児童保護およびわいせつ物取締法

1988年児童保護及び猥褻物取締法 （1988 年麻薬乱用防止法第7編、Pub. L.  100–690、102 Stat.  4181 、 1988年11月18日制定、HR 5210）は、性的に露骨な素材の製作者に記録保持義務を課す米国議会法の一部である。米国連邦規則集の一部である実施規則（通称2257規則）（CFR Part 75 ）では、性的に露骨な素材の製作者は、撮影するモデル全員の年齢証明を取得し、その記録を保管することが義務付けられている。連邦検査官はいつでもこれらの記録を検査し、違反を訴追することができる。[ 1 ]

関連行政法（2257規則）

この法律に基づき、その執行を指導・支援するために制定された行政法である連邦規則集第28編第75条（2257規則とも呼ばれる）は、性的に露骨なメディアの制作を希望する者に対する記録保管要件を規定し、違反した場合には刑事罰を科しています。これは、法定年齢に達していない者がそのような事業に関与することを防ぐことを目的としています。（ 「性的に露骨な」という用語の詳細については、 「米国におけるポルノグラフィ」のセクション「合法性」および「米国における児童ポルノ法」を参照してください。）

規則では「一次生産者」と「二次生産者」という用語が定義されています。「生産する」とは、以下のことを意味します。

  • 実際の人間を実際に撮影、ビデオ撮影、写真撮影、画像、デジタル画像、またはデジタルもしくはコンピュータで操作した画像を作成すること。
  • 性的に露骨な行為を視覚的に描写した画像をデジタル化すること、または性的に露骨な行為を視覚的に描写した書籍、雑誌、定期刊行物、映画、ビデオテープ、デジタル画像、写真、またはその他の商業的頒布を目的とした資料を組み立て、製造、出版、複製、複写、再発行すること。
  • 性的に露骨な行為の視覚的描写を含むコンピュータ サイトまたはサービスのデジタル画像をコンピュータ サイトまたはサービスに挿入すること、またはその他の方法で性的に露骨な行為の視覚的描写を含むコンピュータ サイトまたはサービスの性的に露骨なコンテンツを管理すること。

以下の活動に限定される活動は含まれません:

  • 商業事業の一環として、性的に露骨な素材、印刷、ビデオ複製にその他の商業的利益を伴わずに、既存の視覚的描写のデジタル化を含む写真または映画の処理を行うこと。
  • 分布;
  • （A）に規定する活動以外の活動であって、描写される出演者の雇用、契約、管理、その他の参加の手配を伴わないもの。
  • 電気通信サービス、インターネットアクセスサービス、またはインターネット情報検索ツール（これらの用語は1934年通信法第231条（47 USC 231）で定義されています）の提供。または
  • 通信の送信、保存、検索、ホスティング、フォーマット、翻訳（またはこれらの組み合わせ）であって、通信の内容を選択または変更しないもの。ただし、1934年通信法第230条（c）（47 USC 230（c））に準拠した方法で他の人が行った特定の通信または資料の削除は、通信の内容の選択または変更とはみなされない。[ 2 ]

「一次生産者」は、一連の規則の中で次のように定義される。

誰でも

  • 実際の人間による性的に露骨な行為または模擬的な性行為の視覚的描写を、実際に撮影、ビデオ撮影、写真撮影、またはデジタルまたはコンピュータ操作による画像、デジタル画像、または絵画を作成する者、あるいは画像をデジタル化する者。

企業またはその他の組織が特定の画像または写真の主な製作者である場合、その企業またはその他の組織の個々の従業員または代理人は、その画像または写真の主な製作者とはみなされません。[ 3 ]

「二次生産者」とは

誰でも

  • 実際の人間が実際または模擬の性的に露骨な行為を行っている視覚的描写を含む書籍、雑誌、定期刊行物、映画、ビデオテープ、またはデジタルまたはコンピュータで操作された画像、写真、またはその他の商業的配布を目的とした資料を制作、組み立て、製造、出版、複製、複写、または再発行する者、または
  • 実際の人間による性的に露骨な行為または模擬的な性的に露骨な行為の視覚的描写を含むコンピュータ サイトまたはサービス上の性的に露骨なコンテンツのデジタル画像をコンピュータ サイトまたはサービス上に挿入する者、またはその他の方法でそのコンテンツを管理する者。これには、上記のいずれかを行う契約、協定、または共謀を行う者も含まれます。

法人またはその他の組織が特定の画像または写真の二次製作者である場合、その法人またはその他の組織の個人はその画像または写真の二次製作者とはみなされない。[ 3 ]

人は一次生産者と二次生産者の両方になることができる。[ 3 ]

「コンテンツの管理」とは

コンピュータサイトやサービスの性的に露骨なコンテンツに関する編集上または管理上の決定を行う者を指すが、広告、著作権法の遵守、またはその他の性的に露骨でないコンテンツのみを管理する者を意味するものではない。[ 3 ]

「コンピュータサイトまたはサービス」とは

インターネット、ワールドワイドウェブ、ユーズネット、またはその他のインタラクティブコンピュータサービス（47 USC 230(f)(2)の定義による）を介してアクセス可能なコンピュータサーバーベースのファイルリポジトリまたはファイル配信サービス。コンピュータサイトまたはサービスには、ハイパーテキストマークアップ言語、ハイパーテキスト転送プロトコル、ファイル転送プロトコル、電子メール転送プロトコル、類似のデータ転送プロトコル、または後継プロトコルを使用するサイトまたはサービスが含まれ、ワールドワイドウェブ上のコンピュータサイトまたはサービスを含むがこれに限定されない。[ 3 ]

この規則では、記録の保存、分類、保管場所、検査に関する要件に加え、これらの要件を免除する法的根拠も規定されています。また、記録の保存が義務付けられていた事業者が解散した場合、当該事業者は解散後5年間、記録を保存することが義務付けられています。

司法省は、法律によって与えられた裁量権、または将来の要件に基づいて、規制を変更することができます。

執行

インターネット上その他に、この法律の適用対象となる性的なコンテンツが多数存在することは明らかである。現在、米国司法省は、主に新しい2257法とその関連規制に基づく具体的な事例を1件のみ実施している。この訴訟は、カリフォルニア州サンタモニカに拠点を置くマントラ・フィルムズ社とその姉妹会社であるMRAホールディングス（いずれもジョー・フランシスが所有）に対するもので、両社はガールズ・ゴーン・ワイルド・ビデオシリーズの制作者である。フランシスと彼のマネージャー数名は、この法律違反を理由に起訴された。[ 4 ] 2007年1月、これらの告訴は大部分が取り下げられた。[ 5 ]

しかし、フランシス氏と同社は、米国地方裁判所のリチャード・スモーク判事に対し、必要な記録を保管していなかった3件と、DVDおよびビデオシリーズに関する7件のラベル違反について有罪を認め、210万ドルの罰金と賠償金を支払うことに同意した。これにより、フランシス氏は、違反ごとに5年の懲役刑を含む、より厳しい刑罰を回避できた。

また2006年には、FBIはジョン・アシュクロフト米国司法長官の指示の下、複数のポルノ制作会社の2257件の記録の調査を開始した。[ 6 ]

2257号法の議会修正案を施行する最終規則（2257A）は、2008年12月18日に更新され、バラク・オバマ大統領の就任式と同日に発効した。同日、2009年1月20日、オバマ大統領は、ラーム・エマニュエル首席補佐官を通じて、各省庁の長に対し、その時点で最終決定されていないすべての規則について、新政権による見直しを許可するよう、覚書で要請した。[ 7 ]

1988年に初めて可決された2257条の最初の改訂版は、製作者に出演者の年齢と身元に関する記録を保管し、記録の所在を示す記述を作品に添付することを義務付けました。しかし、この法律は、不遵守に対する罰則ではなく、出演者が未成年であるという反証可能な推定を創設しました。Pub. L. 100-690。この改訂版は、アメリカ図書館協会対ソーンバーグ事件において、憲法修正第一条に基づき違憲として破棄されました。713 F. Supp. 469 (DDC 1989) は、956 F.2d 1178 (DC Cir. 1992)により無効とされました。 [ 8 ]

ソーンバーグ事件の後、議会は記録保管義務の不遵守に対して直接的な刑事罰を課すよう2257条を改正した。同じ原告らが改正法および付随する規則に異議を唱えたが、アメリカ図書館協会対リノ事件（33 F.3d 78 (DC Cir. 1994)）で新法が支持された。[ 9 ]

サンダンス・アソシエーション社対リノ事件（139 F.3d 804、10th Cir. 1998）において、第10巡回控訴裁判所は、規制における一次製作者と二次製作者の区別を否定し、単に配給を行う者、または「出演者の雇用、契約、管理、その他の参加手配を伴わない」活動を行う者を記録保管義務から完全に免除した（18 USC § 2257(h)(3)）。[ 10 ] [ 11 ]

当初の規制に対する課題（2005年から2010年）

2004年、2003年に制定された新しいPROTECT法に基づき、司法省はインターネット上で急増する性的に露骨なコンテンツに対応するため、2257条の規制を改正しました。現在、合衆国法典第18編第2257条の規制は、顔面わいせつでない限り、模擬ポルノ（例：ヘンタイなど）には適用されません。

2005年6月、言論の自由連合（アダルトエンターテインメント業界の支援団体）は、法務省に対し、裁判所の審理を受けるまで規制を差し止めるよう訴えた。2006年12月、連邦判事は言論の自由連合に加盟する二次的製作者を保護するよう差し止め命令を出したが、この差し止め命令にもかかわらず、FBIによるこれらの製作者への査察は継続中だった。[ 12 ] 2007年3月30日、ウォーカー・ミラー地方裁判所判事は暫定判決を下し、ウォルシュ法の修正条項を考慮して、2005年の最初の訴訟から一部の訴訟原因を棄却し、その他の訴訟原因の継続を認めた。[ 13 ]実際の裁判段階はまだ始まっていなかった。2007年10月23日、第6巡回控訴裁判所は連邦記録保管法は違憲であるとの判決を下し、同法は範囲が広すぎて表面上無効であるとした。[ 14 ] その後、第6巡回区控訴裁判所は大法廷でこの事件を再審理し、2009年2月20日に、一部の反対意見はあるものの、記録保管義務の合憲性を支持する判決を下した。[ 15 ]合衆国最高裁判所は、2009年4月のConnection Distributing Co. v. Holder事件（第6巡回区控訴裁判所が2257条の合法性とその執行について下した判決）に対する異議申し立てを却下した（上告審請求を却下した）。（「命令リスト」、2009年10月5日（月）参照）[ 16 ]

2007年以降の規制に対する課題（2010年から2016年）

2010年7月、米国連邦地方裁判所のマイケル・ベイルソン判事が、エリック・ホルダー司法長官 率いる司法省の要請に基づき、FSCの訴訟を棄却する決定を下した後、USC 2257および2257A規則は合憲であると認め、[ 17 ] FSCは合憲性に対する当初の異議申し立てを修正する追加の控訴を提出した。[ 18 ] 2010年9月20日月曜日、ベイルソン判事はFSCの修正控訴を棄却し、政府の記録保管検査の再開を認めた。[ 19 ]

FSCはこの訴訟を第三巡回控訴裁判所に上訴した。2016年、裁判所は記録保管規則が憲法修正第1条に違反しないとの判決を下した。しかし、成人向けコンテンツ制作者に令状なしで記録を公開し、法執行機関がいかなる理由であってもアクセスできるようにすることを義務付けることは、不当な捜索および押収に対する制作者の保護規定である憲法修正第4条に違反するとの判決も下した。[ 20 ] [ 21 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「刑事部 | 18 USC §§ 2257- 2257A 認定」 .米国司法省. 2015年5月26日. 2024年7月22日閲覧。
  2. ^ 「18 USC § 2257 - 記録保持要件 | LII / Legal Information Institute」 . Law.cornell.edu . 2012年6月6日閲覧。
  3. ^ a b c d e「電子連邦規則集」 . Ecfr.gpoaccess.gov. 2012年9月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年6月6日閲覧。
  4. ^「ガールズ・ゴーン・ワイルド」プロデューサーに210万ドルの罰金、 CNN、2006年9月12日。
  5. ^裁判官が『ガールズ・ゴーン・ワイルド』プロデューサーのジョー・フランシスに対するほとんどの告訴を取り下げる、 AP通信、2007年1月5日。
  6. ^ FBIがK-Beechを訪問、 AVNニュース、2006年12月15日。
  7. ^ 「FSC、2257条改定の実施延期を要請」 Freespeechcoalition.com、2009年4月15日。2012年3月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年6月6日閲覧。
  8. ^ American Library Ass'n v. Thornburgh、 713 F. Supp. 469（米国地方裁判所、コロンビア特別区、 1989年）。
  9. ^ American Library Ass'n v. Reno , 33 F.3d 78 ( United States District Court, District of Columbia 1994)、 2023年10月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  10. ^サンダンス・アソシエイツ社対リノ事件、 139 F.3d 804（米国控訴裁判所、第10巡回区、1998年）。
  11. ^ 「2257 報告要件」。eff.orgインターネット法論文集。2011年7月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月28日閲覧。
  12. ^「違法な捜索」を受けて2257件の検査の停止を求める、AVNオンライン、2006年11月17日。
  13. ^ freespeechcoalition.com、2006年4月3日。
  14. ^裁判所の意見、2007年10月23日
  15. ^ 「Connection Distributing Co. v. Holder, (6th Cir. 2009) ( en banc )」（PDF）2012年6月6日閲覧。
  16. ^ 「注文リスト（2009年10月5日）」（PDF） . 2012年6月6日閲覧。
  17. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2011年7月25日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2010年9月21日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  18. ^ XBIZ. 「メディア向けアダルト業界ニュース」 XBIZ Newswire . 2012年6月6日閲覧。
  19. ^マーク・カーンズ (2010年9月20日). 「分析：2257判事、FSCの再考申し立てを却下」 .アダルトビデオニュース. 2012年3月24日閲覧。
  20. ^ Free Speech Coalition, Inc. v. Attorney General , 825 F.3d 149 (3d Cir. 2016). RET. 2018年4月6日.
  21. ^ 「第3巡回裁判所、2257検査は違憲と判決」 FSCブログ。
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