中国・アラブ諸国協力フォーラム
多国間協力グループ

中国・アラブ諸国協力フォーラム（CASCF、中国語：中国－アラブ国家合作論壇）は、 2004年に設立された中国とアラブ連盟の正式な対話イニシアチブである。[1]中国とアラブ諸国間の主要な多国間調整メカニズムとして機能している。

背景とメンバーシップ

CASCFは、2004年に中国共産党総書記 胡錦濤がエジプトのカイロにあるアラブ連盟本部を訪問した際に設立されました。 [2] : 56 会議の最後に、中国の 李肇星外相とムーサ事務総長は共同で「中国・アラブ協力フォーラム」の設立を発表し、「中国・アラブ協力フォーラム設立に関するコミュニケ」を発表しました。[3]

CASCFはアラブ連盟と他の国や地域との間の最初の協力フォーラムであった。[4] : 59  CASCFのメンバーシップは中国とアラブ連盟で構成され、アラブ連盟は22の加盟国を比較的統一された組織として公式に代表している。[4] : 57 そのため、CASCFは中国とアラブ諸国間の主要な多国間調整メカニズムとして機能している。[4] : 56 アラブ連盟によるこの調整により、アラブ諸国は鉄道プロジェクト、原子力プロジェクト、死海イニシアチブなど、複数の国が関与する共同プロジェクトについて積極的に交渉することができる。[4] : 58 

2011年から2023年まで、アラブ連盟の加盟資格が停止されていた2011年の間、リビアとシリアはCASCFに個別に参加した。[4] : 58 

2018年以来、中国はCASCFを一帯一路構想の一環として位置づけている。[4] : 71 

政治規範と活動

中国がCASCFで主張する中核的な政治規範は、平和共存の5原則である。すなわち、領土と主権の相互尊重、相互不可侵、内政への相互不干渉、平等相互利益、平和共存である。[4] : 59 これらの原則は、国家主権に関するウェストファリア規範の保守的な解釈である。[4] : 59 中国によるウェストファリア主権のこの厳格​​な解釈の主張は、 2011年のNATOのリビア介入以来強まっており、（国連安全保障理事会のメンバーとして）中国がシリアに対して取る立場をめぐってCASCF内でいくらか緊張を生み出している。しかし、アラブ連盟諸国は概ね、中国の5原則の主張を支持し続けている。[4] : 60 

中国とアフリカとの協力フォーラム（中国アフリカ協力フォーラム、FOCAC）はほぼ同様であるが、CASCFは国際問題や地域政治問題により重点を置いている。[4] : 60 多くのアラブ諸国は、中国を国際社会、特に国連安全保障理事会を通じて支援してくれる大国とみなしている。[4] : 60 

CASCFを通じて提唱されている最も顕著な政治課題は、アラブ・イスラエル紛争（レバノンとシリアがそれぞれイスラエルと抱える領土紛争を含む）の解決を目指す中東和平プロセスである。[4] : 61 アラブの春に続いて発生したその他の課題としては、シリア内戦、イラク、リビア、イエメン、スーダン、ソマリアにおける問題などがある。 [4] : 61 

近年、中国国際問題研究所（CASCF）の文書には、アラブ諸国が香港における中国のアプローチを支持していることが記されている。[4] : 270 さらに、CASCFには大使の地位があり、この役割は中国外務省の高官によって担われている。[2] : 56 

パレスチナへの支援

CASCFの発展を通じて、アラブ諸国は中国に対し、このフォーラムを利用してパレスチナへの支援を強化するよう求めてきた。CASCFのパレスチナへの支持表明は、時とともに強まっている。[4] : 61–62 

CASCFは2004年の設立宣言で、「中国は中東和平プロセス、土地と和平の原則、ベイルート・サミットのアラブ和平イニシアチブへの支持を強調する」と述べている。[4] : 61  2004年サミットの行動計画は具体的な詳細を示し、国連の和平プロセスの役割の強化とパレスチナ人の独立国家の樹立を求めている。[4] : 61  2008年のCASCF宣言はさらに踏み込み、イスラエルに対して1967年以来占領されている土地の占領を終わらせること、国際社会がパレスチナ人に対する封鎖を解除するよう努力すること、そしてイスラエルに対して入植地の建設を停止することを求めている。[4] : 62 アラブ諸国からの一致した圧力に応えて、CASCFは2010年に、イスラエルによる東エルサレムの占領の終結を特に求めることに合意した。[ 4 ] : 62  [4] : 62 その後のCASCFの宣言もこれらの立場を踏襲している。[4] : 63–64 特に注目すべきは、2018年の宣言が、すべての国に国連安全保障理事会決議2334（2016年）（東エルサレムを含むパレスチナ占領地域の人口構成を変えることを目的とした措置を非難する）を実施するよう求め、米国がイスラエル大使館をエルサレムに移転したことを明確に批判している点である。[4] : 63 

2024年中国難民高等弁務官会議（CASCF）サミットで、習近平中国共産党総書記は 二国家解決を維持し、戦争を無期限に継続してはならないと述べた。 [5]中国はパレスチナへの緊急人道支援としてさらに6,900万ドル、近東パレスチナ難民のための国連救済事業機関（UNRWA）に300万ドルを拠出することを約束した。[5]

特別融資

中国・アラブ諸国特別借款は、中国が2016年と2018年にそれぞれ150億米ドルと200億米ドルの特別融資枠を設けたと発表したものである。両発表は、中国の国際経済連携構想 「一帯一路」の共同構築を呼びかけた習近平中国共産党総書記の演説の中で行われた。

2016年特別融資

インフラと製造業向けの150億ドルの特別融資は、2016年1月に習近平国家主席のアラブ連盟訪問の際に発表された。[6] 2016年の融資プログラムは、ビジネスと投資に重点を置いたより大規模な金融パッケージの一部として発表された。150億ドルの特別信用枠に加え、100億ドルの商業融資と100億ドルの譲許的融資（対外援助融資）が発表された。また、2015年12月に100億ドルのUAE・中国共同投資基金が設立されたことも注目された。[6]

2018年特別融資

2018年7月に北京で開催された中国・アラブ諸国協力フォーラムで、習近平国家主席は「経済復興」のために200億ドルの特別融資を発表した。[7] [8]

2018年の発表は、戦争で荒廃した国々の復興支援を約束するなど、2016年の発表とは異なるトーンを帯びていた。200億ドルの特別信用枠に加え、シリア、イエメン、ヨルダン、レバノンへの6億元の人道・復興支援が提供され、さらに10億元が「社会安定への取り組み」支援のために提供された。また、2018年には、中国・アラブ諸国銀行間協会の設立も発表され、中国開発銀行は、同地域の現地銀行との銀行間融資のために30億ドルの資金を提供した。[9]

首脳会談のタイムライン

CASCF加盟国の外相は、2年ごとに中国またはアラブ諸国で会合を開く。[2] : 56  CASCFには、中国・アラブ関係対話や中国・アラブ文明対話など10のサブグループがあり、これらも通常2年ごとに会合を開く。CASCF加盟国の高官は毎年会合を開き、CASCFの行動計画を実施している。[2] : 56 

サミット

  • 2004年：カイロで第1回会議。中国・アラブ国家協力フォーラム宣言。
  • 2006年：北京で第2回会議。環境保護に関する共同声明。
  • 2008年：マナマでの第3回会議。
  • 2010年：天津での第4回会議。
  • 2012年：ハマメットでの第5回会合。第5回会合後の行動計画は、政治協力、経済、社会参加、教育への関与に焦点を当てたものとなった。[2] : 56 エジプト代表団は、アラブ諸国の国内安全保障上の懸念に対する中国の支援を求めたが、会合はアラブの春の真っ只中に開催されたため、第5回会合では安全保障協力は概して軽視された。[2] : 56 
  • 2014年：北京での第6回会議。第6回会議ではエネルギー安全保障が主要議題となり、インフラ開発と貿易が重点的に取り上げられた。[2] : 56 その他の重要な議題には、原子力、航空宇宙、衛星、エネルギー源開発などがあった。[2] : 56–57  中国の 習近平国家主席は、民生用原子力発電所を中国とアラブ諸国間の協力の新たなフロンティアと位置付ける協力枠組みを明確に示した。[10] 2014年の宣言と10カ年計画では、「シルクロード経済ベルト」と「21世紀海上シルクロード」について議論されているが、これは「一帯一路」構想の公式開始に先立つものである。[4] : 243 
  • 2016年：ドーハで第7回会合。この会合では、一帯一路構想（BRI）の共同発展を含む、中国とアラブ諸国の経済発展が強調された。[2] : 57  2016年の宣言と10カ年計画は、中国とアラブ諸国間の一帯一路協力の範囲を拡大し、原子力、衛星、「新エネルギーとアラブ諸国の能力強化」も含めた。[4] : 243 中国の王毅外相も、港湾と鉄道の発展は中国とアラブ諸国間の交流の重要な部分であると強調した。[11] : 87–88 中国海洋安全保障フォーラム（CASCF）加盟国は、対話と交渉を通じて海洋・領土紛争の解決を目指す中国の努力を評価する宣言に署名した。 [2] : 40 この宣言はまた、国連海洋法条約の署名国は、海洋問題の解決に独自のアプローチを選択する権利を持つべきであるとも規定した。[2] : 40 この宣言は、南シナ海における人工島建設に関する中国の立場を支持した。[2] : 57 
  • 2018年：北京で第8回会議。第8回会議では一帯一路構想に焦点が当てられた。[2] : 57 中国は200億ドルの経済開発融資とアラブ諸国の金融セクターへの30億ドルの融資を約束した。[2] : 57 会議後の行動計画では、不干渉の原則と人類運命共同体に基づき、アラブ諸国の主権と安定を維持することについて議論された。[2] : 57 
  • 2022年：中国・アラブ諸国首脳会議第1回会合
  • 2023年：成都で第9回会議。会議では、第1回中国・アラブ諸国首脳会議と第9回フォーラム閣僚会議以降の作業の進捗状況を総括し、中国・アラブ首脳会議の成果の実施、中国・アラブ諸国間の各分野における実務協力の促進、フォーラムの強化などについて踏み込んだ意見交換を行い、次の段階の作業に向けた取り組みについて提言を行った。[12]
  • 2024年：第10回会議が北京で開催。中国の習近平国家主席が会議の開会式に出席し、基調講演を行う。[13] [14]

参考文献

  1. ^ 「中国・アラブ諸国協力フォーラム（CASCF）」BRICS政策センター。
  2. ^ abcdefghijklmno シン、デイビッド・H.、アイゼンマン、ジョシュア（2023年）『中国とアフリカの関係：戦略的関与の新時代』ニューヨーク：コロンビア大学出版局、ISBN 978-0-231-21001-0。
  3. ^ 「中国とアラブ連盟、協力フォーラム設立に関するコミュニケを発表」China.org.cn . 2004年1月31日. 2024年5月23日閲覧。
  4. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwx マーフィー、ドーン・C. (2022). 「グローバル・サウスにおける中国の台頭：中東、アフリカ、そして北京のオルタナティブ・ワールド・オーダー」スタンフォード、カリフォルニア：スタンフォード大学出版局. ISBN 978-1-5036-3060-4. OCLC  1249712936。
  5. ^ ab 「習近平主席、アラブ諸国と協力して紛争解決に努めたいと表明」ロイター2024年5月30日
  6. ^ ab 「習近平国家主席、アラブ連盟本部での演説」新華社、2016年1月22日。
  7. ^ 「中国・アラブフォーラムにおける習近平主席の演説ハイライト」チャイナデイリー、2018年7月10日。
  8. ^ "习近平：设200亿美元援阿贷款 _大公网".大公网(中国語)。 2018-07-11 。2024 年 5 月 23 日に取得。
  9. ^ 周、ローラ（2018年7月10日）「中国、中東における関係強化の一環としてアラブ諸国に230億ドルの融資と援助を約束」サウスチャイナ・モーニング・ポスト。
  10. ^ 湾岸安全保障に対するアジアの認識. Li-Chen Sim, Jonathan Fulton. Abingdon, Oxon: Routledge . 2022. p. 35. ISBN 978-1-003-22737-3. OCLC  1347700067。{{cite book}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク)
  11. ^ 張 チュチュ（2025年）「中東における中国の変貌する役割：権力の空白を埋めるか？」『アジア・中東関係の変遷』シリーズ。アビンドン、オックスフォード；ニューヨーク、ニューヨーク州：ラウトレッジ。ISBN 978-1-032-76275-3。
  12. ^ “中阿合作论坛第十八次高官会在成都举行”. people.com.cn (中国語)。 2023-05-30 。2024 年 5 月 23 日に取得。
  13. ^ “新华社快讯：习近平将出席中国－阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议开幕式并公開表主旨讲话-新华网”.新華社通信（中国語）。 2024-05-26 。2024 年 5 月 27 日に取得。
  14. ^ “習近平將出席中國-阿拉伯國家合作論壇會議開幕禮 發表主題演講”.香港01 (中国語). 2024-05-26 。2024 年 5 月 27 日に取得。
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