クレームタント・ユニオンは、福祉給付受給資格者がその給付を請求できるよう支援する、自助と相互扶助に基づく草の根組織です。英国福祉国家成立後、特に英国で広く普及しました。保険分野におけるクレームタントとは、特定の損失に対する補償を保険会社に請求または正式に請求する保険契約者を指します。[1]
管轄区域別の請求者組合
イギリス
起源
超党派の支持により、1940年代後半までに英国で福祉国家が導入された。[2]これにより、貧困はおおむね解消されたといういくぶん自画自賛的な見方が生まれたが、この見方は1950年代までにはますます批判されるようになった。[3]ブライアン・エイベルスミスとピーター・タウンゼントの研究、 1965年に出版された「貧困者と最貧困者」では、1953年から1960年にかけて貧困が増加したと論じられ、その大きな要因は正式な給付受給資格と人々が実際に請求する額の差であったとされている。[3]エイベルスミスとタウンゼントは児童貧困対策グループ（CPAG）を設立した。しかし、エイベルスミスはウィルソン政権と緊密に連携し、タウンゼントは特に1966年の総選挙に向けて、 CPAGの2代目代表であるフランク・フィールドとともに批判的かつ対立する役割を果たすこととなった。この視点は、特に成長しつつあった急進的な学生運動に影響を与え、彼らは後に原告団の出現に重要な推進力を与えることとなった。[3]ヒラリー・ローズは、このような状況下で、労働者階級の運動に参加したい学生たちは、労働者階級の声としての資質がますます疑問視されていた労働党と連携するのではなく、新たな形態を模索したと論じている。このことは、学生たちが地域政治に惹かれることを意味していたが、福祉国家の欠陥を認識していたことが、学生たちを原告団への参加へと駆り立てた。[3]こうして、 1969年1月、スパークヒルで最初の原告団を設立したのは、バーミンガムの労働者階級の学生5人であった。 [3]
バーミンガム・クレームズ・ユニオン
スパークヒルを皮切りに、バーミンガム・クレームズ・ユニオン（BCU）は福祉の権利をめぐる組織化への独自のアプローチを展開し始めた。彼らはCPAGのような貧困者のための組織というよりはむしろ貧困者の組織だった。 [3] : 184 同様に、個別のアドバイザーとクライアントの関係は拒否され、各ケースを全会議で話し合うこととなった。このことから、協力することで人々は自分たちで物事を行うことができるという重要な組織上の教訓が得られた。[3] : 184 このアプローチは、 1969年に労働者管理研究所向けに執筆された記事「最貧困層のための民主主義」にも反映されている。[3] : 184 一般的な労働組合構造に基づく独自の形式から出発したにもかかわらず、BCUはすぐに参加型民主主義に基づいたアプローチを展開した。彼らは、補足給付金控訴審判所の運営方法に異議を唱え、補足給付金を実施した保健社会保障省内部から職員が任命されているため、審判所は独立性がほとんどないと主張した。
現在の状況
参加型民主主義
本稿の目的は、権限委譲された参加型ガバナンスの概念を考察し、より参加型の民主主義を促進する制度的背景とパラメータをより深く理解し、ひいては意思決定プロセスの拡大に寄与する政治メカニズムを明らかにすることである。本稿で検討する事例は、モントリオール参加型予算（PB）である。本稿では、地方分権化の影響、特にモントリオール参加型予算の策定過程における地方分権化の形態に焦点を当てる。また、地方分権化がPBプロセスをどの程度制約しているかを検証する。モントリオール参加型予算は、全体として参加型意思決定に敵対的な政治的背景において、参加型レベルが出現したことを示す好例である。本稿では、この文脈におけるPBは新たな好機を迎えていると示唆する。選ばれた例には二重の意味がある。一つは、地方レベルでの参加型構造における地方分権化の過程における時間的偶然性と規模の役割を強調すること、もう一つは、意思決定の新たな場となる政治的・社会的現実を強調することで、参加型民主主義の実施における制度的アーキテクチャの問題をより深く理解できるようにすることである。[4]
参考文献
- ^ 「請求者」. Insuranceopedia . 2024年2月14日閲覧。
- ^ ブラウン、デレク. 「1945-51: 労働と福祉国家の創設」.ガーディアン. 2016年3月24日閲覧。
- ^ abcdefgh ローズ、ヒラリー（1973年）「福祉国家に対抗：クレーム・ユニオン」社会主義レジスター誌。
- ^ パシアス、キャロライン、ラテンドレス、アン、ベラー、ローレンス（2013年11月）。「参加型民主主義、地方分権、そして地方自治：『エンパワード参加型ガバナンス』の観点から見たモントリオール参加型予算：モントリオール参加型予算」国際都市地域研究ジャーナル37 ( 6): 2214– 2230. doi :10.1111/j.1468-2427.2012.01171.x.
