子どもたちの参加

子どもの参加とは、国連児童の権利条約で定義されているように、子どもが自分たちに影響を及ぼすあらゆる事柄について意見を表明する権利である。同条約第12条によれば、子どもは自分たちに影響を及ぼす事柄について意見を表明する権利を有し、その意見は子どもの年齢と成熟度に応じて正当に考慮されなければならない。この権利は、子どもの社会・政治問題への参加だけでなく、司法手続きや行政手続きにも等しく適用される。一般原則として、子どもの意見を表明する権利は、子どもの「主体性」という概念を反映しており、子どもを特別な保護を必要とする脆弱な存在としてだけでなく、情報に基づく意思決定者、権利保有者、社会の積極的な一員としても捉えている。[ 1 ]

第12条に規定されている意見を表明する権利は、この条約の他の条項と密接に関連しており、これらの条項は、子どものいわゆる「参加の権利」を形成し、子どもを権利保有者である市民として理解することを強調しています。これらの条項には以下が含まれます。

  • 第13条 – 子どもの情報を求め、受け取り、伝える権利
  • 第14条 – 思想、良心および宗教の自由
  • 第15条 – 結社の自由[ 2 ]

促進要因

信頼

信頼は、子どもが自分の意見を表明することを促す上で重要な要素です。子どもとの信頼関係を築くための戦略には、以下のようなものがあります。

  • 子どもを一人の人間として大切にし、尊重していることを示してください。
  • 女の子または男の子に、元気かどうか、住んでいる場所や生活状況についてどう感じているか、何か必要なものはないか聞いてみましょう。
  • 日常の出来事について子供と穏やかに会話をしましょう。
  • 共感を示し、前向きな気持ちを表現しましょう。子どもにとって大切なこと、興味のあることについて話しかけましょう。
  • 子どもがあなたと話すことに心地よさを感じているかどうかを感知し、子どもを安心させ、何が起こっているかをコントロールしているという感覚を子どもに与えてください。
  • 会議室を子供に優しいものにしましょう。
  • 自己紹介とあなたの職業上の役割を説明してください。
  • 面談の目的と内容、子供と話をする理由、面談後に何が起こるかを説明します。
  • 子供と話したり、話を聞いたりするのに十分な時間を割いてください。
  • 必要に応じて質の高い通訳と文化的仲介を提供します。
  • あなたが共有した情報について子供に考え、それを消化し、必要かつ適切であれば 2 回目または 3 回目の面談に戻ってくる時間を与えてください。
  • 子どもに情報を理解したか、何を理解したかを説明してもらい、必要な質問をする時間を取りましょう。[ 3 ]

年齢に配慮したコミュニケーション

低年齢の子どもや認知能力に障害のある子どもの場合、子どもの参加は、絵を描いたり遊んだり、家族や介護スタッフと一緒に子どもの行動を観察することなどを通して行うことができます。子どもの年齢や発達に合わせて言葉遣いを変えることで、子どもが問題を理解し、自分の気持ちや意見を表現できるようになります。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

国内法では通常、子どもが自らの意思で社会福祉サービスに連絡する権利、司法手続きおよび行政手続きにおいて意見を表明する権利、訴訟当事者または事件の当事者となる権利、決定に対して控訴する権利、そして苦情を申し立て救済を求める権利を有する年齢制限が定められている。国内法で定められた年齢制限は国によって異なり、場合によっては、異なる子どものグループや状況に適用される様々な法律間でも異なる。低年齢の子どもの意見を表明される権利は、青少年の権利と同じように扱われていないことが多い。国レベルで特別な措置を講じることで、低年齢の子どもが意見を表明される権利を行使する機会を奪われないようにすることができる。[ 6 ]

意見を表明する権利に関するジェンダーの考慮

子どもによっては、面接官、通訳、文化仲介者、保護者、あるいはケアスタッフの性別によって、自己表現への意欲が変化する場合があります。これは、子どもが家庭や地域社会、あるいは移住の場合は旅の途中や目的地で男性や女性とどのような経験をしてきたかによって左右される可能性があります。伝統的なジェンダーの役割や関係性も、影響を与える可能性があります。子どものジェンダー・アイデンティティは尊重されるべきです。 [ 4 ] [ 5 ]

国際的な事件における成立要因

多くの子どもたちは、当局に自分の話をしたがりません。それは、それが自分たちの利益にならないかもしれない、あるいは送還されるといった望ましくない結果につながるかもしれないという恐怖があるからです。子どもたちは、第三者から自分の話の一部だけを話すように指示されたり、脅迫されたりしている可能性があり、警察や地方自治体が自分たちを守ってくれると信じていないかもしれません。子どもの尊厳を尊重し、擁護する受入れシステムは、信頼感を育むことができます。

質の高い通訳と文化仲介

通訳者は、国際的な児童保護事件、庇護手続き、刑事捜査における情報収集プロセスに影響を与える可能性があります。これは、児童の開示がどのように理解され、認識されるかに影響を及ぼすためです。不正確な翻訳は、児童の陳述を損ない、誤った情報に基づいて決定が下される結果を招く可能性があります。これは、翻訳された内容だけでなく、児童が選択した文体や意味論、そしてそれらが通訳者によってどのように表現されるかにも関係します。[ 7 ]

資格のある通訳者の養成と採用に加えて、以下の措置により子どもの意見を聞く権利を保護します。

  • 通訳を提供する責任がある機関を明確にします。
  • 子どもが面接の公用語を習得していない場合は、必ず通訳の参加を義務付けます。
  • 家族、他の子ども、他の難民申請者、スタッフなどの非公式な通訳者の使用は避けてください。
  • 資格のある適切な通訳者が現地にいない場合は、電話通訳を使用します。
  • 法執行官、入国管理当局者、その他の面接官、および通訳者に対し、子どもとの面接の際にどのように協力するかについて研修を行います。
  • 通訳と機密保持の品質と倫理基準を確保するための標準手順を開発します。
  • 通訳者が文化の仲介者としても機能できるように訓練する。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

調査や手続きにおける子供の意見聴取

犯罪被害者の子どもは、捜査および手続きにおいて、危害および二次的被害から保護される権利を有する。その基準は、国連の「子どもの犯罪被害者および証人に関する問題における司法に関するガイドライン」[ 11 ] 、欧州評議会の「性的搾取および性的虐待からの子どもの保護に関する条約」、および2011年EU人身売買防止指令[12]に記載されている。捜査および手続きにおいて、子どもを危害から保護するものとして、以下のものが挙げられている。

  • 捜査、起訴、裁判の過程では必要な場合にのみインタビューを繰り返す。
  • 児童被害者または証人が公開法廷で証言することを避け、被害者、証人、被告間の視覚的な接触を防ぐために、ビデオ録画されたインタビューなどを使用します。
  • 特別に訓練された専門家が、できれば毎回同じ人が子供との面接を実施します。
  • 子供に優しい環境で面接を実施します。

子どもの家モデルは、犯罪被害に遭った子どもに対する法医学的面接や証拠収集の優れた実践例であり、[ 11 ]欧州評議会の性的搾取及び性的虐待からの子どもの保護に関する条約、および2011年のEU人身売買防止指令にも適合している。[ 12 ]

法医学的インタビュー

面接スタイルと質問の種類は、面接の質に影響を与えます。これらは、子どもが情報を開示する意思に影響を与える可能性があります。また、子どもが共有できる、あるいは共有したい情報の種類と質、そしてどの程度の詳細さを開示するかにも影響を与えます。面接官や通訳者がこれを軽減するための戦略としては、開放的な質問を優先し、閉じた質問や焦点を絞った質問、示唆的な質問、誘導的な質問を避けること、中立を保つこと、オープンで共感的な態度を示すこと、批判や対立を避けることなどが挙げられます。[ 13 ]

参照

参考文献

  1. ^国連児童の権利条約
  2. ^国連児童基金、「児童の権利条約実施ハンドブック」全面改訂版、ニューヨーク、2002年、159ページ。
  3. ^ a b国連児童基金、「子どもとのコミュニケーション：育み、刺激し、刺激し、教育し、癒すための原則と実践」、2011年。
  4. ^ a b国連経済社会理事会、児童犯罪被害者及び児童の証人に関する司法に関するガイドライン、経済社会理事会決議2005/20、2005年7月22日
  5. ^ a bセーブ・ザ・チルドレン、「子どもとのコミュニケーション、困っている子どもの支援」、2000年。
  6. ^子どもの権利委員会、一般的意見第12号（2009年）。UNHCRの子どもの庇護申請に関するガイドライン。
  7. ^クローリー、ヘブン、「移民規制の対象となる児童・若者への対応、ベストプラクティスのガイドライン」第2版、移民法実務家協会、2012年。
  8. ^国連児童基金、「Let's Talk、暴力や人身売買の被害を受けた子どもたちとの効果的なコミュニケーションの構築」、2004年。
  9. ^国連難民高等弁務官事務所、「問題の核心、欧州連合で子どもが難民申請をする際の信憑性の評価」 、2014年。
  10. ^子どもの権利委員会、一般的意見第12号、子どもの意見を聴かれる権利、2009年。
  11. ^ a b「児童の犯罪被害者および証人に関わる問題における司法に関するガイドライン」、国連。
  12. ^ a b「2011年4月5日の欧州議会及び理事会の指令2011/36/EU、人身売買の防止及び撲滅並びに被害者の保護に関するものであり、理事会枠組み決定2002/629/JHAに代わるもの」 。 2020年1月10日閲覧。
  13. ^ PROTECT第2回専門家会議、リガ、2014年5月、ストックホルム大学のAnn-Christin Cederborgによるプレゼンテーション。
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