クレイトン・ナイト委員会は、1940年にビリー・ビショップとクレイトン・ナイトによって設立されました。アメリカが枢軸国との戦争に参加することを望んでいたホーマー・スミスと数人のドイツ人亡命者が、この秘密かつ非合法な委託機関に資金を提供しました。委員会の使命は、アメリカがまだ中立であった間に、アメリカ人をカナダに連れて行き、連合国のために準備と戦闘をさせることでした。カナダが自国領土での訓練を許可したことは、連合国の航空戦における最も重要な貢献と考えられています。[ 1 ]これは、アメリカが日本とドイツに宣戦布告する前のことでした。委員会は、「平和主義者と孤立主義者、連邦捜査局、そしてフランクリン・D・ルーズベルト大統領」といった反対勢力から自らを守ることを余儀なくされました。 [ 2 ]
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クレイトン・ナイト委員会(CKC)は、ヒトラーがヨーロッパへの拡張政策を推し進めていた時期に設立されました。イギリスは、その英連邦諸国と共に、ヒトラーの侵略を阻止するためには、強力な空軍力を確立する必要があると認識していました。[ 3 ]カナダ、オーストラリア、イギリス、ニュージーランドは、英連邦航空訓練計画(BCATP)を策定しました。これは「帝国航空訓練計画」とも呼ばれていました。各国は、航空機エンジン(イギリス)、練習機(イギリス)、初級練習機の費用(カナダ)など、計画全体の様々な側面を担当していました。[ 4 ] 15万人の潜在的な空軍兵を育成し、訓練する計画でした。[ 3 ]
BCATPの発展は、第一次世界大戦で著名なカナダのエースパイロット、ビリー・ビショップの肩にかかっていました。彼の計画は、急速に発展するアメリカの航空産業にBCATPを参入させることでした。しかし、大きな行き詰まりがありました。それは「アメリカの中立」でした。そこでビショップは友人のクレイトン・ナイトに連絡を取りました。[ 5 ]ナイトはアメリカの航空界に多くのコネを持っていました。[ 1 ]この委員会は、1941年12月7日、日本による真珠湾奇襲攻撃の前に、カナダ空軍(RCAF)への1万人以上のアメリカ人入隊を支援しました。[ 1 ]
CKCは1940年の春に設立されました。[ 6 ]委員会はパンフレットや口コミ広告を使って候補者を集めました。[ 7 ]
CKCのパイロットに対する要件は、イギリス空軍のベテランパイロットからは緩いと考えられていた。[ 8 ]アメリカ人パイロットの中には、CKCに合格するために飛行時間を誇張した者もいた。[ 8 ]しかし、CKCは応募したパイロットの86%を拒否した。[ 9 ]
ビショップは元パイロットのカナダ人ホーマー・スミスにも連絡を取った。[ 10 ] [ 11 ]スミスは第一次世界大戦で英国海軍航空隊に従軍し、石油財産の相続人だった。[ 11 ]ビショップは彼から財政的な支援を得ることができた。[ 12 ]スミスはまた、航空会社の社長、飛行学校の経営者、民間航空局の役人とのつながりを持っていた。[ 1 ]彼は委員会のディレクターとみなされていた。[ 6 ]第一次世界大戦の飛行士C.R.ファウラーも委員会で役割を果たした。[ 6 ]
ナイトとビショップはオタワの航空評議会に対し、マンハッタンで募集を開始していたBCATP全体で36名のパイロット教官を獲得したと明らかにした。[ 13 ]最大の障害の一つは、カナダ空軍に入隊する際に英国君主に忠誠を誓う者はアメリカ国籍を喪失する可能性があることだった。国務省はカナダからこの問題について説明を受け、忠誠の誓いの代わりに上官に従う誓いをするよう要請した。この問題は最終的に、カナダ政府が在職期間中はカナダ空軍の規則に従うという暫定的な合意を定めた勅令を制定したことで廃止された。 [ 1 ] [ 14 ]
ビショップは1940年の一部をロンドンで過ごし、ウィンストン・チャーチルと共謀しました。そのため、クレイトン・ナイトは本部を設立するために新たな協力者を探さざるを得なくなりました。最初の本部はニューヨークのウォルドルフ・アストリア・ホテルに設立されました。後にサンフランシスコ、ダラス、カンザスシティなど、アメリカの9都市に拡大しました。カナダにも事務所があり、入国を拒否された後にアメリカに帰国する人々や宿泊施設を探している人々を支援しました。[ 1 ]委員会の経費は、スミスの名義で開設された銀行口座から支払われました。[ 3 ]
1940年5月、委員会はヘンリー・H・アーノルド少将とジョン・ヘンリー・タワーズ少将と計画について協議した。両アメリカ軍指導者は、パイロット候補生として優秀な人材は豊富に存在すると考えていた。アーノルドは、アメリカ軍の訓練で不合格となった候補者のリストを委員会に提供することを申し出た。[ 1 ] [ 14 ]
CKCは、ドイツのエージェントや監視するFBIによる妨害を逃れるため、目立たないように活動せざるを得なかった。大統領は公にアメリカの戦争阻止を目標としていたにもかかわらず、彼らは大統領の協力を得る方法を見つけなければならなかった。常に身を潜めていたため、クレイトン・ナイトは秘密の活動を隠さなければならなかった。彼は芸術とジャーナリストとしての人脈を活かし、「AP通信の特派員」として働き、家族に知られないようにしていた。ナイトはサタデー・イブニング・ポストなどの出版物に航空アートワークを寄稿し続けた。[ 15 ]
CKCは、カナダ国境を越えて入国するアメリカ人パイロットが適切な書類をすべて所持していることを確認する必要がありました。また、BCATPの航空観測員学校および初等飛行訓練学校における民間の教官およびスタッフパイロットのポストも補充する必要がありました。[ 1 ] CKCと接触したパイロットには、カナダ空軍(RCAF)またはイギリス空軍(RAF)での職、あるいは初等訓練教官、スタッフパイロット、またはイギリス空軍のフェリーパイロットなどの民間職が提供されました。[ 6 ]
1940年、アメリカ国務省とFBIは委員会の活動を何度も妨害した。委員会は、記録を可能な限り少なくし、志願者への旅費の貸付を停止するよう促された。[ 16 ] 1941年1月、カナダ空軍と委員会の間に緩衝地帯を設けるため、ドミニオン航空協会が設立された。[ 6 ]委員会は民間人職員の募集も行うようになった。[ 16 ]ワシントンのアメリカ指導者との協議の後、委員会の任務は1941年に航空乗務員の人材確保へと拡大された。 [ 17 ]
米国国務省は、カナダ外務省に対し、委員会がアメリカの法律を遵守する限り、CKCを閉鎖しないよう警告した。[ 1 ]
委員会の財政状況とホーマー・スミス氏がカナダ空軍予備役リストに載っていたことが大きな問題を引き起こした。旅行資金の貸付は候補者から返済されず、実質的には贈与とみなされた。「アメリカ人が外国の軍隊に入隊するための資金を提供することは、米国民の募集を禁じる法律に違反する」[ 1 ] 。スミス氏はカナダ空軍予備役リストに載っていたため、外国政府のために働くエージェントの登録を義務付ける法律に違反していた。[ 1 ]。国務省は委員会を起訴したり閉鎖したりするつもりはなかった。彼らはナイト氏とスミス氏に「速度を落とし、行動を慎む」よう警告しただけだった[ 1 ] 。
ルーズベルト大統領はビリー・ビショップの活動を支援し、委員会の活動が公共政策に反しないよう配慮した。彼の目的は、アメリカに潜入していたナチス・アプヴェーアのスパイ網を阻止することだった。委員会はニューヨーク市におけるドイツのスパイ組織の活動の成功を阻止したと考えられている。[ 18 ]
1941年、アメリカが戦争を宣言した後、「募集列車」がカナダへ向かった。アメリカ軍への転属を希望するアメリカ人は、ルーズベルト大統領がカナダ陸軍工兵隊(CKC)と結んだ協定を通じて転属することができた。[ 3 ] [ 19 ]カナダ空軍(RCAF)に勤務していた1万人以上のアメリカ人のうち、2,000人がこの協定を利用することを決めた。残りの者は戦争の残りの期間、RCAFに留まった。[ 3 ]