| チャーチルフォールズ発電所 | |
|---|---|
| 位置 | ニューファンドランド・ラブラドール州、カナダ |
| 座標 | 北緯53度31分43.45秒 西経63度57分57.15秒 / 北緯53.5287361度、西経63.9658750度 / 53.5287361; -63.9658750 |
| 建設が始まった | 1967 |
| 開業日 | 1974 |
| 建設費 | 9億4600万カナダドル |
| 所有者 | CF(L)Co |
| ダムと放水路 | |
| ダムの種類 | 88の岩盤岩脈 |
| 押収物 | チャーチル川 |
| 長さ | 64 km (40 マイル) |
| ダム容積 | 2,200,000 m 3 (2,900,000 ヤード3 ) |
| 貯水池 | |
| 作成する | スモールウッド貯水池オソクマヌアン貯水池 |
| 総容量 | 32.64 km 3 (1.153 × 10 12 ft 3 ) |
| 集水域 | 71,750 km 2 (27,700 mi 2 ) |
| 表面積 | 6,988 km 2 (2,698 mi 2 ) |
| 発電所 | |
| オペレーター | CF(L)Co |
| 委託日 | 1971–1974 |
| 油圧ヘッド | 312.4メートル(1,025フィート) |
| タービン | 11 |
| 設備容量 | 5,428MW |
| 容量係数 | 73.6% |
| 年間発電量 | 35,000 GWh (130,000 TJ ) |
| ウェブサイトnlhydro | |
チャーチルフォールズ発電所は、カナダのラブラドール州にある地下水力発電所です。5,428MWの出力は世界で16番目、カナダではケベック州北西部のロバート・ブラッサ発電所に次いで2番目に大きい発電所です。
発電所の貯水池は、単一の大型ダムではなく、88本の堤防によって構成され、総延長は64キロメートルに及びます。スモールウッド貯水池は、約7万2000平方キロメートルの集水域に33立方キロメートルの貯水容量を有し、その面積はアイルランド共和国よりも広大です。貯水池の落差は305メートルを超え、発電所の11基のタービンが設置されています。
発電所の発電所は地下300メートルの堅固な花崗岩から削り出されており、長さは約300メートル、高さは15階建てのビルに匹敵する。[ 1 ]
この発電所は1970年に建設され、その費用は約10億カナダドルでした。1971年から1974年にかけて運用が開始され、ニューファンドランド・ラブラドール・ハイドロ(65.8%)とハイドロ・ケベック(34.2%)の合弁会社であるチャーチルフォールズ・ラブラドール・コーポレーション・リミテッドが所有・運営しています。発電所の従業員は、チャーチルフォールズに建設された企業城下町に住んでいます。
もともとイヌ族によってミシュタ・シプ(大きな川)と呼ばれていたこの川は、[ 2 ] 1821年にクリンカー号のウィリアム・マーティン艦長によって、 1818年から1823年までニューファンドランドの総督を務めたサー・チャールズ・ハミルトンにちなんでハミルトンと改名されました。滝自体はグランド・フォールズと呼ばれていました。1965年、ウィンストン・チャーチルの死後、滝、川、町、発電所はすべて改名されました。[ 2 ]

1915年、ウィルフレッド・ティボードーはラブラドール高原の測量を行なった。彼は、滝に到達する前に水を迂回させる水路計画を考案した。この計画は、23,300平方マイル(60,000平方キロメートル)を超える流域の自然流域能力を活用することで、ダム建設の必要性を排除するものだった。この場所の利点は、32キロメートル未満の距離で300メートル以上の落差があり、安定した水供給が可能だったことだった。これらの知見は1947年の調査で確認されたが、場所が辺鄙であることと電力市場から遠いことから開発は進められなかった。[ 3 ]
1954年、ケベック州セティルから北へ575km、ラブラドールを経由してケベック州シェッフェルヴィルまで走るケベック・ノースショア・アンド・ラブラドール鉄道が開通し、この地域が開拓されました。[ 4 ] 1963年には、ラブラドール西部の鉄鉱山産業に電力を供給するために、ツインフォールズに225MWの発電所が建設されました。
カナダは連邦制であり、法的権限は連邦政府と州政府に分かれている。木材、石油、内陸水路などの天然資源は連邦政府ではなく州政府の管轄である。[ 5 ]ラブラドールには電力の域内市場がなかったため、ニューファンドランド政府はエネルギーを輸出するために隣国のケベックと交渉しなければならなかった。ラブラドル半島の国境の位置をめぐる論争は、ニューファンドランドとケベック間の交渉を困難にしていた。当時国であったニューファンドランドは、国境の位置をめぐってカナダ政府と争った。1927年、イギリス枢密院司法委員会はニューファンドランド自治領に有利な判決を下したが[ 6 ] 、ケベックでは不評だった。ケベック州議会議員のジャック・デュムランは、カナダにとって最良の裁判官はカナダ人であると述べた。[ 7 ]ケベック州政府は、1939年にケベック州エネルギー天然資源省が発行した地図上の境界線に示されたこの判決を受け入れなかった。一部の新聞は、領土の接収を求めた。[ 8 ]
1953年、ラブラドール州の資源開発を目的として、英国ニューファンドランド開発公社(BRINCO)が設立されました[ 9 ] 。1958年には、水力発電プロジェクトの開発を目的として、子会社であるハミルトンフォールズ(ラブラドール)コーポレーション・リミテッドを設立しました[ 10 ] 。この子会社を通じて、BRINCOはラブラドール州における水力発電の販売において99年間の独占権を獲得しました[ 6 ] 。
BRINCOは、電力の市場が保証されなければ発電所の資金を得られなかった。1963年、ケベック州はすべての水力発電施設を国有化し、ニューファンドランドにもハミルトンフォールズ計画について同様に国有化するよう提案したが、ジョーイ・スモールウッド州首相はこれを拒否した。[ 6 ] BRINCOは、隣接するケベック州に電力を送る代わりに、ニューブランズウィック州に送電して連邦政府の介入を求めるなど、代替案を模索した。この提案はアングロサクソン・ルートとして知られた。[ 11 ] しかし、唯一の実際的解決策はケベック州と交渉して協定を結ぶことだった。16年間の資金調達の試みの後、1969年までにBRINCOは深刻な財政難に陥っていたが、ケベック州には資金が潤沢にあり、交渉におけるケベック州の立場がさらに強くなった。最終的にBRINCOは、40年間にわたり、さらに25年間は再生可能な電力で、電力の90%をハイドロ・ケベック社に固定価格で販売することになる。[ 12 ]
当時、BRINCOはニューファンドランドからの公的資金を一切受けずに発電所を建設し、ハイドロ・ケベックがほぼ全ての財務リスクを負ったことで称賛されました。BRINCOがそのようなリスクを引き受けてくれる他の投資家を見つけることは不可能だったでしょう。[ 12 ] 1981年には、ほぼリスクなしで投資から大きな利益を得ました。[ 6 ]
建設は1967年7月に開始され、当時北米で最大の土木工事プロジェクトであり[ 13 ]、世界最大の地下発電所でもありました。
6,300人の作業員が5年間休みなく働いた結果、最初の2つの発電所は1971年に予定より半年近く早い電力供給を開始しました。[ 14 ] 1974年には発電所は本格的な生産を開始しました。[ 13 ]

チャーチル川の流域は、ラブラドール州西部と中央部の大部分を占めています。元々ツインフォールズ発電システムの一部として開発されたオソクマヌアン貯水池も、このシステムに流入しています。チャーチル川の自然流域は60,000 km 2 (23,000平方マイル) を超え、オルマ湖とセイル湖を堤防として合計72,000 km 2 (28,000平方マイル) に達します。調査によると、この流域では年間410 mm (16インチ) の降雨量と391 cm (154インチ) の降雪量が記録され、年間12.5 mi 3 (52 km 3 ) の水が供給されており、これはプロジェクトの必要量を十分に満たす量です。
アシュアニピ湖からメルヴィル湖に至る水面の自然落差は合計529メートル(1,735フィート)です。比較すると、上流30キロメートル(19マイル)から発電所に入るまでの落差は300メートル(1,000フィート)以上です。
機械室は、硬い花崗岩を削り出して造られ、地下約300メートル(980フィート)にあります。掘削された180万立方メートルの岩石は、道路、町の建設、堤防の材料として利用されました。機械室は長さ約300メートル(980フィート)、幅最大25メートル(82フィート)、高さ約50メートル(160フィート)の広さです。11基の発電ユニットが設置されています。フランシス水車のホイールはステンレス鋼で鋳造されており、重量は1つあたり73トンです。
水は、単一の大型ダムではなく、全長64キロメートル(40マイル)に及ぶ88本の堤防によって作られた貯水池に貯められています。後にスモールウッド貯水池として知られるようになったこの貯水池は、5,700平方キロメートル(2,200平方マイル)の面積を誇り、28平方キロメートル(1兆立方フィート)以上の水を貯めることができます。
ニューファンドランド・ラブラドール州では、チャーチルフォールズ(ラブラドール)公社(CFLCo)とハイドロ・ケベック社との間の契約が大きな反感を招きました。1969年の交渉当時には予期せぬ出来事が起こり、発電所からの固定価格電力に対するハイドロ・ケベック社の利益率が大幅に上昇しました。[ 9 ]
ニューファンドランド・ラブラドール州政府は、 1969年の契約を巡り裁判で争ったが、敗訴した。2018年11月、カナダ最高裁判所は、ハイドロ・ケベック社に対し、2041年より前に契約を再開するよう強制する申し立てを却下し、同社の高収益は契約再開を正当化するものではないとの判断を示した。多数決では、将来のエネルギー価格上昇の予見不可能性は、契約締結時にCFLCoが想定していたリスクであり、裁判所は当事者に契約の再開を強制することはできないとされた。ガスコン判事はさらに、予見不可能性は、契約の一方当事者にとって不利益となる場合にのみ契約の破棄を正当化するものであり、本件のように一方当事者(ハイドロ・ケベック社)にとって単に利益となるだけの場合ではないと述べた。[ 15 ] [ 16 ] [フォールズ(ラブラドール)社対ハイドロケベック]、 2018 SCC 37238、428 DLR(4th)1、AZ-51540971、[2018] EXP 2950、EYB 2018-303592、[2018] SCJ No 46(QL)、カナダ
2019年、ケベック州の最高裁判所であるケベック控訴裁判所は、ハイドロ・ケベックのチャーチル滝への電力販売権に月間上限を設ける判決を下し、ローワー・チャーチル・プロジェクトのマスクラット滝発電所の水資源管理を簡素化した。 [ 17 ]
2024年12月、ニューファンドランド州のアンドリュー・フューレイ首相とケベック州のフランソワ・ルゴー首相は、契約の再交渉に関する50年間の覚書に署名した。両州で批准されれば、ハイドロ・ケベックがチャーチル滝の電力に対して支払う料金は2,850%上昇し、ケベック州はニューファンドランド・ラブラドール・ハイドロに対し、チャーチル川で計画されている2つの発電プロジェクトの共同開発権に対して35億ドルを支払うことになる。この契約を発表する記者会見で、フューレイ首相は1969年の契約書のコピーを象徴的に破り捨てた。[ 18 ]
チャーチルフォールズ水力発電所の開発は、イヌ族との合意がないまま実施されたが、彼らの伝統的な領土に重大な損害をもたらした。発電所は5,000 km 2 (1,900 mi 2 )以上の洪水を引き起こし、多くの動物の生息地が破壊され、カリブーの移動ルートが遮断され、ビーバーなどの野生生物が溺死した。[ 19 ]さらに、イヌ族の埋葬地や狩猟場が破壊され、イヌ族の伝統と生活に回復不可能な損害を与えた。[ 20 ]ラブラドール・イヌイットの政府であるヌナツィアブト政府が委託した2016年の調査では、洪水によってメチル水銀が発生し、地元の水、食料源、およびその地域のイヌ族の健康を汚染する可能性があると結論付けた。[ 21 ]これらの悪影響は、イヌ族の先住民の権利と条約上の権利を侵害する可能性がある。 [ 19 ]
2010年2月、ニューファンドランド・ラブラドール州政府とイヌイットは、チャーチルフォールズ発電所による悪影響への補償に関する合意に仮調印した。この合意により、ラブラドール・イヌイットは34,000平方キロメートル(13,000マイル)の土地における狩猟権を付与され、さらにナルコア・エナジーから年間200万ドルの補償を受けることになった。[ 22 ]
2020年10月、ラブラドール州の先住民族イヌイットは、ニューファンドランド・ラブラドール州最高裁判所を通じてハイドロ・ケベック社に対し40億ドルの損害賠償請求を起こした。[ 23 ]この金額は、ハイドロ・ケベック社が水力発電所の稼働開始から50年間で得た推定800億ドルの利益の約5%に相当する。[ 24 ]さらに、イヌイットはカナダとアメリカの先住民族と連携し、ハイドロ・ケベック社がマサチューセッツ州に建設を計画している送電線に反対している。このプロジェクトの電力の大部分は、チャーチルフォールズ水力発電所で発電される予定である。[ 25 ]
この訴訟は、イヌイットがカナダ政府との土地請求協定を正式に締結しようとしている時期に起こった。[ 26 ]