クララ・モーテンソン・ベイヤー（1892年4月13日 - 1990年9月25日）は、労働経済学と労働者の権利に関する先駆者でした。ニューディール政策時代にアメリカ合衆国労働省でフランシス・パーキンスの下で働き、1938年の公正労働基準法に基づく最低賃金法の施行に尽力しました。
幼少期と教育
クララ・モーテンソン・ベイヤーは1892年4月13日、カリフォルニア州レイク郡で生まれた。[1]彼女は9人兄弟の6番目だった。[2]彼女の両親はデンマークからの移民、メアリー・フレデリクソンとモーテン・モーテンソンだった。[1]モーテン・モーテンソンは大工で養鶏農家として成功しておらず、クララが幼い頃にトロッコの事故で亡くなった。[2]モーテンソン一家はその後、果物収穫や家事労働者として働き、苦難の時代を過ごした。この時期、クララは労働政治に関心を持つようになった。[1]
クララはカリフォルニア大学バークレー校で学士号と修士号を取得し、自活しました。[2]彼女は1915年に学士号を取得し、[1] 1916年には労働問題を専門とする経済学の修士号を取得しました。[3]彼女はカリフォルニア大学バークレー校で1年間講師を務めた後、1917年にペンシルベニア州のブリンマー大学で労働経済学を教えることに同意しました。 [1]
キャリア
早期の擁護活動
ブリンマー大学で教鞭をとっていた頃、ベイヤーは学生たちにピケラインに参加したり、フィラデルフィアの集合住宅の労働搾取工場を調査するよう奨励した。[4]ブリンマー大学で教鞭をとって間もなく、ベイヤーは当時ハーバード大学の教員で後に最高裁判事となるフェリックス・フランクファーターと出会った。フランクファーターは講演のためにブリンマー大学に来ていた。フランクファーターはベイヤーに感銘を受け、ワシントンD.C.の戦時労働政策委員会で一緒に働くようベイヤーに依頼し、ベイヤーは彼の誘いを受け入れた。[3]ベイヤーは第一次世界大戦中、戦時労働政策委員会に所属し、戦争に関連する労働政策を作成した。彼女は最高裁判事ルイス・ブランダイスの娘であるエリザベス・ブランダイスと共にこれらの政策に取り組み、ブランダイス判事は後にベイヤーの指導者の一人となった。[3]
ベイヤーはコロンビア特別区最低賃金委員会の書記を務めた。[5]その職において、ベイヤーは手続きを整備し、最低賃金を設定したほか、毎日の勤務終了時に商店に出向き、店員にコロンビア特別区の最低賃金を伝えることもあった。[4]同時に、ベイヤーは全米消費者連盟の会員でもあり、そこで組織書記のフローレンス・ケリーを師としていた。[4]
1920年、クララは経済学者のオットー・スターンオフ・ベイヤーと結婚し、モートン、ドナルド、リチャードの3人の息子をもうけた。[1] 1921年、彼らはニューヨークに移住した。[4]息子たちがまだ家にいる間、彼女はパートタイムの仕事に就いたが、その一つがニューヨーク消費者連盟でのパートタイムの仕事だった。[1]そこで彼女はモリー・デューソンとフランシス・パーキンスと出会い親しくなり、後に米国労働省労働基準局で共に働くことになる。ベイヤーは同時に他のパートタイムの仕事も掛け持ちし、最低賃金・時間法制定のための女性合同委員会の事務局長やアメリカ労働総同盟の研究員を務めた。[3]しかし、ベイヤーは3人の息子が全員学校に入学した1928年までフルタイムの仕事に就くのを待った。[1]
労働省
ベイヤー一家は1928年にワシントンD.C.に戻り[4]、クララは労働省児童局長としてフルタイムの仕事に戻り、1931年から1934年までは同局産業部長を務めた[1] 。この間、デューソンとベイヤーは協力して、1933年にフランシス・パーキンスが労働長官に任命されるよう働きかけた[4] 。
1934年、パーキンスとデューソンはベイヤーに対し、新設された労働基準局次長のポストに就くよう勧め、ベイヤーはそれを受け入れた。ベイヤーは1934年から1957年まで同局次長を務め、徒弟制度、職業教育、高齢者・移民労働者向けプログラム、その他アメリカにおける労働問題の基礎に取り組んだ。[1]ベイヤーは新設の局で働くことに意欲的だった。なぜなら、彼女は組織をゼロから構築することに熱心だったからだ。[2]フランシス・パーキンスは、労働省の重要組織で女性を指導的役割に任命する政治的権限がないことを表明し、それが組織内での昇進が進まない理由だとベイヤーに伝えた。ベイヤーは喜んでその言葉を受け入れた。[2]ベイヤーは1957年から1958年までの1年間、労働基準局の局長代理を務めた。[1]
労働基準局在職中、ベイヤーはいわゆる「レディース・ブレーン・トラスト」の一員として、モリー・デューソン、メアリー・ラ・ダム、メアリー・T・ノートン下院議員と共に、1930年代から1940年代にかけて労働長官を務めたフランシス・パーキンスに助言を与えた。 [1]この助言者としての立場を通じて、ベイヤーはニューディール時代の労働政策において影響力を持つようになった。また、労働基準局在職中、ベイヤーはパーキンスやアーサー・アルトマイヤーと緊密に協力し、1935年社会保障法の条項策定に携わった。[2]
ベイヤーの労働基準局における最も有名な業績は、全国的に最低賃金と最長時間の基準を定めた1938年の公正労働基準法の制定に向けた彼女の尽力である。 [2]ベイヤーの労働基準局はベン・コーエンとトーマス・コーコランによる法案起草を支援した。また、ベイヤー自身も、最低賃金が全体の賃金を下げることを懸念する労働者組織から抵抗を受けたため、メアリー・T・ノートン下院議員と協力して、アメリカ労働総同盟のウィリアム・グリーン会長に働きかけた。 [2]グリーン会長の支援を受けてこの法律は可決され、この法律が最高裁判所に異議を唱えられて上訴されたときには、ベイヤーは政府側の防御を成功させる手助けをした。[2]
USAIDと退職
ベイヤー氏は1958年に労働省を去り、国際協力局（ICA）に勤務した。ICAは最終的に他のいくつかの組織と統合され、米国国際開発庁（USAID）となった。[1] 彼女は1972年に退職するまでUSAIDに勤務し、32カ国を訪問して労働条件を調査した。[1] 1972年にベイヤー氏が退職した際、米国内外の人々の社会的・経済的発展への貢献が認められ感謝状を授与された。[3]退職後もベイヤー氏はUSAIDのコンサルタントとして働き、1973年の国際協力援助法のパーシー修正案の共同執筆者となった。この修正案は、米国の対外援助の一部を女性向けプログラムに充てることを定めたものである。[3]
死と遺産
ベイヤーは1990年9月25日、ワシントンD.C.の自宅で急性不整脈のため亡くなった。[3]彼女には3人の息子、12人の孫、23人のひ孫が残された。[1]孫の一人、ドン・ベイヤーは2015年からバージニア州第8選挙区から下院議員を務めており、1990年から1998年までバージニア州副知事、2009年から2013年まで駐スイス米国大使を務めた。[1]ドン・ベイヤーは2011年に、女性のために前向きな変化を起こした女性リーダーを表彰するクララ・モーテンソン・ベイヤー「女性と子どもファースト」賞を創設した。[6]
彼女は1948年に亡くなった夫オットーの隣にアーリントン国立墓地に埋葬された。[2]彼女の文書はハーバード大学シュレジンジャーアメリカ女性史図書館に所蔵されている。
参考文献
- ^ abcdefghijklmnop 『ニューディールを生きる』 クララ・ベイヤー（1892年頃-1990年）。
- ^ abcdefghij ウェア、スーザン (2004). 『著名なアメリカ人女性：20世紀を完結する』ベイヤー、クララ・モーテンソン.
- ^ abcdefg Barnes, B. (1990年9月27日). 労働専門家クララ・ベイヤー氏が98歳で死去. ワシントン・ポスト.
- ^ abcdef ボリス、アイリーン (2000). ベイヤー、クララ・モーテンソン. アメリカ国立伝記オンライン, アメリカ国立伝記オンライン.
- ^ クララ・モーテンソン・ベイヤー (1921). 「職場における最低賃金会議 ― コロンビア特別区の洗濯労働者への賞」『月刊労働評論』（1986年以前）12(000003), 109.
- ^ 広報室。米国大使館、ベルン、スイス。(2013年)「女性と子どもファースト賞」ファクトシート。
外部リンク
- クララ・M・（クララ・モーテンソン）・ベイヤー文書、1911-1965年。A-159。ハーバード大学ラドクリフ研究所シュレジンジャー図書館。
- クララ・M・ベイヤー著『追加論文集』（1959-1979年）75-192–81-M133。ハーバード大学ラドクリフ研究所シュレジンジャー図書館。
