民事準備エリア

民事待機および準備エリア
アクティブ	1944年7月15日から1946年4月1日
忠誠	アメリカ合衆国
コンポーネント	アメリカ陸軍アメリカ海軍
役割	軍政による戦域計画、訓練、および解放地域への軍政職員の提供: 太平洋地域 中国・ビルマ・インド劇場 東南アジア司令部 南西太平洋地域
サイズ	旅団（4000人以上）
サービス提供元	第9軍司令部
駐屯地	モントレーのプレシディオ
司令官	パーシー・L・サドラー准将 ハーディ・C・ディラード大佐 ウィリアム・A・ボーケル大佐

民事準備区域（CASA）は、民事待機準備区域とも呼ばれ、第二次世界大戦中の1944年6月18日に統合参謀本部によって認可されたアメリカ陸軍とアメリカ海軍の合同軍事組織であり、日本帝国から解放された極東地域（中国東部、台湾、朝鮮を含む）への軍政府戦域計画、訓練、軍政府要員の提供を目的としていた。^{[ 1 ]}

CASAには2つの部署がありました。運用訓練部は、言語教育と地方レベルでの民政業務の遂行に重点を置いていました。これらの業務は多岐にわたり、例えば、民間人への大量給食、キャンプの衛生管理、医薬品の供給、伝染病の封じ込め、労使関係、鼠駆除などが含まれていました。戦域計画・研究部は、日本の経済制度の管理、日本の教育制度の管理、そして日本だけでなく東中国などの旧占領地域全体における食糧供給の増強方法など、国家レベルの軍政運営計画を策定しました。

CASAは、全米各地の大学に設立された6つの軍政学校の出身士官に、民政行政に関する総合的な訓練と計画立案を提供した。 ^{[ 2 ]} CASAで訓練を受けた陸軍と海軍の人員は数千人に上り、日本占領初期だけでも1,000人以上の士官が様々な民政関連の職務に配属された。^{[ 3 ]日本占領初期だけでも[ 4 ]}米陸軍民政部がCASAを設立した目的は、ヨーロッパ戦域で民政部が経験したのと同じ成功を極東でも再現することだった。^{[ 5 ]}

ジョン・H・ヒルドリング将軍は、ヨーロッパ戦域の民事訓練部の司令官ハーディ・C・ディラード大佐に、ウィリアム・A・ボーケル大佐からCASAの指揮権を引き継ぎ、ヨーロッパ民事の計画と訓練プログラムを実施するよう命じた。^{[ 6 ]}ディラード大佐は1945年7月20日にパーシー・L・サドラー准将によって指揮権を解かれた。^{[ 6 ]}

極東における民事計画の背景

中国・ビルマ・インド戦域

1943年3月に陸軍省 に民事部が設立されてから間もなく、民事部の業務を提供する全戦域の司令官および訓練を受けた民事担当官に回状が送られた。中国・ビルマ・インド戦域アメリカ陸軍司令官の要請に応じて、ウィリアム・A・ボーケル大佐とミッチェル・ジェンキンス大佐（当時は中佐）がニューデリー行きを命じられ、それぞれ5月4日と5月14日に到着した。最初の1ヶ月は東南アジア諸国の一般的な状況を把握することに費やされた。アメリカの民事担当官は、イギリス人士官がビルマとその他のイギリス領土を明らかにイギリスの民事地域と見なし、アメリカ人が関与すべきでないと考えているという明確な印象を受けた。政策会議の結果、この姿勢はアメリカとイギリスの司令部により承認された公式の基本方針声明に翻訳された。この方針が確立されると、アメリカの民事担当官にはイギリスの機関との連絡係以外の役割は残されなくなった。^{[ 7 ]}ボーケル大佐とジェンキンス中佐は東南アジア諸国の研究を継続し、日本本土、中国、朝鮮、満州国におけるアメリカ民事担当官の活動の問題にも取り組んだ。彼らの研究の結果、日本の軍政と極東の民事担当官の調達、訓練、組織化に関する暫定的な計画が策定された。彼らの結論は、1943年8月26日、10月19日、および11月6日の一連の書簡にまとめられた。これらの書簡に含まれる勧告は、中国・ビルマ・インド戦域の司令官によって承認され、彼によって陸軍省に伝達された。最後の2通の書簡の作成には、ジョセフ・W・スティルウェル中将の政治顧問ジョン・デイヴィス氏と、ニューデリーのアメリカ使節団の一員モンロー・ケイル氏の協力を得た。両氏は手紙に書かれた計画と勧告に全面的に同意した。^{[ 8 ]}

1945 年春、モントレー・プレシディオの民事準備区域 (CASA) の兵士と水兵が占拠していた兵舎の航空写真。

民事部 - 陸軍省

ボーケル大佐は1943年12月、ワシントンの民事部に配属されるよう命じられたが、形式的には依然として米国陸軍司令部、CBI戦域に所属していた。民事部司令官ジョン・H・ヒルドリング少将に報告したボーケル大佐は、極東における民事計画と訓練において少将を補佐するよう指示された。民事部は、極東における米国の民事行政に関する政策声明を国務省、陸軍省（作戦部）、および統合参謀本部から入手することに主な努力を向けた。こうした声明は、国務省内の特定の長期政策決定に大きく依存していた。ヒルドリング将軍は1944年1月25日、占領地域担当海軍本部長官に次のように書いている。^{[ 9 ]} 「国務省は、上記地域におけるアメリカ政府の現在および戦後の利益を定義する政策決定書を早期に発表すると予想される。それを受け次第、これらの地域の各軍司令官に適切な指令が発せられるだろう。…朝鮮と満州国に関しては、これまで陸軍から明確な声明が出されていない。これは、これらの地域の統治にアメリカが参加するかどうかという問題が、依然として国務省の決定を待っているためである。」

民事部のプロジェクトは、関係するさまざまな機関を集めて共同決定を下すというものであったが、順調に進んだ。ワシントンに4ヶ月滞在した後、ボーケル大佐は次のように報告することができた。「1944年5月13日、統合参謀本部は極東および太平洋の特定地域における民事計画のための基本的前提を承認する文書819/2を発行した。この文書は、1943年8月26日、10月19日、11月8日付けの陸軍省宛ての書簡で、中国・ビルマ・インド戦域のアメリカ空軍司令官が行った質問と政策提言に実質的に応えるものである。統合参謀本部によって承認されたこの文書は、陸軍次官室、国務省、民事部（CAD）、そしてアメリカ海軍の総合的な見解を体現しており、21回の草稿を経て練り上げられた。ヒルドリング将軍は、この文書が民事「計画」に最初の方向性と推進力を与えるという点で、極めて重要であると考えている。政策立案に加えて、民事部は、極東における民政担当官の調達、訓練、組織化。1944年1月には、ヒルドリング将軍に対し、「作戦および行政機能に投入する1500名の将校の訓練計画は順調に進んでいる」との報告がなされていた。海軍は、陸軍の訓練計画と、その後の日本の民政行政に必要な人員の25%の範囲で参加するよう要請された。この要請は、後に1943年12月10日と22日の文書で確認された。^{[ 10 ]}

軍事行政学校での初期計画

極東での民事業務のための将校1500名の調達は、1944年4月8日の陸軍省回覧第136号で規定された。^{[ 11 ]}バージニア州シャーロッツビルの軍政学校で極東だけを専門とする最初のクラスは、1944年6月12日に[バージニア大学]で開講された。ワシントンの民事局が民事に関係する数多くの機関の計画活動の調整に忙殺されている一方で、バージニア州シャーロッツビルの軍政学校では非公式の民事計画スタッフを育成していた。ボーケル大佐は1944年1月23日にフェリス将軍に手紙を書き、アジア戦域任務に「指名」された将校4名と面接し、当初は陸軍将校4名と海軍将校3名で構成される中核計画スタッフの組織の基礎を築くためにシャーロッツビルに行く予定であると伝えた。 1週間後、ボーケル大佐は、バージニア州シャーロッツビルの軍政学校に陸軍士官5名と海軍士官3名からなる初期計画部が設立されたと記し、アーサー・ドブソン中佐は暫定的にアルバート・ウェデマイヤー将軍の補佐に充てられる予定であったが、東南アジア軍（ SEAC ）への参加範囲に関する政策上の大きな問題が決定されるまで軍政学校に留任されることとなったと記した。ボーケル大佐は、初期計画グループの人員構成を次のようにまとめている。

CASA司令官（陸軍大佐）のハーディ・C・ディラード氏（中央）は、CASA副司令官（海軍大佐）のウィリアム・S・ヴィーダー氏（海軍大佐）の左側に立っており、他の陸海軍の上級将校たちと並んでいる。統合参謀本部の指示により、CASAは陸海軍合同組織として設立され、全人員の75%は陸軍人員であった。

• ファクソン少佐、ハドソン少佐、ダパート少佐は当初、中国ビルマインド戦域への配属が予定されていたが、他の政策問題の決定を待つ間、軍政学校 (SOMG) に留置された。
• メジャー・アイザックス氏は、11名のグループの中から追加プランナーとして選ばれました。メジャー・アイザックス氏は日本生まれで、日本語を話し、サンフランシスコで活躍する水産専門家です。
• 上級外科医 - ウィリアム W. ネスビット。
• ロバート・T・セクレスト中佐 - 海軍軍政府学校およびウィンブルドン軍政府学校の卒業生。
• ウォーレン・S・ハンスバーガー中尉- 学識があり有能な経済学者。

計画部は、日本本土における最新の基本的な軍政計画を完成・維持し、人員は陸軍75%、海軍25%の割合で随時増員された。1944年4月14日付のジェンキンス大佐宛ての書簡の中で、ボーケル大佐は軍政学校（SMG）の非公式計画グループについて、「各戦域司令官または海軍方面司令官が指令を受けた際に計画を完成させるために必要とするであろう事項を見越して、非常に大まかな基礎作業を行っていた」と述べている。ボーケル大佐は、戦域司令官は軍政学校極東初期計画グループが計画するいかなる内容にも拘束されないと指摘した。ボーケル大佐によれば、このグループは、特定地域のハンドブックやガイドの作成責任を負う12以上の連邦機関から調査データを入手する拠点として最も役立ったという。

民事訴訟の保留および準備エリアの計画

民事執行および準備区域の設立計画は、極東 における民事執行の計画に関してデイヴィッド・マーカス大佐との話し合いの準備として 1944 年 1 月 15 日に書かれた、ボーケル大佐の覚書に初めて記載されています。ボーケル大佐は次のように考えていた。「アメリカ（陸軍および海軍）の将校および下士官は訓練を終え次第、適切なT/O（組織表）を用いてチームまたは臨時部隊に編成し、ハワイへ移動させて戦域司令部計画スタッフとの最終的な統合を行うべきである。ハワイ大学の施設も利用できる可能性がある。そこで人員は特定の分野ごとにチームに分けられ、軍況の必要に応じてどのチームでも引き継ぐ準備を整えるべきである。イギリス軍が参加する場合には、アメリカ軍との統合はハワイまたは最終的な戦域学校および集結地で行われるべきである。アジア戦域司令官は既に、兵站その他の理由から、スタッフをインドで訓練し、ヒマラヤ山脈を越えて日本へ送り込むことも、ビルマ街道を越えて日本へ送り込むこともできないと述べている。」^{[ 12 ]}ハワイに待機および集結地域を設立する計画を進めるため、ボーケル大佐は1944年3月10日にニミッツ提督の秘書官であるマーサー大佐と協議した。

1945 年春、モントレー プレシディオの正門に歩哨が立っています。モントレー プレシディオは、民事準備区域として 1945 年 1 月に再活性化されました。

マーサー大佐は、船舶スペース、食料、宿舎の不足のため、海軍は大量の民事将校をハワイに直ちに受け入れて宿泊させることには反対であると述べた。しかし、彼は、特に6月1日頃に少数から始めてその後のCATS（民事訓練学校）期間を通じて継続する段階的な配置転換に基づく提案であれば、民事部とペンス大佐のオフィスからハワイに派遣される「調査」委員会には海軍は好意的な歓迎を示すだろうと示唆した。また、ボーケル大佐は先週、リチャードソン中将のスタッフのムーア大佐と会議を行ったと報告した。ムーア大佐は、計画セクションとCATS（民事訓練学校）の連続的な増員をハワイに配置転換することには困難はないだろうと述べた。 1944年5月、ボーケル大佐は太平洋艦隊および太平洋方面司令官のチェスター・W・ニミッツ提督および中央太平洋方面陸軍部隊の司令官リチャードソン中将と、設立予定の待機および準備区域の場所に関して直接協議するためハワイへ向かった。この会議の結果、待機および準備区域をハワイに置くことは非現実的であるという決定が下された。^{[ 13 ]}その後、場所の探索はアメリカ本土の西海岸に移された。ワシントンからの委員会はボーケル大佐、人事訓練部長のハリー・ジョーンズ大佐、憲兵司令官室のH・E・ロビソン大佐で構成され、カリフォルニアの候補地数か所を視察した。彼らはサンタクルーズのキャンプ・マクケイド、サンフランシスコ・プレシディオ、サクラメントのキャンプ・ビールを視察した。そしてモントレーのフォート・オード。彼らの選択は後者に落ち着いた。この待機・待機場所の正式な設置は、統合参謀本部の文書に記載されている。

太平洋地域における米国民事問題、SWPAC、CBI、SEAの計画想定、1944年6月30日。1944年6月18日および29日付陸軍省指令により、 1944年7月15日発効のカリフォルニア州フォート・オードに民事保留・準備地域（CASA）が設立され、陸軍省特別参謀本部民事部長の指揮下、第9軍司令部によって管理される特別活動となった。CASAでは、軍政学校（SMG）および民事訓練学校（CATS）の卒業生が極東での海外勤務に向けて準備され、特別地域の教化とオリエンテーションを受ける。CASAの運用がCinCPOAおよびCPAの要件と一致するように、CinCPOA（太平洋地域司令官）およびCG（中央太平洋軍司令官）がCASAに連絡将校を派遣することが予定されている。 （太平洋地域司令官）^{[ 1 ]}

民事準備区域 (CASA)司令官、ハーディ C. ディラード大佐 (右) と CASA執行官、ミッチェル ジェンキンス大佐。

フォート・オードにおけるCASAの設立

1944年7月15日、先遣隊がフォートオードに到着した時点では、どの建物がCASAに割り当てられるかはまだ不明確であった。17ACエリア内の使用可能な建物とその他の使用可能な部隊宿舎を検査した後、フォートダグラスの第9サービス司令部にメッセージを送り、WAC（戦闘地域司令官）エリアをCASAに割り当てるという確認を得た。これは、管理棟、食堂、3つの兵舎で構成されていた。さらにもう1つの建物にはまだWAC隊員が使用されていた。割り当てられたスペースは、約100人の将校と28人の下士官からなる最初のグループにシングルベッドで十分であると考えられ、さらに集会、研究、会議のための部屋も提供された。カリフォルニア州フォート・オードの民事準備区域は、 1944年7月15日の民事準備区域一般命令第1号によって発足し、同時にボーケル大佐が指揮官代行に就任することも発表された。^{[ 14 ]}

CASA先発隊

8月1日の最初の派遣隊の到着に備え、先遣隊の当面の任務は、割り当てられた建物の清掃と設備の設置であった。施設を効率的に利用できるようにするために、大工仕事、配管工事、信号工事、土木工事といった小規模な作業に加え、補給兵と補給兵の物資の調達も相当な量が必要であった。先遣隊員による長時間に及ぶ精力的な作業の結果、1944年7月22日土曜日の夕方までに移転という物理的な作業は完了した。翌週月曜日の朝、野戦食糧配給所が開設された。^{[ 15 ]}

CASAのモントレー・プレシディオへの移転

1945 年春、モントレー・プレシディオの民事集結地域 (CASA) の兵士たちが戦場へ行進しています。

CASAの人員は、民事待機・集結地区の開設から5か月後の年末までほとんど増加しなかった。年末には海軍下士官876名と陸軍・海軍士官が加わり、総人員は1,124名となった。6つの大学にある民事訓練学校に通う陸軍・海軍士官の数が増加していたことから、今後さらに大幅に増加すると予想された。CASA人員の急激な増加は、第9軍司令部からCASAに割り当てられた施設に既にかなりの負担をかけていた。1944年9月には、ディラード司令官が「将来の必要に備えて、ここかサンフランシスコ・プレシディオのスペースを直ちに確保しておくことが重要である」と記していた。司令部スタッフは、スペースの必要性に関する継続的な調査に注力していた。 1944年11月14日、副官のジェンキンス大佐は司令官に次のように報告した。「モンテレーのプレシディオを建設できず、ここに留まらざるを得ない可能性もあるため、フォート・オード東駐屯地を再度調査しました。万が一、現在割り当てられたスペース以上のスペースが確保できず、民事部（CAD）が1200人以上の収容を要求している場合に備えてのことです。これは、私があなたに書いたように、現在のスペースで収容できる最大人数です。このような状況下では、東駐屯地が唯一の選択肢となります。東駐屯地であれば問題は解決するでしょうが、そこへ行かなくて済むことを願っています。」 民事部人事訓練課長のハリー・P・ジョーンズ大佐は、上記の覚書に対し、フォート・オードへの駐屯地開設の当初の許可では、1625人の兵士と将校のための冷凍スペースが与えられていたと返答した。彼はさらに、新たな要請書を提出しており、提供人数を3000人まで増やし、フォート・オード中央駐屯地が利用できない場合はモントレー・プレシディオが利用可能になるという内容の条項も含まれていると述べた。[2] ジョーンズ大佐の手紙に対し、司令官は「フォート・オードの^{宿泊施設が}不足しているという問題はこれまで一度もなかった。唯一の問題は、フォート・オードでは、ワシントンから陸軍が凍り付き、中央駐屯地のスペースは着実に拡大している。あらゆる兆候が、抑制されないまま拡大する独占状態を示していた。陸軍省民事部は、キャンプ・ビールの施設を調査し、東駐屯地の施設と比較することを勧告した。この比較を報告する覚書の中で、司令官は「東駐屯地は、中央駐屯地やモントレー・プレシディオほど魅力的ではないものの、キャンプ・ビールよりはあらゆる点ではるかに魅力的である」という判断を示した。また、副官のジェンキンス大佐とS-3のPOR支部長ディッキー少佐もこの判断に同意したと述べた。ディラード大佐は「CASAにとってモントレー・プレシディオよりも良い場所を確保することは不可能だろう」と主張した。CASAのためにモントレー・プレシディオを確保する上で克服すべき最大の障害は、この恒久的な施設が廃止されていたという事実だった。陸軍省は、大規模な輸送の結果として、より多くの施設を廃止するよう強い圧力を受けていた。人員を海外任務に派遣することは困難を極めた。モンテレー・プレシディオの再活性化は実に困難な課題であった。しかしながら、困難は最終的に克服され、ディラード大佐は1945年1月24日に「サンフランシスコとシューメーカーへの出張から戻ると、モンテレー・プレシディオが我々のために調達されたという朗報を知った」と記している。1945年2月1日付陸軍省回状第4-0号および第9軍司令部一般命令第12号により、1945年1月18日付けでモンテレー・プレシディオは正式に活動状態となり、1945年2月10日付けでプレシディオの活動として民事収容・集結エリアが設立された。^{[ 16 ]}

民事準備区域 (CASA) 司令官、ハーディ・C・ディラード大佐が他の民事兵士とともに、M1911 ピストルで標的と交戦した後、射程範囲を見下ろしている。

CASA の兵士がM1 カービン銃を使って訓練します。

運用・訓練部

身体処理およびトレーニング部門

CASA の兵士がM3A1 サブマシン ガンを使って訓練している。

運用部門（S3）の物理処理およびトレーニング部門の組織と機能は次のとおりです。

• トレーニンググループA
  1. 小火器の指導
  2. 射撃場の運営
• トレーニンググループB
  1. ブービートラップ、地雷、迷彩、手榴弾、浸透、塹壕、塹壕の準備、ランディングネット、水陸両用作戦、化学戦、野戦装備の使用、テント設営、ハイキング、野営地の運営支援などのテーマに関する野外訓練。
• トレーニンググループC
  1. 身体の調整、施設の建設と維持、柔道と一般的な格闘技のデモンストレーションとクラス。
• トレーニンググループD
  1. 自動車（クラス）の第一階層の整備及び運行並びに自動車運転免許試験の実施。

先遣隊はCASAでの2週目、直ちに開始された訓練プログラムの詳細を計画することにほとんどの時間を費やした。^{[ 17 ]}

部隊訓練部隊

部隊訓練部の使命は、現場での軍政任務を成功裏に完了するため、または戦域司令官によって割り当てられた特定の軍政任務を達成するために、軍政部隊を訓練することです。

企画課

計画課には、コース、野戦問題、パネル、デモンストレーションに関する計画、計画実行に必要な補給および輸送の見積もり、そして計画完了に必要な実行監督が含まれていた。また、計画課には、割り当てられた部隊訓練プログラムを実行するための管理アシスタントの提供、作戦経験に照らしてプログラムを改訂すること、問題計画課から提出されたスタッフ作業を完了すること、部隊訓練問題およびプログラムに関する口頭または書面によるメモの原本を提出すること、上級機関から要求された特別プログラムの計画および実行を短期間で引き受けること、そして補給本部および適切な機能専門家と共にすべての野戦および軍政府の問題をチェックすることが含まれていた。^{[ 18 ]}

民間キャンプのレイアウト

モンテレー・プレシディオに、約10エーカーの広さの避難民のための実物大の民間キャンプが設営され、白いテープで輪郭が描かれた。キャンプの配置は、戦域から本部に提出された推奨計画に基づいていた。……有刺鉄線のフェンス、衛生施設、兵舎やその他の建物の典型的な部分が、分遣隊の参加を得て、その地域に建設された。このキャンプは、実際の配置が訓練に役立つだけでなく、キャンプに関する現場の問題をより現実的なものにするだろうと期待されていた。^{[ 19 ]}

CASAの兵士たちは白いテープを使って、避難民キャンプの境界を定めた。キャンプの広さは10エーカーだった。

民間キャンプのレイアウトモデル

1945年の夏、丘陵地帯の紙製と石膏製の模型がいくつか提供されたほか、建物、衛生施設、貯水タンクなどの小型模型も提供されました。訓練グループはその後、民間キャンプの模型を設営する機会を与えられました。それぞれのキャンプのレイアウトは写真撮影され、どのグループが最も優れたキャンプを設営できるかを競うチーム対抗戦の材料となりました。この現実的な問題へのアプローチは、大きな関心を集めました。

情報・教化部

情報教化部の任務は、現場の軍政府将校に役立つ一般情報を発信すること、極東の経験に関する教育映画を講演者に提供すること、教育パネルを組織すること、教育パンフレットや類似の資料を確保すること、毎週の「集会」または集会を準備・監督すること、CASAの全部門のために映画を調達・上映すること、そして全部門に拡声装置を設置し運用することであった。^{[ 20 ]}

言語部門

語学業務は当初、機能部計画・処理・訓練課の内部訓練課に含まれており、ウィルバー・L・ウィリアムズ少佐（CMP）が課長を務めていました。語学監督者はハロルド・K・ブラウン中尉（INF）と奥村秀樹中尉（INF）の2名でした。指導は当初、日野弘暢曹長、ランドルフ・K・イノウエT/4、クラレンス・M・キムラT/4、中川勝曹長、ポール・J・サカイ曹長の5名の日系下士官教官によって行われました。1944年11月22日のCASAにおける師団再編により、独立した語学課が設置され、マイロン・I・バーカー少佐（AUS）が課長、奥村秀樹中尉（INF）が副課長に就任しました。 12月末にさらに2名の日本語情報提供者が到着し、1945年1月5日にはさらに15名が到着し、合計22名になった。2月には、11名の海軍士官が言語課に配属され、研究・制作部隊を構成した。各士官には明確なプロジェクトが与えられ、彼と緊密に協力する情報提供者のグループが付き添った。3月には、さらに2名の情報提供者がグループに加わった。CASA初年度末の7月20日には、情報提供者の総数は39名になった。日本語の授業数は50クラス強、中国語の授業数は14クラスであった。^{[ 21 ]}日本語教育の最初の1ヶ月が経過した時点で、プログラム責任者である歩兵中尉ハロルド・K・ブラウンと歩兵中尉奥村秀樹が司令官に報告書を提出した。彼らは、その月の間に明らかになったいくつかの問題について言及していた。第一に、教官たちはミネソタ州キャンプ・サベージの軍事情報学校から教材を一切受け取っていなかった。彼らは全員この学校出身である。安全上の理由から、出発前にすべての語学教材を提出するよう求められていたが、関係当局から要請があればすぐに発送すると約束されていた。しかし、要請はあったものの、教材は届かなかった。もう一つの問題は、ヘップバーン式とブロック・ケネディ式の異なる綴り方によって生じた。将校の中には、ある綴り方で訓練を受けた者と、別の綴り方で訓練を受けた者がいた。この問題に対処するため、すべての教材を両方の綴りで謄写印刷した。この報告書には特に興味深い一節がある。

北京国立博物館の元学芸員、リン・フー・ヤン氏がCASA職員に中国語を教えている。

CASAの下士官教官と民事訓練学校の民間人教官を比較すると、下士官教官の方が、訓練の結果、より軍事的な言語の側面を提示できるという事実を考慮すると、士官訓練のこの段階ではより望ましいと考えられる。これもまた、言語訓練をより現実的なものにする傾向がある。」^{[ 22 ]}

CASA職員の言語経験と過去の研修内容に大きなばらつきがあったため、困難な状況が生じました。前述の報告書では、4つの異なるグループがあり、それぞれに異なる種類の言語研修を提供する必要があると指摘されています。これらのグループは以下のとおりです。

シカゴ大学 - クラス1

約3ヶ月間の訓練は、同校のクラスIIの訓練とは内容が異なっていました。この訓練の違いに加え、これらの士官はCASAに配属される直前の3ヶ月間、現場で勤務しており、その間に大半の士官は言語との接触を一切失っていました。読み書きの指導はある程度受けていました。

シカゴ大学 - クラス2

CASAへの配属前、7ヶ月半にわたり言語研修を実施。その間、CASAへの配属前は連絡が途絶えることはありませんでした。読み書きと辞書の使い方の基礎研修も実施しました。

バージニア大学グループ

バージニア大学軍事行政学校での約3ヶ月間の訓練。この訓練では、長沼の『標準読本』が教科書として使用され、将校たちは言語を学びながら同時に読み書きも学びました。

初心者グループ

これまでにその言語の訓練を受けていない士官と、コロンビア大学の海軍学校でほとんど訓練を受けていない海軍士官。

ボーケル司令官による観察

1944年8月25日付の民事部（CAD）司令官宛週報の中で、代理指揮官のボーケル大佐は、将校たちの言語経験について興味深く重要な観察を行った。彼は次のように記している。^{[ 23 ]} 「私は可能な限り、5人の語学軍曹の監督下で行われている言語再教育会議を監査することを習慣にしてきた。その結果、CASA将校たちの実用的な語彙と、話し言葉を簡単な文にまとめる能力がひどく不十分であるという非常に明確な印象を受けた。また、これまでに習得した語彙は主に優雅な生活を送る上での日常的な快適さに関するものであり、民事将校たちに単純な民事業務で実際に応用できる語彙と言語構造を教えるための特別な努力はこれまで行われてこなかったという印象も得た。以上の印象を受けて、我々はアンケートを作成した。今日は91の調達に1時間費やした。 (91) CASA職員によるE地域における言語能力の自己評価。さらに、5人の軍曹語学教官は、自身をCASAの平均的な言語運用能力者とみなし、互いに相談することなく、同じ質問票で平均的なCASA職員の評価を提出するよう指示された…質問票で明らかになったより重要な事実。評価において、職員は平均704語の語彙を保有しており、そのうち208語は流暢に、275語はまあまあうまく、192語は困難に使用できると主張した。日本人軍曹教官は、平均的なCASA職員を評価する際に、彼らが204語の語彙を保有していると評価したが、そのうち97語は流暢に、70語はまあまあうまく、82語は困難に使用できた。質問票の質問4（すなわち、民事問題）への回答は、職員の71%が、民事任務を遂行するのに十分な言語運用能力がないと考えていることを示している。そこに記載されている。この割合に「はい」と回答した適格者を加えると、質問票の言語課題に該当するのはわずか7名、つまり約8%の職員のみで、92%は不適格となる。上級曹長教官のうち4名は、平均的なCASA職員は、問題の民事業務における言語面に対応できないだろうと断言し、そのうち1名はその点を強調した。教官らはこれらの職員とわずか2週間しか一緒に働いていなかったため、判断の根拠が不十分であった可能性がある。民事業務訓練学校（CATS）における指導方法については、民事業務の遂行に必要な会話と実際の語彙の訓練に重点を置くべきであるという意見が主流であるように思われる。「 ^{[ 24 ]}おそらくこの調査の成果もあって、CASAで開発された語彙と訓練教材は民事問題の状況の使用を重視しており、現実的で実践的なものとなっていました。CASAでは、このような教材が大量に開発されました。

語学業務は当初、機能部計画・処理・訓練課の内部訓練課に含まれており、ウィルバー・L・ウィリアムズ少佐（CMP）が課長を務めた。語学監督者はハロルド・K・ブラウン中尉（INF）と奥村スエキ中尉（INF）の2名であった。指導は当初、日野弘暢曹長、ランドルフ・K・イデウエT/4、クラレンス・M・キムラT/4、中川勝曹長、ポール・J・サカイ曹長の5名の日系下士官教官によって行われた。^{[ 25 ]} 1944年11月22日の師団再編により、独立した語学課が設置され、マイロン・I・バーカー少佐（AUS）が課長、奥村スエキ中尉（INF）が副課長となった。 12月末にさらに2名の日本語情報提供者が到着し、1945年1月5日にはさらに15名が到着し、合計22名となった。2月には11名の海軍士官が言語課に配属され、研究・制作部隊を構成した。各士官には明確なプロジェクトが与えられ、彼と緊密に協力する情報提供者のグループが配属された。3月にはさらに2名の情報提供者がグループに加わった。3. CASA初年度末の7月20日までに、情報提供者の総数は39名、日本語クラスは50クラス強、中国語クラスは14クラスとなった。^{[ 21 ]}

CASA職員が語学担当軍曹から日本語の指導を受けている。

言語部は、教育プログラムに支障をきたさない範囲で、二世の情報提供者から選抜された翻訳者を派遣することで、CASAの他の活動に貢献した。これらの翻訳者は、戦略諜報局CASA前哨基地、そして軍政ハンドブックやマニュアルの執筆に関わるS-5研究グループにとって特に貴重な存在であった。^{[ 26 ]}

日本語教育

日本語を学ぶ将校たちは小グループに分けられ、日系アメリカ人の下士官である教官と週5日、毎日2時間ずつ面談した。日本語の読み書きにはあまり重点が置かれず、主に話し言葉の運用能力の向上に重点が置かれた。軍政下の状況に特化した謄写版による言語教材（対話、会話など）の作成には、多くの労力が費やされた。

中国語教育

中国語の授業は、主に民政局（CASA）が台湾や中国沿岸地域に民政担当官を派遣する要請を受ける可能性を考慮して開発されました。中国語（北京語）の使用経験のある数名の担当官が講師として招聘されました。北京国立博物館の元学芸員である楊玲瓏氏がこの部門の講師となり、講師を務めるCASA担当官向けの追加授業を行いました。^{[ 21 ]}

CASA の兵士たちが食堂で用意された食事を楽しんでいる。

指導部門（機能訓練）

機能訓練は、民事部／軍政部が担う多くの専門機能に将校を準備することを目的としていました。この種の訓練は当初から行われていましたが、当初は戦域調査・計画部と密接に統合されていたため、専用の部署や課は設置されませんでした。1944年12月にS-5師団が創設された際、機能訓練はこの新師団の主要任務と宣言されました。機能訓練がS-3師団、すなわち「訓練」師団に移管されたのは、1945年3月3日になってからのことでした。3月6日付の特別命令第38号により、S-3師団の「機能訓練部」に人員が配属されました。4月10日、この部署の名称は「教育部」に変更され、同時にその責任も拡大されました。^{[ 27 ]}

総務課

総務課の職員は、国、県、市、村、郷レベルで地域の政府を研究しました。

公安課

公安課の学生は、警察、消防、民間防衛など、地域の公安活動に重点的に取り組みました。サンフランシスコ警察署長およびサン・クエンティン刑務所長と協議の上、CASA公安担当官のグループをサンフランシスコ湾岸地域に派遣し、専門分野の研修を受けることになりました。

法務・財産管理課

法律および財産管理課の職員は、その地域の司法の運営に関する法律と仕組み、さらに財産管理について研究しました。

農業・漁業部門

カリキュラムは、カリフォルニア大学デービス校農学部で開講される東洋農業のコース^{[ 28 ]}と、CASAでの日本農業の指導コースから構成されていました。フィールドトリップは、カリフォルニア州ビッグスでUSDA米試験場を視察、カリフォルニア州サクラメントで軍隊向けに果物を梱包するバーカット・リチャーズ缶詰工場と外国に出荷する野菜の種子を梱包するFHウッドラフ＆サンズ・シード・カンパニーの工場を視察、サクラメント南部のカリフォルニア州デルタ地域で果物と野菜の生産と日本人労働者の扱いを研究、カリフォルニア州ウィンターズのカリフォルニア農業試験場果樹園で亜熱帯果物が木で観察され研究されました。ヴァカヴィルに立ち寄り、ベーシック・プロダクツ・カンパニーのタマネギ乾燥工場を視察、バークレーではアメリカ陸軍航空隊研究所で水耕栽培（植物の水耕栽培）を研究しました^{[ 29 ] 。}

経済労働セクション

経済労働課の職員は、農業、漁業、通信、公共事業、運輸、産業と資源、労使関係など、経済のさまざまな側面を研究しました。

財政セクション

研修カリキュラムには、解放地域に関係する銀行、財政、通貨管理の仕組みが含まれていました。

エンジニアリングセクション

訓練カリキュラムには、公共事業、輸送、公益事業、通信に関するコースワークが含まれていました。追加訓練は、カリフォルニア州キャンプパークスの海軍建設大隊基地で実施されました。手配は、サンフランシスコの第12海軍管区軍政連絡将校を通じて行われました。最初の将校団は1945年3月4日にキャンプパークスに到着しました。訓練内容は、シービーの運営、歴史、前線基地の方針などでした。機能面では、貨物の積載、蚊の駆除、キャンプの衛生管理（排水を含む）、浄水、冷蔵設備、現地素材の使用などが行われました。これらの内容は、講義、映画、現地での実演によって説明されました。

CASA 職員が食堂監督者訓練中に軍曹に話しかけている。

食堂監督課

食堂監督者向けの授業は、民間人の生活に直接影響を与えるいくつかの分野をカバーしていました。

• 民間キャンプにおける給食：民間キャンプにおける給食指導には、野外調理設備の即席設置、東洋料理および最低限の食料となる料理の調理、衛生管理、食品の取り扱い、配給、管理および保管、乾燥食品の調理などが含まれていた。^{[ 28 ]}
• 集団給食：民間人のための集団給食の組織、運営、監督。将校および下士官の食堂の組織、運営、監督。在庫管理、管理、徴発。食事の調理。
• 民間福祉: 不可欠な民間物資の組織と配送。
• 関連機能：キャンプの維持管理。一般的な衛生政策。給食その他の目的のための民間団体の組織化。シェルターの即席設置。
• 関連トレーニング:
  1. パン職人と料理人のための学校での 6 日間のコースで、乾燥食品の調理、野外施設の即席化、野外衛生、最低限の食料と食料の保管について学びます。
  2. CASA 食堂担当将校による指導には、食堂運営の研究、人事機能の分析、メニューの計画、食事の準備などが含まれていました。
  3. 施設の即興化やキャンプ食事の準備における入隊者の実際の指導を含む現地視察と演習。
  4. キャンプの運営や東洋の食習慣に詳しいさまざまなスタッフとのミーティング。

衛生セクション

1945年1月初旬、WD・シーツ大尉が任務に就いたことを機に、軍医指揮下の衛生訓練課が発足しました。水処理装置をはじめとする衛生設備と物資は直ちに発注されました。1月中は、他に訓練用機材がなかったため、衛生実演エリアで講義と訓練用映画が訓練プログラムに活用されました。2月初旬、CASAがプレシディオに移転したことに伴い、フォート・オード衛生実演エリアの使用は廃止されました。2月下旬までに、ミルトン・O・リー少佐、ハワード・E・ドースト少佐、そしてWR・ブラッドリー大尉の3名の衛生担当官が任務に就きました。訓練プログラムは、水衛生（シーツ大尉）4時間、廃棄物処理（ブラッドリー大尉）2時間、食品衛生（リー少佐）4時間、昆虫・ネズミ駆除（ドースト少佐）4時間、そして上記の全将校による野外衛生（4時間）の訓練で構成されました。上級将校であるドースト少佐が班長に任命され、シーツ大尉は引き続き資材担当官を務めました。訓練機材の増設に伴い、診療所の床面積が不足したため、衛生訓練班は5号棟のより広い区画に移転しました。^{[ 30 ]}

衛生実演エリア

モントレー・プレシディオに新たな衛生実習場が建設されました。当初は士官候補生によって、後に下士官や捕虜によって建設されました。この区域には約40台の衛生器具が設置され、セメントを除くすべての廃材を用いて、約1,500時間の労働力で建設されました。訓練建設区域では恒久的な設備の設置が指示されました。訓練中は、これらの器具のいくつかが稼働していました。区域の開設にあたり、5月下旬に本部スタッフ全員が視察を行いました。野戦射撃場では食事が調理され、昼食は野戦で提供され、食糧は洗浄され、廃棄物は野戦焼却炉で処理されました。

CASA職員は、モントレー・プレシディオ駐屯地沖にある処理施設で訓練を受けています。CASA職員の訓練は、サンフランシスコ・ベイエリアとその周辺自治体（ヴァカビル、バークレー、サクラメント、デイビス、ウィンターズ、シューメーカー、ビッグス、キャンプパークス、サンフランシスコなど）の複数の場所で実施されました。

水衛生

水衛生指導には、水源、機器の種類、殺菌方法、水のしつけなどに関する一般的な説明が含まれていました。訓練用具は、リスターバッグ、ナップサックフィルター、検査セット、自動塩素発生器、ポンプ、ポンプと次亜塩素酸発生器、浄化セットNo.1フィルター、移動式浄化装置、蒸留装置、チャート、水缶、給水トレーラーで構成されていました。^{[ 31 ]}

排泄物と廃棄物の処理

排泄物および廃棄物の処理問題、現場での即興、施設の運用と保守、処分場の選択などに関する指導。使用したトレーニング ツールには、TF 8-1174「人間の排泄物の処理」、黒板、衛生モデル (テーブル サイズ)、便所ボックス、バケツ式便所、樽式便所、トラフ式小便器、パイプ式小便器、下水溝、水洗トイレ、チップ バケツ、自動サイフォン、イムホフタンク、浄化槽などがあります。

食堂の衛生管理

野外における食品の選択、調理、配給、保管、そして食堂衛生の原則について議論しました。訓練教材として、以下の映像を使用しました。FS 8-10「廃棄物の処理」、FS 8-61「食堂衛生」、FS 10-106「野外における冷蔵」、FS 10-100「移動式厨房」、TF 10-1215「戦闘地帯のレーション、部隊の食堂」。陸軍野戦射撃場第1号、M 1937射撃場と装備、M 1942調理用2口コンロ、乾燥食品、Kレーション、Cレーション。

昆虫およびげっ歯類の駆除

昆虫およびげっ歯類の駆除に関する指導には、ヒトに感染する病気、媒介昆虫、駆除方法、そしてあらゆる種類の機器の使用方法に関する一般的な説明が含まれていました。研修教材には、TF 1-3343「マラリア規律」およびTF 8-1288「シラミ媒介性疾患」の映画が含まれていました。黒板、忌避剤（612、インダロン、ジメチルフタレート、6-2-2の組み合わせ）、設置された蚊帳、ヘッドネット、蚊帳、防蚊手袋、プラスチックスクリーン、16x18メッシュスクリーン、エアゾール爆弾、臭化メチル、燻蒸バッグ、ハエよけスプレー、ハエ取り器、亜ヒ酸ナトリウム、DDT粉末とタルク、DDT粉末とパイロフィライト、DDT 5％灯油スプレー、パリグリーン原液、パリグリーン5％小麦粉、燃料油、ホウ砂、パラジクロロベンゼン回転式散布機、背負い式噴霧器、手持ち式噴霧器、シラミ駆除用散布機、モーター駆動式散布機、モーター駆動式噴霧器、蚊の幼虫、蛹と成虫、ハエの卵、幼虫、蛹と成虫、ノミの幼虫、蛹と成虫、シラミの卵、幼虫、成虫、トコジラミの卵、幼虫、成虫、ゴキブリの卵、幼虫、成虫、ネズミ毒（炭酸バリウム、リン化亜鉛、シアン化カルシウム、シアン化円板状化合物）、ネズミ捕り、餌箱。^{[ 32 ]}

畑の衛生

現場で使用された衛生器具の説明とデモンストレーションには、訓練用具（廃材から作られた実際の作動器具）、貯水桝、リスターバッグと浸透ピット、温水装置、蒸気バーナー、フラッシュバーナー、シャワー、洗浄プラットフォーム、手洗い場、樽洗浄機、メスギア事前滅菌、加熱装置、キッチンフライ、キッチンテーブル、配膳台、ゴミ置き場、ハエ取り器、メスギア洗浄機、ゴミピット、地下冷蔵ボックス、吊り下げ式食品ボックス、樽焼却炉、ゴミストレーナー、丸太缶傾斜面焼却炉、樽傾斜面焼却炉、灰樽グリーストラップ、樽バッフルグリーストラップ、ボックスバッフルグリーストラップ、浸透ピット、浸透溝、手洗い機、ストラドル溝、便器ボックス、バケツ式便器、トラフ式小便器、スクワッターボックス、パイプ小便器、角型トラフ式小便器、ペダル式手洗い機、排泄物バーナーが含まれていた^{。[ 33}

民事準備区域（CASA）の兵士たちが蒸気バーナーの訓練を受けている。蒸気バーナーは、食器の洗浄や入浴用の水を温めるために使用されていた。

CASA の兵士が手洗い機の使い方を実演しています。

一般的なオリエンテーション - 健康と衛生

このコースでは、CASA トレーニング プラン、民事/軍政府チームの目的と責任の紹介、および MG スタッフと民間人に適用される一般的な健康問題とその解決策に関する議論が行われ、特に「指揮機能としての健康」に重点が置かれました。

補足講義

• 衛生課の職員は、軍政部隊における衛生担当官の責任と義務について、1時間の講義を20回実施しました。これらの講義は、行政、法務、公安、公共福祉、工学、補給、労働、経済などの各部隊に配属された職員を対象に実施されました。
• 技術担当官と医療担当官を対象に、水処理装置の操作に関する2日半の機能訓練コースが実施されました。
• 2日半にわたる水系下水処理に関する講座が開催されました。この講座では、廃棄物処理の原理に関する講義に加え、カーメルとサリナスにある2つの下水処理場への見学が行われました。研修教材には、フローチャート、サイフォン式水洗トイレ、チップバケツ、水洗式トイレ、チップ缶式水洗式トイレ、イムホフタンク、浄化槽、そして数種類の下水管路が含まれていました。

医療セクション

医療課による指導には、応急処置の講習とフォート・オード東駐屯地の衛生実演区域への講義ツアーが含まれていた。さらに、2+工兵および医療将校を対象に、水処理装置の操作に関する1 . 5日間の機能訓練コースが実施されました。この訓練には、リュックサック型手動浄水器、自動次亜塩素装置、ポンプ式次亜塩素装置、浄水装置No.1（加圧濾過装置）、移動式浄水装置、蒸留装置の操作が含まれていました。また、第9軍司令部研究所において、水の化学分析および細菌分析に関する4時間の講義と見学が行われました。このコースには、廃棄物処理の原理に関する講義と、カーメルとサリナスにある2つの下水処理場の見学が含まれていました。

風土病と流行病

このコースでは、太平洋地域の風土病および流行病について学びました。コレラ、ペスト、ツツガムシ病、住血吸虫症、フィラリア症などの一般的な症状、感染経路、特別な対策について学びました。^{[ 34 ]}

医療用品課

医療訓練と衛生訓練に加えて、医療用品訓練に特化したセクションもありました。このコースの目的は以下のとおりです。

• 民政担当官に医療用品の問題と軍政の計画について訓練する
• 医療部職員に対し、医療用品に関する責任と機能を訓練し、準備を整えました。訓練教材には、陸軍省のフィルムストリップと訓練用フィルムが含まれていました。

演劇企画研究部

内務局

政府組織・行政課

政務課の業務は、1945年5月に日本政府の各省庁の分析から始まりました。このグループは、日本における軍政組織について、国家レベルでの提言を行いました。軍政課の省庁分科と立法分科の計画を策定しました。また、軍政の機能別段階、行政に利用可能な国内政府組織、そしてそれらの活用に関する推奨事項を示す「軍政機能図」を作成し、印刷しました。さらに、軍政課向けの指令案も作成しました。6月には、軍政課のマニュアルの予備調査と概要作成に着手しました。

1945 年春、民事準備地域 (CASA) 司令官、ハーディ C. ディラード大佐が戦域計画調査部で日本の大きな地図の前に立っています。

公衆衛生課

公衆衛生課は、日本国内の病院その他の医療施設の所在地を示すリストと地図、そして日本国内の医療従事者リストを作成しました。また、公衆衛生機能図を作成しました。技術マニュアルの概要を作成し、その作成に着手しました。CAD医療ユニットを補充するための基本医薬品リスト、医療用品のフローチャート、そして日本向けの栄養計画案を作成しました。

公共福祉課

厚生課は、自らの活動の指針として事業リストを作成した。このリストは、ほぼ即座に上級機関から提出された新たな事業リストに置き換えられた。リストに挙げられていた事業には、厚生省の図表、軍政の福祉事業の目的と方針（これも図表化される予定）、指令と布告、そして一連の書類と記録が含まれていた。

教育セクション

教育課は、日本教育課の当面の目的、教育に関する長期計画、行政組織、本部と現場の職員要件を含む一連の覚書を作成した。このグループは、日本の学校教科書や日本の教育に関する他の資料を大量に収集した。課長は5週間かけて太平洋沿岸の主要な教育機関を訪問し、日本の教科書やその他の資料を収集し、日本の教育に個人的に関わった人々にインタビューを行った。グループは翻訳者の協力を得て、重要な教科書の翻訳を開始した。さらに、日本の教科書の改訂に関する編集方針の提案と、カタカナを公用語として採用する提案という2つの覚書が作成された。^{[ 35 ]}

公安課

公安課は、日本における公安のための常設業務手順書を作成した。また、日本における公用車に関する調査を実施した。また、アヘンをはじめとする麻薬の規制についても研究した。消防課は、日本における消防方法の調査を行い、日本の水道システムと消防設備について研究した。

対諜報部

すべての支部や課が遂行する通常の任務に加えて、対諜報課は日本の団体や社会、そして破壊活動を行う個人に関する調査を実施した。

CASAの兵士と水兵がCASAの庭で大根やその他の東洋野菜を植えている

財務部門

財務局はワシントンの財務省に日本、朝鮮、台湾、満州国の財産に関するデータの提供を要請した。^{[ 36 ]}

補給部門

補給課の任務は、計画参謀の他のすべての部署および課から提出されたT/OおよびE（組織・装備表）を統合・改訂することであった。また、戦域全体の補給手順に関する計画も策定した。（軍政部、日本）

経済学部

経済部には多数の課、小課、ユニットがあり、研究調査に関する膨大な資料を作成したほか、日本の経済制度を統制するための一連の計画も作成した。^{[ 36 ]}

CASAの庭で栽培された東洋野菜。

農業部門

その他多くの項目の中でも、同課は、日本における食糧供給の最大化に不可欠だと考えられる基本政策と活動に関する覚書、日本農業と関連問題の研究、日本の農業機関、各部の権限系統と機能に関する体系的な要約、農業労働に関連した土地保有の研究、農業生産増大の問題に関する研究、干拓に関する政策計画、手順等の概要、農林水産省の組織と運営に関する研究などを作成した。日本農業に関する業務に加え、同課は東シナ海における農業問題に関する機密性の高い業務を相当量行った。これは、S-5（計画）がこの地域における軍政の作戦立案の責任を負っているという想定に基づいていた。

運輸通信部門

水運部会が提案し、運営​​委員会によって承認されたプロジェクトの一つは、港湾における石油問題の調査でした。この調査は3つの部分から構成されていました。

• 日本の研究の背景として、港湾石油問題全般と米国特有の問題
• 日本の港湾石油問題
• 軍政港湾石油管理計画の策定 - 日本^{[ 37 ]}

法務部門

法務局は、日本国内の様々な種類の裁判所と刑事施設の位置を示す一連の重ね合わせ地図を作成した。その主な活動は司法省の研究であった。同グループは司法省の組織図と部局図を作成した。また、司法省の機能について詳細な調査を行い、軍政による司法省の監督計画の概要を作成した。^{[ 38 ]}

公共事業・公益事業部

公共事業部は、日本の電力・水道事業の範囲と主要機能に関する覚書案を作成した。同部は、日本の公共事業の必要量を決定することを目的として、46都道府県と200市町村の人口調査を開始した。1945年7月、同部は日本の水道事業に関する索引の作成に着手した。

研究部門

都道府県マニュアル（研究ユニット1）

第一研究ユニットは、他のどの研究グループよりもはるかに多くのスタッフを擁し、長期間にわたって活動しました。その目的は、日本の46都道府県それぞれについて、日本の生活の様々な側面を網羅した情報集を作成することでした。

都道府県マニュアル（日本）の概要

身体的背景	人口と集落	経済	公共	社会組織と文化機関	人物紹介	付録	地図
地形地域 水文学 気候 天気	人口 都市 町	労働 農業 漁業 森林資源 鉱業 製造業 工事 建設資材 貿易と商業 ファイナンス	交通機関 コミュニケーション ユーティリティ	政府と行政 公安 法務 健康と衛生 厚生 教育 協会 文化施設	職業別リスト アルファベット順ディレクトリ	メーカー一覧 製品一覧 鉄道路線 発電所 変電所 地名と場所 度量衡表	地図 （別のフォルダ内）

完成した各巻のページ数は 125 ページから 335 ページまでで、平均約 175 ページでした。^{[ 39 ]}これらの巻の執筆に十分な情報を確保するために必要な調査の量は膨大でした。OSS/Casa Outpost の協力により、研究グループは米国全土、さらには外国から集められた資料にアクセスすることができました。OSS の翻訳設備が提供されたほか、ミシガン大学日本語学校の翻訳プール、ワシントン DC の憲兵司令官室の翻訳プールの設備も提供されました。マニュアルの作業は、研究スタッフが十分な数のタイピストを確保できなかったために遅れました。この問題については、部門の週報で何度も言及されています。最終的に、期限が設定されると、他の活動からタイピストを異動させる必要があり、当然のことながら、全員がかなりのプレッシャーの下で作業することになりました。7 月 20 日までに、マニュアル 7 冊が完成し、オフセット印刷のために OSS/サンフランシスコに送られました。完成した都道府県マニュアルをざっと見ただけでも、研究グループが非常に称賛に値する仕事をしたことがわかります。研究グループのメンバーのほとんどは研究の訓練を受けていませんでした。彼らはプレッシャーの中で、編集や校正、場合によってはタイピングまで、あらゆる作業をこなさなければなりませんでした。完成したマニュアルには、おそらく英語で書かれた他のどの資料よりも多くの日本に関する情報が収録されているでしょう。^{[ 40 ]}

財務グループ（研究ユニット2）

1945年6月1日の前の週に、財務グループは「日本の公共および民間の財政管理に関するマニュアル」と名付けられた技術マニュアルの開発プロジェクトを開始する許可を求めました。承認の要請は運営委員会によって承認されました。^{[ 41 ]}このマニュアルの概要は次のとおりです。

日本の公共財政と民間財政の運営に関する概説

第1巻	第2巻
日本の戦時財政政策 民間金融 金融機関 コーポレートファイナンス 公共財政 国家金融機関 国家財政機能 行政区における財政 県財政 シティファイナンス 東京都財政 町村財政	金融界の著名人 機関名簿 アルファベット順名簿 金融用語集 一般的な金融用語 英語からローマ字へ ローマ字から英語へ 特殊語彙 - 英語からローマ字へ 財務省及び関係政府機関の局 普通銀行所定財務諸表、英語、ローマ字、漢字対応。

都道府県マニュアルと同様に、上記の作業には膨大な量の調査が必要とされ、多くの外部情報源から資料を入手する必要がありました。完成した550ページの本書は、おそらく英語で入手可能な日本に関する財務情報の中で最も包括的な資料と言えるでしょう。^{[ 42 ]}

戦域計画・調査課の調査セクションに所属する民事準備エリア (CASA) の職員が資料を検討します。

政府グループ（研究ユニット3）

政府研究グループは政府組織・行政企画課に吸収され、両グループは一体となって活動しました。そのため、研究ユニット3の活動に関する個別の報告書は存在しません。

広報グループ（研究ユニット4）

このプロジェクトは、1945年3月に、軍政による民間人統制に活用することを目的として、日本人の心理の一端を解明する試みとして開始されました。当初のプロジェクトのタイトルは「日本の民間人統制の現場技術」でした。しかし、グループは再編され、タイトルと概要が変更され、本書は「日本人の行動と習慣に関するハンドブック」となりました。1945年7月下旬までに、本書は編集と改訂の準備として草稿の形で完成しました。

公衆衛生グループ（研究ユニット5）

公衆衛生研究グループの主な取り組みは、日英医学語彙・慣用句集の編纂に注がれました。使用される語彙は、まずこのグループに配属された医療関係者のグループによって選定され、その後、CASAの日本語教師によって英語の用語が日本語に翻訳されました。

農業研究グループ - 日本・中国沿岸（研究ユニット6）

農業研究グループは、政府研究グループと同様に、計画担当部署と緊密に連携し、区別がつかないほど緊密に連携した。同グループは、日本の果物・野菜生産、森林・林産物について相当の時間を費やして研究し、東シナ海における食料供給と農業に関する機密調査を実施した。東シナ海における調査には、タンパク質食品の供給不足、行政、食料貯蔵、通貨、価格統制、配給といった問題が含まれていた。^{[ 43 ]}

特別調査

戦域からの要請により、アーウィン・M・アイザックス少佐は2件の調査を行った。

1. 魚の内臓を処理するために必要な機器の種類を決定し、1時間あたり1トンおよび2トンの処理能力を持つ魚減量プラントの利用可能性を決定します。
2. コプラ油や植物性製品の油から石鹸を作るのに適した植物の種類を見つけることを目的として、太平洋地域の石鹸植物に関する技術情報を確保する。

戦略諜報局（OSS）CASA前哨基地

設立

戦略諜報局は、1945年2月1日付けでカリフォルニア州フォート・オードの民事待機・準備地域に前哨基地を設置した。この活動は、ワシントンの民事部長が戦略諜報局局長（当時）ウィリアム・ドノバン准将に要請した結果設置された。この要請は、英国シュリヴェナムでOSSがヨーロッパ戦域の軍政計画策定に協力した成功例を太平洋戦域でも再現したいという、民事部局長ヒルドリング少将の希望に端を発していた。OSSと民事部の間で合意に達した事項には、以下の主要な点が含まれていた。^{[ 44 ]}

• OSS 前哨部隊は、機関の研究分析部門からの人員と施設のみで構成されることになっていた。
• 前哨基地の主な機能は、CASA計画調査部（S-5）との業務において専門的なコンサルティングサービスを提供することでした。副次的な機能は、時間の許す限り、CASAの各部局や活動に情報資料や人員を提供することでした。
• OSS は、常勤職員に加え、CASA および OSS プログラムが恩恵を受ける場合、および統合参謀本部による OSS への要求がそのような交代を許可する場合に、高度に専門化された人員を交代させることになっていた。
• オフィススペース、機器、備品などの物理的な設備は CASA によって提供されることになっており、また、将校に与えられるものと同等の宿舎や職務特権も CASA によって提供されることになっていた。
• 前哨基地は独立した地位を持ち、その活動を OSS/ワシントンに直接報告することになっていた。

人事

CASA前哨基地に勤務するOSS職員は、様々な専門分野の専門家でした。常勤職員は、こうした幅広い専門分野を提供するために選抜され、また、随時招聘されるコンサルタントも専門知識を有する人材として選抜されました。職員とコンサルタントには、陸軍、海軍、海兵隊の将校と民間人が含まれていました。

OSS Outpostの常勤職

1. チーフオフィス
   • 事務長、管理アシスタント、秘書、事務員兼タイピスト。
2. 分析セクション
   • シニアエコノミスト、ジュニアエコノミスト
   • 上級地理学者、下級地理学者
   • 上級政治アナリスト、ジュニア政治アナリスト

1. 地図セクション
   • 地図インテリジェンススペシャリスト、地図製作者。
2. 研究セクション
   • シニアリサーチアナリスト、ジュニアバイオグラフィカルレコードアナリスト、リサーチリファレンススペシャリスト
3. コンサルタント
   • 合計35名のコンサルタントが、それぞれ1日から1週間の期間、前哨基地に滞在しました。コンサルタントは、前哨基地の常勤職員を支援するため、また、CASA計画・研究部（S-5）に助言や相談を行うため、あるいはその両方にサービスを提供するために来訪しました。^{[ 45 ]}

機能

前哨基地の機能は、大きく分けて 3 つのカテゴリに分類されます。

• 県プロジェクト
• 計画に関する相談
• その他の機能

県プロジェクト

CASAは、日本の各都道府県に関する情報マニュアルを作成する構想を早くから構想していた。このマニュアルの目的は、軍政官に対し、他では体系的に入手できない地域的・地方的な情報を一冊にまとめたものを提供することだった。OSSは、機密扱いの調査資料の提供、調査方法・技術に関する専門家の指導・監督、そして各マニュアルの最終編集・承認を依頼された。さらに、各マニュアルには地図パケットが不可欠な要素となることになっていた。各地図パケットには、OSSが選定した都道府県とその一部を網羅する20～30枚の地図が含まれ、軍政官向けに特別に作成された地図も含まれることになっていた。OSSは、水路部、G-2、陸軍地図局など、自らのコレクションから既に作成された地図を調達することになっていた。軍政官向けに特別に作成されるこの地図は、CASAの将校が基本地図とオーバーレイを作成し、OSS/ワシントンが草稿作成と複製を担当することになっていた。^{[ 46 ]}

集まったCASA陸軍/海軍将校たちが、アジアの大きな地図が掲げられたステージの前で、民間人の講演に耳を傾けている。

役員の任命

CASAは、マニュアル本文の調査と執筆のために、平均75名の陸軍および海軍将校を任命し、約6ヶ月間プロジェクトに従事させました。OSSは機密文書資料を提供し、CASA図書館による非機密資料の調達を支援しました。また、OSSは調査技術と手法を確立し、資料を評価し、データ収集と執筆において将校と直接協力しました。

生産量

生産量は膨大で、憲兵司令官室は7万5000冊のマニュアルの印刷を手配しました。各県の重要度に応じて部数が調整され、平均175ページでした。地図の束には約100万枚の地図が必要でした。

1945 年 7 月、モントレーのプレシディオにて、CASA 司令官のパーシー・L・サドラー准将と、元 CASA 司令官で CASA 副執行官代理のハーディ・クロス・ディラード大佐。

プロセスの迅速化

太平洋戦域における作戦のペースが速まるにつれ、当初の予定では計画が間に合わないことが明らかになりました。そのため、CASAとOSSは主要13県に関するマニュアルをそれぞれ数部ずつ作成し、大幅に迅速化しました。OSS/サンフランシスコ支部は複製の実現に協力し、最初のマニュアルは地図資料とともに、アメリカ軍の占領開始までに太平洋戦域に到着するよう送付されました。通常版はその後数週間かけて作成されました。

マニュアルの受付

OSS/ワシントンは、研究資源、施設、そして顧問として人員を提供することで、この県別プロジェクトに多大な貢献を果たしました。OSS/サンフランシスコも常に支援を提供し、13県に関する暫定版マニュアルの複製を全面的に引き継ぎました。これらのマニュアルは、極東に関する情報資料に関心を持ち、閲覧する機会を得たすべての人々から賞賛と感謝をもって受け入れられました。

計画に関する相談

アウトポストの計画活動は、本質的に協議的なものでした。OSSアウトポストによる顕著な貢献としては、以下のようなものが挙げられます。

チャート作成

2つの詳細なチャートを作成しました。これらのチャートはOSSとCASAのS-5部門が共同で作成し、OSS/サンフランシスコによって大量に複製されました。これらのチャートは様々な経済指令に組み込まれたため、この調査と分析の影響は広範囲に及んでいます。2つのチャートは以下のとおりです。

• 日本の軍需産業統制における軍需省の役割
• 日本における軍需生産の二重管理

布告と条例

軍政が日本占領に使用するためにCASAで作成されたすべての布告および法令は、OSSコンサルタントによって最終審査および承認されました。これは短期間で行われ、前哨基地から日本の法律と日本語の専門家2名を派遣することで実現しました。専門家の1名は、このプロジェクトへの参加に対してCASA司令部から正式に表彰されました。

書誌のレビュー

様々な企画グループが劇場に持ち込む予定の参考文献リストの提案を検討した。この作業において、OSS職員の蓄積された知識はCASA企画部門にとって大きな助けとなった。^{[ 47 ]}

その他の機能

このカテゴリーの機能には、前哨基地が遂行した最も顕著なサービスが含まれています。これらのサービスは様々な部隊に提供され、場合によってはCASA（陸軍航空軍司令部）と極東における軍政プログラムに計り知れない利益をもたらしました。これらのサービスの中でも特に注目すべきものは次のとおりです。

マップインテリジェンス

設立当初から、前哨基地には地図情報分析官がスタッフとして配置されていました。分析官は、県プロジェクトにおける地図パケット用の地図を選定・推奨し、極東地域を網羅する重要な地図を調達・カタログベースで管理し、県プロジェクト用の地図を作成する地図製作者に地図を提供しました。地図コレクションは約3万枚と推定され、CASAにおける地図関連業務のほぼ中核を成していました。分析官は地図を提供するだけでなく、論文を執筆し、討論グループと会合を持ち、地図に関するあらゆる問題に関してCASAグループの専門コンサルタントとして活躍しました。例えば、軍政官向けのキットにどのような地図を含めるかを決定する際には、地図情報分析官が主要な選定を行いました。CASAの地図教育プログラムは、彼の支援を受けて改訂されました。前哨基地へのサービス要請は毎月平均300件を超え、常に多数の地図が流通していました。要請は主に訓練部（S-3）と計画研究部（S-5）から寄せられましたが、OSSはS-2が運営する地図室への地図提供からフォート・オードからの時折の要請への対応まで、様々な目的に必要な地図も提供しました。提供された地図は、幅広い縮尺、テーマ、目的を網羅していました。OSSはコンサルタントとして参加したため、大量の地図を提供することはできませんでしたが、陸軍地図局を通じてCASAが地図を入手するのを支援し、CASA図書館による地図機能の開発はOSSの協力によって実現しました。

オリエンタリアに関するアドバイスと情報資料

前哨基地は極東地域を対象とする機密文書を大量に保有していましたが、図書館機能を果たすことは慎重に避けていました。しかし、前哨基地はCASA図書館と緊密な連携を維持し、計画策定や訓練に必要な様々な資料の入手に協力するよう努めました。OSSの専門家は国内外のあらゆる種類の資料に精通しており、必要な資料とその入手先について多くの情報を提供しました。

研究ファイルの管理

わずか数週間のうちに、前哨基地は極東に関する入手可能な最良の文書情報の印象的なコレクションを構築しました。このコレクションは、OSSワシントン、米国本土の様々なOSS事務所、そして世界中の事務所や前哨基地との緊密な協力により、継続的に拡大していきました。OSS前哨基地が保管していた文書には、以下のものが含まれます。^{[ 48 ]}

• 極東を対象とした陸海軍合同の各種情報調査。
• 捕虜報告書
• OSS/R&Aレポート
• 共同ターゲットグループフォルダー
• 対外経済局報告書
• 戦略工学研究（米国エンジニア）
• 民事ガイド
• MIS速報

経歴記録の維持

このファイルは、日本の主要人物に関する約15,000点の資料で構成されており、県のプロジェクトだけでなく、研修グループや各種企画部門にとっても非常に貴重なものでした。

翻訳

アウトポストはCASAに対し、OSSは翻訳を提供できないことを明確に伝えていましたが、CASAの切実なニーズにより、アウトポストのスタッフ、ワシントンのスタッフ、あるいは他のOSSの担当者による翻訳がCASAに何度か提供されました。さらに、アウトポストはCASAがより効果的に業務を遂行できるよう、十分な数の翻訳者を確保できるよう尽力しました。

特別情報報告書の作成

発足後約3ヶ月間、アウトポストは「極東情報ノート」と題する週刊機関誌を発行した。この週刊誌には、アウトポスト職員が作成した様々な分析記事が掲載され、機密情報源からの情報に基づいており、軍政当局者の関心を引くものであった。ノートには地図が頻繁に掲載されていた。業務の逼迫によりこの週刊誌は発行停止となり、アウトポストは不定期に特別情報レポートを発行し始めた。各レポートは1つのトピックを扱い、極東における軍政当局の問題に関係しており、10日から2週間の間隔で発行された。極東情報ノートと同様に、情報は機密情報源から収集されていた。ノートの配布部数は少なかったものの、目覚ましい成果を上げた。コピーは、全ての民政訓練学校、バージニア州シャーロッツビルの軍政学校、OSSワシントン、ワシントンの民政部、ワシントンの憲兵司令部、太平洋地域司令官（CinCPAC）、太平洋地域司令官（CinCPOA）、そして様々なOSSアウトポストに送付された。レポートはCASAでのみ配布された。^{[ 49 ]}

特別イベント

ルーズベルト大統領追悼式

1945 年 4 月、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の追悼式典のために、民事準備区域 (CASA) の将校と下士官、および民間人がモントレー・プレシディオのソルジャーフィールドに集まりました。

CASA 司令官 - ハーディ C. ディラード大佐がプレスリー W. メルトン中佐にブロンズ スターを授与します。

出典: Casalog第 1 巻、第 2 号、1945 年 4 月 18 日、 ルーズベルト記念式典 1945 年 4 月 14 日。

CASAは、先週土曜日の午後1時、ソルジャーズ・フィールドにおいて、人類のために命を捧げたフランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領に敬意を表しました。同時に（東部戦時時間午後4時）、ホワイトハウスのイーストルームでは簡素な葬儀が執り行われ、大統領の遺体は厳粛な布で安置されていました。この式典は、国内および海外の多くの陸軍基地で執り行われた追悼式の一環でした。CASAの全訓練中隊、本部中隊、船舶中隊、CASA職員、そして民間人従業員が出席しました。ルーズベルト大統領について、司令官ハーディ・C・ディラード大佐は次のように述べました。

大戦において国民の指導者であった彼は、勝利の確信を目の当たりにしながらも、勝利を分かち合うことはなかった。彼は自らの人生を捧げた自由で平和な世界の最初の礎を目にしながらも、自らその世界に足を踏み入れることはなかった。CASAの私たちは、国内外の同胞と共に、偉大な指導者の逝去に深い敬意を表します。彼の信念と勇気は、自由を愛する世界中の人々に希望を与え（そしてこれからも常に希望を与え続けるでしょう）、そして闘志と闘志を与えました。^{[ 50 ]}

ブロンズスター賞

出典：Casalog第1巻第2号、1945年4月18日、 プレスリー・W・メルトン中佐へのブロンズスター勲章授与。1945年4月25日。 民事活動は更なる評価を受けた…兵器部隊のプレスリー・W・メルトン中佐が、アイゼンハワー将軍司令部、ヨーロッパ戦域のG-5セクションの一員として軍事作戦に従事した功績によりブロンズスター勲章を授与された。勲章はCASA職員の前で行われた簡素な式典で、司令官ハーディ・C・ディラード大佐から授与された。^{[ 50 ]}

ヨーロッパ戦域において、メルトン中佐（当時少佐）は、昨年5月から10月にかけて、通信地帯の基地セクションにおける民生要員の活用に関するG-5計画の策定と調整を個人的に担いました。表彰状には、この傑出した功績は戦争遂行への大きな貢献であり、メルトン中佐自身と米国軍の大きな名誉となると記されています。

引用

1. 陸軍史第1巻、11ページ
2. 陸軍史第1巻、23ページ
3. ウィリアムズ p.411
4. 竹前
5. 陸軍史第1巻、p. vii
6. 陸軍史第1巻、28ページ
7. 陸軍史第1巻1ページ
8. 陸軍史第1巻2ページ
9. 陸軍史第1巻3ページ
10. 陸軍史第1巻4ページ
11. 陸軍史第1巻5ページ
12. 陸軍史第1巻9ページ
13. 陸軍史第1巻、10ページ
14. 陸軍史第1巻、13ページ
15. 陸軍史第1巻、14ページ
16. 陸軍史第1巻25ページ
17. 陸軍史第2巻55ページ
18. 陸軍史第2巻58ページ
19. 陸軍史第2巻、61ページ
20. 陸軍史第2巻、62ページ
21. 陸軍史第2巻、69ページ
22. 陸軍史第2巻、64ページ
23. 陸軍史第2巻、65ページ
24. 陸軍史第2巻、67ページ
25. 陸軍史第2巻、68ページ
26. 陸軍史第2巻63ページ
27. 陸軍史第2巻70ページ
28. 陸軍史第2巻、77ページ
29. 陸軍史第2巻、80ページ
30. 陸軍史第2巻、82ページ
31. 陸軍史第2巻、83ページ
32. 陸軍史第2巻、84ページ
33. 陸軍史第2巻、85ページ
34. 陸軍史第2巻、89ページ
35. 陸軍史第2巻、120ページ
36. 陸軍史第2巻、121ページ
37. 陸軍史第2巻、122ページ
38. 陸軍史第2巻、117ページ
39. 陸軍史第2巻、123ページ
40. 陸軍史第2巻、124ページ
41. 陸軍史第2巻、125ページ
42. 陸軍史第2巻、126ページ
43. 陸軍史第2巻、128ページ
44. 陸軍史第3巻、150ページ
45. 陸軍史第3巻、152ページ
46. 陸軍史第2巻、153ページ
47. 陸軍史第3巻、155ページ
48. 陸軍史第3巻、157ページ
49. 陸軍史第3巻、162ページ
50. 陸軍史第2巻、129ページ

参考文献

• 竹前英治 2003年、「連合国による日本占領」コンティニュアムISBN 0826415210
• ウィリアムズ、ジャスティン・シニア、「シャーロッツビルから東京へ：占領下の日本における軍政訓練と民主改革」、太平洋歴史評論、51、1982年。
• 陸軍省特別スタッフ1946、「民事収容および準備区域の歴史」、アメリカ陸軍軍事史部長室、第1巻[1]
• 陸軍省特別スタッフ1946、「民事収容および準備区域の歴史」、アメリカ陸軍軍事史部長室、第2巻[2]
• 陸軍省特別スタッフ1946、「民事収容および準備区域の歴史」、アメリカ陸軍軍事史部長室、第3巻[3]

外部リンク

• モントレーのプレシディオ
• 国防語学研究所