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 中国 |
 ミャンマー |
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| 外交使節 | |
| 中国大使館、ネピドー | 北京のビルマ大使館 |
| 特使 | |
| 馬佳大使 | ティン・マウン・スウェ大使 |
中国・ミャンマー関係（中国語:中缅关系;ビルマ語: တရုတ်မြန်မာဆက်ဆံရေး）は、中華人民共和国とミャンマー連邦共和国との間の国際関係である。中国とミャンマーは国境を接しており、相互に活発な二国間関係を築いている。
中国とビルマの最も古い関係は、ピュー都市国家と中国の王朝との間で始まった。元王朝は13世紀にビルマへの侵攻を開始し、 14世紀にも再び侵攻を開始した。清王朝は18世紀に清緬戦争を戦った。19世紀には、ビルマはイギリス帝国の植民地となった。第二次世界大戦の連合国は、日中戦争中にビルマ街道を通じて中国に軍事援助を提供した。 1949年の中華人民共和国の建国後、ビルマは中華民国との関係を断絶し、中華人民共和国を承認した最初の非共産主義国となった。1950年代初頭、国共内戦で敗れた国民党軍がビルマに侵入した。中国とビルマは1954年に友好相互不可侵条約を締結し、両国関係は平和共存五原則を公式に基盤としました。中緬国境線は1960年に確定し、その後両国はビルマにおける国民党軍の排除を目的とした軍事作戦を開始しました。
1962年のクーデター後、ネーウィンは経済のビルマ化政策を実施し、多くの中国人が追放された。 1967年には反中国暴動が発生し、中国はビルマ共産党（CPB）への支援を増強し、両国関係の悪化につながった。1970年代に中国がCPBへの支援を削減したことで、両国関係は大幅に改善し始めた。1988年の民主化運動に対する暴力的な弾圧の後、ビルマ軍事政権は中国との関係緊密化を目指した。テインセイン大統領の時代には、中国との関係にいくつかの挫折があった。アウンサンスーチー時代は、両国関係は概ね良好であった。2021年のクーデター後、ミャンマー領内の反政府勢力を中国が支援しているという疑惑、中緬国境付近における華人系反政府勢力とミャンマー軍の継続的な衝突、そしてミャンマーによる華人市民を巻き込んだ犯罪行為の取り締まりの不備などにより、両国関係は困難に直面した。中国は当初軍事政権と距離を置いていたものの、その後軍事政権との緊密な関係を築き、複数の反政府勢力に対し、ミャンマー軍との停戦協定締結を迫っている。
この関係は、しばしばパウク・ポー関係（ビルマ語：ပေါက်ဖော် ）と表現される。これは、両国間の特別な非対称的な義務を暗示するビルマ語の「親族」という言葉に基づいている。[1] [2] [3]一般的に、中国はミャンマーの軍部および選出された政府の両方と良好な関係を維持している。中国はミャンマーに多額の経済投資を行っており、同国にとって最も重要な軍事援助供給国である。与党に加え、中国はミャンマーのいくつかの反政府勢力、特にワ州連合軍と緊密な関係を維持している。
20世紀以前
両国と両民族、そして両国の公用語は、密接な関係と共通の言語的繋がりを有しています。ビルマ語と中国語は共にシナ・チベット語族に属し、シナ・チベット諸語族に属する言語です。両国は歴史を通じて、様々な敵対関係と友好関係を共有してきました。
中国人とビルマ人の最も古い関係は、ピュー族の都市国家にまで遡ります。様々な中国王朝がピュー族と交易や、スリ・クシェトラを訪れた中国人旅行者の巡礼を通じて交流していました。また、現在の雲南省に拠点を置いていた南紹王国の傭兵として雇われたムランマ族の移住も関係していました。[要出典]
元朝は第一次モンゴル侵攻と第二次モンゴル侵攻を経験しました。清朝は清緬戦争を戦いました。トンゴ王朝が台頭して以来、両国は中国のシャン州に対する領有権を主張し続けましたが、明との貿易はトンゴ王朝にとって有利でした。満州族の中国侵攻の際、明の忠臣たちはビルマに逃れました。また、中国から多くのパンタイ族がミャンマーに定住しました。[4] [5]
 中国 |
.svg/1280px-Flag_of_Burma_(1939%E2%80%931941,_1945%E2%80%931948).svg.png) ビルマ |
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ビルマがイギリス帝国の植民地となった後、中国からビルマへの移民も増加した。[6] : 140 ビルマの中国人は、特に都市部において重要な少数民族コミュニティであった。[6] : 140 イギリスの植民地主義者は、民族に基づいて分割統治戦略を採用し、多数派であるビルマ人を社会経済秩序の最下層に置いた。[6] : 140 この結果、ビルマの人々は、植民地主義から利益を得ていると見なされる中国人やその他の移民コミュニティ、ビルマのインド人に対して憤りを抱くようになった。[6] : 140
政治関係
認識
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中国 |
.svg/1280px-Flag_of_Burma_(1948%E2%80%931974).svg.png) ビルマ |
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ビルマは1949年の建国後、共産主義主導の中華人民共和国を承認した最初の非共産主義国であった。 [7]当時のインド駐中国大使パニカールによると、ビルマはソ連圏以外では最初になることを切望しており、最初になれるようインドに承認を数日遅らせるよう要請した。[8]
1949年12月16日、ビルマの外務大臣エマウンは周恩来に宛てた覚書の中で、ヤンゴンは「中華人民共和国を承認し、外交関係を樹立し、外交使節を交換することを望む」と記した。[9] 毛沢東は12月19日、劉少奇と周恩来に電報を送り、ビルマに対し国民党との外交関係を断絶する意思があるかどうかを尋ねた。[10]
周はビルマに対し、国民党政府との関係を断絶することを前提に、北京は外交関係を樹立し、外交使節を交換することに同意したと返答した。 [9]さらに、周のメッセージはビルマ政府に対し、北京への交渉官派遣を要請した。[11]ビルマの新外相、ゾー・クン・ジュオは1950年1月18日、周に対し、中華民国大使館に通知し、閉鎖する旨を伝えた。さらに、ヤンゴンは昆明総領事のウー・ピョウを臨時代理大使に任命し、新中国との外交関係を樹立した。[12]
4月下旬、ビルマの交渉担当ウー・ピョウが北京に到着し、中国の外務次官張漢福と3回にわたる交渉を行い、ビルマが国民党との関係を断絶し、ビルマ国内の国民党組織と財産をすべて処分することについて協議した。[11]張は1950年5月19日、中国政府は交渉に満足していると返答した。[要出典]
ラングーンはミンテイン大使に信任状を捧呈するよう依頼したが、毛沢東の側近の一人がそれを見るだろうと告げられた。ミンテインは、国家元首から国家元首に捧呈するのであり、自分より地位の低い者に捧呈することはできないとしてこれを拒否した。[1] 1950年6月8日、中国共産党主席 毛沢東は北京でミンテインから信任状を受け取り、ビルマと中華人民共和国の外交関係を正式に樹立した。ビルマ連邦は同日、北京に大使館を開設し、新生中国と国交を樹立した16番目の国となった。[要出典] 6月28日、中華人民共和国はラングーンに大使館を開設した。中国の初代駐ラングーン大使であるヤオ・ジョンミンは8月28日にラングーンに到着し、1950年9月5日にサオ・シュエ・タイクに信任状を捧呈した。[13]
20世紀半ばの関係
1950年代初頭、中国内戦で敗れた中国国民党軍はビルマに侵入し、ワ地域の山岳地帯に逃亡した。[14] : 103 共産党軍はこれを追跡した。[14] : 103 米国の支援を受けて国民党軍は再編し、1950年から1952年にかけて中国雲南省への攻撃を開始したが、いずれも失敗に終わった。 [14] : 103 1953年、ビルマ政府は中国国民党によるこの主権侵害を国連に訴えた。[14] : 103 これらの事件がきっかけとなって、ビルマ軍であるタマドウが急速に拡大し近代化が進んだ。[14] : 103
1954年、周恩来首相とウー・ヌー首相の相互訪問を契機に、中緬関係は活況を呈し始めた。[15]ウー・ヌーは毛沢東と周恩来に対し、ビルマは独立した外交政策を追求し、米国と連携していないことを保証した。[16]ウー・ヌーは、ビルマは米軍基地を保有しておらず、中国の国連加盟を積極的に支持してきたことを強調した。[16]中国とビルマは友好相互不可侵条約に署名し、1954年6月29日に共同宣言を公布し、両国関係を平和共存五原則に基づくものと公式に定めた。[7] [17]中国との関係は、ビルマ語で親族を意味する「パウク・ポー」の精神に基づいていた。しかし、ビルマは1950年代から1960年代にかけて中立的な外交政策を維持した。 1957年、中国軍が国民党軍を捜索するためにワに侵入したため、両国間の緊張が高まった。[14] : 104
数十年にわたる中国とイギリスの交渉を経て、 1960年に中国・ビルマ国境は当時の首相ネ・ウィンと周恩来によって確定した。[14] : 13 この国境協定により、南湾割当地をビルマに譲渡する代わりにカチン州の3つの村とワ州の一部を中国に返還するなど、中国のいくつかの主張が解決された。この協定は中国とネ・ウィンの関係を深め、ネ・ウィンは1960年のビルマ総選挙後に軍の職に復帰し、中国・ラオス国境付近のモンパーリャオにある国民党の拠点を排除するビルマ・中国合同軍事作戦につながった。[18] 1960年までに、国民党軍はワ地域からほとんど撤退していた。[14] : 104 ビルマ政府は1960年代に中国国民党ゲリラの継続的な問題に対処するため、中国と一連の協定を結んだ。[14] : 105
1962年のクーデター後、ネー・ウィンは経済のビルマ化を進め、多くの中国人を（インド人とともに）追放した。[6] : 141 ネー・ウィンの政府は、外国人が土地を所有し、特定の職業に従事することを禁止した。[6] : 141 1967年の反中国人暴動とビルマからの中国人コミュニティの追放は、両国で敵意を生み出した。[17]暴動の後、中国はビルマ政府と戦っていたビルマ共産党への支援を強化した。 [14] : 105 1970年代に関係は大幅に改善し始めた。鄧小平の統治下で、中国はビルマ共産党への支援を減らし、1988年8月5日、中国は国境を越えた貿易を合法化する主要な貿易協定に署名し、かなりの軍事援助を提供し始めた。[要出典]
軍事政権下における関係
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1988年の民主化運動の暴力的な弾圧を受けて、新たに結成された国家平和発展評議会は、国際社会からの非難と圧力の高まりに直面し、自らを強化するために中国との強力な関係を築こうとした。その結果、国際社会がビルマを見捨てた後、中国の影響力は急速に拡大した。[17] [19] 中国共産党総書記の 江沢民は2001年にミャンマーを訪問した。[6] : 23
2010年代の関係
2009年8月に国際メディアの注目を集めたコーカン事件の後、 [20]一部の専門家は、強固と考えられていた中国とミャンマーの関係にこの事件が及ぼす影響を疑問視した。[21] ベルティル・リントナーは、ミャンマーが中国との関係よりも国内紛争を優先していると述べたが、[22]シ・インホンなど一部の中国人アナリストは、ミャンマーと中国の関係を軽視し、「彼らは良い友人ではない。中国の言うことを聞かない」と述べた。[22]中国はミャンマーに対し、国境地域の安定を確保し、ミャンマー国内の自国民の利益を保護するよう強く求めていた。[23] [24]ビルマ外務省は後にこの事件について中国に謝罪したが、政府系機関紙ミャンマー・タイムズでダライ・ラマに関する記事を掲載した。これは、国営のビルマメディアが20年ぶりにダライ・ラマに言及した記事となった。 [25]中国当局は国境での攻撃について事前に警告されていなかったことに「激怒」し「非常に動揺している」と言われている。
ミャンマーのテインセイン大統領の時代には、中国との関係にいくつかの挫折があった。[6] : 24 2015年に、コーカン（ミャンマー民族民主同盟軍経由）はタマドゥに対する攻撃を開始した。[14] : 137 戦闘の過程で、ミャンマー政府が投下した爆弾が中国に着弾し、5人の中国人民間人が死亡した。[14] : 137 中国は、タマドゥが中国の安全保障を無視して行動したと見なした。[14] : 137
2015年6月、コーカン反乱軍は「中国政府による中緬国境地域の平和回復への強い要請」などを理由に、一方的な停戦を発表した。この発表は、北京でアウンサンスーチー氏と習近平中国共産党総書記の会談と時を同じくした。 [26]ロヒンギャ虐殺に対する国際的な非難を受けて、ミャンマーが中国との関係を強化していると、専門家は指摘している。[27]中国政府は連邦政治交渉諮問委員会（FPNCC）と正式に交渉を開始し、FPNCCをビルマ中央政府とのEAO交渉機関として承認した。[28] FPNCCは民族武装組織最大の交渉機関であり、そのほとんどは2015年の全国停戦合意に署名しなかったグループで構成されている。[29]
アウンサンスーチー時代、ミャンマーと中国の関係は概ね良好だった。[6] : 24 2017年3月、アウサンスーチー政権がラカイン州での民族浄化で批判を浴びていた際、中国とロシアはロヒンギャ問題に関する国連安全保障理事会の決議を阻止した。[6] : 24 1 年後、中国は、ロヒンギャ攻撃の責任者をミャンマーに訴追するよう求める声明を国連安全保障理事会が発表しようとしたイギリスの取り組みに反対した。[6] : 25
2018年5月、ミャンマー北部で暴力事件が発生した後、中国はミャンマー政府を非難した。[要出典]この暴力事件は、中国が支援する民兵組織がミャンマーに反乱を起こしたことがきっかけとなった。この民兵組織、タアン民族解放軍は、ビルマ中央政府からの自治権拡大を求めていた。[30] 2018年10月、中国が支援するワ州連合軍（UWSA）は、一部のキリスト教団体に米国の諜報機関と連携するメンバーが含まれているとして、ミャンマー北部の多数の聖職者を追放した。[31]ユニオン・オブ・カトリック・アジアン・ニュースによると、UWSAはミャンマー北部のカトリック系キリスト教徒少数派に対し、自宅内を含め、宗教的信仰を表明することを禁じている。[31]
2018年8月、イラワジ紙は、ミャンマーにおける中国のプロジェクトが驚異的な増加を見せており、これがミャンマーにとって「債務の罠」を引き起こす可能性があると報じた。[32]それにもかかわらず、ミャンマー政府は2018年11月も中国からの融資とプログラムを継続し、広く国民の懸念を引き起こした。[33] 2019年2月、ミャンマーは中国が支援する融資とプログラムをさらに追求した。 [34] 2019年7月、ミャンマーを含む50カ国の国連大使が、新疆ウイグル自治区におけるウイグル族やその他のイスラム系少数民族に対する中国の扱いを擁護する共同書簡に署名した。[35] [36]
2020年1月、習近平中国共産党総書記兼国家主席はアウン・サン・スー・チー国家顧問と会談し、両国間の協力について協議した。これは両国間の20年ぶりの公式訪問となった。[37]習近平はまた、ネピドーでミン・アウン・フライン総司令官とも会談した。習近平は 「一帯一路」の枠組みの下での実務協力を推進し、早期に成果を上げ、ミャンマー国民に利益をもたらすよう努めた。[38]
2020年代の関係
2021年2月、ミャンマーでクーデターが発生し、アウン・サン・スー・チー国家顧問を含む、民主的に選出された国会議員数名が権力の座から追放された。2月3日、中国とロシアは、追加経済制裁を恐れ、国連安全保障理事会による軍非難声明の発表を阻止した。中国は一般的に制裁措置に反対しており、ミャンマーの場合には逆効果だと考えている。[6] : 26 中国は当初、この軍事クーデターを「大規模な内閣改造」と軽視していたが、後にミン・アウン・フライン軍事指導者が宣言した12ヶ月間の非常事態宣言に懸念を表明し、アウン・サン・スー・チーの釈放を要求した。[39]
2020年6月、ミャンマーは国連で香港国家安全維持法を支持した53カ国のうちの1つだった。[40] 2021年2月16日、ヤンゴンの中国大使館前でクーデターの責任を中国に押し付ける抗議活動に対し、陳海中国大使は「ミャンマーの現在の情勢は、中国が見たいものとは全く違う」と述べた。陳大使は、中国がミャンマーの軍事政権を支持しているという主張を「ばかげた噂」として一蹴した。[41]しかし、ミャンマーの抗議活動家が中国の対応を信用しなかったため、同国内の中国工場が放火され、3月15日に39人が死亡した。その後、ミャンマーの中国大使館は放火攻撃を非難したが、抗議活動に同情を示さないとして抗議活動家から嘲笑された。[42] [43]中国はミャンマーへの食糧供給も継続しており、これは軍事政権を支持していると一部の人々から見なされていた。[44] [45]
2021年3月中旬、中国とミャンマーの関係は、継続的な内乱と軍事政権の統治により深刻な緊張状態に陥り、同国への中国の投資が危機に瀕していた。別の報道によると、ミャンマー軍事政権は元イスラエル軍情報部員を雇用することで米国との関係改善を試みているとのことだ。情報筋によると、アウンサンスーチー氏は中国と親密になりすぎており、将軍たちの意に沿わない状態だったという。中国はミャンマーの軍事政権を支持しておらず、外国の干渉なしに紛争を平和的に解決しようとしている。[46] [47]こうした発言にもかかわらず、中国はロシアと共に、ミャンマー軍事政権の残虐行為の増大を非難する国連決議に対し、地域経済に打撃を与える追加制裁を恐れ、頻繁に拒否権を発動している。中国はミャンマーにとって第2位の投資国である。[48] [49]
2021年5月3日、中国はCOVID-19パンデミックへの対策と友好関係を示すため、中国企業のシノバックとシノファームが製造したワクチン50万回分以上をミャンマーに送った（パウクポー）。これらのワクチンはWHOの承認済みであり、ミャンマー国民全員をこの致命的な病気から守るための重要な一歩となった。[50]ワクチン反対派の抗議者たちはこれを偽物とみなし、ソーシャルメディア上で中国製ワクチンに関する誤情報を拡散した。[51]
2021年11月、中国は外交官の孫国祥氏率いる特使をミャンマーに派遣した。[6] : 26 孫氏は軍事政権指導部と会談し、アウン・サン・スー・チー氏との面会を要求したが、軍事政権当局はこれを拒否した。訪問後、中国外務省は、中国は五項目合意の実施におけるミャンマーとASEANの協力を支持し、「不当な外部介入」に反対すると述べた。[6] : 26
中国はその後、南アジアおよび東南アジアの政党によるバーチャルサミットに国民民主連盟（NLD）の党員を招待した。アナリストたちは、中国が紛争の仲介役を務め、安定をもたらし中国の投資を保護する能力があると判断された派閥を支援するだろうと見ている。 [52]内戦が続くにつれ、中国は徐々に軍事政権を支援し始め、資本投資を通じて軍事政権を中国の勢力圏へと押し進めていった。[53]
2022年7月、中国の王毅外相はミャンマーを訪問した。これは軍事クーデター後初の公式訪問となった。米国平和研究所のアナリストは、中国が民主化を訴える国民統一政府（NUG）やその他の反乱勢力よりも軍事政権を選んだのは、後者は政権に挑戦するには弱すぎると北京が判断したためだと分析している。[54]しかし、中国は軍事政権を全面的に受け入れることにも消極的であり、李克強首相は2022年末にミャンマーで開催された瀾滄江・メコン川協力会議に出席しなかったため、首脳会談は中止となった。[55]さらに、NUGは自国の防衛軍である人民防衛軍に対し、中国のプロジェクトを標的にしないよう要請しており、 2022年10月に開催される第20回中国共産党全国代表大会後には、NLDとともに習近平中国共産党総書記に祝辞を送ったと報じられている。[55] 2022年11月11日、ティン・マウン・スエ氏が駐中華人民共和国大使に任命された。[56]
クーデターにより、軍事政権の国境管理は著しく低下し、国境を越えた犯罪が蔓延し、中国の国家安全保障と国民の支持が脅かされた。[57] 2023年5月2日、中国の秦剛外相がミャンマーを訪問した。北京側は軍事政権に対し、国境における犯罪行為に対処するよう強く要求した。[57]また、伝統的に反中感情を抱いていた軍事政権の指導者たちには、支持と引き換えに方針を変えるよう要求した。[58]アナリストたちは、北京が軍事政権と接近しているのは、自国の利益と、北京がこの地域での影響力拡大を図るワシントンの試みと見なしているアメリカのビルマ法に対する反動的なヘッジが目的だと考えている。[58] [59]しかし、儲かる国境を越えた詐欺行為は軍事政権の同盟国によって行われていたため、軍事政権は取り締まりに消極的となり、北京を苛立たせていた。[60]
これにより、ミャンマーの抵抗組織は中国と連携する機会を得た。[61] 1027作戦中、中国は軍事政権側のミン・シュエチェン氏と他3名に対し、オンライン詐欺行為への関与を理由に逮捕状を発行した。[62]ディプロマット紙によると、この動きは中国による「コーカンSAZ指導部の排除に対する暗黙の支持」を示している。 [63] 2023年11月、軍事政権支持者はネピドーとヤンゴンで中国に対する抗議活動を行い、北京が1027作戦の反政府勢力を支援していると非難した。[64] [65] [66] 2024年1月、ミャンマーは白索成という軍閥を含む詐欺組織に関係する10人を中国に引き渡した。 [67]
中国は、ミャンマーの民族武装組織への影響力を利用して自国の戦略的利益を図っているとして批判されている。ミャンマー軍とミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）は、2025年1月に停戦協定に署名した。中国外務省報道官の毛寧氏は、協議は中国の昆明で行われたと述べた。毛氏は、ミャンマー北部における中国の和平努力は「ミャンマー国内のすべての当事者と地域のすべての国の共通の利益」であると付け加えた。[68] 2025年3月、中国の強い圧力の下、MNDAAはシャン州北部の戦略都市ラショーから撤退した。[69] [70]この動きは、MNDAAの軍事的利益よりも地域の安定を優先する中国の姿勢と一致していると見られている。[70]
2025年2月、中国はミャンマーから1,000人以上の国民を送還し始めました。彼らはオンライン詐欺センターに強制的に送り込まれていました。救出されタイに送られた労働者たちは、チャーター便で中国に戻りました。タイ当局は、最大1万人が送還可能になる可能性があると推定しています。[71]
2025年3月、活動家グループは、国連に対し、ミャンマー特使のジュリー・ビショップ氏を中国企業との利益相反疑惑で調査するよう求めた。報道によると、ビショップ氏のコンサルティング会社は、ミャンマーで操業する中国国営の鉱業・建設会社と関係があったという。アドボカシー団体「ミャンマーのための正義」は、これらの関係が彼女の信頼性、特に市民社会との連携における信頼性を損なっていると主張した。国連は苦情を受け取ったことを認めたものの、それ以上のコメントは控えた。[72]
2025年10月、中国は公式には不干渉の立場をとっているにもかかわらず、ミャンマーの内戦において積極的な役割を果たしていると報じられた。アナリストや外交官は、中国が軍事政権に政治的、経済的、軍事的支援を提供し、地域の対応に影響を与え、国境沿いに介入することで、紛争の長期化を助長していると指摘している。この状況は、中国が表明している外交政策の原則とミャンマーにおける戦略的利益との間の矛盾を浮き彫りにしている。[73]
2025年11月22日、日中外交危機のさなか、ミャンマーのゾー・ミン・トゥン情報副大臣は新華社通信に対し、台湾情勢に関する高市早苗首相の発言は「歴史から何の教訓も学んでいない」こと、そしてミャンマーを含むアジア全域における日本の戦時犯罪に対する「反省」が全くないことを示していると述べた。同副大臣は「ミャンマーは日本におけるいかなるファシズム的傾向の復活も断固として非難する」と述べ、日本が台湾独立を支持していると非難するとともに、「一つの中国」政策へのミャンマーの支持を再確認した。[74]
経済関係
1954年、中緬の政治関係と同様に、経済関係も変化した。1954年4月22日、中国とビルマは3年間有効な初の経済貿易協定に署名した。協定によると、中国は石炭、絹、絹織物、綿織物、紙、農機具、軽工業製品、手工芸品、ホーロー、磁器、缶詰、茶、タバコをビルマに輸出した。ビルマは米、米製品、豆類粕、鉱物、木材、ゴム、綿を中国に輸出した。1954年11月3日、両国はビルマ米と中国製品の商品交換議定書、および中国がビルマ米15万ロングトンを購入する契約に署名した。[15]
中国とミャンマー間の貿易は1988年以前はほとんど存在しなかった。[75] 1988年の国際経済制裁の施行後、ミャンマーと中国の貿易は1995年まで前年比25％増加したが、1997年のアジア通貨危機後には若干の減少があった。[75] 2020～2021年の時点で、中国とミャンマーの二国間貿易は98億ドルを超えた。[76]中国からミャンマーへの輸出は通常、石油、鉄鋼、繊維製品が中心であるのに対し、ミャンマーから中国への輸出は天然ゴムから原木まで多岐にわたる。[76]中国は、ミャンマーとの国境貿易を、より小規模な南西隣国との貿易関係の最も成功した例と見ている。[75]中国南西国境にあるすべての国の中で、ミャンマーは中国との輸送網の統合が最も高いレベルを達成している。[77]
中国は2024年12月1日より、ミャンマーを含む国連が後発開発途上国に分類し中国と外交関係を有する全ての国からの輸入品に対する関税を撤廃した。 [78]
インフラストラクチャー
ミャンマーは一帯一路構想の重要な構成要素である。[79] : 211 中国はマラッカ海峡を通る海運への依存を減らす取り組みの一環として、ベンガル湾から中国に至る石油・ガスパイプラインを建設した。[79] : 211 チャウピューで拡張中の深水港はこれらのパイプラインへのリンクと、バングラデシュ・中国・インド・ミャンマー（BCIM）経済回廊への玄関口となる。[80] : 67
中国はミャンマーに対して広範な援助を提供し、産業とインフラの発展を支援しており、ミャンマーの豊富な石油と天然ガスの埋蔵量の開発から最大の受益者となることを目指している。[81]中国はシットウェ港の改修と拡張プロジェクトにおけるミャンマーの主要パートナーの一つであり、アラカン地域の天然ガス埋蔵量の開発と採掘の権利を取得している。[17]中国はダム、橋、道路、港湾の建設や産業プロジェクトに対して融資や信用供与、経済援助、投資を提供している。[7] [17]
エネルギー
国有企業と民間企業の両方を含む中国企業は、ミャンマーの水力発電、石油とガスの探査、天然資源に多額の投資を行っている。[14] : 18の 中国企業がミャンマーのラカイン州から中国の雲南省まで2,380キロ（1,480マイル）に及ぶ石油とガスのパイプラインの建設に関わっている。 [81]中国海洋石油総公司と中国石油天然気集団公司は、ビルマの油田と製油所の改修と生産物の分配について重要な契約を結んでいる。[17]ペトロチャイナは、ラカイン州沖のA-1シュエ油田から雲南省に至る主要なガスパイプラインを建設中で、推定2.88～3.56兆立方フィートの天然ガスにアクセスし、開発する予定である。[17] [82]ミャンマー西岸沖に建設が提案されている中国・ミャンマー間の石油パイプラインは、中国がマラッカ海峡を迂回して中東から石油を輸入することを可能にする可能性がある。[17] [81]中国の石油プロジェクトに対しては抗議活動も行われている。[83]
中国電力投資公司によるイワラディ川沿いのミッソン水力発電所への36億ドルの投資は、2011年10月初旬に暗礁に乗り上げた。ミャンマー政府が、人や環境への影響、そしてその恩恵に対する地域住民の懸念から建設を一時停止したためである。[84] [85]地域住民は、計画プロセスにおいて地域住民からのフィードバックが不足していたと述べている。[85]中国政府は、ミャンマーが540億ドルの税収、利益分配、無償電力を得ると述べている。[85]問題となっているのは、このプロジェクトにおける中国の巨額の資金的関与と、中国がミャンマー国内で進めている他の大規模プロジェクトへのリスクである。[85]中国電力投資公司は、移転が必要なのは5つの村だけで、住民総数は2,146人であると述べた。同社は、影響を受ける村民に2階建て住宅、21インチのテレビ、10万ミャンマーチャットを提供した。[85]
鉱物
ミャンマーは、銅だけでなく、ハイテク機器に必要な希土類金属の主要供給国でもある。中国の生産割当量（35.5トン）の70%以上がミャンマー産である（2020年）。2021年初頭の軍事クーデター後も鉱山生産は着実に継続しているものの（多くの鉱山は軍事政権関係者が所有している）、物流上の問題により中国への輸出が阻害され、供給量（特にジスプロシウムとテルビウム）が減少し、結果として世界的な価格上昇につながっている。[86]
農業
2000年、雲南省政府はミャンマー向けにケシ代替開発プログラムを設立した。[6] : 93 雲南省は中国企業がミャンマーでゴムやバナナなどの換金作物を栽培し、関税なしで中国に輸入できるように補助金を出した。[6] : 93–94 このプログラムによりミャンマーでのケシ栽培は減少したが、経済的利益のほとんどが中国企業に流れたため、反応はまちまちだった。[6] : 94
2012年以降、中国企業はミャンマーでのプレゼンスを拡大し、熱帯果物やスイカなどの季節外れの果物を栽培している。[6] : 92 2020年1月の習近平中国共産党総書記のミャンマー訪問中に、ミャンマーと中国は屠殺牛の検査および衛生認証に関する協定に署名し、ミャンマーが中国に牛肉を輸出することを認めた。[6] : 87 2022年1月、ミャンマーと中国はバイオセキュリティのための衛生植物検疫議定書に署名し、これによりミャンマーは試験的に中国にトウモロコシを合法的に出荷できるようになった。[6] : 85
危機救済
2025年3月28日にミャンマーを襲ったマグニチュード7.7の壊滅的な地震は同国で今世紀最大規模の一つであり、中国はこれを受けて10億元（約1億3,700万米ドル）の緊急人道支援を表明した。地震により3,645人が死亡、被災地域は広範囲に被害を受けた。ミャンマー駐在の中国大使館が2025年4月11日に発表した声明によると、支援策には食糧、医薬品、プレハブ住宅の提供、医療、防疫、災害評価を専門とする専門家チームの派遣などが含まれていた。資金援助に加え、中国は医療従事者、地震専門家、野戦病院職員、捜索救助犬などで構成される30以上の救助チームを派遣した。中国赤十字社はさらに150万元（約20万6,000米ドル）の現金援助を行った。中国の捜索救助チームは任務を終え、2025年4月9日にミャンマーを出発した。[87]
文化関係
人権侵害などの問題
中国企業による土地収用や産業活動による人権侵害、土地収奪の非難、環境破壊に関して地元住民から多数の報告や苦情が寄せられている。[88]
2010年には、中国が支援する銅鉱山プロジェクトを拡大するために、住民から約8,000エーカーの土地が没収されました。[89]
2012年11月、レトパダウン銅山に抗議する平和的な村民が地元警察の攻撃を受けた。警察は白リン弾を使用し、僧侶を含む数十人の抗議者が火傷や負傷を負った。[90]この抗議行動は、村民が契約書の内容を読むことを許されずに署名を強要され、脅迫されたこと、そして契約の重要な条項が虚偽の説明を受け、3年後に土地が損傷なく元の状態のまま返還されると村民に虚偽の約束をしたことが原因であった。[91]
2014年5月18日[92] 、マンダレー鉱山で働いていた中国人労働者2名が、「マンダレー学生ネットワーク」と名乗るグループに誘拐された。誘拐犯は翌日、地元当局と交渉し、鉱山所有の土地で村民が牛を放牧することを許可し、没収された土地の補償を受けることで合意した。2名は解放された。[93]同じく誘拐されていたビルマ人の同僚も後に解放された。BBCによると、中国人労働者は銅鉱山での作業を中止しなければ殺害すると脅迫され、暴行を受けたという。[94]鉱山に関与していた中国企業 万宝は、広々とした仏教寺院、幼稚園、職業学校を備えた新しい村の建設など、村民への社会福祉支出によって地元の不満を和らげようとしていた。[92]
2015年、アムネスティ・インターナショナルは、レトパダウン銅鉱山からの廃棄物が近隣の畑に流れ込み、深刻な汚染を引き起こしたことを発見しました。アムネスティ・インターナショナルのインタビューを受けたある農家は、その影響について次のように語りました。「すべての作物が枯れ、すべてが枯れました。水が作物に流れ込んだ場所はすべて枯れました。作物は10日ほどかけて徐々に枯れていきました。最初は作物が萎れ、それから枯れてしまいました。」アムネスティ・インターナショナルが採取した土壌サンプルは、ヒ素、銅、鉛など、様々な金属で汚染されていることが判明しました。[91]
2018年2月、カチン州の村民約800人が、中国企業による組織培養バナナの栽培による環境破壊に抗議し、州首相府に抗議した。[95] 2019年2月には、カチン州の住民が組織培養バナナの栽培に反対しているという記事を掲載したため、中国合弁会社「ター・キン・シット鉱業会社」の従業員2人が記者を暴行し、強制的に拘束した。[96]
人権団体ビルマ・キャンペーンUKが2018年12月に発表した報告書によると、ミャンマーにおける人権侵害や環境侵害に関与したとして名指しされた企業の大部分は中国企業である。[97]
人身売買
ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書によると、ビルマの女性や少女は中国で「花嫁」として性奴隷として売られることがある。 [98] ドイチェ・ヴェレは2018年、強制出産の目的で女性が複数回売られていると報じた。[99] 2014年、中国の内モンゴル自治区の警察は、女性を中国に人身売買したとされる組織の容疑者31人を逮捕し、被害者11人をミャンマーから解放した。[100] [101]スタンフォード大学のローラ・K・ハックニー氏の研究によると、中国人男性との結婚を強制されたビルマ人女性の多くは、選択肢を与えられた場合、結婚生活を続けることを選んだ。一方、母国に比べてハイパーガミー（超婚）や経済的機会に恵まれたため、中国人男性に売られることを選んだ女性もいた。 [102]
軍事関係
中国は軍事援助の最も重要な供給国であり、広範な戦略的および軍事的協力を維持している。[7] 1989年以来、中国はミャンマーにジェット戦闘機、装甲車両、海軍艦艇を供給し、ミャンマーの陸軍、空軍、海軍の人員を訓練してきた。[7]ミャンマーの港湾および海軍施設へのアクセスにより、中国はベンガル湾、より広いインド洋地域および東南アジアで戦略的影響力を持っている。[7] [17] [82]中国はベンガル湾のチャウピューに深水港を開発した。 [ 103] [82]ある情報源によると、中国はインドのアンダマン諸島およびニコバル諸島から18キロ離れたグレートココ島に85メートルの桟橋、海軍施設、主要な偵察および電子諜報システムを建設したという。[104]しかし、島での諜報システムの構築は今日では神話とみなされており、インド軍は最近その存在を否定した。[105]中国は、インド東部最大の都市であり港湾都市でもあるコルカタに近い戦略的に重要な海港であるシットウェに海軍基地の建設を支援している。[104]北京はまた、ヤンゴンとシットウェを結ぶ道路建設にも資金を提供し、中国南部からインド洋への最短ルートを提供している。[要出典]
近年、中国はビルマ政府を支援する意欲を欠き、ミャンマーの政情の仲介を試みている。[81]中国は、軍事政権と戦う組織を含む多くのミャンマーの民族武装組織にとって、主要な武器供給国であり、主要な貿易相手国でもある。[106]これにより、中国政府は様々なアクターに対する影響力を維持し、軍が崩壊した場合に備えてリスクヘッジを行っている。 [106 ]ミャンマーでは、長引く内戦によって国力が弱体化し、分断が進んだ。このため、中国は影響力を行使し、戦略的目標を達成することができた。10年間の経済的・政治的自由化を経て、中国はミャンマーを勢力圏に組み入れたのである。[106]中国は、特に国境沿いの抵抗勢力間の協力を積極的に阻止することで、影響力を維持し、自国の利益に挑戦する可能性のある強力で統一された反対勢力の出現を阻止している。[106]
近年、ミャンマーはインドとの戦略的・商業的関係の構築に取り組んでおり、インドとは長い国境線とベンガル湾を共有している。インドとの貿易・軍事協力の拡大、日本との二国間関係の発展、そして東南アジア諸国連合（ASEAN）における関係強化は、中国への過度な依存を避けるというミャンマーの外交政策の転換を示している。[7]しかし、2018年時点でも、ミャンマーにおける中国の政治的・経済的影響力と比較すると、インドの関与は依然として限定的であった。[107] [要ページ]
ワ州
ミャンマー国境内のワ州の自治政体は戦略的な問題である。[14] : 134–138 中国の分析では、ワ地域は麻薬密売を含む混乱の緩衝地帯になり得るが、それはワ州がそのようなリスクを増幅させるのではなく抑制する範囲内でのみである。[14] : 134–135 強力なワ地域は中国にとってミャンマーとの交渉に役立つかもしれないが、実際の戦闘がその地域での一帯一路構想を妨害する場合には役に立たない。[14] : 134–135
麻薬密売のリスクを抑制するために、中国国境警備隊、人民武装警察、公安、人民解放軍などの中国機関は、共同で国境麻薬取締作戦に関与してきた。[14]
疾病リスクに対処するため、中国はワ衛生局に訓練と医療機器を提供した。[14] : 135
外交使節団
中国のミャンマー大使館は北京にあり、中国のミャンマー大使館はヤンゴンにあります。ミャンマーは香港、昆明、南寧にも領事館を置いています。[108]中国はマンダレーに領事館を置いています。[109]
現在の駐ミャンマー中国大使は、2024年8月12日から馬佳氏である。ミャンマーから中国への最後の大使は、2019年から2022年8月に雲南省で急死するまで務めたミョー・タン・ペ氏である[110]。[111]彼の後任は、2022年11月11日からティン・マウン・スエ氏である。
| いいえ。 | 大使 | 指定された | 学期末 |
|---|---|---|---|
| 01 | ミン・テイン氏 | 1948年1月26日 | 1951年6月24日 |
| 02 | ヘ・ウ・フラ・マウン | 1951年9月17日 | 1958年10月5日 |
| 03 | マウン・マウン・チョー・ウィン | 1959年2月17日 | 1964年10月29日 |
| 04 | サマル・ドゥワ・シン・ワ・ナウン閣下 | 1964年12月5日 | 1967年9月10日 |
| 05 | ヘ・ウ・テイン・マウン | 1970年11月16日 | 1974年8月31日 |
| 06 | タキン・チャン・トゥン氏 | 1974年10月31日 | 1976年7月3日 |
| 07 | ミン・マウン氏 | 1976年12月21日 | 1978年2月13日 |
| 08 | ヘ・ウ・タ・トゥン | 1978年5月13日 | 1982年6月9日 |
| 09 | ヘ・ウ・アウン・ウィン | 1982年6月23日 | 1983年12月2日 |
| 10 | ヘ・ウ・フラ・シュエ | 1984年1月26日 | 1986年5月25日 |
| 11 | ティン・マウン・ミン氏 | 1986年7月2日 | 1989年2月27日 |
| 12 | ティン・アウン・トゥン氏 | 1989年3月30日 | 1993年1月24日 |
| 13 | HE U Sett | 1993年2月21日 | 1998年2月25日 |
| 14 | ヘ・ウ・バ・テイ・チット | 1998年3月19日 | 2001年4月5日 |
| 15 | セイン・ウィン・アウン氏 | 2001年5月10日 | 2003年4月15日 |
| 16 | テイン・ルウィン氏 | 2003年6月15日 | 2010年12月24日 |
| 17 | ヒュー・ティン・ウー | 2011年2月15日 | 2013年12月31日 |
| 18 | ヒュー・ウ・ティット・リン・オン | 2014年5月12日 | 2019年8月10日 |
| 19 | ヘ・ウ・ミョー・タン・ペ | 2019年9月5日 | 2022年8月7日 |
| 20 | ティン・マウン・スウェ | 2022年11月11日 | 現在 |
参照
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ビルマ人女性の中には、騙されて意に反して中国人男性と結婚させられる人がいるのは明らかです。しかし、私の調査によると、これらの女性の多くは、選択肢を与えられた際に、中国人との結婚生活を続けることを選択しました。これはほんの一例です。中国人男性に売られることを選ぶ女性もいれば、第一子出産後にビルマに帰国する女性もいます。[…] この場合、彼女はより良い経済状況を築き、新たな社会集団やコミュニティの中で、自分だけのハイパーガミー（超婚）を達成することができます。ビルマ人花嫁が家の外で働き、国境を越えた家族に送金していることも記録されている。
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