
周極民族と北極民族は、北極圏の様々な先住民族を総称する用語である。 [ 1 ]
北極圏には約400万人が居住しており、そのうち10%は先住民族で、多数の異なるコミュニティに属しています。彼らは少数民族ですが、グリーンランドは例外で、グリーンランドの人口の90%はイヌイットです。
各州はその数を軽視する傾向があるため、北極圏の先住民族の正確な数を見つけることは困難です。さらに、各州は先住民人口を数える独自の異なる方法を持っています。たとえば、ロシアは、人口が5万人を超えるすべてのコミュニティを「北部の小民族」(ロシア語: 「малые народы Севера」または「Коренные малочисленные народы Севера」)の公式の地位から除外している。[ 2 ]したがって、彼らはコミ族、カレリア人、ヤクート族など、数的に大きな先住民族コミュニティを定義から除外している。[ 3 ]
北米の中央北極圏および東部北極圏に最初に居住した人々は、北極小道具伝統(AST)と呼ばれ、紀元前2500年頃に存在していました。ASTは、インディペンデンス文化やプレドーセット文化を含む、いくつかのパレオ・エスキモー文化で構成されていました。[ 4 ] [ 5 ]ドーセット文化(イヌクティトゥット語:トゥニートまたはトゥニット)は、中央北極圏および東部北極圏に続いた人々を指します。ドーセット文化は、紀元前1050年から550年の間に技術的および経済的変化によって発展しました。ケベック/ラブラドル半島を除いて、ドーセット文化は紀元1500年頃に消滅しました。[ 6 ]
ドーセット文化とトゥーレ文化の移行は9世紀から10世紀頃に遡ります。科学者たちは、銛頭の製作など技術の共有を伴った両文化の相互接触があった可能性、あるいはトゥーレ文化がドーセット文化の遺跡を発見し、先行文化に適応した可能性を仮説として挙げています。[ 7 ]一方で、トゥーレ文化がドーセット文化に取って代わったと考える人もいます。
1300年までに、現在の北極圏の住民であり、チューレ文化の末裔であるイヌイットは西グリーンランドに定住し、その後1世紀かけて東グリーンランドへと移住しました。時を経て、イヌイットをはじめとする関連民族は、カナダ(イヌイット・ヌナンガット)、 グリーンランド、ロシア(シベリア)、そしてアメリカ合衆国(アラスカ)の北極圏および亜北極圏地域へと移住しました。[ 8 ]
北極圏の先住民族には、チュクチ族、エヴェンキ族、イヌピアト族、ハンティ族、コリャーク族、ネネツ族、サーミ族、ユカギール族、ユピック族などが含まれる。ユピック族は今でも自らをエスキモーと称しているが、これは「かんじき網漁をする者」という意味であり、「生肉を食べる者」と誤訳されることも多い。[ 9 ]


北極圏の先住民の声は重要である。なぜなら、彼らは通常、北極圏における気候変動の影響に関する代表者および発言者とみなされているからである。数的に大きな先住民コミュニティの中には、北極評議会の常任理事国としての地位を通じて、北極圏の地政学において役割を担っているものもある。例えば、アリュート人はアリュート国際協会、カナダおよびアラスカのアサバスカ人は北極アサバスカ評議会、グウィッチン人はグウィッチン評議会インターナショナル、イヌイットはイヌイット周極評議会、サーミ人はサーミ評議会、ロシア北部の先住民はロシア北方先住民協会(RAIPON)を通じて、それぞれ役割を果たしている。一般的に、先住民が国際的な議論に参加する際には、国家と区別するために、非政府組織(NGO)の地位を有する。しかし、北極評議会は先住民に「永久参加者」の地位を与えることで、独自の先住民参加モデルを確立した。
これは、先住民族の権利に関する国連宣言第18条で認められている参加権と協議権の新たな解釈である。先住民族は初めて、国家の代表者と同じテーブルに着く。これにより、これまで国家のみが関与していたソフトロー策定プロセスに、彼らが影響力を持つことが可能になる。また、北極海捜索救助(2011年5月)や北極圏における海洋油汚染への備えと対応に関する協力協定(2013年)の策定に参加したように、法的拘束力のある文書の作成にも影響力を持ち始めている。北極評議会の目的は、安全保障や国境紛争といった事実上の他の議題を除外し、北極圏の持続可能な開発と環境保護に焦点を当てることであるため、特定の地域は依然として国家のみの管理下にある。北極圏の人々は、自分たちの土地に関係するが他の場所で議論されているこの種の議論にアクセスできないか、アクセスが限られている。
2023年、北極圏先住民族の第1回北極圏会議50周年を記念し、北極圏の人々の共通の政治的目標に関する北極圏人民会議声明2023 – Inuiaat Issittormiut Ataatsimeersuarnerat 2023 [ 10 ]が発表されました。主要な議論の一つは、彼らの幸福の権利の擁護です
彼らの大きな懸念事項は、医療へのアクセスとメンタルヘルス政策の適用です。特に若い世代における自殺は、これらのコミュニティの将来を脅かす大きな問題です。彼らはまた、気候正義を求め、グリーン・コロニアリズム(先住民の同意なしに土地を侵害し、資源を採取し、再生可能エネルギーを生産する行為)や、先住民主導ではない海洋保護区の拡大を非難しています。彼らは、開発における優先順位を自ら決定する権利を改めて主張しますが、それは経済開発に限定されないことを理解する必要があります。最後に、北極評議会でいかなる決定を下す前にも彼らの合意を求める必要があり、合意なしに決定を下すことは評議会の目的と完全性を損なうことを強調しています。
氷が溶け、新たな貿易ルートが開かれ、海底資源が採取される可能性が高まるにつれ、資源管理は北極諸国と北極圏の人々の間で主要な議論のテーマとなる可能性がある。国際法と先住民族の権利によれば、資源管理は、資源採取が行われている地域に住む国家と先住民族コミュニティとの共同管理体制の中に含まれるべきである。[ 11 ]さらに、法律では先住民族が「戦略的計画」、つまりこうしたプロジェクトのさまざまな期限を定めることに参画しなければならないと規定されている。彼らはまた、「公正かつ衡平な利益分配」を受けるべきである。収益分配制度は北極圏の先住民族の生活水準を向上させ、彼らがさらなる経済的自立を獲得することを可能にするだろう。最後に、先住民族の権利に関する国連宣言に従い、北極圏の人々は、国家、地域、国際のあらゆるレベルでより多くの政治的代表権を持ち、より多くの協議を受けることを目指している。