民間建設部隊

民間建設部隊 （ CCC）は、第二次世界大戦中にオーストラリアで創設された民間労働力であり、軍事建設工事の組織化を目的としていました。53,500人以上の隊員が、徴兵（人力）とボランティアの組み合わせによって集められ、連合国労働者評議会（Allied Works Council ）のために作業を行いました。CCCの設立は、民間労働力の導入を主張した連合国労働者評議会事務局長、テッド・セオドアの主導によるものでした。作業は成功を収めましたが、賃金と労働条件は隊員への敬意を欠いており、これが論争を巻き起こし、1946年のCCC廃止につながりました。

1942年4月、連合国労働者評議会が実施する飛行場、砲座、兵舎、道路などのインフラ整備やその他プロジェクトに労働力を供給するためにCCCが設立されました。 [ 1 ]

起源

オーストラリアは1942年1月1日に国際連合宣言に署名し、連合国に正式に加盟した。[ 2 ]連合国は26カ国で構成され、枢軸国に対抗するために結集した。署名された宣言は連合国軍の戦争目的を概説し、特に以下の点を明記した。    

「敵に対する完全な勝利は、生命、自由、独立、そして宗教の自由を守り、自国だけでなく他国でも人権と正義を維持するために不可欠であり、彼らは今、世界を征服しようとする野蛮で残忍な勢力との共通の闘争に従事している。」[ 3 ]

この「共通の闘争」には、目標の実現を求めるオーストラリアからの即時援助が必要であった。オーストラリアでこの行動が開始されたのは、オーストラリア連邦内閣が1942年2月17日に、すべての人材と産業、金融、経済資源に関してオーストラリアに完全戦時基本を下令した時であった。[ 4 ]連邦内閣はまた、連合国軍によって要求された作業を実行するために、国家安全保障規則によって連合国労働者評議会を設立した。連合国労働者評議会がオーストラリアでの軍事建設作業を組織するために設立されたことで、 [ 5 ]総力戦により連合国軍の一部として諸国からのさらなる支援が求められたため、この需要は大幅に増加した。連合国労働者評議会は人材と資源の提供に不十分であることが判明し、この労働力の供給不足[ 6 ] が新しい組織設立への道を開いた。激化する戦争に伴う装備、資材、人員の増加というこの問題は、当時連合国労組評議会の事務局長を務めていた元クイーンズランド州首相 (1919 - 1925)、連邦財務大臣 (1929 - 1931) のエドワード・グランヴィル・セオドアによって戦時内閣に提起された。 [ 7 ]彼は当時連合国労組評議会の事務局長を務めていた。 彼は提案されていた陸軍建設会社ではなく CCC の設立を勧告した[ 8 ]が、その違いは CCC が民間ベースであるのに対し、陸軍建設会社のシステムは軍ベースであるという点であった。 テッド・セオドアによるこの勧告は 1942 年 3 月 9 日に受け入れられ、CCC に対する彼の管理権も付与された。 戦時内閣の決定では、CCC は志願兵と徴用により召集された人々から設立されることになっていた。[ 8 ]こうして、1942年4月に労働力の確保と戦争関連の建設プロジェクトの実施という課題を解決するため、連合国労使協議会（CCC）が正式に設立された。設立の主な目的は、軍人ではなく民間人を基盤とした形で、連合国労使協議会の業務に必要な労働力を調達し、活用することであった。[ 9 ]

徴兵

必要な労働力の供給を確保するため、オーストラリア国内の18歳から60歳までの男性は全員徴兵され、CCCに参加することができました。これは、1942年半ばにジョン・カーティンによって徴兵制が正式に再導入され、18歳から35歳までのすべての男性と35歳から45歳までの独身男性は市民軍事力（CMF）に参加することが求められたため実現しました。これは海外の兵士に影響を与えましたが、オーストラリア国内の男性も人員配置されました。男性が派遣される組織の1つがCCCでした。ただし、 CCCへの徴兵には制限があり、オーストラリア国防軍または連合国軍に勤務する男性、保護産業に従事する男性、およびオーストラリアの外交代表は例外とされていました。さらに、オーストラリア国内で戦争遂行を支援したい民間人も、CCCに志願することができました。

呼び出し

オーストラリア各地で強制的な召集が行われ、新メンバーはCCCを離れることがほぼ不可能となるような厳格な規則の対象となった。このような召集は、ビクトリア州（1942年5月4日）、ニューサウスウェールズ州（1942年6月10日）、クイーンズランド州（ 1942年7月6日）、西オーストラリア州（1942年9月28日）、南オーストラリア州（1942年9月29日）、タスマニア州（1943年2月16日）で行われた[ 10 ]。

1943年8月までの1年間で、6万6000人以上が労働組合評議会（CCC）に加入し、そのうち1万3000人が不適格により除隊となった。これにより、5万3500人以上の組合員が残った。そのうち8500人は志願兵、2万8000人は加入時に連合国労働者評議会（UCC）で既に働いていたため、1万7000人が人員組合員となった。[ 8 ]

給与と条件

CCCで働く組合員は、一般の民間労働者に比べて権利が制限されていました。給与は民間の賃金水準に基づいて決定されていましたが、これは、仕事の拒否、病気休暇、ストライキ、軍人手当、扶養手当、本国送還手当といった特定の権利を禁じるという合意に基づいていました。CCCの組合員は、所属する組合に引き続き加入し、保険料を支払い続けることが義務付けられていました。組合員の年収は2236万ポンド（約3900万ドル）で、平均週給は1人あたり8シリング8ペンスでした。[ 10 ]

戦時内閣がCCCの設立を承認すると、テッド・セオドアは、メンバーによる彼の方針に反するいかなる意見の相違や行動にも、即時かつ厳重な処罰が下されるよう尽力した。1942年4月11日、テッド・セオドアはオーストラリア首相ジョン・カーティンに書簡を送り、自身の懲罰権を正当化した。

上記のような犯罪行為については、担当技師または同等の職員が直ちに犯人を訴追し、治安判事による審理を速やかに行うべきである。私が訴追に同意する権限を有していれば、この手続きは迅速に実行できる。…政府が、私が求めるこの労働の実質的かつ積極的な管理権限の付与に賛成しない場合、私が提案できる唯一の代替案は、連合国の工事に召集されたすべての兵士が軍の証明書の提出を義務付けられ、我々の工事に従事している間は軍の規律に従うようにすることである（『1939～1945年の戦争におけるオーストラリア：第4シリーズ（民事）；第1巻：政府と国民、1939～1941年』、1953年）。

1942年4月27日、戦時内閣はテッド・セオドアに有利な判決を下し、犯罪の略式起訴の権限を与えた。[ 10 ]戦時内閣は陸軍建設会社を設立するのではなく、民間組織として建設委員会を設立したが、テッド・セオドア長官に与えられた構成員の権利と権限の制限は、通常の産業慣行から大きく乖離することになった。この厳格な統制は、戦時情勢と軍需物資の緊急性による厳格な規律の必要性を理由に正当化された。

資金の配分

CCC結成以前の数年間、オーストラリアの戦争努力は連合国の一員としてのその他の国と比べると比較的小規模だった。しかし、CCCは戦争に対する予算配分増加の要因の一つではあったが、唯一の要因ではなかった。1938～1939年度の防衛費は国民総生産の1.4％であったが、CCC発足当初の1940～1941年には15％、1942～1943年には37％に増加した。対照的に、1940年のイギリスは国民総生産の43％を割り当てており、はるかに大きな金額であった。[ 8 ] 1941～1945年までオーストラリア首相を務めたジョン・カーティンは、1942年2月19日に人事管理を含む国家経済計画を発表し、CCCに直接影響を与えた。オーストラリアの4つの州は資金提供計画に反対して高等裁判所に異議を申し立てたが、高等裁判所はこれを却下し、1957年の高等裁判所の判決で1942年の判決を確認した。

仕事

CCCの業務は、連合労使協議会（Allied Works Council）が請け負う業務に限定されていました。組合員はオーストラリア各地で、「港湾、飛行場、道路、砲台、倉庫、兵舎、燃料貯蔵施設、病院、作業場、パイプライン、埠頭、製粉所、工場（Peter , Grey, & Morris, 2008）」などの作業に従事していました。主要な職業分類は、労働者（2万2000人）、大工（1万2000人） 、トラック運転手（3300人）で、これらの業務範囲をカバーしていました。[ 8 ]

1942 年末までに、ブリスベン北側のチャームサイド陸軍キャンプの向かいに建設された主要な CCC キャンプは、ブリスベン北部郊外の全域にわたる連合国労働者評議会承認の防衛施設の建設を主に担当していました。

ビクトリア州にあるCCCキャンプの施設の様子。

民間人功労勲章

CCCに勤務したメンバーは、1939年から1945年にかけて連合国労働者評議会のメンバーと同様に、民間人奉仕勲章を受け取る機会がありました。 [ 6 ]この勲章は、オーストラリアでの戦争遂行を支援するために過酷な状況で奉仕した民間人を表彰するために特別に設計されました。

遺産

CCCは、現在も使用されているオーストラリアの空港ネットワークの構築に重要な役割を果たしました。 [ 11 ]飛行場と滑走路を建設する目的は、安価な資材を使用して迅速かつ効率的に行うことでしたが、CCCは現在も使用されている138本の滑走路の基礎を築くのに貢献しました。

死亡と廃止

CCCの廃止は世間の注目を集めることはなく、むしろ残りのメンバーは連邦公共事業住宅省に移管された。[ 12 ] CCC全体は1946年7月1日までに廃止された。

参考文献

  1. ^ Karl Christian Dod (1966). 「工兵隊：対日戦争、第2巻、第6巻」 . 2018年12月7日閲覧。
  2. ^国連「準備の年：国連憲章の歴史」国連. 2022年5月13日閲覧。
  3. ^ 「アバロン・プロジェクト - アメリカ外交政策の10年間 1941-1949 - 1942年1月1日の国連宣言」avalon.law.yale.edu . 2022年5月13日閲覧。
  4. ^ 「第二次世界大戦中のオーストラリアにおける連合国労使協議会」www.ozatwar.com . 2022年5月13日閲覧。
  5. ^ 「Allied Works Council (1942-1945)」 . trove.nla.gov.au . 2008年. 2022年5月13日閲覧– Trove経由。
  6. ^ a b「パースに保管されている土木建設部隊の記録に関するファクトシート 戦時中の労働力の必要性」（PDF）。nd
  7. ^ 「Civil Construction Corps (CCC) lapel badge - World War 2」 .オーストラリアミリタリアセールへようこそ. 2022年5月13日閲覧。
  8. ^ a b c d e「1939～1945年の戦争におけるオーストラリア：シリーズ4（内戦）；第1巻：政府と国民、1939～1941年」。オーストラリア医学雑誌。2 ( 23 ): 859– 860。1953年。doi : 10.5694 / j.1326-5377.1953.tb89130.x。ISSN 0025-729X。S2CID 222061385。  
  9. ^デニス (2008). 『オーストラリア軍事史オックスフォード・コンパニオン（第2版）』オックスフォード大学出版局.
  10. ^ a b cマレー (1995). "「レッド・テッド」：E・G・セオドアの生涯。ソーシャル・オルタナティブズ。14 （1）：67-。
  11. ^ 「オーストラリア民間建設隊」 www.diggerhistory.info 2022年5月13日閲覧。
  12. ^ミーハン、ジョン（1997年）「オーストラリアの民間建設部隊 1942/1945」サブレタッシュ38 （ 1）：3-9。
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