チャールズ・エドワード・マグーン
チャールズ・エドワード・マグーン | |
|---|---|
 マグーン、1905～1920年 | |
| 第2代キューバ暫定総督 | |
| 在任期間： 1906年10月13日～1909年1月28日 | |
| 任命者 | セオドア・ルーズベルト |
| 前任者 | ウィリアム・ハワード・タフト |
| 後継者 | ホセ・ミゲル・ゴメス（キューバ大統領） |
| パナマ運河地帯の第2代軍事総督 | |
| 在任期間：1905～1906年 | |
| 任命者 | セオドア・ルーズベルト |
| 前任者 | ジョージ・ホワイトフィールド・デイビス |
| 後継者 | リチャード・リード・ロジャース（法務顧問） |
| パナマ駐在第3代米国公使 | |
| 在任期間： 1905年8月7日～1906年9月25日 | |
| 任命者 | セオドア・ルーズベルト |
| 前任者 | ジョン・バレット |
| 後継者 | ハーバート・G・スクワイアズ |
| 個人情報 | |
| 生年月日 | （1861年12月5日）1861年12月5日 アメリカ合衆国ミネソタ州オワトナ |
| 死去 | 1920年1月14日(1920年1月14日)（58歳） |
| 安息の地 | ワイカ墓地 ネブラスカ州リンカーン 北緯40.8175度 西経96.6647度北緯40度49分03秒 西経96度39分53秒 / / 40.8175; -96.6647 (Grave of Charles Edward Magoon) |
| 職業 | 弁護士 |
| 署名 |  |
チャールズ・エドワード・マグーン（1861年12月5日 - 1920年1月14日）は、アメリカの弁護士、裁判官、外交官、行政官であり、パナマ運河地帯の総督として最もよく知られています。彼は同時にパナマ公使も務めました。1906年から1909年にかけてのアメリカによるキューバ占領期間中、 彼はキューバの暫定総督を務めました
彼はそのキャリアの中で数々のスキャンダルに巻き込まれた。アメリカ陸軍省の法律顧問として、米西戦争後のアメリカ合衆国の新領土統治において議会と行政府が用いた勧告や報告書を起草した。これらの報告書は1902年に書籍として出版され、当時この分野における先駆的な著作とみなされていた。[ 1 ]知事在任中、マグーンはこれらの勧告の実践に尽力した。要約すると、マグーンはパナマで大きな成功を収めたが、キューバでの在任期間については批判された。
経歴
幼少期
マグーンはミネソタ州オワトナで生まれた。幼少期に家族と共にネブラスカ州に移住した。1876年、ネブラスカ大学の予備課程に入学し、2年間学んだ後、1878年に正式に入学した。1879年に退学し、著名な法律事務所で独学で法律を学んだ。1882年に弁護士資格を取得し、ネブラスカ州リンカーンで弁護士として活動した。[ 2 ]最終的に、同事務所のパートナーとなった。[ 3 ]また、ネブラスカ州兵の法務官にも就任し、その後も「判事」の肩書きを使い続けた。[ 1 ]
陸軍省と「マグーン事件」
1899 年までに、マグーンは、ラッセル・A・アルジャー陸軍長官の下、米国陸軍省内に新設された関税および島嶼部 (後に島嶼局と改名) の法律事務所に招聘された。
新たに獲得した領土の住民が、アメリカ合衆国憲法に基づきアメリカ市民と同じ権利を自動的に付与されるかどうかについて、法的および政治的な論争が巻き起こっていました。マグーンは1899年5月にアルジャーに報告書を作成し、「憲法は国旗に従う」という省の公式方針を確立しました。
この見解によれば、領土を米国の主権下に移譲する条約が調印された時点で、プエルトリコ、フィリピン、その他の領土の住民は憲法で認められたすべての権利を享受するようになった。米西戦争後の新領土については、 1898年12月10日のパリ条約調印からとなる。アルジャー国務長官の辞任により、この不完全な報告書は議会に提出されなかった。[ 4 ]
1899年8月、エリヒュー・ルートが新しい陸軍長官に就任し、未発表の報告書は廃棄された。マグーンは新しい報告書を起草し、最初の報告書とは全く逆の結論に達した。すなわち、合衆国議会が具体的に法律を可決するまで、憲法は新しい領土には適用されないということである。報告書は、議会が憲法を北西領土とルイジアナ買収に適用する法律を可決した時に先例が作られたと主張した。この改訂された報告書は1900年2月12日付で、この問題に関する陸軍省の公式見解を示す政策文書として議会に提出された。[ 5 ]この見解は、いわゆる「島嶼事件」と呼ばれる1901年から合衆国最高裁判所によって広く採用された。
この時期、議会はプエルトリコ関税法案を審議していた。この法案は、最初の定義が維持されていたならば違憲となっていたであろう。当時、これは主に党派的な問題であり、共和党はこの法案に賛成していたものの、民主党は強く非難した。その後の議論の中で、民主党は当初の報告書の存在を発見し、陸軍省に対し、以前の報告書を公開して「並べて」比較するよう要請した。この要請は拒否されたが、報告書のコピーが流出し、少数党院内総務のジェームズ・D・リチャードソンが上院議場で採決前に読み上げることができた。しかし、この試みは失敗に終わり、採決は党派的なまま、法案は可決された。[ 6 ]
マグーン氏を中心とするこのいわゆる小さなスキャンダルは、シカゴ・トリビューン紙によって「マグーン事件」と名付けられ、両党から彼に対する厳しい非難を浴びた。共和党議員たちは、マグーン氏は「下級事務官」に過ぎず、国務省の見解以外のいかなる意見も表明する権利はないと主張し、したがって最初の報告書は無価値であると主張した。[ 7 ]民主党も同様に、報告書の2番目のバージョンに反対した。どちらのバージョンが、もしあったとしても、現陸軍長官の見解ではなく、マグーン氏の個人的な見解を実際に反映したものだったのかは不明である。
この事件の後、マグーンは陸軍省に留まりました。1902年、新しい民政体の法的基盤に関する彼の著作は、『合衆国軍等による軍事占領下の領土における民政体法に関する報告書』として出版されました。この本は何度も再版され、この分野における重要な文献とみなされました。[ 8 ]
パナマ
1903年後半、ルート長官は陸軍長官を退任すると発表した。マスコミは、マグーンも同時に退任し、退任するルート長官の個人開業に加わるのではないかとの憶測を呼んだ。[ 9 ]しかし、マグーンは1904年6月、セオドア・ルーズベルト大統領によって、のちのパナマ運河となるものの開発に取り組む団体である地峡運河委員会の法律顧問に任命された。この役職では、ジョン・グライムズ・ウォーカー委員長の下で働くことになるが、委員には就任しない。[ 10 ]ルーズベルト大統領によると、マグーンは陸軍省で「名声を博し」、高い尊敬を集めていたため、この地位にふさわしい人物だったという。[ 3 ]マグーンは運河計画に携わっていたが、事務所と住居はワシントンD.C.に残った。
1905年3月29日、ルーズベルト大統領は突然、運河委員会の全委員とパナマ運河地帯総督ジョージ・ホワイトフィールド・デイヴィスの同時辞任を要求した。[ 11 ]陸軍長官ウィリアム・ハワード・タフトによると、この一斉辞任は、委員会の「本質的な不手際」、特に同地帯の衛生問題に関する不手際と、現職の7人の委員間の合意形成の難しさによるものであった。 [ 12 ]数日後、後任の任命が発表された。マグーンが総督と委員会委員を兼任し、鉄道実業家セオドア・P・ショーンツが委員長に任命された。[ 13 ]新委員会は、委員会設立を定めた議会法に基づき7人の委員で構成されていたが、実質的な権限はマグーン、ショーンツ、そして主任技師のみに分散されることになっていた。残りの4人の委員は、法律の文言を遵守するためだけに任命された。議会は既に大統領による委員会を正式に3人構成の組織にするという要請を拒否しており、組織の再編は大統領によるその制限を回避するための回り道だった。[ 12 ]新たな職務に就くために、マグーンは翌月運河地帯に移転した。
パナマ運河地帯総督
マグーン運河地帯における主な任務は、衛生状態の改善と、黄熱病とマラリアの頻発する流行への対処だった。当初、彼はこれらの病気が蚊によって媒介されるという考えを否定した。なぜなら、蚊の方が現地住民に深刻な被害をもたらすと考えていたからだ。当時、人間の獲得免疫の性質は十分に理解されていなかった。シカゴ・トリビューン紙は運河地帯の状況に関する記事の中で、黄熱病が蚊によって媒介されるという考えを「厄介者」と呼んだ。[ 14 ]しかし、1906年1月までに、マグーンは蚊が病気の媒介に果たす役割をかなり前から理解していた。これは、マグーンが自身の政権に対する批判を詳細に論じたニューヨーク・タイムズ紙の記事からも明らかである。彼は当時、蚊の繁殖地となる沼地を撲滅するための積極的かつ野心的な計画に着手していた。[ 15 ]
知事在任中、彼は陸軍省の翻訳者らと協力し、パナマ民法典全文の英語版を出版しました。そして1904年5月9日、これをパナマ運河地帯の法律として成文化しました。これは、米国領土ではないスペイン語圏の国の民法典全文が英語に翻訳された初めての事例でした。彼がこれらの法律を統治地域の法制度に「輸入」する際に、一切変更を加えなかったことは重要です。[ 16 ]
1905年7月2日、ルーズベルト大統領はジョン・バレットに代わりマグーンをパナマ大使に任命し、パナマにおける権力をさらに強化した。これによりマグーンは、米国領土の総督であると同時に、その領土が飛び地となっている国の外交官を兼任するという特異な立場に置かれた。デイビス総督の在任中、彼とバレット大使の間には摩擦があった。この二重任命によって、2つの役割が相反することがないようにした。この取り決めによりマグーンは2つの給与を受け取ることになり、これが後に彼を悩ませることになる。パナマ本土と運河地帯の両方で影響力のある地位にあったマグーンは、パナマ地峡で非常に有力な人物であった。[ 17 ]
議会との摩擦
大統領は、異例の権力集中を含め、零細港湾の扱いをめぐって議会と対立を深めていた。議会は委員会の正式な再編を行わなかったことに加え、後任の委員の任命についても争ったり疑問を呈したりすることが増えた。1905年11月、アメリカ地理学会の講師兼著述家であるポールトニー・ビゲローがパナマを訪問し、運河地帯の進捗状況について痛烈な報告書を執筆した。この報告書は全米で広く報道された。この報告書は、実施されていた作業の効率性と管理の質を批判した。マグーンはこの否定的な報道に反論し、ビゲローが零細港湾を訪問したのは2日にも満たず、そのうちの1日は感謝祭の日であり、休日は当然作業が手抜きであると強調した。[ 15 ]
2月、マグーンはビゲロー報告書への対応を含む、運河管理を担当する上院委員会に証言を求められた。彼は、パナマの刑事制度を早期に導入したことを批判された。主要な論点の一つは、パナマの刑事制度では、同地域で逮捕された米国市民に陪審裁判が認められていなかったことだった。彼らは、同地域の裁判官の質などについて疑問を呈した。[ 18 ]
これらの公聴会から公式な結果は得られなかったが、その後議会は領事制度改革法案を可決した。この法案には、マグーンのような外交官が別の行政上の地位に就くことを具体的に禁じる条項が含まれていた。[ 19 ]マグーンは、地位の一つから解任される代わりに、フィリピン副総督に任命された。結局、この申し出は発効前に撤回され、代わりにキューバの総督に任命された。[ 20 ] マグーンのパナマ滞在期間に関する最良の研究書である、メランダー、グスタボ A.、メランダー、ネリー、チャールズ エドワード マグーン: パナマ時代。リオ ピエドラス、プエルトリコ: 社説プラザ マヨール。ISBN 1-56328-155-4。OCLC 42970390。(1999)を参照。
キューバ
1906年、キューバは選挙の是非をめぐる論争と、トマス・エストラーダ・パルマ大統領が任期満了後も権力の座にとどまろうとしたことで、憲法危機の真っ只中にあった。これが反乱につながり、アメリカ軍は5,600人の兵士を派遣してキューバの支配権を回復しようとした。これは後に第二次キューバ占領と呼ばれることになる。[ 21 ]これは1903年のアメリカ・キューバ関係条約によって認められたもので、この条約はアメリカのキューバへの介入の程度を規定していた。タフト国務長官による短期間の安定化の後、マグーンが知事に任命された。[ 22 ]彼はキューバ憲法の下、事実上絶対的な権限を持ち、アメリカ軍の支援を受けて統治した。[ 23 ]
1906年10月13日、マグーンは正式にキューバ総督に就任した。マグーンは正式な就任式を執り行わず、代わりに新聞を通じてキューバ国民に任命の知らせが伝えられた。国民に向けた就任演説の中で、マグーンは「キューバの独立維持のため、キューバ憲法に定められた任務を遂行する」と述べた。つまり、彼の目的は秩序の回復であり、植民地化ではないのである。[ 24 ]
マグーン知事在任中、残っていた革命家たちは敗北し、彼の関心はインフラ整備へと向けられた。彼は200キロメートルの高速道路建設を指揮した。[ 25 ]彼はキューバ軍をメキシコ式の「田舎の警備隊」ではなく正式な軍隊へと再編することを求めた。[ 26 ]さらに物議を醸したのは、ハバナ港の交通を妨げていたとして、沈没した米戦艦メイン号の撤去を求めたことである。メイン号の沈没は米西戦争の引き金となった。マグーンは陸軍長官への年次報告書の中で、多くのキューバ人は、米国も米国が支援するキューバ政府も残骸を調査していないと考えていると報告した。公式報告書にあるように、メイン号が魚雷によって沈没したのではないことを示す証拠が見つかる可能性があるからだ。これは、米国の対スペイン戦争の正当性に疑問を投げかけるものとなるだろう。メイン号の撤去はマグーンの在任中に行われなかった。 1910年に議会によって承認された。[ 27 ]
マグーンはアメリカでは高く評価されていたものの、キューバ国民の間では人気がなかった。キューバの著述家たちは彼を「蝋人形」と形容し、「粗野な性格で、無作法で、深い野心と略奪への貪欲さ」を露呈し、数々の痛烈な非難を浴びせた。キューバの民族主義書誌学者カルロス・マヌエル・トレレスは後に、マグーンは「キューバ国家を深く堕落させ、その貪欲さゆえに軽蔑された」と記している。他のキューバの歴史家は、マグーンの在任期間中の財政の浪費を指摘し、「国に悪い記憶と悪い前例を残した」と述べ、キューバを植民地時代の腐敗した慣習に戻したとしている[ 28 ] 。
1909年1月28日、キューバの主権政府が復活し、ホセ・ミゲル・ゴメスが大統領に就任した。[ 29 ]マグーンの汚職の明白な証拠はこれまで表面化しなかったが、彼がアメリカ企業に有利なキューバの契約を交わした別れの行為は、その後も論争の的となった。[ 28 ]数か月後、マグーンはキューバでの優れた功績によりタフト大統領から公式表彰を受けた。[ 30 ]
キューバでの任務を終えた後、マグーンは公職を退き、1年間ヨーロッパで休暇を過ごした後、アメリカに帰国した。当時、彼が駐中国大使、中米安定特別委員会、あるいは閣僚に就任するのではないかとの憶測が飛び交っていた。しかし、マグーンは最終的にこれらの新たな職務に就くことはなく、正式に引退した。彼は静かに暮らし、1920年に急性虫垂炎の手術後の合併症でワシントンD.C.で亡くなった。[ 1 ]
著作
- マグーン、チャールズ・エドワード（1902年）。『合衆国軍による軍事占領下の地域における民政法に関する報告書』ワシントンD.C.：米国政府印刷局。OCLC 4668092 （軍事占領下における民政法とも呼ばれる。）
参照
- 運河地帯の切手と郵便史 （運河地帯の切手にはマグーンが記念されています）
参考文献
- ^ a b c d「C.E.マグーン死去」（有料）。ニューヨーク・タイムズ。1920年1月15日。11ページ
- ^ 「チャールズ・エドワード・マグーン文書目録（#3922-z）」ノースカロライナ大学チャペルヒル校ウィルソン図書館。 2007年1月17日閲覧。
- ^ a b「マグーンがスパーズを制覇」ワシントン・ポスト、1904年8月21日、p.8。
- ^「戦争税の問題」シカゴ・デイリー・トリビューン、1900年4月2日、7ページ。
- ^「憲法と国旗」『フォーラム』1900年5月号、 257～ 263頁 。
- ^「プエルトリコ危機一髪」ロサンゼルス・タイムズ、1900年4月12日、pp. I1– I2。
- ^「プエルトリコ法案が下院で可決」シカゴ・デイリー・トリビューン、1900年4月12日、 1～ 2ページ 。
- ^「軍による民政」シカゴ・デイリー・トリビューン、1902年7月14日、 1～ 2ページ 。
- ^「マグーン判事の成功」『ワシントン・ポスト』 1903年8月19日、6ページ。
- ^ “チャールズ・E・マグーン殿”.ワシントンポスト。 1904 年 6 月 28 日。 6.
- ^「辞任を要請」ワシントン・ポスト、1905年3月30日、4ページ。
- ^ a b「地峡の虹」『メディカル・ニュース』1905年4月22日、 745～ 746頁 。
- ^「ショーンツ運河の酋長」『ワシントン・ポスト』 1905年4月2日、6ページ。
- ^リチャード・ウェイトマン（1905年6月7日）「地峡の黄熱病の脅威が運河建設の進展を遅らせる可能性」シカゴ・デイリー・トリビューン、6ページ。
- ^ a b「マグーン、ポールトニー・ビゲローへの返答」（有料）。ニューヨーク・タイムズ。1906年1月29日。1 ～ 2ページ 。
- ^「パナマ法典の翻訳」ワシントン・ポスト、1905年6月7日、4ページ。
- ^「マグーンからパナマへ」ロサンゼルス・タイムズ、1905年7月3日、p. I3。
- ^「審問なしで絞首刑」ワシントン・ポスト、1906年2月10日、2ページ。
- ^「マグーンは自力で成功した男だ」ロサンゼルス・タイムズ、1906年10月29日、p. I16。
- ^「マグーン氏が新オフィスに就任」ワシントン・ポスト、1906年9月18日、7ページ。
- ^ラテンアメリカ選挙統計。「キューバ：1902～1911年の選挙と出来事」。カリフォルニア大学。2007年12月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年1月17日閲覧。
- ^ラルフ・エルディン・ミンガー「ウィリアム・H・タフトと1906年のキューバにおけるアメリカ合衆国の介入」ヒスパニック系アメリカ人歴史評論41.1（1961年）：75-89ページ、オンライン
- ^「キューバ情勢」『インディペンデント』1906年10月11日、 840～ 841頁 。
- ^「マグーンがタフトに代わる」ロサンゼルス・タイムズ、1906年10月14日、p. V20。
- ^「マグーンの善行」『ワシントン・ポスト』1906年11月3日、p.E4。
- ^ジョン・キャラン・オラフリン（1908年5月5日）「キューバは軍隊を持つことになる」ワシントン・ポスト紙、1ページ。
- ^ 「マグーン氏、メイン号の難破船を引き上げると発言」（有料）『ニューヨーク・タイムズ』1909年1月25日、5ページ。
- ^ a bヒュー・トーマス（1971年3月）『キューバ：自由の追求』ニューヨーク：ハーパー＆ロウ社、pp. 283–287、ISBN 0-06-014259-6 OCLC 16434031
- ^ 「キューバ自治政府の回復」アメリカ国際法ジャーナル3 ( 2 ) : 431–434.1909.doi : 10.2307 / 2186133.ISSN 0002-9300
- ^「タフト、マグーンを称賛」『ワシントン・ポスト』 1909年6月6日、12ページ。
さらに詳しい文献
- ロックミラー、デイヴィッド（1969年）『キューバのマグーン：1906年から1909年の第二次介入の歴史』グリーンウッド出版社、ISBN 978-0-8371-2210-6。
- メランダー、グスタボ・A.、メランダー、ネリー、チャールズ・エドワード・マグーン：パナマ時代。リオ・ピエドラス、プエルトリコ：プラザ・マヨール社編集。ISBN 1-56328-155-4。OCLC 42970390。(1999)
- メランダー、グスタボ・A.『パナマ政治におけるアメリカ合衆国：興味深い形成期』イリノイ州ダンビル：インターステート出版社、OCLC 138568（1971年）
外部リンク
