公共政策分析センター(CPPA)は、 1988年にワシントンD.C.に設立され、非営利、無党派のシンクタンク兼研究機関を自称しています。CPPAは、外交政策、国家安全保障、人権、難民、国際人道問題に焦点を当てた非政府組織(NGO)です。 [ 1 ]現在の事務局長はフィリップ・スミスです。[ 2 ]
CPPAは、米国、アジア、欧州、中東、南北アメリカを含む、主要な国内および国際的な公共政策課題に焦点を当てています。国際安全保障、テロ対策、市民社会、環境、国際貿易と関税、報道とインターネットの自由、人権、そして東南アジアと南西アジアにおける政治亡命希望者や難民の窮状を含む宗教の自由に関する懸念を頻繁に提起してきました。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
CPPAは、フィリピンやその他の国における報道の自由とインターネットの自由、ジャーナリストの迫害について調査し、執筆を行っています。[ 7 ] [ 8 ]
環境問題への懸念から、CPPAはベトナム、ラオス、カンボジアなどにおける違法伐採や環境悪化についての意識を高めてきました。 [ 9 ]
CPPAは、インドシナにおける経済、政治、人権、信教の自由、人道問題にも焦点を当てています。同組織は、ラオスとベトナムの少数民族であるラオス人およびモン族の「率直な支持者」であり、人権擁護の擁護者であると評されています。[ 10 ] [ 6 ] [ 9 ]
1998年から2013年まで、CPPAは米国議会の議員と協力して、ワシントンD.C.にある米国議会でラオスに関する米国議会フォーラムを主催してきました。ラオスに関する米国議会フォーラムには、政策専門家、外交官、非政府組織(NGO)、人権団体や環境保護団体、地域リーダー、ビジネスリーダー、米国議会議員、政治的・宗教的反体制派などが集まり、ラオスとその地域に関する現在の懸念事項について議論しています。[ 11 ] [ 12 ]
CPPAは、米国議会およびワシントンD.C.において、様々な公共政策課題に関する公共政策イベントやブリーフィングを実施していると述べています。また、主要な問題、動向、出来事に関する直接的な情報を得るため、米国の政策立案者と共同で、米国内および海外で調査・事実調査ミッションを組織しているとしています。[ 13 ] [ 14 ]
CPPAはまた、第一次世界大戦、第二次世界大戦、朝鮮戦争、ベトナム戦争(第一次・第二次インドシナ戦争)、第一次・第二次湾岸戦争(米イラク戦争)、そして「対テロ戦争」(2001年9月11日のニューヨーク市同時多発テロ事件の前後)に関する軍事および国家安全保障の歴史問題の研究も行っている。 [ 15 ] CPPAは、これらの紛争における退役軍人、特に少数派の退役軍人の窮状を懸念しており、主要な問題に関する政策研究や議論に積極的に取り組んでいる。[ 16 ]
CPPAはまた、ベトナム、ラオス、カンボジア、タイ王国で従軍した第一次および第二次インドシナ戦争のベトナム戦争退役軍人(アメリカ、南ベトナム、ラオス王国、カンボジア、フランスの軍人および秘密部隊の退役軍人を含む)を称える活動も行っている。[ 17 ] [ 18 ]
CPPAは、フィリピン、エジプト、アフガニスタン、パキスタン、ラオス、ベトナム、タイなどの報道の自由とインターネットの自由について調査し、執筆しています。[ 4 ] [ 7 ] [ 8 ]
CPPAは、フィリピンにおける報道の自由とジャーナリストの窮状、そして現在も続く報道とインターネットの自由の侵害について、繰り返し懸念を表明してきた。近年、ミンダナオ島やフィリピン南部の不安定な地域におけるジャーナリストへの脅迫、迫害、殺害は、CPPAによって特に注視されている。[ 7 ] [ 8 ]
2001年9月11日の米国同時多発テロ事件とその余波以前、CPPAとその事務局長フィリップ・スミスは、ワシントンDCに拠点を置くアフガニスタン財団(AF)の共同設立、設立、支援に取り組み、アフガニスタンという国家、その国民、歴史、文化、そしてアフガニスタンとその地域の過激派による国際テロの脅威について政策立案者や一般大衆を啓蒙してきました。ソ連によるアフガニスタン侵攻と占領の間、スミスは米国下院の外交政策および国家安全保障顧問を務めたほか、チャーリー・ウィルソン下院議員と他の議員が共同議長を務めた超党派のアフガニスタンに関する米国議会タスクフォースのスタッフ連絡役も務めました。スミス氏は、ソ連のアフガニスタン占領期間中、およびニューヨーク市の世界貿易センターとペンタゴンに対する9月のテロ攻撃の前に、米国議会の調査および人道的任務でアフガニスタン、パキスタン、およびその地域を訪問した。 [ 19 ] スミス氏、CPPA、アフガニスタン財団は、戦争中およびその余波の間、アフガニスタン難民、アフマド・シャー・マスード、イスマエル・カーン、ハミド・カルザイ、主要なアフガニスタン指導者などの政治的反体制派の支援に協力した。初期の数年間、CPPAとフィリップ・スミス氏は、設立当初のキャピトル・ヒルのアフガニスタン財団にオフィススペースと支援を提供し、頻繁にアフガニスタンの主要な反対派および反体制派指導者と財団との会合を主催した。9/11の前後の重要な時期には、フィリップ・スミス氏はアフガニスタン財団のエグゼクティブ・ディレクター、取締役、役員も務めた。 9/11テロ攻撃とアフマド・シャー・マスード暗殺後の数日から数週間にわたり、スミス氏、CPPA、アフガニスタン財団はワシントンD.C.と連邦議会で共同で活動し、アフガニスタンでのテロと闘う北部同盟と穏健派のパシュトゥーン人、タジク人、イスマーイール人の宗教指導者や部族指導者、およびアフガニスタンのウズベク人指導者ラシッド・ドスタム氏とマザリシャリーフ地域やその他の地域のウズベク民族勢力を擁護し、支援した。
東南アジアにおける違法伐採の増加は、環境破壊やジャングルに居住する少数民族に対する人権侵害について、各方面から懸念を引き起こしている。CPPAは、ラオス、カンボジア、ベトナムをはじめとするアジア諸国における違法伐採の現状について、広範な調査を行っている。[ 9 ] [ 20 ]
ベトナム人民軍(VPA)とVPA所有企業がラオス人民民主共和国、ラオス、カンボジアで違法伐採を行っていることは、CPPAやその他の人権・環境NGOや活動家によって引き続き記録されている。[ 21 ]
CPPAはカンボジアに関する問題を調査しています。2013年7月28日のカンボジア総選挙における広範な選挙不正と不正行為、そして選挙結果を受けてフン・セン首相が首都プノンペンに陸軍、戦車、重火器、装甲兵員輸送車、治安部隊を派遣することを決定したことについて、CPPAは懸念を表明しています。
1998年から2013年まで、CPPAは米国議会の議員と協力して、ワシントンD.C.にある米国議会でラオスに関する米国議会フォーラムを主催してきました。ラオスに関する米国議会フォーラムには、政策専門家、外交官、非政府組織(NGO)、人権団体や環境保護団体、地域リーダー、ビジネスリーダー、米国議会の議員、政治的・宗教的反体制派などが集まり、ラオスとその地域に関する現在の懸念事項について議論しています。[ 11 ] [ 12 ]
CPPA は、マルクス主義国家であるラオス人民民主共和国 (LPDR)、ベトナム社会主義共和国 (SRV)、およびその他の国々における、独立系および反体制派の仏教徒、キリスト教徒、アニミズムの信者の殺害を含む、宗教の自由の侵害および宗教迫害 について調査を行い、認識を高めています。
CPPAは、ラオス人民軍とベトナム人民軍による、ベトナムとラオスの少数民族ラオス人とモン族のカトリック教徒、プロテスタントキリスト教徒に対する軍事攻撃、ラオスのさまざまな省やベトナムのディエンビエンフー省などの場所での宗教信者の殺害などに関する情報を提供している。[ 22 ]
2003年、CPPAは、ミネソタ州セントポールのプロテスタントでキリスト教のモン族系アメリカ人牧師であるナウ・カール・ムア(ムア)氏が、パテート・ラオ政権下で迫害と軍事攻撃を受けているラオス人とモン族のキリスト教徒を調査しているラオス軍と治安部隊、そして独立系ジャーナリストによってラオスで逮捕された窮状について啓発活動を行った。[ 23 ] [ 24 ]
2011年、CPPAはベトナム人民軍とラオス人民軍による少数民族モン族キリスト教徒への軍事攻撃を確認し、少なくとも4人が兵士によって残酷に殺害された。[ 25 ]
CPPAは、特に2003年から2013年にかけてベトナムの秘密警察と治安部隊がクリスマスやイースターの儀式を制限または中止させようとする動きを含め、ベトナムにおけるカトリック教徒、プロテスタント教徒、その他の信者に対する迫害について懸念を表明している。[ 26 ]
2014年から2015年にかけて、ザ・ディプロマット、ウォール・ストリート・ジャーナルなどの報道や社説によると、CPPAなどがハノイが支援する警察や治安部隊による暴力的な攻撃についての報告書を発表した。[ 27 ] [ 28 ]
CPPA は、特に政治的・宗教的反体制活動家やインドシナ難民、亡命希望者の窮状に関して、主要な非政府組織とともに、数多くの高レベルの国際共同声明やアピールを発表してきました。
2005年、ラオス国民連盟、公共政策分析センター、アメリカ・ラオス退役軍人会、ラオス民主連合、ワシントンD.C.ラオス協会、ラオ・フアン・パオ協会、自由ラオス運動、ラオス民主研究所などが、ラオス政府と軍、そしてベトナム社会主義共和国( SRV)によるラオスにおける人権侵害に関する共同声明を発表した。この声明は、ラオスにおける少数民族モン族に対する人種差別と、ハノイの政府・軍指導者によるベトナム・ラオス友好協力条約違反に関する国連の調査結果への懸念を表明した。[ 29 ]
2010年、公共政策分析センター(CPPA)、ラオス統一民主連盟(ULDL)、そしてラオスとモン族の非政府組織の連合は、バンコク、タイ、ニューヨーク、ワシントンD.C.で12項目の共同声明を発表した。この声明は、ラオスにおける少数派のキリスト教徒およびアニミズム信者に対する甚だしい宗教的迫害と彼らに対する軍の攻撃、そして投獄されたラオスの学生指導者、政治犯、そしてラオスで暮らすモン族難民の窮状について述べている。声明はまた、ラオス人民軍によるラオスのジャングルや山岳地帯に潜伏するラオス人とモン族への攻撃を非難した。[ 30 ]
2011年のクリスマスの日、フランス・パリに拠点を置くラオス人権運動、CPPA(ラオス人民民主同盟)、そしてNGO連合は、ラオス政府と軍によるカトリック教徒とプロテスタント教徒を含むラオスおよびモン族少数派キリスト教徒の逮捕、迫害、拷問、殺害の増加について、共同国際声明を発表しました。声明は、ラオス政府と軍によるラオスにおける宗教の自由の侵害が激化し、深刻化していることへの懸念を表明しました。[ 31 ]
2011年、CPPAは主要なNGOと共同で国際声明とアピールを発表し、ビエンチャンで開催される共産党大会の重要会議に先立ち、ラオスに対し、政治的・宗教的反体制活動家や投獄されたアメリカ市民の釈放を求めた。[ 32 ]
2013年初頭、CPPAとその事務局長フィリップ・スミスは、ラオスのビエンチャンにあるパテート・ラオ政府に対し、2012年12月にラオスの政策・治安当局により逮捕され、ラオスの刑務所に姿を消した国際人道活動家でマグサイサイ賞受賞の市民活動家ソムバット・ソムポーン氏の情報を公開し、釈放するよう求める国際的なアピールや声明を多数発表した。
2013年2月、スミス氏とCPPAは、タイのバンコクにあるThe Nation紙(タイで2番目に大きな英語日刊紙)に社説を寄稿し、ラオス政府に対し、ソムバット・ソムポーン氏とモン族およびラオス人の政治犯、反体制派、難民の釈放を求める欧州議会の決議を遵守するよう求めた。[ 33 ]
2013年3月、CPPAとフィリップ・スミスは、ラオス政府と共産党当局が、ラオス治安部隊によるソムバット・ソムポーンの逮捕、拉致、失踪事件の捜査を妨害したと非難した。[ 34 ]
ソムバット・ソムポーン氏の失踪やラオスにおけるその他の時事問題に関連して、スミス氏とCPPAは、ラオス軍と治安部隊による政治的・宗教的反体制派・反対派グループの指導者に対する超法規的殺害、そして米国国際宗教自由委員会などが報告するラオスにおける継続的な人権侵害や深刻な信教の自由の侵害に関する調査と情報を提供した。スミス氏はまた、2013年にラオス人民軍の兵士がベトナム人民軍顧問と協力し、モン族の学校教師を殺害するなど、ラオス政府によるモン族への継続的な迫害に関する情報も提供した。
CPPAは、東南アジアにおけるインドシナ難民および庇護希望者への長年にわたる支援実績を有しています。メコン川沿いのタイ・ラオス国境にある難民キャンプ、ワット・タム・クラボーク、そしてタイ・ペチャブーン県ホワイトウォーターのバン・フアイ・ナム・カオにある難民キャンプおよび収容所に避難を求めたラオス・モン族難民および庇護希望者の窮状に関して、主導的な役割を果たしました。
1989年から2013年にかけて、フィリップ・スミス氏とCPPAは、東南アジアにおける数万人に及ぶラオス人とモン族の政治難民および亡命希望者の強制送還を阻止、停止、そして撤回するための主要な取り組みに携わり、数万人に米国およびカナダ、フランス、オーストラリア、ニュージーランドなどの第三国における政治亡命を認めることに成功した。CPPAはまた、タイの難民キャンプから逃れてきたラオスの共産主義政権下へ強制送還された数千人に及ぶラオス・モン族難民に関する人権問題を提起する上で、国際的な大きな役割を果たした。[ 14 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
CPPAは、2011年にベトナムのラオス国境付近で数日間続いた反政府抗議活動の後、ベトナム軍がベトナムのディエンビエンフー地域で一時期、モン族のカトリック教徒とプロテスタント教徒のキリスト教徒抗議者28人を殺害し、さらに数百人が行方不明になっていると述べた。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
CPPAなどは、宗教の自由、宗教の自由の侵害、土地改革、違法伐採、政府の腐敗への懸念といった問題を含む長期にわたる反政府抗議活動の間、さらに多くのベトナム・モン族がベトナムとラオスの治安部隊によって殺害、負傷、または「行方不明」になったと主張している。[ 43 ] [ 44 ]
CPPAなどによると、抗議活動に参加して逮捕、行方不明、あるいは殺害された平和的な抗議者の多くはモン族のカトリック教徒やキリスト教徒だったという。[ 45 ]
ベトナム政府は衝突があったことを認めたが、死者は出ていないと否定した。[ 46 ]
独立系ジャーナリストと人権団体は深刻な懸念を表明した。SRVは、ディエンビエン省地域でベトナム・モン族の抗議者に対する軍の弾圧(ベトナム人民軍部隊と武装ヘリコプターの投入を含む)の間、ジャーナリストの立ち入りを禁止した。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]
SRVは多くのベトナム・モン族の抗議者に懲役刑を言い渡したが、人権団体や専門家から批判された。[ 48 ] [ 50 ]
CPPAは、古代ローマ、ローマ共和国、ローマ帝国の歴史を含む、現代史、古典史、古代史、新しい考古学的発見に関するニュースを伝えるために頻繁にTwitterを使用しています。[ 51 ]
CPPAはまた、ベトナム、ラオス王国、カンボジア、タイ王国で従軍した第一次および第二次インドシナ戦争のベトナム戦争退役軍人(アメリカ、南ベトナム、ラオス王国、カンボジア、フランスの軍人および秘密部隊の退役軍人を含む)を称える活動も行っている。[ 17 ] [ 18 ]
CPPAは、ラオス退役軍人会、ラオス退役軍人会協会、米国特殊部隊協会、グリーン・ベレーなどの主要な退役軍人組織と協力して、ベトナム戦争中にラオスで「米国秘密軍」に勤務したラオス人とモン族の退役軍人を称えることを目指しています。[ 52 ] [ 53 ] 1997年5月、CPPAはこれらの組織と協力して、アーリントン国立墓地のラオス記念碑にラオスとモン族の記念碑を建立しました。
1995年、公共政策分析センターは、セントラルバレーとカリフォルニア州フレズノにおいて、東南アジア系アメリカ人、ラオス系アメリカ人、モン族系アメリカ人コミュニティと共にベトナム戦争終結20周年記念式典を開催し、重要な役割を果たしました。これらの式典は米国議会によって認められ、記念されました[ 54 ]。
1997年5月14日から15日にかけて、ラオス・モン族系アメリカ人コミュニティのリーダーであるワンジー・ヴァン氏、CPPA(ラオス人民民主同盟)とその理事フィリップ・スミス氏は、カウンターパート退役軍人団体のグラント・マクルーア氏と共に、アーリントン国立墓地にラオス記念碑を建立しました。これは、ベトナム戦争中にラオスで従軍したラオス人とモン族の退役軍人と彼らのアメリカ人顧問を追悼する、ワシントンD.C.とアーリントンにおける最初で唯一の記念碑です。
CPPAのフィリップ・スミスは、米国の諜報機関や中央情報局の数字、そして民主党と共和党の両政権によって行われたベトナム戦争や冷戦時代の数字や活動を含む作戦について、ウィリアム・コルビー、トニー・ポー、ローレンス・デブリンなどの当局者を含む、何度も公にコメントしてきました。 [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]
2011年、CPPAは、元モン族の指導者でラオス王国陸軍中将のヴァン・パオ氏のアーリントン国立墓地での追悼式を、米国当局が同氏の埋葬権を認めなかったことを受けて実施するよう運動した。パオ氏は2007年に米国で、共産主義ラオスの一党独裁政権であるラオス人民民主共和国(LPDR)の転覆を企てた容疑で逮捕されたが、ヴァン・パオ将軍に対する容疑は後に取り下げられた。[ 58 ] CPPAの事務局長フィリップ・スミス氏は、2011年にラオス・モン族指導者が死亡した後、ミネアポリス・スター・トリビューン紙に社説を寄稿し、ベトナム戦争中の米国の国家安全保障上の利益に対するヴァン・パオ氏の貢献を概説した。 [ 59 ]
CPPAのフィリップ・スミスは努力を続け、CPPAはラオス退役軍人会、ラオス退役軍人会協会などと協力して、2011年5月にアーリントン国立墓地でヴァン・パオを公式に追悼する全国退役軍人式典を開催した[ 60 ]。
CPPAは1990年代初頭から米国議会議員、そして米国ラオス退役軍人会のワンジー・ヴァン大佐とチェルゾン・ヴァン、そして他のコミュニティリーダーたちと協力し、ラオス駐留米軍のラオス系およびモン族系アメリカ人退役軍人に米国名誉市民権を付与するための取り組みについて調査・提案を行った。その結果、米国下院議員ブルース・ベント(ミネソタ州民主党)と上院議員ポール・ウェルストン(ミネソタ州民主党)により超党派の法案「2000年モン族退役軍人帰化法」が提出された。公共政策分析センター、米国ラオス退役軍人会、米国ラオス退役軍人会研究所などによる10年にわたる努力の後、この法案は当時共和党が多数派を占めていた議会で可決され、 2000年にビル・クリントン米国大統領によって署名され法律となった。
2021年3月13日、ワンジー・ヴァン大佐が埋葬されました。CPPAの事務局長であるフィリップ・スミスは追悼式に出席し、彼を偲びました。[ 2 ]
CPPAは、米国の政策立案者や連邦議会議員に対し、多くのラオス系およびモン族系アメリカ人退役軍人の窮状について啓発活動を継続している。米国内に約1万800人と推定される多数の退役軍人が、米国退役軍人省が管理する米国国立退役軍人墓地に埋葬されるよう、埋葬名誉および給付金に関する法案の可決を求めている。カリフォルニア州選出のジム・コスタ下院議員(民主党、カリフォルニア州)とポール・クック下院議員(共和党、カリフォルニア州)、およびリサ・マーカウスキー上院議員(共和党、アラスカ州)とマーク・ベギッチ上院議員(民主党、アラスカ州)は、ラオス系およびモン族系アメリカ人退役軍人に埋葬名誉を与えることを求める法案を提出した。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
2014年、カリフォルニア州、アラスカ州、ミネソタ州、ウィスコンシン州、ロードアイランド州、ノースカロライナ州、アーカンソー州などの州から、ラオス系およびモン族系アメリカ人コミュニティのリーダー、ベトナム戦争退役軍人、そして彼らの難民家族が、アーリントン国立墓地で行われた国家追悼式典に参加しました。彼らはまた、米国議会およびワシントンD.C.において、CPPA(ラオス・モン族退役軍人の埋葬に関する栄誉法案)と、審議中のラオス・モン族退役軍人の埋葬に関する高官級会合にも参加しました。その結果、ベトナム戦争におけるモン族およびラオス系退役軍人とその家族は、米国議会、ホワイトハウス、オバマ政権、そしてアーリントン国立墓地によって、引き続き認められ、称えられています。さらに、遅延やいくつかの挫折にもかかわらず、ラオス・モン族退役軍人の埋葬栄誉に関する法案は、バーナード・サンダース上院議員(無所属、バーモント州選出)、バーバラ・ボクサー上院議員(民主党、カリフォルニア州選出)、ダイアン・ファインスタイン上院議員(民主党、カリフォルニア州選出)、エイミー・クロブシャー上院議員(民主党、ミネソタ州選出)、アル・フランケン上院議員(民主党、ミネソタ州選出)、シェルドン・ホワイトハウス上院議員(民主党、ロードアイランド州選出)、カール・レビン上院議員(民主党、ミシガン州選出)、タミー・ボールドウィン上院議員(民主党、ウィスコンシン州選出)らによる公式共同提案を含め、支持と共同提案者を集め続けている。[ 69 ] [ 70 ]
2015年5月、ラオス王国が北ベトナム軍と共産主義のパテト・ラオ・ゲリラの侵攻によって陥落してから40周年を迎えるにあたり、CPPA、米国特殊部隊協会、ラオス退役軍人会、米国議会議員、米国国防総省の主催により、ワシントンD.C.とアーリントン国立墓地で国家式典が開催された。[ 71 ]
2019年7月12日、全米各地からラオス・モン族退役軍人が集まり、第4回全国ラオス・モン族退役軍人会議が開催されました。CPPAは会議の共同主催者の一つでした。[ 72 ] [ 73 ]
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