| 中国の平和的台頭 | |||||||||||||||||||
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| 簡体字中国語 | 中国和平起 | ||||||||||||||||||
| 繁体字中国語 | 中国和平起 | ||||||||||||||||||
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| 中国の平和的発展 | |||||||||||||||||||
| 簡体字中国語 | 中国和平展 | ||||||||||||||||||
| 繁体字中国語 | 中国和平展 | ||||||||||||||||||
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「中国の平和的台頭」は、現在「中国の平和的発展」と呼ばれており、中華人民共和国(PRC)の公式政策および政治スローガンであり、胡錦濤前中国共産党総書記 の下で実施されました。このスローガンは、中国の政治力、経済力、軍事力の増大が国際の平和と安全に対する脅威とならないことを国際社会に保証することを目的としていました。 [ 1 ]
この用語は、もともと国家安全部(MSS)の影響力行使の一環として鄭碧堅によって考案されたもので[ 2 ]、中国を責任ある世界の指導者として特徴づけ、不必要な国際対立を避け、ソフトパワーを重視し、世界情勢に介入する前に自国の内政問題と国民の福祉向上に尽力することを誓うものとした。さらに、この用語は「中国脅威論」を反駁し、歴史的に中国の帝国はそれほど攻撃的ではないと考えられていたため、中国を脅威のない世界大国という見方を再構築しようとした。[ 3 ]
中国当局や学者の間では、この用語をめぐって意見の相違があり、特に「台頭」という言葉が、中国が現状に対する脅威であるという認識を助長するのではないかとの懸念が高まった。そのため、2004年以降、中国指導部は「中国の平和的発展」という用語を使用している。[ 1 ]
中国の平和的台頭という概念を推進する取り組みの背景にある多くのアイデアは、 1990年代半ばに中国のシンクタンクによって策定された新安全保障概念に由来している。この時期、中国の指導者たちは、 1989年の天安門事件と虐殺事件の余波を受け、特にアメリカの中国における国際的役割の拡大に対する見方など、中国の国際的なイメージに慎重な姿勢を見せるようになった。[ 1 ]
この用語自体は、中央党校の元副校長、鄭碧堅氏が2003年後半のボアオ・アジアフォーラムで行った演説で使用された。[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]鄭氏は、2002年の米国訪問後にこの概念を考案した。米国では、中国を脅威として言及する発言が頻繁かつ不安を掻き立てるものとして耳にした。[ 6 ]彼は、社会主義国家社会主義共和国(MSS)と協力して中国に対するアメリカの態度を研究した後、この用語を造語した。[ 2 ]鄭氏は中国に戻り、中国の平和的台頭の理論を展開する研究を提案した。[ 7 ]温家宝首相は、2003年12月にハーバード大学で講演した際、この概念を承認した初の高官となった。[ 8 ]これは、胡錦濤氏と温家宝氏が率いる中国の第4世代指導部による最初の取り組みの1つであると思われる。
鄭氏は演説の中で、過去において新興国の台頭がしばしば世界の政治構造の劇的な変化、ひいては戦争(国際関係における覇権的安定理論)にまで至ったことを指摘した。鄭氏は、これらの大国が「最終的には失敗する侵略と拡大の道を選んだ」ためだと考えた。中国は征服や軍事的な発展の道を追求するのではなく、外交において相互主義と相互利益を追求すると述べた。[ 6 ]
しかし、中国の指導部と学界の間では「平和的台頭」という用語について意見の相違があり、特に「台頭」という言葉の使用は中国を脅威とみなす印象を与える可能性があるという理由からであった。[ 9 ] 2004年の博鰲フォーラムにおいて、中国共産党総書記 の胡錦濤は「中国の平和的発展」という表現を使用した。それ以来、「平和的発展」は高官の間で一般的に使用される定義となり、「平和的台頭」という言葉はほとんど聞かれなくなった。[ 9 ]
江沢民前中国共産党総書記 の戦略パラダイムでは、中国の急速な発展は、アメリカ合衆国の覇権下にある世界構造の一極化に挑戦する多極化の変化と見なされていた。[ 9 ]対照的に、郭(2006)によると、中国が平和的発展戦略を採用することは、現在の一極化世界に挑戦する直接的な対立を避けながらも、多国間アプローチを維持することにより、発展のための好ましい環境を確保する努力を伴う。[ 9 ]
中国共産党第17回全国代表大会は「平和的発展」を党の公式の教義として制定した。[ 6 ]
この用語は、主に大陸および東アジア諸国、そしてアメリカ合衆国に対し、中国の軍事的台頭と経済力の増大が平和と安定を脅かすものではなく、他の国々が中国の台頭する力と影響力から利益を得ることを保証するために使用されています。ロバート・スッティンガーによれば、「平和的台頭という概念は当初、ある種のプロパガンダキャンペーンとして意図されていた」ため、「必ずしも中国の外交政策にとって決定的な意味を持つものと解釈されるべきではない」とのことです。[ 10 ]
外交においては、この教義は、南沙諸島、尖閣諸島、南チベットといった国境紛争において、主張を控えることを求めている。中国は依然として日本との関係が難しく、軍事力近代化計画を継続している。[ 11 ]
江沢民政権の終焉は、米中関係の転換点となった。協力的共存のパターンが新たな常態となった。「米国と中国は、支配されるには大きすぎ、変革されるには特別すぎ、孤立する余裕がないほど互いに必要不可欠であるため、互いを必要としていると認識していた。」[ 12 ] : 487 中国の胡錦濤国家主席と温家宝首相は 、中国の発展と世界における役割の定義において、前例のない視点をもたらした。彼らは文化大革命を経験せずに中国の指導者として初めて登場し、大国として台頭しつつあった中国で権力を握った最初の人物であった。「長期にわたる持続的な国内成長の時期に権力を握り、国際経済秩序への中国の参入を契機に、彼らは紛れもなく世界大国として「到来」し、世界の隅々にまで利益を有する中国の舵取りを担った。」[ 12 ] : 489
ヘンリー・キッシンジャーの著書『中国論』によると、鄭必堅は2005年のフォーリン・アフェアーズ誌の記事で、中国に対する「準公式」の政策声明を発表した。[ 12 ]鄭は 中国が「大国が台頭するための伝統的な方法を超越する戦略」を採用したと約束した。中国は「新たな国際政治経済秩序」を求めているが、それは「漸進的な改革と国際関係の民主化を通じて達成できるもの」である。中国は「第一次世界大戦に至るドイツや、第二次世界大戦に至るドイツと日本が暴力的に資源を略奪し、覇権を追求した道は辿らない。また、冷戦期に世界支配を競い合った大国の道も辿らない」と述べている。[ 13 ]
オーストラリアのアナリスト、アレックス・ジョスケは、この教義は米国における国家安全保障省の継続的な影響力行使によって広められたものだと説明した[ 2 ]
ワシントンは、中国を国際システムにおける「責任あるステークホルダー」と表現して反論した。2005年に米中関係全国委員会で行われた演説で、当時のロバート・ゼーリック国務副長官は、鄭の記事に対するアメリカの反応を次のように述べた。「この論文は、中国に対し、国際システムの特権的な一員となり、その形成者となるよう促すようなものだ」[ 12 ] : 499
戴秉国国務委員は、中国の発展は「輝きを隠して時を待つ」ような策略でもなければ、中国の優位性を失うようなナイーブな妄想でもないと主張している。[ 14 ]「平和的発展の道を堅持することは、主観的な想像や何らかの打算の産物ではない。むしろ、今日の世界と今日の中国が共に大きな変化を遂げ、中国と世界の関係もまた大きく変化したことを深く認識した結果であり、だからこそ、状況を最大限に活用し、変化に適応する必要があるのだ。」[ 14 ]
戴氏は、中国が東アジアや大アジア太平洋地域を支配しようとしたり、世界の覇権国家の座から米国を追い抜こうとする主張を「全くの神話」であり、中国の歴史的記録や現在の政策に反するとして否定する。戴氏は、中国が決して覇権を主張しないことを確認するために、世界に対し中国を「監視」するよう強く求めるという印象的な呼びかけを行っている。「鄧小平同志はかつてこう述べた。『もし中国がいつか世界における覇権を主張しようとするならば、世界の人々はそれを暴露し、反対し、さらには戦うべきである。この点において、国際社会は我々を監視することができるのだ。』」[ 14 ]
中華人民共和国国務院は、2005年に中国の平和的発展戦略を定義する白書『中国の平和的発展の道』を発行しました。この白書は5つの章から構成されています。 [ 15 ]
2011年9月には、 「中国の平和的発展」と題された別の白書が発表された。[ 16 ]この白書は、「中国外交の中心目標は、その発展のために平和で安定した国際環境を創出することである」と強調した。[ 16 ]