。2011年7月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年12月2日閲覧。
  17. ^ 「武力紛争における民間人：パキスタン北西部における民間人の被害と紛争」（PDF） CIVIC。2011年6月9日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2010年12月14日閲覧。
  18. ^ 「紛争下の市民のためのセンター - 市民への危害を最小限に抑えることでインパクトを与える」紛争下の市民のためのセンター。2017年12月8日閲覧。
  19. ^ a b c「CIVIC」 . 2024年10月26日閲覧。
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